特种设备安全风险辨识、评估和分级DB12／T 759-2018.pdf

ICS 13.100 C 15 DB12 天津市地方标准 DB12/T 759 2018 特种设备 安全风险 辨识、评 估和分级 Identification,assessment and classification of safety risk for special equipment 2018-01-17 发布 2018-03-01 实施 天 津 市 市 场 和 质 量 监 督 管 理 委 员 会 发布 DB12/T 759 2018 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 工 作程 序.2 5 使 用单 位自 评.5 6 外 部评 估.5 附录A（规 范性 附录）特种设 备使 用单 位管 理风 险辨识.7 附录B（规 范性 附录）锅炉设 备安 全风 险辨 识.12 附录C（规 范性 附录）压力容 器设 备安 全风 险辨 识.16 附录D（规 范性 附录）压力管 道设 备安 全风 险辨 识.21 附录E（规 范性 附录）电梯设 备安 全风 险辨 识.23 附录F（规 范性 附录）起重机 械设 备安 全风 险辨 识.28 附录G（规 范性 附录）场(厂)内专 用机 动车 辆设 备安全 风险 辨识.30 附录H（规 范性 附录）大型游 乐设 施设 备安 全风 险辨识.32 附录I（规 范性 附录）客运索 道设 备安 全风 险辨 识.41 附录J（规 范性 附录）移动式 压力 容器 充装 单位 设备安 全风 险辨 识表.43 附录K（规 范性 附录）气瓶充 装单 位设 备安 全 风 险辨识 表.45 附录L（资 料性 附录）相关标 准和 法规.47 DB12/T 759 2018 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 标 准 化 工 作 导 则 第1 部 分：标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起草。本标准 由天 津市 市场 和质 量监督 管理 委员 会提 出并 归口。本标准 起草 单位：天 津市 特种设 备监 督检 验技 术研 究院、中沙（天 津）石化 有限公 司、天津 钢铁 集团有限 公司。本标准 主要 起草 人：刘 宏 臣、司永 宏、李华 政、赵翠林、赵秋 洪、王泽 军、王伟林、杨义 林、赵军、颜景杰、蒋 宏伟、刘 方亭。DB12/T 759 2018 1 特种设备 安全风 险辨识、评估和 分级 1 范围 本标准 规定 了特 种设 备 安 全风险 辨识、评 估和 分级 的术语 和定 义、工作 程序、使用 单位 自评、外 部评估。本标准 适用 于 特种 设备 安全法、特种 设备 安全 监察条 例 规定 范围 内在 用特种 设备。本标准 不适 用于 下列 特种 设备：a)未取得 特种 设备 行政 许可 或者超 出许 可范 围设 计、制造、安装、改 造、维修 的特种 设备；b)国家法 律法 规、安全 技术 规范 及 标准 已经 明确 要求 实施监 督检 验，但未 进 行 监督检 验的 特 种 设 备；c)制造、安装、改 造、维修 过程中 的特 种设 备；d)已经停 用并 告知 登记 机关 的特种 设备；e)单个使 用的 气瓶。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅 注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。TSG R4002-2011 移 动式 压力容 器充 装许 可规 则 TSG N0001-2017 场(厂)内专用 机动 车辆 安全 技术 监察规 程 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 标准。3.1 管理风险 risk of management 指特种 设备 使用 单位 在特 种设备 使用 管理 制度 建立、人员 配备、制 度执 行等 方 面存在 不足 而带 来的潜在的 特种 设备 安全 风险，具体 包括 管理 机构 和人 员配备、安 全节 能管 理制 度建立、操 作规 程建 立、设备档案 管理、隐 患排 查治 理、使 用登 记管 理、应急 管理与 事故 处理、履 行法 律法规 规定 的其 他义 务 的 情况八方 面的 内容。3.2 设备安 全风 险 risk of equipment 指特种设备本身存在的，直接影响特种设备或相关人员安全的风险，一般通过定期检验检测、用户定期自查或日常巡查发现。该类风险包括检验、检查、巡查中发现的设备本身存在安全风险、特种设备安全附件故障或损坏带来的风险、其它重要部件损坏带来的风险、设备关键性能指标下降带来的风险等。3.3 辨识单元 identification unit DB12/T 759 2018 2 进行特种设备安全风险辨识的单台特种设备、特种设备集群或气瓶充装单位。3.4 特种设备集群 special equipment group 集中布置且属于同一生产装置 或 存 储 区 的 压 力 容 器、压 力 管 道 集 群。3.5 集群辨识 group identification 对特种设备集群所进行的特种设备安全风险识别过程。3.6 使用单位自评 user self-assessment 指特种设备使用 单 位 根 据 本 标 准 的 相 关 要 求，在 对 本 单 位 的 特 种 设 备 管 理 风 险 和 在 用 特 种 设 备安全风险评估的基础上，确定本单位及其所使用的特种设备的总体 风 险 等 级 的 过 程。3.7 外部评估 outer assessment 指 在 特种设备 使 用 单 位 自 评 的 基 础 上，由 行 业 专 家 或 专 业 机 构 根据本标准 的 相 关 要 求，确定特种设备使用单位及其所使用的特种设备总体风险等级的过程。4 工作程 序 4.1 总则 4.1.1 特种设 备安 全风 险辨 识和 评估分 为使 用单 位自 评和 外部评 估两 部分。4.1.2 安全风 险的 辨识 分为 管理 风险的 辨识 和设 备安 全风 险的辨 识两 部分。每 次评 估中，管 理 风险 每个使用 单位 辨识 一次，设 备安全 风险 每个 辨识 单元 辨识一 次。4.2 管理风 险的 辨识 管理风 险 的 辨识 按附 录A 进 行。4.3 设备安 全风 险的 辨识 4.3.1 辨识单 元的 确定 设备安 全风 险以 辨识 单元 为单位 进行 辨识，辨 识单 元的确 定方 法为：a)每台锅 炉为 一个 辨识 单元；b)每台压 力容 器为 一个 辨识 单元；每个 充装 单位 为一 个辨识 单元；c)每条压 力管 道为 一个 辨识 单元；d)每台（套）电梯、起重 机械、厂（场）内 机动 车辆、大 型游乐 设施、客运 索道 为 一个辨 识单 元；e)每个特 种设 备集 群为 一个 集群辨 识单 元。4.3.2 设备安 全风 险辨 识 4.3.2.1 单台设 备的 安全 风险 辨识 4.3.2.1.1 基础扣 分比 例的 确定 基础 扣 分 比 例 根 据 被 辨 识 设 备 最 近 一 次 法 定 检 验（安 装、修 理、改 造 监 督 检 验 或 定 期 检 验）的检验结论按表1确定。DB12/T 759 2018 3 表1 基础扣 分比 例的 确定 设备种类 检验种类 检验结果 扣分比例 锅炉 内部检验、外部检验 检验结论为“不符合要求”50%检验结论为“基本符合要求”，且未完成整改 25%检验结论为“基本符合要求”，且已完成整改 0%检验结论为“符合要求”0%安装、修理、改造监督检验 有监检证书（监检报告）0%压力容器 定期检验 检验结论为“不符合要求”，安 全状况等级为 5 级 50%检验结论为“基本符合要求”，安全状况等级为 4 级 25%检验结论为“符合要求”，安全 状况等级为 13 级 0%安装、修理、改造监督检验 有监检证书（监检报告）0%压力管道 定期检验 安全状况等级为 4 级 50%安全状况等级为 3 级 25%安全状况等级为 1 级、2 级 0%安装监督检验 有监检报告（监检报告）0%电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道 定期检验、安装、修理、改造监督检验 检验结论为“不合格”、“复检 不合格”50%结论为“合格”、“复检合格”0%注：按照相关安全技术规范要求需要进行监督检验的，应提供监检证书（监检报告）。4.3.2.1.2 扣分值 的计 算 基础扣分比例为50%的，不 再 进 行 扣 分 值 的 计 算。基 础 扣 分 比 例 小 于50%的，根 据 被 辨 识 设 备 的种类，单 台 设 备 安 全 风 险 的 扣 分 值 按 以 下 要 求 进 行 计 算：a)锅炉设 备 安 全风 险辨 识按 附录 B 进行；b)压力容 器设 备安 全风 险辨 识按附 录 C 进行；c)工业管道 设备 安 全风 险辨 识按附 录D 进行，其他 压力 管道设 备 安 全风 险辨 识 可 参照附录D 进行；d)电梯设备 安 全风 险辨 识按 附录 E 进行；e)起重机 械设备 安 全风 险辨 识按附 录 F 进行；f)场（厂）内 专用 机动 车辆 设备安 全风 险辨 识按 附 录G 进行；g)大型游 乐设 施设备 安 全风 险辨识 按附 录H 进行；h)客运索 道设备 安 全风 险辨 识按附 录 I 进行；i)移动式 压力 容器 充装 单位 设备安 全风 险辨 识按 附 录J 进行；DB12/T 759 2018 4 j)气瓶充 装单 位设 备安 全风 险辨识 按附 录 K 进行。4.3.2.1.3 设备安 全风 险扣 分比 例 R 的计算 基础扣分比例为50%的，设备安全风险扣分比例取50%；基础扣分比例小 于50%的，设备安全风险扣分比例R 按 下 式 计 算：%100 R 满分值扣分值基础扣分比例.(1)式中：基础扣分比例根 据 法 定 检 验 报 告 确 定 的 设 备 安 全 风 险 值，按4.3.2.1.1 确定；满分 值 各 设备 安全 风险 辨识 表单项 分值 之和，在 设备 安全风 险辨 识表 尾给 出；扣分 值 设 备本 身情 况与 各设 备安全 风险 辨识 表中 要求 不符时 被扣 掉的 单项 分值 之和，根据具体 评估 结果 确定。4.3.2.2 集群设 备的 安全 风险 辨识 符 合 特 种 设 备 集群 条 件 的，应 首 先 按4.3.2.1 的 要 求 对 集 群 内 所 有 设 备 单 台 设 备 安 全 风 险 进行辨识，取 集 群 中 各 单台 设 备中安全 风险中最大值乘以1.5，做为 该 集群 辨 识 单 元 的 设 备 安 全 风 险 扣分 比 例。4.4 总体风 险的 评估 4.4.1 管理风 险的 评估 根据管 理风 险辨 识中 的扣 分 比例（M），将管 理风 险 划分为5级，分 别为：a)A 级：M40%b)B 级：30%M40%c)C 级：20%M30%d)D 级：10%M20%e)E 级：M10%4.4.2 设备安 全风 险的 评估 根据 设 备安 全风 险 扣 分比 例（R），将设 备安 全风 险 划分为5级，分 别为：a)级：R40%b)级：30%R40%c)级：20%R30%d)级：10%R20%e)级：R10%4.5 风险的 分级 4.5.1 总体风 险的 分级 根 据 管 理 风 险 和 设 备 安 全 风 险 的 评 级 结 果，对 辨 识 单 元 的 总 体 风 险 进 行 评 估，并 按 表2 所 示 将风 险 等 级 从 高 到 低 划 分 为 红 色、橙 色、黄 色、蓝 色 四 级。表2 辨识单 元总 体风 险分 级 DB12/T 759 2018 5 设备安全风险 管理风险 E D C B A 橙色 橙色 橙色 红色 红色 黄色 黄色 橙色 橙色 红色 黄色 黄色 黄色 橙色 橙色 蓝色 黄色 黄色 黄色 橙色 蓝色 蓝色 黄色 黄色 黄色 4.6 使用单 位风 险级 别的 确定 4.6.1 使用单 位风 险级 别取 该单 位辨识 单元 总体 安全 风险 级别的 最高 级。4.6.2 已进行 外部 评估 的，以外 部评估 结果 为准。4.6.3 尚未进 行外 部评 估的，以 使用单 位自 评结 果为 准。5 使用单 位自 评 5.1 使用单 位自 评由 特种 设备 使用单 位自 主实 施，每 12 个月至 少评 估一 次。5.2 使用单 位自 评时 应按 辨识 单元对 本单 位所 使用 的所 有特种 设备 进行 辨识。5.3 使用单 位自 评的 程序 按 第4 章执 行。6 外部评 估 6.1 评估对 象 根据本 标准4.6 条确 定的 使 用单位 总体 风险 级别，按 照以下 原则 确定 每年 外部 评估对象：a)总体风 险等 级为 红色 的使 用单位；b)设备安 全风 险等 级为 级，且总 体风 险等 级为 橙色 的使用 单位；c)其他使 用单 位随 机抽 查，抽查对 象优 先选 择总 体风 险等级 高的 使用 单位，同 等风险 等级 优先 选择设备 安全 风险 等级 高的 使用单 位。6.2 抽查设 备数 量的 确定 6.2.1 外部评 估时，被 抽查 单位 管理风 险辨 识一 次，设备 安全风 险按 根 据 被抽 查设 备单元 进行 辨识。6.2.2 由评估 实施 人在 被评 估使 用单位 的在 用特 种设 备中 随机抽 取，抽查 对象 应覆 盖使用 单位 在用 特种设备 的全 部种 类，并优 先选择 限制 条件 运行 或出 过事故 的设 备，每类 特种 设备抽 查数 量按 表 3 确定。表3 外部评 估抽 查数 量表 序号 在用设备数量 N（台/套/条）抽查数量（台/套/条）1 N 2 台 全部抽查 DB12/T 759 2018 6 2 2 N 10 2 3 10N 20 3 4 20N 50 4 5 N 50 5 6.3 评估程序 按第4 章执 行。DB12/T 759 2018 7 A A 附 录 A（规范 性附 录）特种设 备使 用单 位管 理风 险辨识 特种设 备使 用单 位管 理风 险辨识 按表A.1 执行。表A.1 特种设 备使 用单 位 管 理风 险辨识 表 序号 辨识内容 评分标准 满分 扣分 扣分原因 1 管理机构和人员配备(50分)符合下列条件之一的特种设备使用单位，应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理机构，并明确安全管理机构职责，逐台落实安全责任人:1)使用电站锅炉或者石化与 化工成套装置的;2)使用为公众提供运营服务 电梯的，或者在公众聚集场所使用 30 台以上(含30 台)电梯的;3)使用10 台以上(含10 台)大型游乐设施的，或者10 台以上(含 10 台)为公众提 供运营服务非公路用旅游观光车辆的;4)使用客运架空索道，或者 客运缆车的;5)使用特种设备(不含气瓶)总量 50 台以上(含50台)的 未按要求设置安全管理机构扣 5 分；安全管理机构职责不明确扣 3 分 5 2 特种设备使用单位应当配备安全管理负责人，并明确其职责 未配备安全管理负责人扣5 分；未明确安全管理负责人职责扣 3 分 5 3 设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人，应当取得相应的特种设备安全管理人员资格证书 未取得相应的特种设备安全管理人员资格证书或证书超过有效期扣 3 分；3 4 按 照 要 求 设 置 安 全 管 理 机 构 的 使 用 单 位 以 及 符 合 下 列条件之一的特种设备使用单位，应当配备专职安全管理员，明确安全管理员职责:1)使用额定工作压力大于或 者等于2.5MPa 锅炉的;2)使用 5 台以上(含 5 台)第类固定式压力容器的;3)从事移动式压力容器或者 气瓶充装的;4)使用10 公里以上(含10 公里)工业管道的;5)使用移动式压力容器，或 者客运拖牵索道，或者大型游乐设施的;6)使用各类特种设备(不含气 瓶)总量20 台以上(含20 台)的 未按要求配备专职安全管理员扣 5 分；安全管理员职责不明确扣 3 分 5 DB12/T 759 2018 8 表A.1 特种 设备使 用单 位 管理风 险辨 识表（续）序号 辨识内容 评分标准 满分 扣分 扣分原因 5 管理机构和人员配备(50分)除第 4 条规定以外的使用单位 应配备兼职安全管理员，或委托具有特种设备安全 管理人员资格的人员负责使用管理，并明确安全管理员职责 未按要求配备安全管 理员或委托具有资格的人员扣 5 分；受委托人员未取得特种 设备安全管理人员资格或资格 证超期扣3 分 5 6 高耗能特种设备使用单位应当 配备节能管理人员，并明确其职责 未按规定配备节能管 理人员的扣 4 分；节能管理人员职责不明确扣 2 分 4 7 特种设备使用单位应当根据本 单位特种设备种类、数量、特性等配备相应的特种 设备作业人员，明确特种设备作业人员职责 未配备作业人员扣 5 分；作业人员职责不明确扣 3 分；作业人员数量不足，每缺少 1 人扣2 分；扣完为止 5 8 使用特种设备时应当保证每班 在岗持证作业人员满足相应安全技术规范要求 使用特种设备时，发 现 在 岗 作业人员有未持证的扣 5 分 5 9 特种设备安全管理人员应按规 定取得相应的特种设备安全管理人员资格证书 安全管理人员未取得 相应资格证书或证书超 过 有 效 期，每 发现 1 人扣2 分；扣完为止 4 10 特种设备作业人员应按规定取 得特种设备作业人员资格证书 作业人员未取得相应 资格证书或证书超过有效期，每发现 1人扣 2 分；扣完为止 4 11 特种设备使用单位应当建立人 员管理台帐，开展安全与节能培训教育，保存人员培训记录 无人员管理台帐扣 3 分，按好、中、差分别扣 0、1、2 分；无安全与节能培训记录扣 2 分 5 12 安全节能管理制度建立(20分)使用单位应当建立健全特种设 备使用安全节能管理制度，至少包括但不限于以下内容：1)特种设备安 全管 理机 构(需 要设置 时)和 相关人员岗位职责;2)特种设备经 常性 维护 保养、定期 自行 检查和有关记录制度;3)特种设备使 用登 记、定期 检验、锅炉 能效测试申请实施管理制度;4)特种设备隐患排查治理制 度;5)特种设备安 全管 理人 员与 作业人 员管 理和培训制度;6)特种设备采 购、安装、改 造、修 理、报废等管理制度;7)特种设备应急救援管理制 度;8)特种设备事故报告和处理 制度;9)高耗能特种设备节能管理 制度 安全管理制度，至少 应包括所列管理制度内容（名 称不一定相同，但要有相应内容），每缺一项扣 5 分 10 安全管理制度按内容 完善程度按好、中、差分别扣 0、2、4分 5 各项管理制度无实施 记录的每项扣 2 分；扣完为止 5 DB12/T 759 2018 9 表A.1 特 种设 备使 用单 位 管理风 险辨 识表（续）序号 辨识内容 评分标准 满分 扣分 扣分原因 13 操作规程建立(10分)使用单位应当根据所使用设备运行特点等，制定操作规程。操作规程一般包括设备运行参数、操作程序和方法、维护保养要求、安全注意事项、巡回检查和异常情况处置规定，以及相应记录等 无操作规程的扣10 分；缺1 项操作规程扣5 分，扣完为止；按好、中、差分别扣 0、1、2 分 10 14 设备档案管理(20分)使用单位应当逐台建立特种设备安全与节能技术档案，至少包括但不限于以下内容:1)使用登记证;2)特种设备使用登记表 3)特种设备设计、制造技术 资料和文件，包括设计文件、产品质量合格证明(含合 格证及其数据表、质量证明书)、安 装 及 使 用 维 护 保 养 说 明、监 督检验证书、型式试验证书等;4)特种设备安装、改造和修 理的方案、图样、材料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造修理监督检验报告、验收报告等技术资料;5)特种设备定期自检记录(报告)和定期检验报告;6)特种设备日常使用状况记 录;7)特种设备及其附属仪器仪 表维护保养记录;8)特种设备安全附件和安全 保护装置校验、检修、更换记录和有关报告;9)特种设备运行故障和事故 记录及事故处理报告。10)锅炉能效测试报告、高耗能特种设备节能改造技术资料等 无特种设备安全与节能技术档案扣20 分；档案内容每缺少一项扣 5 分；扣完为止 20 15 隐患排查治理(15分)使用单位应当按照隐患排查治理制度进行隐患排查，发现事故隐患应当及时消除，待隐患消除后，方可继续使用 未消除隐患继续使用扣 5分 5 16 特种设备在使用中发现异常情况的，作业人员或者维护保养人员应当立即采取应急措施，并且按照规定的程序向 使 用 单 位 特 种 设 备 安 全 管 理 人 员 和 单 位 有 关 负 责 人报告 发现隐患未采取应急措施扣 5 分，未向安全管理人员和单位有关负责人报告扣 5 分 5 17 使 用 单 位 应 当 对 出 现 故 障 或 者 发 生 异 常 情 况 的 特 种 设备及时进行全面检查，查明故障和异常情况原因，并且及时采取有效措施，必要时停止运行，安排检验、检测，不得带病运行、冒险作业，待故障、异常情况消除后，方可继续使用 未查明原因及消除故障后继续使用扣 5 分 5 DB12/T 759 2018 10 表A.1 特 种设 备使 用单 位 管理风 险辨 识表（续）序号 辨识内容 评分标准 满分 扣分 扣分原因 18 使用登记管理(30分)特 种 设 备 应 办 理 使 用 登 记，领 取 特 种 设 备 使 用 登 记证，且特种设备使用登记证 在有期期内 未办理使用登记扣 5 分，超过有效期的扣 3 分 5 19 按台(套)登记的特种设备改造、移装、变更使用单位或者使用单位更名、达到设计使用年限继续使用的，按单位登记的特种设备变更使用单位或者使用单位更名的，应当向登记机关申请变更登记 未按要求及时办理变更登记的扣 5 分 5 20 特种设备拟停用 1 年以上的，使用单位应当采取有效的保护措施，并且设置停用标志，在停用后 30 日内填写特种设备停用报废注销登记表,告知登记机关 特种设备停用，未采取有效的保护措施，并且设置停用标志扣 3 分；未告知登记机关扣 2 分 5 重新启用时，使用单位应当进行自行检查，到使用登记机 关 办 理 启 用 手 续;超 过 定 期 检 验 有 效 期 的，应 当 按 照定期检验的有关要求进行检验 重新启用未办理启用手续扣 3 分；超定期检验有效期未进行检验的扣 2 分 5 21 对存在严重事故隐患，无改造、修理价 值的特种设备，或者达到安全技术规范规定的报废期限的，应当及时予以报废，产权单位应当采取必要措施消除该特种设备的使用功能。特种设备报废时，按台(套)登记的特种设备应当办理报废手续，并且将使用登记证交回登记机关 达到报废条件未办理报废手续扣10 分；未消除使用功能扣 5 分 10 22 应急管理与事故处理(15分)设 置 特 种 设 备 安 全 管 理 机 构 和 配 备 专 职 安 全 管 理 员 的使用单位，应当制定特种设备事故应急专项预案，每年至 少 演 练 一 次，并 且 作 出 记 录;其 他 使 用 单 位 可 以 在 综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容，适时开展特种设备事故应急演练，并且作出记录 无特种设备事故应急预案扣 3 分；按好、中、差分别扣 0、1、2 分；无演练记录扣 2 分 5 23 发生特种设备事故的使用单位，应当根据应急预案，立即采取应急措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并向特种设备安全监管部门和有关部门报告，同时配合事故调查和做好善后处理工作。发生自然灾害危及特种设备安全时，使用单位应当立即疏散、撤离有关人员，采取防止危害扩大的必要措施，同时向特种设备安全监管部门和有关部门报告 发生特种设备事故未采取应急措施扣 5 分；未向安全监管部门和有关部门报告扣 5 分 10 DB12/T 759 2018 11 表A.1 特 种设 备使 用单 位 管理风 险辨 识表（续）序号 辨识内容 评分标准 满分 扣分 扣分原因 24 履行法律法规规定的其他义务的情况(40分)使 用 单 位 应 采 购、使 用 取 得 许 可 生 产(含 设 计、制 造、安 装、改 造、修 理)，并 且 经 检 验 合 格 的 特 种 设 备，不得采购超过设计使用年限的特种设备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种设备 不符合要求扣 5 分 5 25 特种设备的安装、改造、维修，必须由取得许可的单位进行 特种设备的安装、改造、维修单位无资质扣 5 分 5 26 特种设备安装、改造、维修施工前应书面告知特种设备安全监督管理部门。需实行监督检验的，应向特种设备检验检测机构申请监督检验。进口设备是否 监检合格，并经提前告知 设备施工前未提前告知扣3 分，未提前申报监督检验扣 2 分 5 27 使用单位应当在特种设备定期检验有效期届满的1 个月以前，向特种设备检验机构提出定期检验申请，并且做好相关的准备工作 未及时申报定期检验扣 5分 5 28 检验结论为合格时，使用单位应当按照检验结论确定的参数使用特种设备 发现存在超参数运行扣 5分 5 29 在用特种设备定期检验合 格且在有效期内 超过定期检验有效期扣 5分 5 30 电梯、客运索道、大型游乐设施的运营使用单位应当将安全使用说明、安全注意事项和安全警示标志置于易于引起乘客注意的位置。其他特种设备应当根据设备特点和使用环境、场所，设置安全 使用说明、安全注意事项和安全警示标志 未按规定设置安全警示扣5 分 5 31 对特种设备安全监察机构、检验检测机构及评价机构发现的安全隐患，使用单位应及时书面反馈治理结果 未及时书面反馈治理结果的扣 5 分 5 总分 200 注1：公共聚集场所指当学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、机场、体育场馆、展览馆、公园、商场等；注2：特种设备使用单位自评周期超过12个月，在计算出扣分值后 乘1.5；DB12/T 759 2018 12 B B 附 录 B（规范 性附 录）锅炉设 备安 全风 险辨 识 B.1 工业锅 炉设 备安 全风 险辨 识 工业锅 炉设 备安 全风 险辨 识按表B.1 执行。表B.1 工业锅 炉设 备安 全风 险辨 识表 序号 辨识内容 评分标准 满分 扣分 扣分原因 1 设备检验 是否按规定进行各项法定检验 未进行法定检验扣 20 分，不 在 法 定检 验 有 效 期 内 扣10 分；20 2 是否按规定进行设备日常维护保养并有记录 未 建 立 记 录、进 行 自 检 和 日 常 维 保扣 10 分；自检和 维保有缺陷 扣 5 分 10 3 是否建立并及时、准确填写各类记录 未建立记录扣 5 分，已建立记录，但填写不及时、不准确扣 3 分 5 4 是 否 定 期 进 行 安 全 附 件 的 功 能 试 验 或 确 认 并 有记录，项目包括：1）安 全 阀、压 力 表、温 度 表是 否 定 期 进 行校验；2）安全阀是否定期手动排放；3）压力表、水位表是否定期 冲洗；4）超温、超 压、差 压、点 火程 序 和 熄 火 保护、低水位等报警及 安全联锁 功能是否定期进行试验或确认 未建立记录扣 20 分，已建立记 录，但填写不认真，每发现一项扣 5 分，扣完为止 20 5 是 否 定 期 进 行 锅 炉 水（介）质 化 验，化 验 项 目是否齐全、结果是否合格 未定期化验扣10 分，化验项目不齐、填写不认真的扣 5 分，化验结果不合 格，但 未 采 取 措 施 或 采 取 措 施 后未见效果的扣 5 分 10 6 能效测试情况 未测试扣 10 分，测试不合格 扣 8 分 10 7 设备状况 锅炉本体 设备本体无泄漏、过热，无严重 的开裂、变形、腐蚀、磨损等影响安全的缺陷 发现一 处不合格扣10 分 10 8 保温层有无破损、脱落 发现一 处扣 5 分 5 9 承重结构和支、吊架等是否有 过热、变形、裂纹、腐蚀、卡死 每发现一 处扣 2 分，扣完为止 10 DB12/T 759 2018 13 表 B.1 工 业锅 炉设 备安 全风险 辨识 表（续）序号 辨识内容 评分标准 满分 扣分 扣分原因 10 设备状况 锅炉 本体 锅炉各方向膨胀不受结构及空间限制 存在膨胀受阻现象的扣10 分 10 11 锅炉范围内管道及阀门是否 泄 漏，保 温是否完好无破损 发现泄漏或破损的扣 5 分 5 12 安全 附件 安全阀是否能正常开启 不能正常开启的扣20 分 20 13 压力表、水位表联管是否畅通 存在不畅通的扣10 分 10 14 温度计显示是否正常 显示不正常的扣 5 分 10 15 温度、压力、水位显示等各类二次仪表显示值与就地一次仪表显示一致 一 二 次 仪 表 显 示 不 一 致 的 扣10 分 10 16 运行 参数 是否存在超参数运行状况 存在超参数运行状况扣20 分 20 17 自动保护装置 超温、超压、差压、点火程序和熄火保护、低水位等报警及安全联锁功能是否正常 报警不正常的扣 5 分，应配置联锁装置未配置的扣 15 分，解列联锁保护的扣 15 分，联锁功能不正常的扣10 分 15 总分 200 注1：当满足以下一个或多个条件时，设备安全风险的扣分值应在原所扣分的 基础上乘以 1.5 倍 的风险系数：a)安装于学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、机场、体育 场馆、展览馆、公园、商场等 公众聚集场所的特种设备；b)特种设备集群；c)对额定压力大于等于 3.8MPa 或 者过热蒸汽温度大于等于 400 的工业锅炉；d)安装于居民楼内、楼顶或地下室的工业锅炉。注2：按规定办理延期检验的，属不在法定检验有效期内，扣 10 分。B.2 电站锅 炉 设 备安 全风 险辨 识 电站锅 炉设 备安 全风 险辨 识按表B.2 执行。DB12/T 759 2018 14 表B.2 电站锅 炉设 备安 全风 险辨 识 表 序号 辨识内容 评分标准 满分 扣分 扣分原因 1 设备检验 是否按 规定进行各项法 定检验 未进行法定检验扣 25 分，不 在 法 定 检验 有 效 期 内 扣15 分；25 2 是否按规定进行设备日常维护保养并有记录；未 建 立记 录、进 行自 检和 日 常维 保 扣10 分；自检和维保有缺陷扣5 分 10 3 是否建立并及时、准确填写各类记录 未建立记录扣 5 分，已建立记录，但填写不及时、不准确扣 3 分 5 4 是否定期进行设备巡检并做好记录 未建立记录扣 5 分，已建立记录，但填写不及时、不准确扣 3 分 5 5 是否按规定实施化学监督 无见证扣 10 分，有见证但项目 不全扣5 分 10 6 是否按规定 实施金属监督 无见证扣 10 分，有见证但项目 不全扣5 分 10 7 是否按规定实施热工监督 无见证扣 10 分，有见证但项目 不全扣5 分 10 8 是否定期进行安全 附件的功能 试验或确认并有相关工作记录，项目包括：1）安全阀、压力表、温度表 是否定期进行校验；2）安全阀是否定期进行放汽 试验；3）压力表、水位表是否定期 冲洗；4）超温、超压、差压、点火 程序和熄火保护、低水位等报警及安全联锁功能是否定期进行试验或确认 未建立记录扣 20 分，已建立记 录，但填写不认真，每发现一项扣 5 分，扣完为止 20 9 是否定期进行锅炉 汽水品质化 验，化验项目是否齐全、结果是否合格 未定期化验（或不能提供见证文件的）扣 10 分，化验项目不齐、填写 不认真的扣 5 分，化验结果不合格，但未采取 措 施或 采 取措 施后 未见 效 果的 扣 5分 10 10 是否进行能效监测计量及考核 未进行考核测试扣 10 分 10 11 设备状况 锅炉本体 设备本体无泄漏、过热，无严重 的开裂、变形、腐蚀、磨损等影响安全的缺陷 发现一 处不合格扣 5 分 5 12 炉顶、炉墙保温是否有漏烟现象，是否有开裂、凸鼓、脱落现象 发现一 处扣 5 分 5 DB12/T 759 2018 15 表B.2 电 站锅 炉 设 备安 全 风险辨 识 表(续)序号 辨识内容 评分标准 满分 扣分 扣分原因 13 设备状况 锅炉本体 承重结构和支、吊架等是 否有 过热、变形、裂纹、腐蚀、卡死 每发处一项扣 2 分，扣完为止 10 14 锅炉各方向膨胀不受结构及空间限制 存在膨胀受阻现象的扣10 分 10 15 锅炉范围内管 道及阀门没 有泄 漏，保温完好无破损 发现的泄漏的扣 5 分 5 16 给水设备、阀门能否向锅炉可靠供水 存在异常扣10 分 10 17 循环泵和备用循环泵是否完好，可靠 存在问题扣10 分 10 18 燃烧设备、燃料供应设备及管理是否正常 存在问题扣 5 分 5 19 安全附件 安全阀是否能正常开启 不能正常开启的扣15 分 15 20 压力表、汽包水位表显示正常 存在不畅通的扣10 分 10 21 温度计显示是否正常 显示不正常的扣 5 分 5 22 温度、压力、水位显示等各类二次仪表显示值与就地一次仪表显示一致 一二次仪表显示不一致的扣10 分 10 23 是否存在超参数运行状况 存在超参数运行状况扣20 分 20 24 超温、超压、点火程序和熄火保护、低水位等报警及安全联锁功能是否正常 报警不正常的扣 5 分，应配置联锁装置未配置的扣15 分，解列联锁保护的扣15 分，联锁功能不正常的扣10 分 15 总分 250 注1：当满足以下一个或多个条件时，设备安全风险的扣分值应在原所扣分的基础上乘以 1.5 倍 的风险系数：a)安装于学校、幼儿园、医院、车站、客运码头、机场、体育 场馆、展览馆、公园、商场等 公众聚集场所的特种设备；b)特种设备集群；c)以发电为主的锅炉、热电联产的锅炉；注2：按规定办理延期检验的，属不在法定检验有效期内，扣 15 分。DB12/T 759 2018 16 C C 附 录 C（规范 性附 录）压力容 器设 备安 全风 险辨 识 C.1 固定式 压力 容器 设备 安全 风险辨 识 固定式 压力 容器 设备 安全 风险辨 识按 表C.1 执 行。表C.1 固定式 压力 容器 设备 安全 风险辨 识表 序号 辨识内容 评分标准 满分 扣分 扣分原因 1 设备检验 是否按 规定进行各项法定检验 未进行法定检验扣25 分，不 在法 定 检 验 有 效 期 内 扣15 分；25 2 是否按规定 进行设备自检 和日常维护保养并有记录 未进行自检和日常维保扣 10分；自检和维保有缺陷扣 5 分 10 3 是否及时、准确填写运行记录 未及时、准确填写扣10 分 10 4 对 于 已 达 到 规 定 使 用 年 限 的 压 力 容 器，或 者 未 有 规 定使用年限而使用超过 20 年的压 力容器，如果要继续使用，应 委 托 有 资 格 的 检 验 单 位 进 行 检 验 或 合 于 使 用 评价，并经过单位主要负责人批准 未 委 托 有 资 格 的 检 验 单 位 进行 检 验 或 合 于 使 用 评 价 的 扣15 分，单位主要负责人未有批准的扣10 分 15 5 设备状况 压力容器本体 外表面有无严重腐蚀，有无异常结霜、结露 存在不合格项的扣 5 分 5 6 保温层有无破损、脱落、潮湿、跑冷 存在不合格项的扣 5 分 5 7 检漏孔、信号孔有无漏液、漏气 存在不合格项的扣 5 分 5 8 支承或者支 座有无 损坏、基础 有无下沉、倾斜、开裂，紧固螺栓是否齐全、完好 存在不合格项的扣 5 分 5 9 运行期间是否有超压、超温、超量等现象 存在不合格项的扣20 分 20 10 安全状况等级为 4 级的压力容 器的监控措施执行情况和有无异常情；无 监 控 措 施 或 有 异 常 情 况 扣20 分 20 11 真 空 绝 热 压 力 容 器 外 壁 局 部 存 在 有 严 重 结 冰 现象，介质压力和温度是否存在有明显上升现象 出现结冰、介质压力和温度明显上升情况不停用的扣20 分 20 12 安全附件 安全阀是否 经定期 校验且 在有 效期内，铭 牌、铅封、校验标签是否 完好，是否有泄漏 安全阀失灵扣 20 分，