石油化工企业反恐怖防范要求DB15／T 1207-2017.pdf

ICS 13.310 A 90 备案号：54149-2017 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1207 2017 石油化工 企业 反恐 怖防范要 求 Anti-terrorist precaution requirements for petrochemical corporation 2017-04-10 发布 2017-07-10 实施 内 蒙 古 自 治 区 质 量 技 术 监 督 局 发布 DB15/T 1207 2017 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 总 体要 求.1 5 反 恐怖 防范 重要 部位.2 5.1 划分 原则.2 5.2 重要 部位.2 6 常 态反 恐怖 防范.2 6.1 人防.2 6.2 技防.3 6.3 物防.4 7 非 常态 反恐 怖防 范.4 7.1 基本 要求.4 7.2 人防.4 7.3 技防.5 7.4 物防.5 8 应 对处 置预 案.5 9 检 查整 改.5 DB15/T 1207 2017 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由内 蒙古 自治 区反 恐怖工 作领 导小 组办 公室 提出。本标准 由内 蒙古 自治 区公 安厅归 口。本标准 主要 起草 单位：内 蒙古自 治区 反恐 怖工 作领 导小组 办公 室、内蒙 古自 治区标 准化 院。本标准 主要 起草 人：成映 泽、籍 江波、石 磊、王建 国、宋 国义、裴 斐、陈武 林、佟 达、田雨 丰、贾双文、朱晓 春、朱隗 明、籍凤英、蒋 柠、苗湛 坤、郭婷。本标准 于2017 年04月 首次 发布。DB15/T 1207 2017 1 石油化工 企业反 恐怖防范 要求 1 范围 本标准 规定 了炼油 化 工企 业 反恐 怖防 范的 术语 和定 义、总体 要求、常 态反 恐 怖防范、非常 态反 恐怖防范、应对 处置 预案、检 查整改。本标准 适用 于炼 油化 工企 业，包 括以 石油、天 然气 及其产 品为 原料，生 产、储运各 种石 油化 工产 品的炼油 厂、石油 化工 厂、石油化 纤厂 或其 联合 组成 的工厂 的反 恐怖 防范。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅 注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其 最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GA/T 367 视频 安防 监控 系统技 术要 求 GA/T 368 入侵 报警 系统 技术要 求 GA/T 394 出入 口控 制系 统技术 要求 DB15/T 1188-2017 反恐 怖防范 要求 通则 3 术语和 定义 DB15/T 1188-2017 界 定的 以及下 列术 语和 定义 适用 于本文 件。3.1 石油化 工企 业 petrochemical corporation 以石油、天 然气 及其 产品 为原料，生 产、储运 各种 石油化 工产 品的 炼油 厂、石油化 工厂、石 油化 纤厂或其 联合 组成 的工 厂。3.2 厂区 factory area 工厂围 墙或 边界 内由 生产 区、公 用和 辅助 生产 设施 区及生 产管 理区 组成 的区 域。3.3 生产区 manufacture area 由 生产 使用 石油、化 学物 质 和可 能散 发可 燃气 体的 工艺装 置和/或 设施 组成 的 区域。4 总体要 求 4.1 石油化 工企 业的 安全 防护 级别应 坚持 与其 风险 等级 相互对 应的 原则，即 一级 风险部 位采 取一 级防护，二 级风 险部 位采 取二 级防护，三 级风 险部 位采 取三级 防护。DB15/T 1207 2017 2 4.2 应坚持 人防、物 防与 技防 相结合 的原 则，分析 可能 的威胁，采 取相 应的 防护 措施。4.3 应坚持 防范 标准 与特 殊时 期、高 危地 区、具体 恐怖 事件相 互对 应的 原则，按 常态管 理与 非常 态管理的不 同要 求，提出 防范 要求。5 反恐 怖 防范 重要 部位 5.1 划分原 则 依据 石 油化 工企 业 反 恐防 范目标 的风 险等级，将 石 油 化工企 业反恐 防范 目 标重 要部位 由高 到低 划分为三个 级别，分 别为 一级 风险部位、二级 风险 部位 和三级 风险 部位。5.2 重要部 位 5.2.1 一级风 险部位 对恐怖 袭击 具有 较高 吸引 力的部 位；遭 受破 坏后，需要较 长时 间恢 复，严 重 影响生 产运 行和 市场 供应的重 点部 位，以及 可能 造成重 大人 员伤 亡、重大 环境污 染、重大 财产 损失 和重大 社会 影响 的部 位。主要包括：a)炼油厂、乙 烯厂、甲 醇厂、化肥 厂、化纤 厂、橡胶 厂、塑 料厂 等主 要生 产厂 区；b)热电厂；c)危险化 学品 库；d)调度中 心和 控制 中心。5.2.2 二级风 险部 位 对恐怖 袭击 具有 一定 吸引 力的部 位；遭受 破坏 后，可能造 成人 员伤 亡、环境 污染、财产 损失 和较 大社会影 响的 部位。主 要包 括：a)变电站、净 化水 厂、供水、供热、供 气等 辅助 生产 厂区；b)信息中 心、通讯 站。5.2.3 三级风 险部位 对恐怖 袭击 吸引 力较 小的 部位；遭受 破坏 后，造成 人员伤 亡、环境 污染，对 区域生 产运 行影 响较 小的部位。主 要包 括：a)物资仓 储库；b)机械（机修）厂。6 常态反恐 怖 防范 6.1 人防 6.1.1 人防组 织 应符合DB15/T 1188-2017 中 7.1.1 要 求。6.1.2 人防配 置 6.1.2.1 实行24 h 保卫 制度。人 防 配置要 求应 符合 表 1 的要 求。6.1.2.2 配备与 安保 工作 相适 应的 安保人 员。DB15/T 1207 2017 3 表1 人防配 置表 序号 项目 配置要求 配置标准 1 安保力量 技防保安 监控中心、技防设施操作 应设 2 固定岗保安 厂区出入口、厂区库房、备品备件库、应设 3 巡逻保安 停车场库、原料储罐区、油罐区、变配电间、消防泵房 应设 4 机动保安 应对突发事件 应设 6.1.3 人防管 理 6.1.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.1.3 规 定。6.1.3.2 企业应 将风 险部 位防 护基 本情 况 及时 与地 方政 府及 相关部 门沟 通，并与 地方 政府及 相关 部门建立联 防、联动 机制。6.2 技防 6.2.1 技防组成 包括 周 界报 警系 统、视频 安防监 控系 统、出入 口控 制系统 等。6.2.2 技防配 置 技 防配 置要 求应 符合 表2 的 要求。表2 技防配 置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 一级 二级 三级 1 周界报警系统 一级风险部位的实体围墙 应设 2 视频安防监控系统 一级风险部位和二级风险部位的出入口、围墙及转角处、主要通道、装置区、储罐区、装卸区、铁路栈桥、泄压放空区、消防泵房、变配电间、监控中心等重点部位 应设 应设 3 出入口控制系统 一级风险部位所有出入口 应设 6.2.3 技防要 求 6.2.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.2.3 要 求。6.2.3.2 周界报 警系 统 应 符合 以下 要求：a)应能准 确探 测报 警区 域内 的入侵 事件，系 统报 警后，中心 控制 室应 能有 声、光显示，并 能准 确指示发 出报 警的 位置；b)周界报 警装 置应 有连 续的 警戒线，不 应有 盲区；c)应与视 频安 防监 控系 统联 动，当 系统 报警 发生 时，应即时 进行 图像 复核，并 实时录 像；d)系统应 具备 防拆、开 路、短路报 警功 能。6.2.3.3 视频安防 监 控系 统 应 符合 以下要 求 a)能对监 控区 域进 行 24 h 录 像，在 画面 上应 有摄 像机 编号、时间 和日 期显 示；b)记录图 像信 息保 存时 间应 不少 于 90 d；DB15/T 1207 2017 4 c)应与周 界报 警系 统联 动，对入侵 报警 进行 图像 复核；d)宜具有 远程 联网 功能，能 将故障 信息 和报 警图 像上 传远程 监控 中心，远 程监 控中心 能远 程查 看现场实 时图 像，并能 检查 设备运 行状 况。6.2.3.4 出入口 控制 系统 应符 合以 下要求：a)记录信 息保 存 时 间应 不少 于 30 d；b)应与监 控中 心联 网，满足 监控中 心对 出入 口控 制系 统进行 集中 管理 和控 制的 要求。6.3 物防 6.3.1 物 防组 成 包括110 联 动报 警装 置、护 卫器械、消 防器 材、实体 围墙、实体 阻挡 装置 等。6.3.2 物防配 置 物防配 置 应 符合 表3 的要 求。表3 物防配 置 表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 一级 二级 三级 1 110 联动报警装置 一级风险部位和二级风险部位 应设 应设 2 护卫器械 防暴头盔、警棍、栅栏、防爆对讲机 一级风险部位、二级风险部位 和三级风险部位 应设 应设 应设 3 消防器材 灭火毯、灭火枪、一级风险部位、二级风险部位 和三级风险部位 应设 应设 应设 4 实体围墙 一级风险部位、二级风险部位 和三级风险部位 宜设 宜设 宜设 5 实体阻挡装置 防撞柱、破胎器 一级风险部位出入口 应设 6.3.3 物防要求 6.3.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.3.3 要 求。6.3.3.2 一级风 险部 位和 二级 风险 部位安 装 的 110 联动 报警 装置应 与110 报 警中 心联 网，并 伴有 警铃，安装位 置应 尽量 隐蔽 且易 于 报警。6.3.3.3 实体围 墙 的 高度 外侧 不低 于 2.5 m，并在 围墙 上加 装铁丝 网，铁 丝 网宜 选 择Y 型结 构，高度不应低 于0.5 m。7 非常态 反恐 怖防范 7.1 基本要 求 在满足 第6 章常 态反 恐怖 防 范要求 的基 础上，制 定更 为严密 的反 恐怖 防范 措施。7.2 人防 7.2.1 安保防 恐工 作部 门负 责人 带班组 织防 范工 作，其他 人员保 持 24 h 通信 畅通。7.2.2 根据当 地党 委、政府 和相 关部门 要求，在 常态 防范 基础上 增派 一定 数量 的安 保力量。DB15/T 1207 2017 5 7.2.3 组织开 展安 保防 恐动 员和 宣传教 育。7.2.4 随时注 意内 部职 工思 想动 态摸排，及 时发 现并 杜绝 不良苗 头。7.2.5 保持指 挥通 信畅 通，专人 收集、通报 情况 信息。7.2.6 必要时 可申 请派 驻武 警部 队等专 业力 量加 强一 级风 险部位 重点 区域 的守 护工 作。7.3 技防 7.3.1 对技防 设施、设 备运 转情 况提前 进行 细致 检查，确 保运转 正常。7.3.2 根据当 地党 委、政府 和相 关部门 要求，采 取其 他必 要的技 防措 施。7.4 物防 7.4.1 检查各 级风 险部 位门、窗、锁、栅栏、防 撞柱、破 胎器等 物防 设施，确 保无 安全隐 患。7.4.2 对出入 厂区、库 区的 人员、车辆 己所 携带 的物 品实 行严格 的检 查、登记 制度，限制 无关 人员、车辆进 出。7.4.3 做好消 防设 备、救援 器材、应急 物资 的检 查和 维护 工作，确保 正常 使用。8 应对处 置预 案 应符合DB15/T 1188-2017 中第9 章的 规定。9 检查整改 9.1 应符 合DB15/T 1188-2017中第10 章的 规定。9.2 自查 和监 督检 查的 内 容应按 照 第6章 的规 定执 行。