通信行业反恐怖防范要求DB15／T 1203-2017.pdf

ICS 13.310 A 90 备案号：54145-2017 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1203 2017 通信行业 反恐怖防 范要求 Anti-terrorist precaution requirements for communication industry 2017-04-10 发布 2017-07-10 实施 内 蒙 古 自 治 区 质 量 技 术 监 督 局 发布 DB15/T 1203 2017 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 总 体要 求.2 5 反 恐怖 防范 重要 部位.2 6 常 态反 恐怖 防范.2 6.1 人防.2 6.1.1 人 防组 织.2 6.1.2 人 防配 置.2 6.1.3 人 防管 理.2 6.2 技防.3 6.2.1 技 防组 成.3 6.2.2 技 防配 置.3 6.2.3 技 防要 求.4 6.3 物防.5 6.3.1 物 防组 成.5 6.3.2 物 防配 置.5 6.3.3 物 防要 求.5 7 非 常态 反恐 怖防 范.6 7.1 基本 要求.6 7.2 人防.6 7.3 技防.6 7.4 物防.6 8 应 对处 置预 案.6 9 检 查整 改.6 DB15/T 1203 2017 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由内 蒙古 自治 区反 恐怖工 作领 导小 组办 公室 提出。本标准 由内 蒙古 自治 区公 安厅归 口。本标准 主要 起草 单位：内 蒙古自 治区 反恐 怖工 作领 导小组 办公 室、内蒙 古自 治区标 准化 院。本标准 主要 起草 人：朱隗 明、蒋 柠、成映 泽、石磊、王建 国、宋国 义、裴斐、陈武 林、佟达、田雨丰、籍 凤英、苗 湛坤、籍 江波、郭婷。本标准 于2017 年04月 首次 发布。DB15/T 1203 2017 1 通信行业 反恐怖 防范要求 1 范围 本标准 规定 了 经 国家 通信 行政主 管部 门批 准的 具有 提供公 共网 络基 础设 施、公 共数据 传送 等基 本语音通信 服务 的基 础业 务的 通信单 位 反 恐怖 防范 的术 语和定 义、总体 要求、重 要部位、常 态反 恐怖 防范、非常态 反恐 怖防 范、应对 处置预 案、检查 整改。本标准 适用 于 通 信单 位的 安全技 术防 范系 统建 设。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅 注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GB 10408.1 入 侵探 测器 第1部 分：通用 要求 GB 10408.3 入 侵探 测器 第3部 分：室内 用微 波多 普勒探 测器 GB 10408.4 入 侵探 测器 第4部 分：主动 红外 入侵 探测器 GB 10408.5 入 侵探 测器 第5部 分：室内 用被 动红 外入侵 探测 器 GB 10408.6 微 波和 被动 红外复 合入 侵探 测器 GB/T 10408.8 振动 入侵 探测器 GB 12663 防盗 报警 控 制 器通用 技术 条件 GB 15209 磁开 关入 侵探 测器 GB 17565 防盗 安全 门通 用技术 条件 GB 20815 视频 安防 监控 数字录 像设 备 GB 50198 民用 闭路 监视 电视系 统工 程技 术规 范 GB 50394 入侵 报警 系统 工程设 计规 范 GB 50395 视频 安防 监控 系统工 程设 计规 范 GB 50396 出入 口控 制系 统工程 设计 规范 GA/T 367 视频 安防 监控 系统技 术要 求 GA/T 368 入侵 报警 系统 技术要 求 GA/T 394 出入 口控 制系 统技术 要求 GA/T 644 电子 巡查 系统 技 术要 求 YD 5003 电信 专用 房屋 设 计规范 DB15/T 1188-2017 反恐 怖防范 要求 通则 3 术语和 定义 DB15/T 1188-2017 界 定的 术语和 定义 适用 于本 文件。DB15/T 1203 2017 2 3.1 通信枢 纽 communication center 承载基 础电 信业 务通 信设 施和辅 助设 施，并由 多个 通信机 房组 成的 专用 建筑 物（或 部分）。3.2 通信机 房 room for communication equipment 通信机 房是 指安 装有 通信 设备和 其他 辅助 设施 附属 的房间。3.3 通信基 站 base station of communication 移动通 信中 组成 蜂窝 小区 的基本 单元，完 成移 动通 信 网和移 动通 信用 户之 间的 通信和 管理 功能 的基础设备。3.4 电信营 业厅 business hall of telecommunication 办理各 类电 信业 务，并进 行现金 收费 的营 业场 所。4 总体要 求 4.1 坚持日 常安 全生 产管 理与 反恐怖 防范 相结 合。4.2 坚持人 防、物防、技 防相 结合。4.3 坚持全 网安 全防 范与 重要 目标、重点 部位 安全 防范 相结合。4.4 坚持常 态防 范与 非常 态防 范相结 合。5 反恐 怖 防范 重要 部位 电信经 营单 位 反 恐怖 防范 重要部 位主 要包 括：营业 厅、通 信机 楼、通信 机房、通信 基站、IDC 机 房、机楼配 电房 和空 调系 统、运维及 设备 监控 中心、监 控中心 等重要 部 位。6 常态 反 恐怖 防范 6.1 人防 6.1.1 人防组 织 应符合DB15/T 1188-2017 中7.1.1 要 求。6.1.2 人防配 置 6.1.2.1 重点目 标应 设置 安全 监控 中心，监控 中心 配备 专职 监控人 员。6.1.2.2 重点目 标出 入口 应设 置专 职保安 值守。值 班人 员应 具有消 防岗 位资 质证，能 熟练操 作安 防设施。6.1.2.3 重点目 标门 岗和 安全 监控 中心实 行 24 h 值守，每 岗 每班次 应不 少 于 2 人。6.1.2.4 配备与 安保 工作 相适 应的 安保人 员。DB15/T 1203 2017 3 6.1.3 人防管 理 6.1.3.1 人防管 理 应 符合 DB15/T 1188-2017 中 7.1.3 要求。6.1.3.2 重点目 标实 行来 客登 记制 度，防 止外 来人 员擅 自进 入。企 业员 工凭 工作 证或 出入证 进入 重点目标。6.1.3.3 重点目 标实 行昼 夜流 动巡 逻，每 日不 少 于 2 次。6.2 技防 6.2.1 技防组 成 包括视 频监 安防 控系统、入侵报 警系 统、出入 口控制 系统、电 子巡 查系 统、通讯显 示记 录系 统 等。6.2.2 技防配 置 技防配 置要 求应 符合 表1 的 要求。表1 技防配 置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置 标准 1 视频安防监控系统 通信枢纽所在院区与外界相通的出入口 应设 2 摄像机 通信枢纽与外界相通的出入口 应设 3 通信枢纽电梯轿厢内 宜设 4 通信机房各楼层的出入口、电梯厅 应设 5 通信机房所在楼层的主通道 宜设 6 通信机房 宜设 7 储油库 宜设 8 技术档案室、客户资料室 应设 9 灭火用钢瓶存放室 宜设 10 通信基站 宜设 11 安防中心控制室 应设 12 处理、控制、记录、显示设备 值班室 宜设 13 安防中心控制室 应设 14 入侵报警系统 入侵探测器 通信枢纽所在院区或楼宇的周界 应设 15 入侵探测器、报警器 与外界相通的一、二楼无人值守的通信机房窗户 应设 16 技术档案室、客户资料室 应设 17 通信基站 宜设 19 紧急报警装置 门卫室、值班室 宜设 20 安防中心控制室 应设 21 处理、控制、管理设备 入侵报警探测器安装现场 宜设 22 显示、记录设备 安防中心控制室 应设 DB15/T 1203 2017 4 23 出入口控制系统 通信枢纽的出入口 应设 24 出入口控制系统 通信机房的出入口 应设 25 通信基站的出入口 宜设 26 技术档案室、客户资料室 宜设 27 安防中心控制室 应设 28 电子巡查系统 通信枢纽的重要部位 宜设 29 通讯显示记录系统 电话总机或对外 公开的服务、咨询电话 应设 6.2.3 技防要 求 6.2.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.2.3 要 求。6.2.3.2 视频安防 监 控系 统 应 符合 以下要 求：a)摄像机 工作 时，监视 范围 内的平 均照 度宜 不小 于 200 Lx。b)出入口 安装 的摄 像机 应符 合以下 要求：1)安装牢 固，且 固 定焦 距和 方向，并减 少或 避免 图像 出现逆 光，不能 有盲 区；2)通过监 视屏 能清 楚地 显示 出入人 员面 部特 征、机动 车号；3)出入人 员面 部的 有效 画面 不小于 监视 屏显 示画 面 的1/60。6.2.3.3 摄像机 在标 准照 度下，视 频安防 监控 系统 图像 信号 的技术 指标 应不 低 于 GB 50198 规 定的 评分等级4 级的 要求，回 放 图 像质量 不应 低 于 3 级 的要 求。6.2.3.4 系统应 能切 换图 像,并具 有 时间、日期 的字 符叠 加、记录功 能，与标 准时 间误 差应在 30 s以内。6.2.3.5 系统应 采用 硬盘 录像 机进 行 24 h 图 像记 录，并 应根 据实际 监控 要求，设 置和 开启图 像运 动 变化的声 光提 示。6.2.3.6 系统图 像记 录保 存时 间应 不少 于 90 d。硬盘 录像 机 应符 合 GB 20815 中 类 机（专业 型数 字录像设 备）或 类机（综 合型数 字录 像设 备）A 级 产品的 要求。并 应有 模拟 视（音）频 输入/输 出接 口，数字数 据输 出应 为DVD 格 式。6.2.3.7 视频安 防监 控系 统的 其他 要求应 符 合 GB 50395 和GA/T 367 的 规定。6.2.3.8 入侵报 警系 统 应 符合 以下 要求：a)紧急报 警装 置应 设置 为不 可撤防 模式，并 具有 防误 触发措 施，触发 报警 后应 能立即 发出 紧急 报警信号 并自 锁，复位 需采 用人工 操作 方式，同 时应 启动现 场声 光告 警器；b)防 盗 报 警 控制 器 应 能接 收入 侵 探 测 器和 紧 急 报警 装置 发 出 的 报警 及 故 障信 号，具 有 布 防和 撤防、不 可撤防 模式、外出 与进入 延迟 的设 置和 编程，以及 自检、防破坏、声 光报警、报警 记 录与储存、打 印输 出、密 码操 作保护 等功 能，能准 确地 识别报 警区 域，实时 显示 发生报 警的 区域、日期、时间 及报 警类 型等 信息；c)入侵报 警系 统布 防、撤防、报警、故 障等 信息 的存 储应不 少于 30 d；d)入侵报 警系 统的 备用 电源 应满 足 8 h 正常 工作；e)入 侵 探 测 器 其 他 技 术 要 求 应 符 合 GB 10408.1、GB 10408.3、GB 10408.4、GB 10408.5、GB 10408.6、GB/T 10408.8、GB 15209 的要 求；f)防盗报 警控 制器 其他 技术 要求应 符 合GB 12663 的要求；g)入侵报 警系 统的 其他 要求 应符 合 GB 50394 和GA/T 368 的 规定；6.2.3.9 出入口 控制 系统 应符 合GB 50396 和 GA/T 394 的规 定。6.2.3.10 电子巡 查系 统应 符 合 GA/T 644 的规 定。DB15/T 1203 2017 5 6.2.3.11 通讯显 示记 录系统 中 电话 总机或 公开 对外 的电 话应 具有来 电显 示功 能,与标 准时间 的误 差应在30 s 以 内。6.3 物防 6.3.1 物防组 成 包括 防 盗安 全门、防 盗栅 栏 等实 体防 护设 施。6.3.2 物防配 置 物防配 置要 求应 符合 表2 的 要求。表2 物防 配置 表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置 标准 1 实体防护装置 防盗安全门 通信机房、通信基站 应设 2 技术档案室、客户资料室 应设 3 安防中心控制室 应设 4 防盗栅栏 直接与外界相通的一、二楼无人值守的通信机房窗户 应设 5 技术档案室、客户资料室 应设 6 安防中心控制室 应设 6.3.3 物防要 求 6.3.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.3.3 要 求。6.3.3.2 通信枢纽、通信 机房、技 术档案 室、客户 资料 室墙 应采用 砖石 或钢 筋混 凝土 结构，墙厚 不小于 200 mm。6.3.3.3 通信枢纽、通信 机房、技 术档案 室、客户 资料 室玻 璃窗安 装的 钢栅 栏应 采用 单根直 径不 小于 20 mm、壁厚 不小 于 2 mm 的钢 管（或单 根直 径不 小于 16 mm 的 钢棒、单 根 横截面 应不 小 于 8 mm 20 mm 的 钢板）组 合。单个 栅 栏空间 最大 面积 应不 大 于600 mm 100 mm。6.3.3.4 防盗安 全门 应符 合 GB 17565 的 规定。6.3.3.5 通信机 房的 其他 要求 应符 合YD 5003 的规定。7 非常态 反恐 怖防范 7.1 基本要 求 在满足 第6 章常 态反 恐怖 防 范要求 的基 础上，制 定更 为严密 的反 恐怖 防范 措施。7.2 人防 7.2.1 敏感时 期和 重大 活动 节点 期间，应在 常态 工作 基础 上增加 人防 力量，并 相应 增加巡 查频 次和 力度。实 行领 导带 班值 班制 度，相 应增 加重 点部 位安 保力量，值 班人 员要 严格 遵守值 班纪 律，遇有 突 发 情况第一 时间 向110 报 警。7.2.2 认真执 行领 导带 班 和 24 h 值班制 度，密切 监测 通信 网络安 全运 行情 况，加强 通信基 站、通信 传输线路 的巡 检巡 护。7.2.3 加强重 点目 标及 大院 外围 的昼夜 巡逻，每 日不 少 于4 次。DB15/T 1203 2017 6 7.2.4 企业应 急通 信保 障相 关人 员保 持24 h 联 络畅 通，企 业应急 通信 保障 队伍 集结 待命，认真 做好 反恐怖应 急通 信保 障的 各项 准备 7.2.5 组织开 展安 保防 恐动 员和 宣传教 育。7.2.6 随时注 意内 部职 工思 想动 态摸排，及 时发 现并 杜绝 不良苗 头。7.3 技防 7.3.1 每天应 对各 类技 术防 范设 施、消 防设 施、应急 照明 系统进 行测 试检 查，做好 记录，确保 完好。如遇故 障，必须 及时 修复。7.3.2 重点要 害部 位、场所、岗 位的图 像实 时监 控必 须 24 h 处于 设防 状态，视 频监 控 录像资 料保 存应不少 于15 d。遇有 入 侵 报 警，应 在第 一时 间赶 赴现 场查看 处置，并 做好 记录。7.3.3 进一步 加强 对互 联网、手 机短信 中涉 恐信 息的 监测，按照 有关 部 门 要求，阻 断恐怖 活动 联系 渠道。7.3.4 认真执 行重 点目 标来 客登 记制度，严 格控 制外 来人 员进入 重点 目标。对 进入 重点目 标的 所有 来客、车 辆，可使 用安 检仪 器进行 搜爆 安全 检查。7.4 物防 7.4.1 检查各 级风 险部 位门、窗、锁、栅栏、防 撞柱、破 胎器等 物防 设施，确 保无 安全隐 患。7.4.2 做好消 防设 备、救援 器材、应急 物资 的检 查和 维护 工作，确保 正常 使用。8 应对处 置预 案 应符合DB15/T 1188-2017 中第9 章的 规定。9 检查整改 9.1 应符 合DB15/T 1188-2017中第10 章的 规定。9.2 自查 和监 督检 查的 内 容应按 照第6章 的规 定执 行。