湖北省公共资源招标投标 投标人工作规程DB42／T 1229-2016.pdf

I C S 0 1.0 4 0.0 3A O ODB42湖 北 省 地 方 标 准D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 6湖 北 省 公 共 资 源 招 标 投 标 投 标 人 工 作 规 程B i d d i n g f o r P u b l i c R e s o u r c e s i n H u b e i P r o v i n c e W o r k i n g S p e c i f i c a t i o n o f t h e B i d d e r2 0 1 6-1 2-0 7 发 布 2 0 1 7-0 1-0 1 实 施湖 北 省 质 量 技 术 监 督 局发 布D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 6I目 次前言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语与定义.14 投标人资格.65 投标人行为规范.76 投标工作流程及要求.8附 录 A（规范性附录）资格预审申请文件编制要求.21附 录 B（规范性附录）投标文件编制要求.25D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 6I ID B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 6I I I前言本 标 准 按 照 G B/T 1.1-2 0 0 9 的 编 制 规 则 起 草。本 标 准 由 湖 北 省 公 共 资 源 交 易 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口。本 标 准 起 草 单 位：湖 北 省 公 共 资 源 交 易 监 督 管 理 局、湖 北 省 标 准 化 与 质量 研 究 院。本 标 准 主 要 起 草 人：陈 辉、黄 敏、陈 建 新、张 维 齐、毛 小 伟、徐 然、李响、陈 磊。D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 61湖北省公共资源招标投标 投标人工作规程1 范 围本 标 准 规 定 了 湖 北 省 行 政 区 域 内 依 法 组 织 招 标 投 标 活 动 中 投 标 人 的 术 语与 定 义、工 作 流 程 及 工 作 要 求。本 标 准 适 用 于 湖 北 省 公 共 资 源 招 标 投 标 活 动。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件，仅所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文 件。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本 文 件。中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 中 华 人 民 共 和 国 招 标 投 标 法 实 施 条 例 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 中 华 人 民 共 和 国 政 府 采 购 法 实 施 条 例 湖 北 省 公 共 资 源 招 标 投 标 监 督 管 理 条 例 3 术 语 与 定 义3.1 投 标 人 t e n d e r e r响 应 招 标、参 加 投 标 竞 争 的 法 人 或 者 其 他 组 织；依 法 允 许 个 人 参 与 投 标的，还 包 括 自 然 人。3.2 资 格 预 审 p r e-q u a l i f i c a t i o nD B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 62招 标 人 在 发 出 投 标 邀 请 书 或 者 发 售 招 标 文 件 前，按 照 资 格 预 审 文 件 确 定的 资 格 条 件、标 准 和 方 法 对 潜 在 投 标 人 订 立 合 同 的 资 格 和 履 行 合 同 的 能 力 等进 行 审 查。3.3 资 格 后 审 p o s t-q u a l i f i c a t i o n开 标 后 由 评 标 委 员 会 按 照 招 标 文 件 规 定 的 标 准 和 方 法 对 投 标 人 进 行 的 资格 审 查。3.4 资 格 预 审 公 告 p r e-q u a l i f i c a t i o n a n n o u n c e招 标 人 在 国 务 院 发 展 改 革 部 门 或 者 省 人 民 政 府 指 定 的 报 刊、信 息 网 络 等媒 介 上 发 布 的 邀 请 潜 在 投 标 人 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件 的 公 告。3.5 资 格 预 审 文 件 p r e-q u a l i f i c a t i o n d o c u m e n t s招 标 人 依 据 招 标 项 目 特 点 和 实 际 需 要 依 法 编 制 的，在 资 格 预 审 公 告 基 础上 进 一 步 说 明 资 格 审 查 程 序、内 容 和 审 查 标 准 方 法 的 要 约 邀 请。3.6 资 格 预 审 文 件 澄 清 与 修 改 c l a r i f i c a t i o n a n d m o d i f i c a t i o n o fp r e-q u a l i f i c a t i o n d o c u m e n t s招 标 人 依 法 对 发 出 的 资 格 预 审 文 件 有 关 事 项 进 一 步 澄 清、说 明 或 补 正 文 件。3.7 资 格 预 审 申 请 文 件 p r e-q u a l i f i c a t i o n a p p l i c a t i o n d o c u m e n t s潜 在 投 标 人 根 据 资 格 预 审 文 件 要 求 编 制，并 在 资 格 预 审 文 件 规 定 的 递 交截 止 时 间 前 递 交 的，声 明 其 资 格 满 足 招 标 项 目 要 求 的 文 件。3.8 资 格 预 审 申 请 文 件 澄 清 与 说 明 c l a r i f i c a t i o n a n d m o d i f i c a t i o n o fp r e-q u a l i f i c a t i o n a p p l i c a t i o n d o c u m e n t s应 资 格 审 查 委 员 会 要 求，申 请 人 对 其 递 交 的 资 格 预 审 申 请 文 件 做 进 一 步澄 清、说 明 或 补 正 的 文 件。D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 633.9 资 格 预 审 结 果 通 知 书 n o t i c e o f p r e-q u a l i f i c a t i o n r e s u l t资 格 预 审 结 束、资 格 审 查 报 告 备 案 后，招 标 人 告 知 其 未 通 过 资 格 审 查 的书 面 通 知。3.1 0 资 格 预 审 合 格 通 知 书 p r e-q u a l i f i e d n o t i c e资 格 预 审 结 束、资 格 审 查 报 告 备 案 后，招 标 人 告 知 其 已 通 过 资 格 审 查 的书 面 通 知。资 格 审 查 合 格 通 知 书 和 投 标 邀 请 书 发 出 时 间 较 近 的，招 标 人 一 般直 接 向 通 过 资 格 预 审 的 申 请 人 发 出 投 标 邀 请 书（代 资 格 审 查 合 格 通 知 书），同时 明 确 购 买 招 标 文 件 地 点、时 间、方 式 及 其 它 事 项。3.1 1 招 标 文 件 b i d d i n g d o c u m e n t招 标 人 依 据 招 标 项 目 特 点 和 实 际 需 要 依 法 编 制 的，在 招 标 公 告 基 础 上 进一 步 说 明 招 标 活 动 具 体 安 排、项 目 技 术 要 求、资 格 审 查 标 准 和 方 法、报 价 要求、评 标 标 准 和 方 法 以 及 合 同 主 要 条 款 的 要 约 邀 请。3.1 2 招 标 文 件 澄 清 与 修 改 c l a r i f i c a t i o n a n d m o d i f i c a t i o n o f b i d d i n gd o c u m e n t招 标 人 依 法 对 发 出 的 招 标 文 件 有 关 事 项 进 一 步 澄 清、说 明 或 修 改 文 件。3.1 3 投 标 有 效 期 v a l i d i t y o f b i d s招 标 文 件 载 明 的 从 投 标 截 止 之 日 起 计 算 的 投 标 要 约 承 诺 有 效 期。3.1 4 最 高 投 标 限 价 m a x i m u m l i m i t p r i c e f o r t e n d e r招 标 人 在 招 标 文 件 中 公 布 的 投 标 报 价 的 上 限 值 或 者 上 限 值 的 计 算 方 法。其 中，招 标 人 或 其 委 托 的 咨 询 机 构 根 据 国 家 或 省 级、行 业 建 设 主 管 部 门 颁 发的 有 关 计 价 依 据 和 办 法，以 及 拟 定 的 招 标 文 件 和 招 标 工 程 量 清 单，结 合 工 程具 体 情 况 编 制 的 招 标 工 程 的 最 高 投 标 限 价，也 称 为 招 标 控 制 价。D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 643.1 5 投 标 保 证 金 b i d b o n d投 标 人 按 招 标 文 件 要 求 向 招 标 人 提 交 的，在 投 标 有 效 期 内 约 束 投 标 人 履行 其 投 标 义 务 的 担 保。3.1 6 履 约 保 证 金 p e r f o r m a n c e s e c u r i t y中 标 人 按 招 标 文 件 要 求 向 招 标 人 提 交 的，用 以 保 障 其 履 行 合 同 义 务 的 担保。3.1 7 投 标 文 件 t e n d e r d o c u m e n t s投 标 人 按 招 标 文 件 要 求 编 制、并 在 投 标 截 止 时 间 前 递 交 的，阐 述、证 明自 己 满 足 招 标 文 件 要 求，并 提 出 自 己 的 投 标 报 价 的 要 约 文 件。3.1 8 投 标 报 价 t e n d e r o f f e r投 标 函 上 载 明 的 用 中 文 数 字 表 示 的 价 格。3.1 9 签 收 凭 证 s i g n i n g c r e d e n c e招 标 人 接 收 资 格 预 审 申 请 文 件 或 投 标 文 件 时 向 申 请 人 或 投 标 人 出 具 的 表明 接 收 了 其 递 交 文 件 的 证 明 文 件。3.2 0 开 标 会 议 m e e t i n g f o r o p e n i n g o f b i d s招 标 人 按 照 招 标 文 件 确 定 的 提 交 投 标 文 件 截 止 时 间 同 一 时 间 和 规 定 地 点召 开 的 的 公 布 投 标 情 况 的 会 议。3.2 1 开 标 记 录 r e c o r d s o f o p e n i n g o f b i d s招 标 人 在 开 标 会 议 上 对 开 标 内 容 及 开 标 中 相 关 情 况 的 记 录。该 记 录 应 经参 加 了 开 标 会 的 各 投 标 人 代 表 签 字 确 认。3.2 2 投 标 报 价 t e n d e r o f f e rD B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 65投 标 函 上 载 明 的 用 中 文 数 字 表 示 的 价 格。3.2 3 投 标 文 件 澄 清 与 说 明 c l a r i f i c a t i o n a n d m o d i f i c a t i o n o f t e n d e rd o c u m e n t s应 评 标 委 员 会 要 求 投 标 人 对 其 递 交 的 投 标 文 件 进 一 步 澄 清、说 明 或 补 正文 件。3.2 4 评 标 价 e v a l u a t e d b i d p r i c e在 评 标 中，评 标 委 员 会 对 投 标 报 价 进 行 算 术 错 误 修 正 后，按 招 标 文 件 价格 折 算 因 素 和 折 算 标 准 确 定 的 价 格。3.2 5 评 标 结 果 公 示 p u b l i c a t i o n o f b i d e v a l u a t i o n r e s u l t s招 标 人 收 到 评 标 报 告 并 确 认 评 标 结 果 后，在 招 标 公 告 的 同 一 媒 介 上 公 布中 标 候 选 人 名 称、排 序 及 相 关 内 容，并 允 许 投 标 人 或 者 其 他 利 害 关 系 人 提 出异 议 的 环 节。3.2 6 中 标 通 知 书 l e t t e r o f a c c e p t a n c e招 标 人 通 知 投 标 人 中 标，并 具 有 法 律 效 力 的 函 件。3.2 7 疑 问 q u e s t i o n疑 问 是 潜 在 投 标 人 或 者 其 他 利 害 关 系 人 向 招 标 人 提 出 的 关 于 资 格 预 审 文件 和 招 标 文 件 中 可 能 存 在 的 遗 漏、错 误、含 义 不 清 甚 至 相 互 矛 盾 等 具 体 问 题。3.2 8 异 议 d i s s e n t异 议 是 潜 在 投 标 人 或 者 其 他 利 害 关 系 人 向 招 标 人 提 出 的 资 格 预 审 文 件 或招 标 文 件 的 内 容，或 者 在 招 标 活 动 其 它 环 节 中 可 能 存 在 的 限 制 或 者 排 斥 潜 在投 标 人、对 潜 在 投 标 人 实 行 歧 视 待 遇、可 能 损 害 潜 在 投 标 人 合 法 权 益 等 违 反法 律、法 规、规 章 规 定，或 者 违 反 公 开、公 平、公 正 和 诚 实 信 用 原 则 的 质 疑。D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 663.2 9 投 诉 c o m p l a i n t s投 标 人 或 者 其 他 利 害 关 系 人 认 为 招 标 投 标 活 动 中 存 在 不 符 合 法 律 法 规 规章 规 定 的 情 况，向 有 关 公 共 资 源 交 易 监 督 管 理 机 构 或 行 政 监 督 部 门 投 状 诉 告，要 求 保 护 其 合 法 权 益 的 行 为。4 投 标 人 资 格4.1 应 当 具 备 承 担 招 标 项 目 的 能 力：（法 人、自 然 人、企 业）依 法 成 立，经 有 关 部 门 注 册 登 记，具 有 独 立 订 立 合 同 的 权 利；具 有 履 行 合 同 的 能 力，包 括 专 业、技 术 资 格 和 能 力，资 金、设 备 和 其他 物 质 设 施 状 况，管 理 能 力，经 验、信 誉 和 相 应 的 从 业 人 员；合 法 经 营，没 有 处 于 被 责 令 停 业，投 标 资 格 被 取 消，财 产 被 接 管、冻结、破 产 状 态。4.2 应 当 具 备 国 家 有 关 行 政 许 可 对 不 同 行 业、不 同 规 模 项 目 规 定 的 的 从 业 资格。联 合 体 投 标 资 质 的 认 定：由 同 一 专 业 的 单 位 组 成 的 联 合 体，按 照 资 质 等级 较 低 的 单 位 确 定 资 质 等 级；不 同 专 业 的 单 位 组 成 的 联 合 体，按 照 联 合 体 协议 中 的 专 业 分 工 确 定 资 质 等 级。4.3 应 当 满 足 招 标 人 根 据 项 目 本 身 要 求，在 招 标 文 件 或 资 格 预 审 文 件 中 规 定的 投 标 人 资 格 条 件。4.4 不 存 在 对 投 标 人 的 法 定 限 制 的 情 形：与 招 标 人 存 在 利 害 关 系 可 能 影 响 招 标 公 正 性 的 法 人、其 他 组 织 或 者 个人，不 得 参 加 投 标；单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 控 股、管 理 关 系 的 不 同 单 位，不 得 参 加D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 67同 一 标 段 投 标 或 者 未 划 分 标 段 的 同 一 招 标 项 目 投 标；联 合 体 各 方 不 得 在 同 一 招 标 项 目 中 以 自 己 名 义 单 独 投 标 或 者 参 加 其他 联 合 体 投 标；4.5 满 足 法 律 法 规 规 定 的 其 他 投 标 条 件。4.6 依 法 允 许 个 人 投 标 的，投 标 的 个 人 适 用 本 规 程 中 有 关 投 标 人 的 规 定。5 投 标 人 行 为 规 范投 标 人 在 投 标 活 动 中 应 当 遵 纪 守 法、诚 实 信 用、公 平 竞 争，不 得 损 害 国家 利 益、社 会 公 共 利 益 和 他 人 的 合 法 权 益。5.1 投 标 人 不 得 向 招 标 人 相 关 人 员 或 者 评 标 委 员 会 成 员 以 行 贿 的 手 段 非 法谋 取 中 标。不 得 向 招 标 代 理 机 构 相 关 人 员 以 行 贿 的 手 段 非 法 获 取 信 息。5.2 投 标 人 不 得 以 他 人 名 义 投 标。使 用 通 过 受 让 或 者 租 借 等 方 式 获 取 的 资格、资 质 证 书 投 标，属 于 以 他 人 名 义 投 标。5.3 投 标 人 在 投 标 活 动 在 不 得 有 弄 虚 作 假 行 为，下 列 行 为 属 于 弄 虚 作 假：使 用 伪 造、变 造 的 许 可 证 件；提 供 虚 假 的 财 务 状 况 或 者 业 绩；提 供 虚 假 的 项 目 负 责 人 或 者 主 要 技 术 人 员 简 历、劳 动 关 系 证 明；提 供 虚 假 的 信 用 状 况；其 他 弄 虚 作 假 的 行 为。5.4 投 标 人 不 得 低 于 成 本 报 价，低 于 成 本 报 价 属 于 不 正 当 竞 争 行 为。5.5 投 标 人 不 得 串 通 投 标。有 下 列 情 形 之 一 的，属 于 投 标 人 相 互 串 通 投 标：投 标 人 之 间 协 商 投 标 报 价 等 投 标 文 件 的 实 质 性 内 容；D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 68 投 标 人 之 间 约 定 中 标 人；投 标 人 之 间 约 定 部 分 投 标 人 放 弃 投 标 或 者 中 标；属 于 同 一 集 团、协 会、商 会 等 组 织 成 员 的 投 标 人 按 照 该 组 织 要 求 协 同投 标；投 标 人 之 间 为 谋 取 中 标 或 者 排 斥 特 定 投 标 人 而 采 取 的 其 他 联 合 行 动。5.6 投 标 人 不 得 串 通 或 配 合 招 标 人 搞 虚 假 招 标。5.7 投 标 人 在 投 标 活 动 中 存 在 有 下 列 情 形 之 一 的，将 被 视 为 投 标 人 相 互 串 通投 标：不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 由 同 一 单 位 或 者 个 人 编 制；不 同 投 标 人 委 托 同 一 单 位 或 者 个 人 办 理 投 标 事 宜；不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 载 明 的 项 目 管 理 成 员 为 同 一 人 不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 异 常 一 致 或 者 投 标 报 价 呈 规 律 性 差 异；不 同 投 标 人 的 投 标 文 件 相 互 混 装；不 同 投 标 人 的 投 标 保 证 金 从 同 一 单 位 或 者 个 人 的 账 户 转 出。6 投 标 工 作 流 程 及 要 求6.1 投 标 准 备6.1.1 获 取 招 标 项 目 信 息潜 在 投 标 人 获 取 招 标 项 目 信 息 的 渠 道：招 标 项 目 所 选 择 的 电 子 交 易 平 台；项 目 所 在 地 的 招 标 投 标 公 共 服 务 平 台；国 家 或 者 省 人 民 政 府 指 定 的 媒 体；其 他 途 径。D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 696.1.2 购 买 资 格 预 审 文 件 或 招 标 文 件6.1.2.1 按 照 资 格 预 审 公 告、招 标 公 告 或 者 投 标 邀 请 书 中 公 布 的 资 格 预 审 文件 或 者 招 标 文 件 发 售 时 间、发 售 地 点 和 购 买 或 者 领 取 条 件，潜 在 投 标 人 派 人携 带 单 位 介 绍 信 或 法 人 代 表 委 托 书 前 往 指 定 发 放 售 点 购 买 或 者 领 取 资 格 预 审文 件 或 者 招 标 文 件，或 者 在 相 关 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 下 载 资 格 预 审 文 件 或者 招 标 文 件。6.1.2.2 资 格 预 审 公 告、招 标 公 告 中 若 规 定 先 履 行 报 名 手 续 后 方 能 购 买 资 格预 审 文 件 或 者 招 标 文 件 的，应 当 按 公 告 中 载 明 的 方 式 先 履 行 报 名 手 续。6.1.3 投 标 可 行 性 分 析潜 在 投 标 人 应 组 织 有 关 技 术、经 济 专 家 和 项 目 管 理 者 分 析 资 格 预 审 文 件或 者 招 标 文 件 以 下 内 容，以 决 定 是 否 参 加 投 标。投 标 可 行 性 分 析，包 括 以 下事 项：资 格 条 件 分 析，分 析 资 格 预 审 文 件 或 者 招 标 文 件 中 的 资 格 条 件，比 照本 单 位 具 备 条 件；可 实 现 性 分 析，分 析 资 格 预 审 文 件 或 者 招 标 文 件 中 招 标 项 目 内 容、实施 时 间 与 地 点、技 术 标 准 和 要 求、预 期 效 益 等 可 实 现 性；实 施 条 件 分 析，比 照 资 格 预 审 文 件 或 者 招 标 文 件 的 条 件，分 析 本 单 位人 员 和 管 理 能 力、资 金 周 转 情 况、设 备、物 质 设 施 状 况 等 实 施 条 件；预 期 竞 争 程 度 和 竞 争 对 手 分 析；需 要 分 析 的 投 标 其 他 事 项。6.1.4 确 定 投 标 项 目 组 和 项 目 管 理 机 构6.1.4.1 按 照 编 制 资 格 预 审 申 请 文 件 或 者 投 标 文 件 工 作 量 需 要，组 建 招 标 项目 投 标 组，并 按 照 招 标 项 目 履 约 过 程、履 约 特 点 和 招 标 项 目 管 理 需 求 等 技 术、D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 61 0经 济 特 征 组 建 项 目 管 理 机 构。依 据 招 标 项 目 需 要 组 建 的 投 标 组 和 项 目 管 理 机构，可 以 分 设，也 可 以 合 二 为 一。6.1.4.2 投 标 组 一 般 由 负 责 人、商 务、经 济 和 技 术 等 人 员 组 成。投 标 文 件 需要 加 盖 单 位 章 的，授 权 代 理 人 应 在 相 关 文 件 上 签 字。6.1.4.3 根 据 项 目 情 况 选 择 项 目 管 理 模 式、层 次，确 定 项 目 经 理（负 责 人）和 管 理 机 构 所 需 专 业 和 人 员 结 构。6.1.4.4 项 目 管 理 机 构 人 员 需 具 备 国 家 规 定 资 格 条 件 的，选 派 的 项 目 管 理 机构 人 员 应 满 足 国 家 规 定 的 职 业 资 格 和 相 关 条 件。6.1.5 注 册 登 记6.1.5.1 投 标 人 应 当 在 资 格 预 审 公 告、招 标 公 告 或 者 投 标 邀 请 书 载 明 的 电 子招 标 投 标 交 易 平 台 注 册 登 记，初 次 办 理 登 记 手 续 应 当 按 交 易 平 台 明 示 的 要 求提 供 相 关 资 料。注 册 登 记 材 料 应 当 加 盖 单 位 公 章 连 同 所 需 证 件 原 件 提 交 交 易平 台 验 证，验 证 通 过 后，在 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 上 录 入。6.1.5.2 已 经 在 相 关 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 办 理 过 注 册 登 记 手 续 的，投 标 人重 要 信 息 发 生 变 更 或 者 因 电 子 投 标 的 需 要 进 一 步 提 供 相 关 资 料 的，应 当 及 时登 录 系 统 进 行 变 更 申 请，同 时 提 交 纸 质 材 料，经 交 易 中 心 验 证 后，按 规 定 的程 序 进 行 录 入 和 变 更。6.2 参 加 资 格 预 审（适 用 于 进 行 资 格 预 审 的 项 目）6.2.1 编 制 资 格 预 审 申 请 文 件6.2.1.1 资 格 预 审 申 请 文 件 一 般 包 括 以 下 内 容：资 格 预 审 申 请 函；法 定 代 表 人 身 份 证 明、授 权 委 托 书；D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 61 1 联 合 体 协 议 书（资 格 预 审 文 件 允 许 联 合 体 投 标 的）；申 请 人 基 本 情 况 表；近 年 财 务 状 况 表；类 似 项 目 业 绩 表；项 目 管 理 机 构 及 主 要 人 员；其 他 资 格 审 查 资 料。6.2.1.2 依 据 资 格 预 审 文 件 对 资 格 预 审 申 请 文 件 的 编 制 要 求、格 式，申 请 人本 着 诚 实 信 用 原 则 编 写 资 格 预 审 申 请 文 件、提 供 相 应 证 明 材 料，并 按 照 要 求由 法 定 代 表 人 或 者 授 权 代 表 签 字，加 盖 申 请 人 单 位 章。6.2.1.3 资 格 预 审 申 请 文 件 的 标 准 要 求 详 见 本 标 准 附 录 A（规 范 性 附 录）资格 预 审 申 请 文 件 编 制 要 求。6.2.2 资 格 预 审 申 请 文 件 编 制 过 程 中 有 关 问 题 的 处 理6.2.2.1 申 请 人 对 资 格 预 审 文 件 内 容 有 疑 问 的，应 当 在 资 格 预 审 文 件 规 定 的提 出 澄 清 问 题 的 截 止 时 间 前 以 书 面 形 式 要 求 招 标 人 进 行 澄 清 或 者 说 明。6.2.2.2 申 请 人 收 到 招 标 人 发 出 的 资 格 预 审 文 件 澄 清 与 修 改 文 件，应 及 时 以书 面 形 式 进 行 确 认。招 标 人 发 出 的 澄 清 与 修 改 文 件 确 实 影 响 资 格 预 审 申 请 文件 编 制，且 发 出 时 间 距 资 格 预 审 申 请 文 件 提 交 截 止 时 间 不 足 3 日 的，申 请 人可 要 求 招 标 人 顺 延 资 格 预 审 申 请 文 件 提 交 截 止 时 间。6.2.2.3 申 请 人 或 者 其 他 利 害 关 系 人 认 为 资 格 预 审 文 件 内 容 违 反 法 律、法规、规 章 的 强 制 性 规 定，违 反 公 开、公 平、公 正 和 诚 实 信 用 原 则，影 响 资 格预 审 结 果 或 者 投 标 的，可 在 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件 截 止 时 间 二 日 前 以 书 面 形向 招 标 人 提 出 异 议。D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 61 26.2.2.4 申 请 人 对 资 格 预 审 文 件 提 出 异 议 后 三 日 内 未 收 到 答 复 或 者 对 答 复不 接 受 的，可 以 在 十 日 内 向 公 共 资 源 交 易 监 督 管 理 机 构 或 者 有 关 行 政 监 督 部门 投 诉。6.2.3 资 格 预 审 申 请 文 件 的 制 作 与 提 交6.2.3.1 申 请 文 件 制 作 按 资 格 预 审 文 件 规 定 的 加 盖 申 请 人 单 位 章 和 法 定 代 表 人 或 者 其 授 权代 表 签 字 处 盖 章、签 字；资 格 预 审 申 请 文 件 格 式 及 正、副 本 的 标 识 和 套 数 满 足 资 格 预 审 文 件 要求；资 格 预 审 文 件 要 求 提 供 电 子 版 的，应 保 证 电 子 版 申 请 文 件 与 纸 质 版 申请 文 件 内 容 完 全 一 致。6.2.3.2 申 请 文 件 密 封 与 标 识 资 格 预 审 申 请 文 件 制 作 完 成 后，按 照 资 格 预 审 文 件 规 定 的 方 法 密 封，在 封 口 处 加 贴 封 条 并 加 盖 申 请 人 单 位 章；资 格 预 审 申 请 文 件 按 资 格 预 审 文 件 要 求 密 封 后，在 封 套 上 按 资 格 预 审文 件 的 要 求 进 行 标 识。6.2.3.3 申 请 文 件 递 交 在 资 格 预 审 文 件 规 定 的 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件 截 止 时 间 前，将 资 格 预审 申 请 文 件 送 达 规 定 的 接 收 地 点；递 交 资 格 预 审 申 请 文 件 时，应 与 招 标 人 共 同 对 资 格 预 审 申 请 文 件 密 封和 标 识 情 况 进 行 检 查；资 格 预 审 申 请 文 件 密 封 或 者 标 识 不 满 足 资 格 预 审 文 件 要 求，招 标 人 拒收 的，申 请 人 可 重 新 对 资 格 预 审 申 请 文 件 进 行 密 封 或 者 标 识，并 在 资D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 61 3格 预 审 文 件 规 定 的 递 交 资 格 预 审 申 请 文 件 截 止 时 间 前 递 交；在 招 标 人 出 具 的 签 收 凭 证 上 签 字 并 妥 善 保 存。6.2.4 资 格 预 审 申 请 文 件 的 澄 清 与 说 明6.2.4.1 收 到 资 格 审 查 委 员 会 问 题 澄 清 通 知 书，要 求 申 请 人 对 其 申 请 文 件 澄清、说 明 的，申 请 人 应 按 照 其 要 求 进 行 澄 清、说 明。6.2.4.2 按 照 资 格 审 查 委 员 会 要 求 的 事 项，逐 条 澄 清、说 明，必 要 时 提 供 相应 证 明 材 料 作 为 附 件。6.2.4.3 申 请 人 澄 清、说 明，不 得 超 出 其 申 请 文 件 的 范 围 或 者 改 变 申 请 文 件的 实 质 性 内 容，同 时 也 不 得 对 审 查 委 员 会 没 有 要 求 的 事 项 进 行 澄 清、说 明。6.2.4.4 资 格 预 审 申 请 文 件 的 澄 清、说 明 应 当 按 照 资 格 审 查 委 员 会 要 求 的 递交 时 间、地 点 和 方 式，送 达 资 格 审 查 委 员 会。6.2.5 资 格 预 审 结 果6.2.5.1 资 格 预 审 结 束 后，通 过 资 格 预 审 的 申 请 人 将 收 到 资 格 预 审 合 格 通 知书；未 通 过 资 格 预 审 的 申 请 人 将 收 到 资 格 预 审 结 果 通 知 书，申 请 人 收 到 通 知书 应 办 理 签 收 手 续。6.2.5.2 申 请 人 对 资 格 预 审 结 果 有 疑 问 的，可 向 招 标 人 提 出 异 议，要 求 其 对相 关 问 题 作 出 解 释。6.2.5.3 申 请 人 对 资 格 预 审 结 果 提 出 异 议 后 三 日 内 未 收 到 答 复 或 者 对 答 复不 接 受 的，可 以 在 十 日 内 向 公 共 资 源 交 易 监 督 管 理 机 构 或 者 有 关 行 政 监 督 部门 投 诉。6.3 投 标6.3.1 投 标 确 认D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 61 46.3.1.1 进 行 资 格 预 审 的 项 目 或 者 邀 请 招 标 项 目，通 过 资 格 预 审 的 申 请 人 或者 被 邀 请 的 潜 在 投 标 人 收 到 招 标 人 发 出 的 资 格 预 审 合 格 通 知 书 或 投 标 邀 请 书后 需 要 进 行 书 面 投 标 确 认，明 确 表 示 是 否 参 加 投 标。确 认 参 加 投 标 的，按 资格 预 审 合 格 通 知 书 或 投 标 邀 请 书 载 明 的 时 间、地 点 购 买 或 者 领 取 招 标 文 件，或 者 在 相 关 电 子 招 标 投 标 交 易 平 台 下 载 招 标 文 件；获 取 招 标 文 件 后 按 后 续 程序 参 加 投 标 活 动。6.3.1.2 资 格 后 审 公 开 招 标 的 项 目，潜 在 投 标 人 完 成 本 标 准 6.1 条 的 相 关 工作 后，按 后 续 程 序 参 加 投 标 活 动。6.3.2 现 场 踏 勘、招 标 文 件 需 澄 清 的 问 题、投 标 预 备 会6.3.2.1 现 场 踏 勘招 标 文 件 规 定 组 织 现 场 踏 勘 的，购 买 了 招 标 文 件 的 潜 在 投 标 人 应 按 时 参加。招 标 文 件 规 定 不 组 织 现 场 踏 勘 而 潜 在 投 标 人 认 为 需 要 的，得 到 招 标 人 许可 后 可 自 行 前 往 现 场 进 行 踏 勘。现 场 踏 勘，潜 在 投 标 人 应 注 意 了 解 以 下 事 项：场 外 至 场 内 交 通 运 输 及 管 制 和 场 内 运 输；场 地 平 整、堆 场 和 场 内 地 上、地 下 障 碍 物 及 保 护；场 内 设 施 配 备 情 况，包 括 用 电、用 水、垂 直 运 输、安 全 防 护、消 防 设施 等；地 质 条 件 和 常 年 水 文、气 象 情 况；民 族 风 俗 习 惯；现 场 踏 勘 其 他 需 要 了 解 的 内 容。6.3.2.2 需 澄 清 的 问 题 的 提 出需 要 招 标 人 就 招 标 文 件 和 项 目 现 场 有 关 问 题 进 行 澄 清、说 明 的，潜 在 投标 人 应 在 招 标 文 件 规 定 的 提 出 问 题 的 截 止 时 间 前 递 交 给 招 标 人，书 面 要 求 招标 人 进 行 澄 清、说 明。D B 4 2/T 1 2 2 9 2 0 1 61 56.3.2.3 投 标 预 备 会招 标 文 件 规 定 组 织 投 标 预 备 会 的，潜 在 投 标 人 应 按 时 参 加，认 真 听 取 招标 人 对 招 标 文 件、现 场 有 关 条 件 的 介 绍、澄 清 或 者 说 明，并 作 好 记 录。投 标人 认 为 需 要 进 一 步 澄 清 或 者 说 明 的，应 在 投 标 预 备 会 上 及 时 提 出。6.3.3 招 标 文 件 澄 清、修 改 的 接 收 与 确 认6.3.3.1 招 标 人 对 招 标 文 件 的 最 终 澄 清 与 修 改 将 会 以 书 面 文 件 发 出，该 澄 清与 修 改 是 招 标 文 件 的 组 成 部 分。6.3.3.2 潜 在 投 标 人 收 到 招 标 人 按 照 招 标 文 件 规 定 时 间 发 出 的 招 标 文 件 澄清 与 修 改 时，应 及 时 以 书 面 形 式 进 行 确 认。逾 期 未 收 到 的，应 及 时 要 求 招 标人 发 出 招 标 文 件 澄 清 与 修 改。6.3.3 招 标 人 发 出 的 澄 清 与 修 改 文 件 确 实 影 响 投 标 文 件 编 制，且 发 出 时 间 距投 标 截 止 时 间 不 足 1 5 日 的，潜 在 投 标 人 可 要 求 招 标 人 顺 延 投 标 截 止 及 开 标 时间。6.3.4 对 招 标 文 件 内 容 的 异 议 与 投 诉6.3.4.1 投 标 人 认 为 招 标 文 件 内 容 违 反 法