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ICS 35.240 L 04 DB51 四 川 省 地 方 标 准 DB51/T 2622 2019 四川省公 务用车平 台管理规 范 Management specification for Sichuan official vehicle platform 2019-10-25 发布 2019-01-01 实施 四 川 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB51/T 2622 2019 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 总 体要 求.1 5 机 构与 职责.1 6 平 台主 要功 能.3 7 平 台管 理要 求.3 8 监 督评 价.6 参考文 献.8 DB51/T 2622 2019 II 前 言 本标准 按 照GB/T 1.1-2009 给出 的规 则起 草。本标准 由 四 川省 机关 事务 管理局 提出 并归 口。本标准 起草 单位:四 川省 机关事 务管 理局、四 川万 豪企业 管理 咨询 有限 公司。本标准 主要 起草 人:李君 泽、陈 国忠、彭 葛飞、李 政、宋 立新、赵 俊杰、李 薇。DB51/T 2622 2019 1 四 川省公 务用车平 台管理 规范 1 范围 本标准 规定 了四 川省 公务 用车平 台管 理的 总体 要求、机 构与 职责、平台 主要 功 能、平台 管理 要求 和监督评 价。本标准 适用 于四 川 省 各级 党的机 关、人大 机关、行 政机关、政 协机 关、监 察 机关、审判 机关、检察机关,以 及工 会、共 青团、妇联等 人民 团体 和参 照公 务员法 管理 的事 业单 位通过 公务 用车 平台 管理 公 务用车的 行为。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件,仅 所注 日期的 版本 适用 于 本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件,其最 新版 本(包括 所有的 修改 单)适用 于本 文件。GB/T 20269 信 息安 全技 术 信 息系 统安 全管 理要 求 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。4 总体要 求 4.1 公务用 车平 台遵 循分 工明 确、流 程规 范、运行 可靠、保障 高效 的管 理原 则,实行分 级分 类管 理。4.2 使用单 位公 务用 车(除涉 及国家 安全、侦 查办 案等 特殊需 要的 车辆 外)包括 执法执 勤用 车应 全部纳入平 台管 理,统 一安 装 定位终 端设 备。实 物保 障 用车、特 种专 业技 术用 车 及非参 照公 务员 法管 理的 事业单位 公务 用车 基础 信息 也应纳 入平 台管 理。4.3 使 用单 位应 按系 统规 定的 程序通 过公 务用 车平 台办 理公务 用车 调度 派遣、配 备更新、资 产处 置、维护保 养、汽车 租赁 等业 务。5 机构与 职责 5.1 管理单 位 5.1.1 省机关 事务 管理 局 5.1.1.1 负责指 导、协调 全省 公务 用车平 台各 项业 务工 作,制定全 省公 务用 车平 台数 据标准。5.1.1.2 统计汇 总全 省机 要通 信用 车、应 急保 障用 车和 其他 按照规 定配 备的 公务 用车(执法 执勤 用 车、特种专 业技 术用 车除 外)的配备 使用 情况。5.1.1.3 承担省 委省 政府 处置 突发 事项或 重大 活动 应急 用车 的调度 派遣 工作。5.1.2 各级公 务用 车主 管部 门 DB51/T 2622 2019 2 5.1.2.1 负责本 级公 务用 车平 台 日 常运行 管理。5.1.2.2 及时录 入、更新 本级 公务 用车管 理相 关政 策法 规及 定点加 油、维修、保 险、汽车租 赁等 政府采购信 息。5.1.2.3 审核本 级党 政机 关 公 务用 车(执 法执 勤用 车、特种 专业技 术用 车除外)相关 信息。5.1.2.4 统计汇 总 本 级党 政机 关机 要通信 用车、应 急保 障用 车和其 他按 照规 定配 备的 公务用 车(执法执勤用 车、特种 专业 技术 用车 除 外)的 配 备使 用情 况。5.1.2.5 承担本 级党 委政 府处 置突 发事项 或重 大活 动应 急用 车的调 度派 遣工 作。5.1.3 财政部 门 5.1.3.1 审核下 达本 级公 务用 车平 台年度 运行 维护 经费。5.1.3.2 审核本级 党 政机 关 执 法执 勤用车 及特 种专 业技 术用 车 相关 信息。5.1.3.3 统计汇 总 本 级党 政机 关执 法执勤 用车、特 种专 业技 术用车 的 配 备使 用情 况。5.1.4 运维保 障部 门 5.1.4.1 负责公 务用 车平 台运 行维 护、应 用实 施、系统 更新 和信息 安全。5.1.4.2 制定本 级公 务用 车平 台服 务标准、工 作规 范和 监管 制度。5.1.4.3 受理、核实、解 决、反馈 各部门 各单 位在 平台 应用 过程中 遇到 的问 题。5.1.4.4 及时处 理信 息系 统安 全风 险或漏 洞,做好 业务 培训 工作。5.2 使用单 位 5.2.1 明确本 部门 本单 位平 台管 理和应 用的 责任 部门 和责 任人,细 化内 部使 用管 理 职责、权 限、流 程,及时向 运维 保障 部门 及公 务用车 主管 部门 反映 平台 应用过 程中 出现 的问 题。5.2.2 及时录 入、更新 本部 门本 单位和 所属 事业 单位 公务 用车基 础信 息、使用 信息、费用 信息 以及 配备更新、资 产处 置等 信息。5.3 系统角 色 5.3.1 用车人 通过公 务用车 平台(网页 端、APP 端)申请公 务用 车 出行,查看用 车申 请状态,打印 派车单,填 写驾驶员 评价。5.3.2 审批人 对用车 人已 上报 的申 请信 息进行 审核,根 据用 车申 请实际 情况 提出 审核 意见,是否 同意 派 遣 车 辆。5.3.3 调度员 5.3.3.1 调度员 根据 用车 申请 单、车辆动 态、驾驶 员情 况安 排出车 任务,并 通过 平台 发送短 信通 知驾驶员。5.3.3.2 调度员 可通 过平 台实 时监 控车辆 位置 和行 驶轨 迹、油耗,录入 车辆 加油、过 路、停 车、洗车等日常 费用,录 入车 辆定 点加油、保 险、维修 等定 点 机构信 息,统计 分析 单位 车辆、里程、费 用等 信 息。5.3.4 驾驶员 驾驶员 通过 平台 接受 派车 任务、完成 派车 任务、结 束派车 任务。DB51/T 2622 2019 3 5.3.5 系统管 理员 系统管 理员 通过 系统 增加、删除、查看、修改 单位 所有信 息,包含 基础 信息、费用 信息、预警 报 警信息、定点 机构 信息、统 计信息。6 平台主 要功 能 公 务用 车平 台主 要功 能如图1所 示。图1 公务用 车平 台主 要功 能 7 平台管 理要 求 7.1 账号授 权管 理 7.1.1 公务用 车平 台实 行用 户账 号分级 管理 和授 权管 理。7.1.2 公务用 车主 管部 门根 据单 位权限 为使 用单 位单 独设 置公务 用车 平台 管理 员账 号。7.1.3 使用单 位指 定专 人负 责管 理账号,实 行实 名登 记并 绑定本 人手 机号 码,确保 账号安 全。7.1.4 平台账 号所 有人 定期 修改 登陆密 码,账号 不得 外借 他人使 用。7.2 应用信 息管 理 DB51/T 2622 2019 4 7.2.1 使用单 位应 在车 辆相 关费 用产生 当日 将有 关信 息录 入平台,特 殊情 况下,可 延后补 录,但不 应超过 15 个 工作 日。7.2.2 使用单 位通 过平 台与 实际 工作比 对,发现 信息 不一 致 时,应 向本 级公 务用 车主 管 部门及 财政 部门提出书 面申 请,并 提供 相 关证据。经核 实发 现确 有 不一致 需修 改的,应在 收 到申请 之日 起 3 个工 作日 内更正。7.2.3 公务用 车主 管部 门应 建立 信息共 享制 度,在本 级公 务用车 主管 部门 和 监 察、财政、审计 等部门之间实 行数 据资 源共 享,并主动 接入 上一 级公 务用 车平台;省级 公务 用车 主 管部门 应编 制格 式统 一、语义规范 的数 据交 换格 式和 数据服 务相 关接 口,集 中 采集全 省公 务用 车数 据,通过互 联网、电子 政务 外 网等网络 实现 信息 交换 共享。信息 共享 模式 如 图 2 所 示。图2 公务用 车平 台信 息共 享模 式 7.3 车辆调 度管 理 7.3.1 公务用 车平 台车 辆调 度流 程如 图 3 所 示。DB51/T 2622 2019 5 图3 公务用 车平 台车 辆调 度流 程 7.3.2 公务用 车出 行应 按照 平台 既定的 行程 直达 目的 地,不得随 意改 变,不得 前往 与公务 活动 无关 的地区或 地点。因 故确 需改 变行程 时,应及 时通 过平 台申请。7.3.3 使用单 位应 主动 配合 公务 用车主 管部 门做 好本 级党 委政府 处置 突发 事件 或重 大活动 应急 用车 调度派遣 工作。执 行任 务时,公务 用车 主管 部门、财 政 部门 可根 据职 责通 过平 台集中 调动 待命 车 辆,使 用单位无 正当 理由 不应 拒绝。7.4 车载设 备管 理 7.4.1 任何单 位和 个人 不应 故意 干扰定 位终 端设 备信 号、拆装和 损坏 定位 终端 设备。7.4.2 车辆驾 驶员 出车 前 应 检查 定位终 端设 备工 作状 态,出现故障 应 及时 向运 维保 障部门 报修,确 保终端数 据采 集的 完整 性和 准确性。7.4.3 使用单 位经 公务 用车 主管 部门或 财政 部门 批准 报废、拍卖 公务 用车 后,应 于3 个工 作日 内联 系公务用 车主 管部 门拆 除定 位终端。7.5 平台安 全管 理 7.5.1 各级公 务用 车主 管部 门应 按信息 安全 等级 保护 相关 要求,提高 平台 信息 安全 保障能 力和 水平。7.5.2 各级公 务用 车主 管部 门应 会同本 级财 政部 门制 定公 务用车 平台 安全 应急 预案,建立 应急 工作 机制,定 期开 展公 务用 车平 台安全 检查,及 时发 现和 通报安 全隐 患,并督 促整 改落实,定 期开 展安 全培 训,做好重 大安 全事 件的 应急 响应。7.5.3 运维保 障部 门应 按 GB/T 20269 的要 求建 立系 统安 全 管理体 系,健全 机房 管理、网络 病毒 维护、网络安 全监 测等 制度,制 定包括 系统 设施 和操 作等 内容的 系统 安全 目标 与范 围计划 文件。7.5.4 运维保 障部 门应 定期 开展 设备巡 检、日志 审计、漏 洞扫描、风 险评 估、安全 加固、数据 备份、系统加 固和 病毒 库升 级工 作,出具 安全 运维 报告;发 生重大 安全 事件 时,应 及 时向公 务用 车主 管部 门报告,并 做好 处置 工作。7.5.5 使用单 位应 严格 遵守 网络 信息安 全和 保密 有关 法律 法规和 政策 规定,建 立健 全安全 管理 制度,对平台 数据 进行 授权 管理,防止 越权 存取 数据,确 保数据 可追 溯。DB51/T 2622 2019 6 7.5.6 机房应 设置 门禁 系统,根 据管理 员实 际工 作需 求设 置门禁 卡,安装 视频 监控 和红外 报警 装置,防止外 来人 员非 法进 入,日常设 备操 作在 操作 区或 信息化 管理 办公 室远 程操 作。7.6 系统更 新管 理 7.6.1 运维保 障部 门按 年度 制定 平台软 硬件 更新 升级 需求 计划,遇技 术标 准、业务 流程发 生调 整,应在规定 时间 内完 成更 新升 级、调 试安 装和 培训 工作。7.6.2 运维保 障部 门应 确保 平台 系统操 作日 志信 息、公务 用 车行 驶轨 迹至 少完 整保 存半年。7.6.3 使用单 位需 恢复 公务 用车 平台系 统内 的数 据,应提 前 5 个 工作 日公 务用 车主 管部门 提出 申请。7.7 平台维 护管 理 7.7.1 运维保 障部 门应 定期 查看 平台日 志,进行 设备 巡检,对平 台运 行情 况进 行记 录,对 异常 情况 进行分析 和处 理;应 建立 数 据备份 存储 制度,制定 数 据备份 和恢 复策 略,做 好 日常的 数据 增量 备份 和定 期全备份,定 期进 行数 据完 整性检 查。7.7.2 运维保 障部 门应 急响 应处 置流程 如 图 4。出现突发 情 况报项目 经理项目经理协 调、处 理结束问题 报告 单采取措施 避 免类似事件 发 生处理 记录情况 通报 单 图4 运维保 障部 门应 急响 应处 置流程 7.7.3 运维保 障部 门应 制定 运维 保障应 急预 案,包括 应急 预案处 置 流 程、突发 事件 分类、处理 方法、预防措 施、应急 策略 等,对中断 或严 重影 响业 务的 故障,如宕 机、数据 丢失、业务 中断 等进 行 快 速 响 应和处理。7.7.4 运维保 障部 门应 设置 在 5*8 小时 工作 时间 内由 专人 职守的 热线 电话,服 务人 员应做 到耐 心、细心、热 心服 务,接 听内 部 的服务 请求,详 细记 录问 题的发 生时 间、地点、提 出人和 问题 描述,并 形成 书面文档,必 要时 应向 用户 介绍故 障出 现的 原因 及预 防方法 和解 决技 巧。8 监督评 价 8.1 各级公 务用 车主 管部 门和 财政部 门应 对本 级公 务用 车基础 数据 录入、定 位终 端安装、在 线调 度派遣、车辆 运行 管理 等情 况 进行监 督检 查,及 时协 调 和处理 平台 使用 过程 中的 有关问 题,定 期通 报平 台 运行情况。8.2 各级公 务用 车主 管部 门和 财政部 门应 定期 采集 公务 用车平 台使 用效 率数 据,采取指 标量 化的 形式进行评 价,每季 度统 计排 名并通 报使 用情 况。DB51/T 2622 2019 7 8.3 各级财 政部 门应 按有 关规 定对平 台运 维资 金使 用情 况开展 绩效 评价,将 绩效 评价结 果作 为今 后安排资金 的重 要依 据。8.4 各级公 务用 车主 管部 门应 建立完 善第 三方 参与 的覆 盖从服 务响 应、服务 流程、服务 质量、答 复满意率等 考核 指标 的评 价机 制,对 运维 保障 部门 的服 务情况 进行 监督 考核,定 期组织 检查、评 估。DB51/T 2622 2019 8 参 考 文 献 1 党政机 关公 务用 车管 理办 法,中 办发 2017 71 号 2 四川省 党政 机关 公务 用车 管理实 施办 法,川委 办2018 44 号 3 电子政 务标 准化 指南,GB/T 30850 _
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