军队离休退休干部服务管理机构等级划分与评定DB42／T 1315-2017.pdf

ICS 03 A 00 备案号：DB42 湖北省地方标准 DB 42/T 1315 2017 军队离休 退休干部 服务管理 机构 等级划分 与评定 Ranking and assessment for service and management organization of retired military cadre（报批稿）2017-11-17 发布 2018-02-01 实施 湖 北 省 质 量 技 术 监 督 局 发布 DB42/T 1315 2017 I 目 次 前言.III 1 范围.1 2 等 级划 分.1 3 评 定原 则.1 4 评 定程 序.2 5 评 定标 准.2 附录A（资 料性 附录）军队离 休退 休干 部服 务管 理机构 星级 评定 推荐 审批 表.3 附录B（资 料性 附录）军队离 休退 休干 部服 务管 理机构 星级 评定 标准.5 DB42/T 1315 2017 II DB42/T 1315 2017 III 前 言 本标准 按 照GB/T 1.1-2009 给出 的规 则起 草。本标准 由 湖 北省 民政 厅提出 并归 口管理。本标准 起草 单位：湖 北省 人民政 府军 队离 退休 干部 安置管 理办 公室、湖 北省 标准化 与质 量研 究 院。本标准 主要 起草 人：查立 新、叶 江端、丁 凡、邓希 妍、张 亚、刘莲 莲、何苗 苗、林 慧君、熊 唯。DB42/T 1315 2017 1 军 队离休 退休干部 服务管 理机构等 级划分 与评定 1 范围 本标准 规定 了军 队离 休退 休干部 服务 管理 机构 的等 级划分、评 定原 则、评定 程序和 评定 标准。本标准 适用 于湖 北 省 军队 离休退 休干 部服 务管 理机构 等级 划分 与评 定。2 等级划 分 军队离 休退 休服 务管 理机 构等级 划分 采用 基本 要求 与指标 评定 相结 合的 方式，从低到 高依 次划 分为 级、级、级 三 个等 级。评定总 分为105 分，其中 加 分项5 分。2.1 指标评 定分 值设 置 附录A 中各 项指 标分 值设 置 如表1 所示：表1 指标分 值设 置表 评定指 标 分值（分）机构队 伍建 设 27 接收安 置 10 服务管 理 35 财务资 产管 理 10 场地设 施建 设与 管理 8 安全稳 定 10 工作创 新（加分 项）5 总分 105 2.2 等级与 分值 对应 关系 军队离 休退 休服 务管 理 机 构等级 与指 标评 定总 分值 对应关 系如 表2 所示：表2 等级与 分值 对应 关系 表 军队离 休退 休服 务管 理 机 构等级 分值（分）85-90 90-95 95以上 3 评定原 则 3.1.1 评定工 作应 结合 机构 现状 和特点，坚 持公 开、公正、公平 的原 则。3.1.2 坚持推 动创 建与 定期 评定 相结合。DB42/T 1315 2017 2 3.1.3 评定采 取 自 我测 评与 集中 评审、定量 与定 性相 结合 的方式 进行。3.1.4 机构等 级实 行统 一标 准、统一程 序、统一 管理。4 评定程 序 4.1 评定方 式 4.1.1 自评申 报。军队离 休 退休 干部服 务管 理机 构根 据评 定标准 进行 自评，向 主管 民政局 申报。4.1.2 审核推 荐。市（州）民政 局对申 报单 位组 织审 核，提出推 荐意 见，上报 省政府 军休 办。4.2 考核评 定 4.2.1 省 政府 军休 办组 成考 评组，对市（州）申 报单 位进 行考核 评定。4.2.2 考评组 采取 听取 汇报、调 阅台账、查 看资 料、实地 考察、问卷 调查、走 访座 谈等方 式进 行考 评。4.3 公示审 定 省政府 军休 办 将 参评 军队离 休退 休 干 部服 务管 理机 构考评 结果 公示。公示 期 满后，按 程序 审定、授牌。5 评定标 准 具体的 评分 项目 见附 录B。DB42/T 1315 2017 3 A A 附 录 A（资料 性附 录）军队离 休退 休干 部服 务管 理机构 星级 评定 推荐 审批 表 表A.1 军队离 休退 休干 部服 务管 理机构 星级 评定 推荐 审批 表 机构全 称（盖章）：机 构 基 本 情 况 主要负 责人 姓名 办公电 话 手机号 码 工作人 员 数量（在 编 数）接收军 休 干部数 量 现有军 休 干部数 量 机 构 自 评 情 况 类别 项目 得分 类别 项目 得分 机构队 伍 建设 机构建 设 服务管 理 政治待 遇 组织建 设 生活待 遇 制度建 设 医疗保 健 队伍建 设 文化建 设 接收安 置 接收安 置 场地设 施建 设 与管理 场地设 施建 设 与管理 财务资 产管 理 财务资 产管 理 安全稳 定 安全稳 定 工作创 新 工作创 新 自评得 分（含 加分项）自评等 级 DB42/T 1315 2017 4 县市区 民政 局 初审意 见 初审得 分：初审意 见：（盖章）年 月 日 市州民 政局 复审意 见 复审得 分：复审意 见：（盖章）年 月 日 省考核 组 意 见 考核得 分：考核组 意见：考核组 成员 签字：年 月 日 省政府 军休 办 审批意 见（盖章）年 月 日 DB42/T 1315 2017 5 B B 附 录 B（资料 性附 录）军队离 休退 休干 部服 务管 理机构 星级 评定 标准 军队离 休退 休干 部服 务管 理机构 星级 评定 标准 如表B.1 所示。表B.1 军队离 休退 休干 部服 务管 理机构 星级 评定 标准 类别 序号 项目 评分标 准 考核办 法 一、机构 队伍 建设（27分）1 机构建设（9 分）1 军休所（中心、站）机构设立经机构编制部门批准，为财政全额拨款事业单位。（3 分）2 市（州）机构设置达到处级，县（市、区）机构设置达到科级。（3 分）3 军休所（中心、站）机构领导班子健全，团结协作、决策民主科学，无重大决策失误。（3 分）调阅台账、查看编办批文，听取汇报。存在重大决策失误的此项为 0分。2 组织建设（5 分）1 合理设置党组织，认真开展组织活动，党组织政治核心作用强,党员先锋模范作用发挥好。（1 分）2 每季度召开一次党委（总支）会、支部大会，每月召开一 次支委会、党小组会、所长（主任、站长）办公会、职工大会，必要时临时召开。会议记录完整。（1 分）3 党风廉政建设制度落实，坚持党务、政务公开。（1 分）4 机构党组织领导的军休干部 管理委员会，积极支持所（站）工作，充分发挥自我教育、自我管理、自我服务作用。(1 分)5 加强工会建设，工会作用发挥好。(1分)调阅台账、会议记录，听取工会、军休干部管理委员会意见。存在党风廉政建设制度不落实情况的此项为 0 分。3 制度建设（4 分）1 各项制度健全落实。应健全落实学习和会议、岗位目标责任、年度绩效考评、财务资产 管理、值班、消防安全、车辆管理、档案管理、环境管理、联系休干等制度。（2 分）（少一项扣0.5分，扣完为止）。2 办公场所和军休干部室内、室外活动场所相应的使用管理制度健全落实。（1 分）3 各项规章制度印发军休人员，做到军休人员人人知晓，内部公开。（1分）调阅台账、实地考察、走访座谈、现场提问。DB42/T 1315 2017 6 表B.1 军 队离 休退 休干 部 服务管 理机 构星 级评 定标 准(续)类别 序号 项目 评分标 准 考核办 法 4 工作队伍 建设（9 分）1 工作 人员 按照接 收的 军休 干 部人数10 1 的比例 配备。社 会 工作和 护理 等方 面的专 业技 术 人员占 一定比例。无缺编现象。（3 分）2 工作人员具有坚定的政治立场，牢固的宗旨意识和大局观念，良好的作风和职业道德。（1 分）3 经常性开展学习培训和岗位练兵，做到有计划、有记录、有实效。（1 分）4 工作人员政策熟悉、业务精 湛、服务意识强、工作作风扎实。工作人员实行挂牌服务，公开服务承诺。（2 分）5 岗位目标责任制健全，绩效考核制度落实，工作人员年度考核均为合格以上。（2 分）调阅台账、查看资料、现场提 问、问卷调查。工作人员年度考核不及格、军休干部满意率低于 80%，此项为 0 分。二、接收 安置（10分）5 接收安置（10 分）1 完成年度接收安置任务，无计划外接收。（2 分）2 召开“三方见面会”，签订三方协议，明确三方权责，无医疗未终结、本人未签字、未解决住房等遗留问题。（3 分）3 核对档案材料和军休干部待遇项目准确，无错漏。（2 分）4 积极协助新接收的军休干部 办理落户、医保、组织关系接 转等各种手续，按时上报“三联单”等接收安置凭据资料，更新军休干部数据库。（2 分）5 组织召开新接收军休干部欢迎会，通报有关情况，帮助其尽快融入新的生活。（1 分）听取汇报、查看资料、走访座 谈。存在医疗未终结、本人未签字、未解决住房等遗留问题接收的此项为 0 分。三、服务 管理（35分）6 政治待遇（10 分）1 加强军休干部党组织建设，每一名军休干部党员都编入党的一个基层组织，参加党的组织生活。（2 分）（有军休干部党员未编入党组织的此项为0 分）2 按规定组织军休干部阅读有 关文件，听取党和政府重要会议精神传达，参加重大庆典和重大政治活动。相关记录完整。（2 分）3 保障军休干部按国家和安置地政府规定享受社会优待，做到符合条件的100%落实。（2 分）（有按规定应享受社会优待的项目未落实的此项为0分）听取汇报、调阅台账、查看资 料。DB42/T 1315 2017 7 表B.1 军 队离 休退 休干 部 服务管 理机 构星 级评 定标 准(续)类别 序号 项目 评分标 准 考核办 法 4 在建军节、春节等重大节日，协助当地人民政府和军队等单位走访慰问军休干部。（2 分）5 定期组织军休干部评选先进，树立军休干部先进典型。（2 分）7 生活待遇（7 分）1 军休干部生活待遇按军队统一项目和标准执行。（2 分）2 按时、准确、规范地发放、调整补发军休干部离退休费及各种津贴、补贴、补助。资金 到账两个工作日内发放到位，资金通过银行卡发放。（3 分）3 定期了解军休干部情况和需求，提供必要的关心照顾。对空巢、高龄、伤残、重病及失能和半失能等特殊服务对象，每周至少联系一次，每月至少问候一次。联络、探视登记或记录完整。（2 分）调阅台账、查看资料、问卷调 查、走访座谈。8 医疗保健（8 分）1 将军休干部纳入安置地国家机关离退休公务员医疗管理体系。军休干部享受安置地国家机关同职级离退休公务员医疗待遇。（2 分）2 落实军休干部医疗保障所需经费，足额纳入财政预算。（2 分）3 按照 当地 同职级 离退 休公 务 员待遇 组织 军休 干部常 规体 检，每半 年举 办一 次医疗 保健 知 识普及 活动。（2 分）4 建立军休干部健康档案，健全完善医疗保障 措施，为军休干部提供便捷的医疗服务。（2 分）调阅台账、查看资料、问卷调 查。9 文化建设（7 分）1 引导军休干部积极践行社会主义核心价值观，引领军休干部文化养老、快乐养老、幸福 养老。军休干部精神饱满、和谐快乐、健康向上。（1 分）2 建立有各自特色的军休文化载体，如联网电脑、纸质刊物等。文化活动设施齐全，管理规范。（2 分）3 文化活动组织有力、内容丰富。群众性文化活动广泛开展，做到年度有计划、月月有活动。成立各种军休干部文化团体或兴趣小组至少三个以上。（2 分）4 文化活动宣传到位，每年在新闻媒 体、上级简报或网络刊登稿件5 篇以上。（2 分）听取汇报、查看资料，问卷调 查。DB42/T 1315 2017 8 表B.1 军 队离 休退 休干 部 服务管 理机 构星 级评 定标 准(续)类别 序号 项目 评分标 准 考核办 法 10 综合满意度（3 分）利用问卷、访谈等形式对军休服务进行满意度调查，实行百分制，军休干部满意率达到到90%以上。（3 分）听取汇报、查看资料、问卷。四、财务 资产 管理（10分）11 财务资产 管理（10 分）1 严格预算管理。机构、人员 经费比照当地同类事业单位标准纳入当地财政预算，足额拨付到位。（2 分）2 军休所（中心、站）设立独立银行账户。（2 分）3 严格执行财经纪律和财务管理制度，“三 重一大”应集体讨 论决定。（2 分）4 资金使用管理规范、安全、高效，无铺张浪费现象。（2 分）5 严格执行资产登记制度，资产使用管理规范、安全、高效，无国有资产流失现象。（2 分）听取汇报、调阅台账。有违规违纪行为，此项为 0 分。五、场地 设施 建设 管理（8 分）12 场地设施建设与管理（8 分）1 机构办公楼（院）外悬挂机构名称标识牌，且制作规范、位置醒目。（2 分）2 办公场所外貌美观，内部宽敞整洁，设施齐全。根据规定的职级面积标准设立（正、副）所长（主任、站长）、各科（室）办公室，办 公室。（2 分）3军 休干部活动场所宽敞整洁，工作、消防等各类设施齐全，管理规范，建筑 面积地市级以上应达到300400；县（市、区）级达到200300 以上。（2 分）4 院内绿化、净化、美化、亮化工作做得好，环境和谐舒适，整洁美观。（2 分）听取汇报、调阅台账、实地考 察。六、安全 稳定（10 分）13 安全稳定（10分）1 把安全工作纳入单位日常管 理，做到有机构、有制度、有 预案、有培训、有演练。消防 安全、应急管理体系健全、预案完备、分工明确、责任清晰。每年至少进行1 次应急演练。（3 分）2 院区安全标识设置合理、醒目，设施器械管理责任到人。水、电、气及危险物品管理规范。（2 分）3 工作人员安全意识强，熟悉安全要求和器材的使用，熟练掌握应急处理的程序，定期进行安全检查，及时消除安全隐患。（3 分）4 军休人员诉求表达渠道畅通，矛盾和纠纷调解处理机制健全，内部矛盾纠纷化解及时。军休干部群体稳定，无越级上访。（2 分）听取汇报、调阅台账、查看资 料、实地考察、现场提问。检查中存在安全责任不明晰、安全器材过期或责任人员不会使用等安全隐患的，此项为 0 分。14 工作创新 1.接收安 置成绩突出，近三年 获得省级及以上表彰的。伤病残接收 安置工作成绩突出、取得示范作用、查看资料、表彰文件。DB42/T 1315 2017 9 表B.1 军 队离 休退 休干 部 服务管 理机 构星 级评 定标 准(续)类别 序号 项目 评分标 准 考核办 法 七、工作 创新（5 分）（5 分）有推广价值的。（2 分）2.受到 省级 以上表彰的先进单位、文明单位等。先进工作事 迹、成果被省级及以上新闻媒体报道的。（2分）3.围绕军休干部学习教育、信 息咨询、医疗保障和应急处理等内容，打造“互联网+服务”、引进 社会服务平台等创新服务 成效突出的。（1 分）八、一票 否决 15 一票否决 机构及工作人员近三年内 有下列情形之一的，实行一票否决：1 工作人员因严重违纪违法受到党纪行政处分或被追究法律责 任；2 发生重大责任事故造或其他严重后果；3 发生严重群体性事件；4 执行待遇标准错误严重侵害军休干部合法权益；5 严重违反财经纪律造成重大经济损失。听取汇报、调阅台账、查看资 料、走访座谈。必要时到相关部门了解情况。_