工程机械安全管理规范DB42／T 1502-2019.pdf

ICS 91.220 P 95 备案号 DB42 湖北省 地 方 标 准 DB42/T 1502 2019 工程机械 安全管理 规范 Safety management specification of engineering machinery（报批稿）2019-03-28 发布 2019-05-28 实施 湖 北 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB42/T 1502 2019 I 目 次 前言.1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 总则.2 5 管 理机 构职 责和 要求.2 6 工 程机 械管 理要 求.2 7 工 程机 械使 用要 求.3 8 安 全事 故的 应急 处置.5 附录A（资 料性 附录）工程机 械登 记表.6 附录B（资 料性 附录）工程机 械变 更登 记表.7 附录C（资 料性 附录）年审表 格试 样表.8 参考文 献.9 DB42/T 1502 2019 II DB42/T 1502 2019 III 前 言 本标准 按照GB/T 1.1 2009 给出 的规 则起 草。本标准 由湖 北省 应急 管理 厅提出 并归 口。本标准 起草 单位：湖北 省 城乡工 程机 械管 理中 心、千里马 机械 供应 链股 份有 限公司、武汉 黄浦 瑞泽机械设 备有 限公 司、湖北 鸿阳吊 运工 程股 份有 限公 司、湖 北省 城乡 工程 机械 培训中 心。本标准 主要 起草 人：李庆 有、龚 爱蓉、沈 如意、杜 军、佘 艳、亢旋、李 媛媛。本标准 由湖 北省 城乡 工程 机械管 理中 心负 责解 释。本标准 实施 应用 中的 疑问，可咨 询湖 北省 安全 生产 标准化 技术 委员 会。联系电 话：027-87120947；邮箱：；地址：湖北 省武 汉市 武昌 区武珞 路 360 号。对本标 准的 有关 修改 意见 建议，请反 馈至 湖北 省城 乡工程 机械 管理 中心。联系电 话：027-68870599；邮箱：；地址：武汉 市武 昌区 水果 湖街道 中北 路1 号。DB42/T 1502 2019 1 工 程机械 安全管理 规范 1 范围 本标准 规定 了工 程机 械使 用安全 管理 的术 语和 定义、总 则、管理 机构 职责 和 要求、工 程机 械管理 要求、工 程机 械使 用要求 及 安全事 故的 应急 处置。本标准 适用 于湖北 省 内工 程机械 安全 管理。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB/T 28001-2011 职业 健 康安全 管理 体系 要求 JGJ 33 建 筑机 械使 用安 全技术 规程 JGJ 160 施工 现场 机械 设 备检查 技术 规范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 工 程机 械 engineering machinery 凡土石 方工 程，流动 起重 装卸工 程，人货 升降 输送 工程，市政，环 卫及 各种 建设工 程、综合 机械 化施工以 及同 上述 工程 相关 的生产 过程 机械 化所 应用 的机械 设备，称 为工 程机 械。3.2 使 用单 位（含单 位和 自然人）ser department(including department and natural person)自身持 有工 程机 械 或 通过 租赁等 方式 获得 工程 机械 使用权 者。3.3 设 备所 有人（含 单位 和自然 人）equipment owner(including department and natural person)工程机 械产 权归 属者 或责 任主体 者。3.4 从 业人 员 practitioner 从事工 程机 械作 业的 人员（含管 理、操作 和维 修）。3.5 DB42/T 1502 2019 2 相 关方 related party 与企业 的安 全责 任相 关联 或受其 影响 的团 体或 个人。4 总则 4.1 工程机 械使 用安 全管 理工 作，应 坚持 以人 为本、安 全发展 的理 念，坚持 安全 第一、预防 为主、综合治理 的方 针，减少 事故，保障 人民 群众 的生 命财 产安全 和公 共安 全。4.2 工程机 械使 用安 全管 理，实行属 地管 理、分级 负责，强化 和落 实工 程机 械所 有人（含单 位和 自然人）的 主体 责任。应建 立 完善的 组织 机构，采 取政 府监管、行 业自 律、工 程 机械所 有人（含 单位 和自 然人）负 责、员工 参与 和社 会 监督 的方 式，推动 安全 管理工 作有 序开 展。4.3 工程机 械使 用安 全管 理，除应符 合国 家和 行业 现行 有关的 标准 外，还应 符合 本标准 的规 定。4.4 任何单 位和 个人 都有 义务 维护社 会公 共安 全，对不 符合工 程机 械使 用安 全要 求的行 为，应及 时向各级安 全管 理机 构反 映。5 管理机 构职 责和 要求 5.1 工程机 械管 理机 构职 责：5.1.1 落实全 省工 程机 械安 全管 理主体 责任，指 导监 督市、县（区）机构 开展 工作；5.1.2 开展对 工程 机械 安全 情况 调研，制定 工程 机械 管理 目录，建立 全省 工程 机械 安全管 理平 台；5.1.3 组织对 全省 工程 机械 进行 普查、登记 编号。工 程机 械登记 表见 附 录 A；5.1.4 建立全 省工 程机 械安 全合 作机制；5.1.5 组织对 工程 机械 性能、安 全等进 行行 业性 检测 认证；5.1.6 组织对 工程 机械 维修 和操 作人员 进行 安全 和技 能培 训；5.1.7 建立工 程机 械保 险机 制；5.1.8 建立全 省工 程机 械应 急救 援指挥 系统。5.2 工程机 械管 理机 构要 求：5.2.1 湖北省 行业 主管 部门 授权 的机构，具 备全 省行 业管 理的能 力；5.2.2 依法注 册，具备 从事 工程 机械安 全管 理能 力和 工程 机械安 全管 理信 息平 台；5.2.3 有对工 程机 械从 业人 员进 行安全 和技 能培 训的 能力；5.2.4 有工程 机械 行业 保险 机制（包括 工程 机械 安全 责任 保险和 商业 保险）；5.2.5 具备工 程机 械应 急救 援能 力和工 程机 械应 急救 援队 伍。6 工程机 械管 理要 求 6.1 工程机 械所 有人（含 单位 和自然 人）6.1.1 新购置 和在 使用 的工 程机 械，应 向工 程机 械管 理机 构申请 注册 登记，取 得工 程机械 登记 证、工程机械 编号。6.1.2 应制定 工程 机械 安全 使用 目标和 管理 办法。6.1.3 工程机 械在 使用 阶段 应办 理安全 责任 保险。DB42/T 1502 2019 3 6.1.4 工程机 械所 有人 应组 织操 作人员 参加 培训，获 证上 岗。6.1.5 工程机 械出 现经 大修、有 影响人 身安 全、新安 装及 改造后、发 生过 重大 事故，应到 相应 的机 构进行检 测检 验。6.1.6 工程机 械发 生以 下变 化时，工程机 械所 有人 应及 时到 附近的 工程 机械 管理 机构 办理变 更手 续(填写 工程 机械 变更 备案 表 详见 附 录B):6.1.7 单位名 称发 生变 更；改装，如：安全 装置、颜 色等发 生变 化；工程机 械转 让；工程机 械移 装。6.1.8 应急准 备和 响应 按 职业 健康安 全管 理体 系要 求 GB/T 28001-2011 中4.4.7 的要求 执行。6.1.9 宜鼓励 合格 的工 程机 械加 入工程 机械 应急 救援 组织。6.1.10 在湖北 省境 内工 作的 外省 籍工程 机械，应 该先 登记 再使用。6.2 使用单 位（含单 位和 自然 人）6.2.1 工程机 械使 用单 位应 使用 符合安 全规 范要 求的 工程 机械，并加 强对 工程 机械 的安全 管理。6.2.2 应建立 相应 的工 程机 械安 全使用 管理 制度 和应 急预 案，并 组织 实施。6.2.3 对排查、整 改和 确认 的相 关资料 应予 以存 档。6.2.4 工程机 械施 工现 场的 基本 规定应 符合 施 工现 场机 械设备 检查 技术 规范 JGJ 160 中的 相关 规定。6.2.5 工程机 械使 用前，应 确认 工程机 械和 操作 人员 相关 证件（工 程机 械登 记证、工程 机械 操作证、工程 机械 安全 培训合 格证）是否 在有 效期内。6.2.6 当施工 与安 全管 理发 生冲 突，应 服从 安全 管理 规范。6.3 操作人 员要 求 6.3.1 操作人 员应 持有 管理 机构 统一颁 发的 工程 机械 安 全培训 合格 证书、工 程 机械操 作培 训合格证书 及 工 程机 械操 作证 上岗，证 件不 得转 借、涂 改和 伪造。6.3.2 持有 工程 机械 安全 培训 合格证 书、工程 机械 操作培 训合 格证 书 及 工程机 械操 作证 的人员，应 定期 年审 复训，详见 附 录C。未经 年审 复训或 复训 不合 格者，不 应继续 操作 工程 机械。6.3.3 操作人 员应 遵守 以下 安全 规则（包括 但不 仅限 于）：按规定 穿戴 劳动 防护 用品；不操作 与操 作证 机型 不符 的工程 机械；不操作 无牌 无证 和安 全设 施不全 的工 程机 械；不带病 作业、疲 劳操 作和 酒后上 岗；开机前 按规 定检 查；应符合 工程 机械 操作 范围（开机、操 作、停机）；出现故 障时 应立 即停 机、检查处 理；按规范 维护、保 养；不得擅 自离 开工 作岗 位将 工程机 械交 给无 证人 员操 作；高处作 业时 应戴 安全 带，不得往 下投 掷物 件。DB42/T 1502 2019 4 6.3.4 操作人 员发 现直 接危 及人 身安全 的紧 急情 况时，应 停止作 业或 者在 采取 可能 的应急 措施 后撤 离作业场 所，应拒 绝违 章指 挥和强 令冒 险作 业。7 工程机 械使 用要 求 7.1 一般要 求 7.1.1 工程机 械应 严格 执行 定人、定机、定 岗制 度，多人 配合操 作的 工程 机械 应实 行机长 负责 制。7.1.2 工程机 械调 动时，应“机 调人随”，并将 使用、保 养、维 修等 有关 资料 随工 程机械 一同 调动。7.1.3 对于一 机多 班制、一 机多 人操作 的工 程机 械，使用 单位应 制定 并执 行交 接班 制度，并做 好交 接班记录。7.1.4 工程机 械现 场作 业应 具有 安全防 护措 施，并满 足与 相关建 筑物、附 属设 施有 关的法 律法 规安 全规定，做好 工程 机械 的安 全防护 措施，设 立明 显的 警示标 志。7.2 工程机 械使 用 7.2.1 工程机 械使 用前 7.2.1.1 工程机 械在 使用 前应 通过 工程机 械安 全检 验，并取 得检验 合格 证。7.2.1.2 工程机 械在 使用 前应 对其 进行环 保排 放标 准的 检测 和备案 登记。7.2.1.3 使用单 位应 查看 工程 机械 及从业 人员 相关 证件（1.工程机 械登 记证、2.检验 合格证、3.购买保险凭 证、4.工 程机 械安 全培训 合格 证书、5.工程 机械操 作培 训证 书、6.工 程机械 操作 证书）是 否 在 有效期内。7.2.1.4 施工现 场应 建立 健全 施工 现场机 械安 全使 用管 理制 度，施 工现 场工 程机 械的 检查应 符合 施工现场 机械 设备 检查 技术 规范JGJ 160 的规 定。7.2.2 工程机 械使 用中 7.2.2.1 作业时，操 作人 员不 得离 开工作 岗位 或交 给非 本机 操作人 员操 作。7.2.2.2 从事工 程机 械类 高处 作业 时，应 按照 高处 作业 安全 生产规 定执 行。7.2.2.3 工程机 械进 入作 业地 点后，施工 技术 人员 应向 机械 操作人 员进 行施 工任 务及 安全技 术措 施交底。7.2.2.4 在有碍 机械 安全 和人 身健 康场所 作业 时，应采 取相 应的安 全措 施，操作 人员 应根据 情况 配备适用的 安全 防护 用品。7.2.2.5 进行日 作业 两班 及以 上的 工程机 械应 实行 交接 班制，作业 人员 应 填 写交 接班 记录，接班 人员上岗前 应认 真检 查。7.2.2.6 工程机 械的 冬季 使用，应 按 建 筑机 械使 用安 全技 术规程 JGJ 33 要 求执 行。7.3 保养、维修、改 造 7.3.1 工程机 械应 按出 厂规 定的 工作时 限进 行维 护保 养。7.3.2 工程机 械的 保养、维 修、改造档 案记 录应 完整 可查。7.3.3 工程机 械改 造完 毕后，应 及时进 行现 场验 收和 交接，向施 工单 位索 取竣 工资 料并归 入档 案。7.3.4 工程机 械维 修使 用的 部件、安全 附件，应 规范 管理，做到 质量 证明 文件 齐全，确保 安全 质量 的可追溯 性。DB42/T 1502 2019 5 7.3.5 未按照 要求 进行 保养、维 修、改 造的，或 保养、维 修、改 造记 录不 全的 工程 机械，不得 继续 使用。7.3.6 处在运 行和 运转 中 的 机械 不得对 其进 行维 修、保养 或调整 等作 业。7.3.7 停用封 存机 械的 保养、维 修应符 合相 关规 定。7.4 定期检 验 7.4.1 正常工 作的 工程 机械，应 每年进 行一 次检 验。7.4.2 经过大 修、新安 装及 改造 后的工 程机 械，应在 交付 使用前 进行 检验。7.4.3 闲置时 间超 过半 年的 工程 机械，在重 新使 用前 应进 行检验。7.4.4 经过暴 风、大地 震、重大 事故后，可 能使 强度、刚 度、构 件的 稳定 性、机构 的重要 性能 等受 到损害的 工程 机械，应 重新 进行检 验。7.4.5 未经定 期检 验或 者检 验不 合格的 工程 机械，不 得继 续使用。8 安全事 故的 应急 处置 8.1 工程机 械发 生安 全事 故后，现在 人员 应及 时采 取施 救措施，并 在第 一时 间取 证，并 保护 现场，立即报告 使用 单位 负责 人和 保险公 司、相关 管理 部门。8.2 应视安 全事 故伤 害程 度，启动相 关的 应急 预案，积 极开展 事故 救援。8.3 安全事 故调 查处 理应 按以 下方法：发生事 故后，应按 规定 成立 事故调 查组，成员 应由 使用 单位负 责人、操作 人员、施 工管理 人员、技术人 员、安 全员 等相 关 人员组 成。按 照事 故原 因 未查清 不放 过、事 故责 任 人未受 到处 理不 放过、事故 责任 人和 广大 群 众没有 受到 教育 不放 过、事故没 有制 定切 实可 行的 整改措 施不 放过 的“四不放 过”原 则及法律 法规的有 关规定 进行调查 处理。事 故原因 未查清，隐患得不 到整改，防范措 施未 落实，不 得重 新启用 工程 机械；事故调 查应 查明 事故 发生 的时间、经 过、原因、人 员伤亡 情况 及直 接经 济损 失等；事故调 查组 应根 据有 关证 据、资料，分析 事故 的直 接、间接 原因 和事 故责 任，提 出整 改措 施和处理意 见，编制 事故 调查 报告。DB42/T 1502 2019 6 附 录 A（资料 性附 录）工程机 械登 记表 表A 工 程机 械登 记表 登记部 门：登 记日 期：年 月 日 工程机械所有人 证件号码 联系电话 固定电话 工程机械所有人地址 安全号牌编号 机械类型 机械品牌 机械颜色 国产/进口/合资 机械型号 车架号 发动机编号 发动机功率 发动机生产厂家 整机编号 出厂日期 购买日期 整机制造厂家名称 排放标准 国 国 国 国 行走方式 轮胎 环保信息公开编号 履带 外形尺寸（长*宽*高）燃油类型 汽油 柴油 所有权证明凭证 发票 证明 机械设备 安全检测情况 检测合格 不合格 未检 测 环保排放 检测情况 检测合格 不合格 未检 测 安全防护用品 配备情况 已配备 未配备 工 程 机 械 安 全生 产 责 任 保 险购 买 情 况 已购买 未购买 操作员姓名 联系电话 微信号码 操作证书 身份证号码 保险购买情况 购买种类 到期时间 是否自愿加入工程机械应急救援队 是 否 用户签名：登记部门审核（盖章）年 月 日 管理部门审核（盖章）年 月 日 A DB42/T 1502 2019 7 附 录 B（资料 性附 录）工程机 械变 更登 记表 表B 工 程机 械变 更登 记表 登记部 门：登 记日 期：年 月 日 工程机械所有人 证件号码 安全号牌编号 联系电话 工程机械所有人地址 请选择需要变更的项目 单位名称 发动机 改 装 安全状 况 排放标准 转 让 移 装 机械颜色 其 他 变更项目 原登记信息 变更后信息 用户签名：登记部门审核（盖章）年 月 日 管理部门审核（盖章）年 月 日 DB42/T 1502 2019 8 B 附 录 C（资料 性附 录）年审表 格试 样表 表C 年 审表 格试 样表 登记部门 登记日期 年 月 日 操作员姓名 安全号牌编号 性 别 出生时间 年 月 日 身份证号 籍 贯 工作单位 联系电话 原居住地址 现居住地址 机械类型 是否持证上岗 是 否 发证机构 取证时间 证书编号 证书有效使用期 是否通过专业培训取得证件 是 否 培训时间和过程 是否存有档案 是 否 保险购买情况 有 无 购买种类：安责险 商业险 到期时间：年 月 日 每年是否接受过安全教育培训 是 否 操作证是否年审 是 否 每年是否参加过应急演练 是 否 工程机械是否安全检测合格 合格 不合格 未检测 工程机械是否环保检测合格 合格 不合格 未检测 用户签名：审核员签名：登记部门审核（盖章）年 月 日 管理部门审核（盖章）年 月 日 DB42/T 1502 2019 9 参 考 文 献 1 中和 人民 共和 国安 全 生产法 2 中华 人民 共和 国大 气 污染防 治法 3 湖北 省安 全生 产条 例 _