人造草坪迎“天然‛发展契机，高增速市场或诞生优秀企业？.pdf

1 本报告版权属于安信证券股份有限公司。 各项声明请参见报告尾页。 人造草坪 新生且有 增长潜力的行业？ 人造草坪起源于上世纪 60 年代美国的一个军工项目中的发明，至今已有 40 多年的发展历史。从上世纪 80 年代开始，人造草行业陆续在全球得到快速发展 并逐渐被 应用到各类赛事中。 国内从 90 年代开始引入人造草坪，随着企业生产技术的不断进步市场逐渐得到发展。由于同天然草坪相比，人造草坪应用广泛且具有较强经济优势，随着制造技术的发展和市场对人造草认同度的提高，未来人造草坪行业有望实现较快增长。 时机乍现：为何当前我们要关注人造草坪行业？ 据 Technavio 的估算，2018 到 2020 年全球人造草坪行业的市场规模将以每年 14.36%的 增 速 增长 ，亚太地区有望成为增速最快的区域。 近年来政府发布系列政策促进国内体育行业的发展，根据全国足球场地设施建设规划（ 2016 2020 年）对 2020 年人均体育用地和场馆数量的要求进行预测，人造草坪行业在 2020 年将达到过百亿的市场规模。 此外， 体育产业的发展和居民健身意识的加强 使得 国内对体育场馆的需求日益加大， 场馆和运动型人造草坪市场面临较大增长趋势； 城镇化进程的加快和城中村、旧城区的改造 ，以及 国内房地产市场 的发展 下 ，国内对园林绿化的需求逐渐加大，休闲型草坪面临较大市场空间 ， 学校专用人造草坪的增长带来契机。 市场宽广：竞争激烈格局分散，百亿级市场诞生优秀企业 ？ 国内人造草坪行业增势迅猛，人造草相关专利申请数量显著增加，国内人造草坪制造企业持续加大科研投入， 部分企业生产草纤维和草坪的技术达到世界领先水平 。在百亿级市场需求下， 现阶段我国人造草坪企业数量已过百家， 行业竞争激烈 、价格战突显， 其中有五家获得 FIFA 场地认证，是全球 FIFA 认证企业家数最多的国家， 我们认为具备先发优势+强势竞争壁垒的公司有望在这轮拼杀中脱颖而出。 立足当下：激烈竞争下行业鱼龙混杂，产业链环节哪块先受益？ 人造草坪的产业链 上游是化工、纺织和塑胶行业， 议价能力强，受原油价格影响大 ，中游为人造草坪 制造商 ，下游为人造草坪应用 行业 ， 在下游需求的带动下 ， 中游 环节拥有技术和规模的 龙头企业 将在市场竞争中占据较大优势，随着企业整合和壁垒强化，人造草坪行业的市场集中度将得到提高。 回归 投资 标的：新三板标的较为纯正 ， A 股相关概念股多为并购介入 ： 傲胜股份：深扎人造草坪行业的龙头企业 ：公司 是国内五家获得FIFA 认证企业的其中之一，产品获得多项认证和检测合格，是国内一家在奥运会、亚运会、大运会三大国际顶级赛事中提供人造草产品的供应商 （公司官网） ，业内口碑良好；同时，公司掌握优质客户资源 ， 是国家体育场馆鸟巢独家供应商，又成功中标中国足球协会梧州训练基地、第十三届全运会天津团泊橄榄球比赛训练场Tabl e_Title 2018 年 07 月 20 日 人造草坪迎天然发展契机， 高增速 市场 或 诞生优秀企业？ Tabl e_BaseInfo 新三板 主题报告 证券研究报告 诸海滨 分析师 SAC 执业证书编号： S1450511020005 zhuhbessence 021-35082086 Table_Report 相关报告 新三板日报（新东方在线赴港 IPO：腾讯持股 12.06% 毛利率下滑） 2018-07-19 谨慎出击，稳扎稳打 新三板与 A 股基因图谱行业系列之医药篇 2018-07-18 新三板日报（多家药企转让或终止收购医疗资产新三板医疗企业遇冷） 2018-07-18 新三板日报（ 今年以来新三板成交金额超 460 亿元） 2018-07-17 她从三板中来 新三板IPO 转板企业专题研究 2018-07-17 2 本报告版权属于安信证券股份有限公司。 各项声明请参见报告尾页。 地 。 2017 年 ， 公司 实现营收 2.27 亿元（ +28%） ，实现净利润 3390万元（ +184%） 。 联创草坪 ： 主打海外市场的后起之秀 ： 联创草坪成立于 2015 年，目前主要营收来源于海外休闲型草坪的市场销售， 2017 年 公司的出口额在行业排名第三 ，在欧美高端市场具有一定品牌影响力；同时，重视研发投入， 已经掌握 8 项发明专利和 17 项新型专利， 并自主研发了免填充系列产品和低吸热产品， 正在研发废旧草坪回收的二次利用 技术；公司产品性能优异，先后获得了 100 多项国内外权威认证和检测 。 2017 年公司实现营收 1.92 亿元 ， 实现净利润 1467 万元。 风险提示： 行业 发展 竞争激烈 、 政策带动效应不及预期 3 新三板 主题报告 本报告版权属于安信证券股份有限公司。 各项声明请参见报告尾页。 内容目录 1. 前言：场馆需求和政策带动下人造草坪发展迅速 . 5 1.1. 报告创新点：人造草坪享政策红利，多角度纵论人造草坪行业发展 . 5 1.2. 核心逻辑：政策支持 +需求旺盛推动行业迅速发展，龙头公司将会受益 . 5 2. 追根溯源：人造草坪一个陌生但又是一个有增长潜力的行业？ . 6 2.1. 以史鉴今：四十年发展，迎来高速增长期 . 6 2.2. 明辨概念：到底何为人造草坪？ . 6 2.3. 应用广泛： 运动型占据大多数份额，休闲型后来居上 . 7 2.4. 优势凸显：同天然草坪相比，人造草坪经济优势显著 . 8 3. 时机乍现：为何当前我们要关注人造草坪行业？ . 9 3.1. 先看国外：人造草坪行业进入快速增长期，区域差异显著 . 9 3.2. 再揽国内：政策推动 +需求增长，力推行业高速前行 . 9 3.2.1. 政策端：政策引导下人造草坪行业将迎百亿市场规模 . 9 3.2.2. 需求端：市场需求逐渐加大，人造草坪行业进入快速增长期 . 11 3.2.2.1. 运动场馆市场需求迅速增长带动人造草坪行业增长 . 11 3.2.2.2. 政府加大对园林绿化的投入，休闲型人造草坪将迎较大市场需求 . 11 3.2.2.3. 学校专用：二孩政策 +消费观念转变，幼儿园等专用人造草坪市场需求增加 . 12 4. 市场宽广：竞争激烈格局分散，百亿级市场诞生优秀企业 . 14 4.1. 总观全局：国内人造草坪行业增势迅猛 . 14 4.2. 细 看企业：百亿级市场诞生优秀企业 . 15 5. 立足当下：激烈竞争下行业鱼龙混杂，产业链环节哪块先受益？ . 16 5.1. 产业链分析：上中下游，哪个环节是产业重点？ . 16 5.2. 预见未来：市场竞争激烈，技术和规模将成未来竞争重要优势 . 16 6. 回归标的：新三板标的较为纯正 +A 股相关概念股多为并购介入 . 18 6.1. 傲胜股份（ 837878.OC）：深扎人造草坪行业的龙头企业 . 18 6.2. 联创草坪（ 837226.OC）：主打海外市场的后起之秀 . 19 图表目录 图 1：人造草坪发展历程 . 6 图 2：傲胜钻石系列草坪 . 7 图 3：傲胜 S 型系列草坪 . 7 图 4：高尔夫草坪 . 7 图 5：网球草坪 . 7 图 6：休闲装饰景观草坪 . 7 图 7：幼儿园专用草坪 . 7 图 8：人造草坪应用种类占比 . 8 图 9：预测 2019 年人造草坪市场（亿美元） . 9 图 10：人均体育场地面积对比 . 11 图 11： 2005-2015 年我国城市园林绿化固定投资额增长情况 . 12 图 12： 2006-2016 年我国房地产行业投资增长情况 . 12 图 13： 2007-2016 年我国新生儿数量和出生率 . 13 图 14： 2011-2016 年国内早教服务市场规模（亿元） . 13 图 15：宁夏吴忠金阳幼儿园 . 13 图 16：武汉市洪山区武南幼儿 园 . 13 4 新三板 主题报告 本报告版权属于安信证券股份有限公司。 各项声明请参见报告尾页。 图 17：人造草相关专利申请情况 . 14 图 18： 2008-2014 年人造草行业市场规模 . 14 图 19：产业链构成 . 16 图 20：傲胜股份 2013-2017 年营业收入及增长率 . 18 图 21：傲胜股份 2013-2017 年净利润及增长率 . 18 图 22：联创草坪 2013-2017 年营业收入及增长率 . 19 图 23：联创草坪 2013-2017 年净利润及增长率 . 19 表 1：国内人造草坪发展阶段 . 6 表 2：人造草坪和天然草坪对比 . 8 表 3：全球人造草坪生产企业 . 9 表 4： 2010-2017 年体育产业政策 . 10 表 5： FIFA 认证企业 . 15 表 6：国内获得 FIFA 认证企业基本情况 . 17 表 7： A 股和新三 板市场人造草坪上市企业 . 18 表 8：傲胜股份主要财务指标 . 19 表 9： 2017 年联创草坪业务情况 . 19 表 10：联创草坪主要财务指标 . 20 5 新三板 主题报告 本报告版权属于安信证券股份有限公司。 各项声明请参见报告尾页。 1. 前言：场馆需求和政策带动下人造草坪发展迅速 1.1. 报告创新点 ：人造草坪享政策红利， 多角度纵论 人造草坪 行业 发展 我们 对国内外发展历史和市场规模进行基本梳理，通过将人造草坪和天然草坪优劣势进行对比得出人造草坪经济效益更优的结论，从政策、各种类型的人造草坪市场需求层面出发对人造草坪的未来市场规模进行预估；而后转向产业分析，从产业链、产业企业竞争情况对人造草坪企业质量参差不齐的现状和企业未来的竞争点进行阐述；最终回归新三板，简要分析两家新三板企业的亮点，为投资者提供投资建议。 1.2. 核心逻辑 ： 政策 支持 +需求 旺盛 推动行业 迅速发展 ， 龙头公司将会受益 政策 角度： 国家加大对体育行业的政策鼓励 ，在 2010-2017 年间发布了一系列相关政策鼓励体育产业的发展。 2014 年国务院发布了国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见，即 46 号文，明确提出到 2025 年国内体育产业总规模超过 5 万亿元、人均体育场地面积达到 2 平方米； 2016 年国家体育总局印发的体育产业十三五规划中明确提出到 2020 年全国体育产业总规模超过 3 万亿元，在国内生产总值中的比重达到 1%，体育服务业增加值占比超过 30%的工作计划； 2016 年国务院印发健康中国 2030规划纲要提出 2030 年学校体育场地设施与器材配臵达标率 100%、人均体育场馆面积计划达到 2.3 平方米的目标。 而 根据 全国足球场地设施建设规划（ 2016 2020 年）对 2020 年人均体育用地和场馆数量的要求，我们预测，人造草坪行业在 2020 年 或 将达到过百亿的市场规模，市场空间巨大。 需求 旺盛： 人造草坪可用于运动场馆布臵 、 休闲景观 装饰 、 学校社区等 ，随着国家加快体育产业的发展和 居民健身意识的加强 ， 国内对体育场馆的需求日益加大，但当前国内场馆数量不足以满足需求，供需不平衡下场馆和运动型人造草坪市场面临较大增长趋势；伴随着城镇化进程的加快和城中村、旧城区的改造下 对宜居宜商环境的重视 ，以及国内房地产 市场 的发展 ，国内对园林绿化的需求逐渐加大，休闲型草坪面临较大市场空间；二胎政策的放开 带来了更多的新生儿， 家长消费观念的转变 使得幼儿被送往幼儿园的占比大，这些因素促进幼教市场的发展，也为 学校专用人造草坪 的增长带来契机 。 强者恒强 ： 通过对人造草坪企业竞争现状的分析 ， 我们 发现当前 国内 人造草坪企业 数量较多 ， 市场 竞争激 烈 ， 但 企业 之间的研发技术 、 产品质量以及体量规模具 有较大差异 ，部分企业凭借低价优势占领市场但技术和产品性能过差 。 在总结 FIFA 认证的五家国内企业的基本情况后， 报告 提出 在行业发展和日渐规范化的情况下， 技术和 市场 规模将成为行业未来竞争点的结论， 龙头企业将会不断扩大自己的市场 占有率 。 6 新三板 主题报告 本报告版权属于安信证券股份有限公司。 各项声明请参见报告尾页。 2. 追根溯源： 人 造草坪 一个陌生 但又是一个有增长潜力的行业 ？ 2.1. 以史鉴今 ：四十年发展 ，迎来高速增长期 人造草坪起源于上世纪 60 年代美国的一个军工项目中的发明，至今已有 40 多年的发展历史。由于最初人造草坪的运动特性较差，硬度和摩擦性过大容易导致运动员受伤，其一度被排斥在正规比赛之中。随着人造草坪运动性能的优化，从上世纪 80 年代开始，人造草行业陆续在全球得到快速发展。 1994 年世界棒球协会即开始使用人造草坪举办重大比赛，国际足联和欧洲足联也开始认可人造草坪并鼓励足球俱乐部适应人造草坪铺设的比赛场地。从 2003年 7 月 1 日开始，国际足联检测合格的人造草坪被允许进行正式的足球比赛，人造草坪被越来越广泛地应用到各类赛事中。 图 1： 人造草坪发展历程 资料来源： 共创草坪官网， 安信证券研究中心 国内的人造草坪市场主要分为以下三个阶段： 90 年代初， 人造草坪开始引入国内， 市场需求仅在十万平方级，开始出现人造草坪生产企业，但仍以进口为主； 90 年代末， 市场需求达到百万级， 人造草坪企业数量增加，国产草坪完全替代进口草坪， 国内 企业开始进军欧美和中东市场； 2000 年以后，人造草坪市场进入千万级别，国内 企业开始引入世界先进生产设备并能自行生产草纤维 ，草纤维和草坪的生产技术达到了世界水平，中国生产的人造草坪在2009 年的出口数量已经超过国内市场总量。 （中国产业信息网） 表 1：国内人造草坪发展阶段 市场需求 国产企业 进出口情况 90 年代初 十万级别 开始出现 进口为主 90 年代末 百万级别 进口草纤维编织加工 国产草坪替代进口，进军欧 美和中东市场 21 世纪初 千万级别 同时生产草纤维和草坪，部 分企业获 FIFA 认证 2009 年出口量超过国内市 场总量 资料来源： 中国产业信息网， .安信证券研究中心 目前国内人造草坪行业发展势头好，根据 QYResearch 的数据，欧洲是全球最大的人造草皮生产地， 2016 年产值市场占有率接近 33.09。而中国则是仅次于欧洲的第二大人造草坪生产地， 2016 年产值市场份额超过 21.60，产值高于北美。 2.2. 明辨概念：到底何为 人造草坪 ？ 人造草坪是一种被设计成天然草的地毯 ， 主要用于体育和园林 设计。 人造草坪不仅 外观 和天然草坪类似 ，并且 表面安全持久 ， 具有良好的运动特性，能够承受十年或更长时间的使用。此外 ， 作为一种景观解决方案，人造草坪维护成本低 ， 不需要浇水或施肥， 并能够 保持修剪良好的草坪的视觉外观 （欧洲人造草坪组 织） 。 随着人造草坪制造技术的发展进步，凭借其高仿真的运动性能和性价比优势，人造草坪渐渐代替天然草坪被越来越广泛地应用于各类运动场馆、绿化休闲装饰、学校及社区活动场地等。 7 新三板 主题报告 本报告版权属于安信证券股份有限公司。 各项声明请参见报告尾页。 图 2： 傲胜钻石系列草坪 图 3： 傲胜 S 型系列草坪 资料来源： 傲胜股份官网 资料来源： 傲胜股份官网 人造草坪按生产工艺分为注塑人造草坪和编织人造草坪。 （ 1）注塑人造草坪采用注塑工艺，将塑料颗粒在模具中一次挤压成型，并用打弯技术将草坪弯曲，使草叶等距、等量规律排布，草叶高度完全统一。 适用于幼儿园、运动场、阳台、绿化、沙金等方面。 （ 2）编织草坪以仿草叶状的合成纤维，植入在机织的基布，背面涂上起固定作用的涂层以作 运动场上、休闲场地、高尔夫场地、庭园地坪和绿化地面 上作人造草坪。（百度 百科 ） 2.3. 应用广泛：运动型占据大多数份额，休闲型后来居上 按照使用的场景划分，可将人造草坪大致划分为运动型、休闲型和学校专用型，其中运动型人造草坪占据最大的市场份额。根据市场研究公司 Technavio 的估算， 2017 年运动型人造草坪占据全球人造草坪接近 67%的市场份额，人造草坪在运动场地的应用甚至超过天然草坪。 图 4： 高尔夫草坪 图 5： 网球草坪 资料来源： 傲胜股份官网 资料来源： 傲胜股份官网 图 6： 休闲装饰 景观草坪 图 7： 幼儿园专用草坪 资料来源： 傲胜股份官网 资料来源： 傲胜股份官网 8 新三板 主题报告 本报告版权属于安信证券股份有限公司。 各项声明请参见报告尾页。 根据 AMI 塑料市场咨询公司的数据，全球人造草坪应用占比情况分别为足球占比 51%，健身休闲占比 33%，曲棍球和园林绿化各占 5%，网球占比 4%，其他运动占比 2%。根据中研普华数据库的统计数据， 2014 年全球人造草坪行业的市场规模为 53.7 亿元，其中运动型草坪占比为 64.7%，休闲型草坪占比为 23.9%，剩余为幼儿园草坪及其他人造草坪。 从人造草坪应用上看，运动型人造草坪占比最大，其次是休闲型，学校 专用型占比最小。 图 8： 人造草坪应用种类占比 资料来源： 中研普华数据库 ， 安信证券研究中心 2.4. 优势凸显： 同天然草坪相比，人造草坪经济优势显著 随着人造草坪运动性能的提升，人造草坪逐渐在价格、性能等方面表现优于天然草坪，并被越来越多地应用于体育赛事和园区、社区、学校场馆建设中。 表 2：人造草坪和天然草坪 对比 性能 人造草坪 天然草坪 造价 140-160 元每平米 国内在 10-50 元每平米，国外在 500-600 元每平米 季节性影响 不受季节影响 受季节影响大，在一些月份需要休养 使用频率 全天候使用 一周 2-3 次 维护成本 维护成本较低 维护费用高 平整性 均一 不平整 弹性 弹性大 弹性较小 耐磨性 良好 差 地基选择 任何地基都可以 实土 使用寿命 6-10 年 3-4 年 排水性 不易积水 易积水 灵活性 可转移 不可移动 环保性 面层可回收再利用 面层不可回收 建设时间 一个半月左右 3-4 个月 资料来源： 体育科技文献通报 ， 搜狐体育， 安信证券研究中心 34.74, 65% 12.83, 24% 6.12, 11% 运动型草坪 休闲型草坪 幼儿园草坪及其他 9 新三板 主题报告 本报告版权属于安信证券股份有限公司。 各项声明请参见报告尾页。 3. 时机乍现：为何当前我们要关注人造草坪行业？ 3.1. 先看国外： 人造草坪行业进入快速增长期，区域差异显著 根据市场研究公司 Technavio 的估算， 2018 到 2020 年全球人造草坪行业的市场规模将以每年 14.36%的复合增长率增长，到 2019 年全球人造草坪市场有望超过 20 亿美元。全球的人造草坪市场主要被分割为 EMEA 区（欧洲、中东和非洲）、 APAC 区（亚太地区）以及 Americas（美洲区）。 EMEA 区 2017 年占据了全球约 41%的市场份额 ，预测 2019 年 EMEA 区将达到 7.5 亿美金的销售额，年均复合增速将超过 9%； APAC 的市场预计达到 7.9 亿美元，年均复合增速超过 14%； Americas 区 的市场有望达到 4.4 亿美元，年均复合增速达到 13%，仅次于 APAC 地区。 图 9：预测 2019 年人造草坪市场（亿美元） 资料来源： Technavio， 安信证券研究中心 目前全球主要的人造草坪生产企业包括 DowDuPont（美国）、 Tarkett（法国）、 Controlled Products（美国）、 Shaw Industries Group（美国）和 Victoria PLC（英国）等。 表 3：全球人造草坪 生产企业 公司名称 基本情况 DowDuPont（陶氏化学） 全球最大化工公司，世界 500 强企业， 2017 年营收为 555 亿美元，净利润 4.66 亿美元。曾为 2016 年里约奥运会提供人造草坪。 Tarkett 世界上最大的弹性地材供应商，旗下 FieldTurf 子公司负责人造草坪业务，创建于 1988年。 Controlled Products 提供人造草坪解决方案，扎根行业超过 25 年 Shaw Industries Group 世界最大的地毯制造商，成立于 1946 年，员工超过 22000 人，子公司 Shaw Sports Turf 是美国最大的人造草皮生产商。 Victoria PLC 成立于 1895 年，主要生产陶瓷、瓷砖、衬垫、人造草坪、地板配件等，是英国最大的地毯厂商，公司旗下的 Avalon 和 GrassInc.负责人造草坪的生产制造。 资料来源： Choice， Tarkett， Controlled Products， Shaw Industries Group， Victoria PLC，安信证券研究中心 3.2. 再揽国内：政策推动 +需求增长，力推行业高速前行 3.2.1. 政策端： 政策引导 下人造草坪行业将迎百亿市场规模 人造草坪行业暂时没有专门的法律法规及政策规范，主要受到体育产业相关政策的影响。 通过整理 2010 年到 2017 年我国发布的关于体育产业的政策， 近年来，诸多法规及政策都把体育相关产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持。 7.5, 38% 7.9, 40% 4.4, 22% EMEAAPACAmericas10 新三板 主题报告 本报告版权属于安信证券股份有限公司。 各项声明请参见报告尾页。 表 4： 2010-2017 年 体育产业政策 发布时间 发布单位 政策名称 政策主要内容 2010 年 3 月 19 日 国务院办公厅 关于加快发展体育 产业的指导意见 到 2020 年，培育一批具有国际竞争力的体育骨干企业和企业集团；建立以体育服务业为重点，门类齐全、结构合理的体育产业体系和规范有序、繁荣发展的体育市场；形成多种所有制并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局；形成与国际接轨、管理规范、充满生机活力的体育社会组织体系；居民人均体育消费显著增加，体育产业从业人数占全社会就业人数比例明显提高，体育产业增加值在国内生产总值中所占比重明显提高。 2011 年 2 月 15 日 国务院 全民健身计划 （ 2011-2015 年） 到 2015 年，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加 体育锻炼的人数显著增加，身体素质明显提高，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。全国各类体育场地达到 120 万个以上，人均体育场地面积达到 1.5 平方米以上。 2011 年 4 月 29 日 国家体育局 体育产业十二五 规划 要加快体育产业基地建设，推动体育产业与相关产业的复合经营，拓展体育产业领域，促进体育旅游、体育会展、体育文化、体育出版、体育传媒、体育创意等相关业态的发展。平均每年增长 15%，到十二五末期，体育产业增加值超过 4000 亿元人民币，从业人员超过 400 万。 2012 年 10 月 22 日 国务院办公厅 关于进一步加强学校体育工作的若干意见 肯定了加强学校体育的重要性，明确提出加强学校体育的总体思路和主要目标，指明落实加强学校体育的重点任务，建立健全学校体育的监测评价机制，加强对学校体育的组织领导。 2012 年 7 月 19 日 国家发展改革委员会、国家体育总局 十二五公共体育设施建设规划 将人均体育场地面积达到 1.5 平方米以上作为总体目标，提出了在条件适宜的地区，基本实现县县都有公共体育场、 50%以上的县 (市、区 )建有全民健身活动中心和 50%以上的街道 (乡镇 )、社区 (行政村 )建有便捷、实用的体育健身设施等具体建设目标 2013 年 9 月 28 日 国务院 国务院关于促进健康服务业发展的若干意见 到 2020 年， 80%以上的市（地）、县（市、区）建有全民健身活动中心，70%以上的街道（乡镇）、社区（行政村）建有便捷、实用的体育健身设施。采取措施推动体育场馆、学校体育设施等向社会开放。支持和引导社会力量参与体育场馆的建设和运营管理。 2014 年 10 月 2 日 国务院 关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见） 人均体育场地面积达到 2 平方米，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高，经常参加体育锻炼的人数达到 5 亿，体育公共服务基本覆盖全民。把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持。到 2025 年体育产业总规模将超过 5 万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。 2015 年 3 月 8 日 国务院 中国足球改革发展 总体方案 鼓励多元资本投入和通过资本市场发展壮大足球俱乐部，提出三步走战 略。 2015 年 12 月 17 日 财政部、国家税务 总局 关于体育场馆房产税和城镇土地使用税政策的通知 国家机关、军队、人民团体、财政补助事业单位、居民委员会、村民委员会拥有的体育场馆，用于体育活动的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。经费自理事业单位、体育社会团体、体育基金会、体育类民办非企业单位拥有并运营管理的体育场馆，在特定条件下其用于体育活动的房产、土地，免征房产税和城镇土地使用税。企业拥有并运营管理的大型体育场馆，其用于体育活动的房产、土地，减半