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ICS 13.310 A 90 备案号：54144-2017 DB15 内 蒙 古 自 治 区 地 方 标 准 DB15/T 1202 2017 医院反恐 怖防范要 求 Anti-terrorist precaution requirements for hospitals 2017-04-10 发布 2017-07-10 实施 内 蒙 古 自 治 区 质 量 技 术 监 督 局 发布 DB15/T 1202 2017 I 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 给出的 规则 起草。本标准 由内 蒙古 自治 区反 恐怖工 作领 导小 组办 公室 提出。本标准 由内 蒙古 自治 区公 安厅归 口。本标准 主要 起草 单位：内 蒙古自 治区 反恐 怖工 作领 导小组 办公 室、内蒙 古自 治区标 准化 院。本标准 主要 起草 人：籍凤 英、成 映泽、石 磊、王建 国、宋 国义、裴 斐、陈武 林、佟 达、田雨 丰、蒋柠、苗 湛坤、籍 江波、郭 婷。本标准 于2017年04 月 首次 发布。DB15/T 1202 2017 1 医院反恐 怖防范 要求 1 范围 本部分 规 定 了二 级(含)以 上医院 的反 恐怖 防范 系统 的术语 和定 义、总体 要求、分类划 分、重要 部位、常态反 恐怖 防范、非 常态 反恐怖 防范、应 对处 理预 案、检 查整 改。本标准 适用 于所 有医 疗卫 生机构 反恐 怖防 范系 统建 设和管 理。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅 注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GB 20815 视频 安防 监控 数字录 像设 备 GB 50198 民用 闭路 监视 电视系 统工 程技 术规 范 GB 50348 安全 防范 工程 技术防 范 GB 50394 入侵 报警 系统 工程设 计规 范 GB 50395 视频 安防 监控 系统工 程设 计规 范 GB 50396 出入 口控 制系 统工程 设计 规范 GB 17565 防盗 安全 门通 用技术 条件 GA 69 防 爆毯 GA/T 394 出入 口控 制系 统技术 要求 GA/T 644 电子 巡查 系统 技术要 求 DB15/T 1188-2017 反恐 怖防范 要求 通则 3 术语和 定义 DB15/T 1188-2017 界 定的 以及下 列术 语和 定义 适用 于本文 件。3.1 医院 hospital 在自治 区卫 生行 政部 门注 册的以 诊治 疾病、照 护病 人为主 要目 的各 级医 疗机 构。3.2 医院的 等级 划分 grading of hospitals 根据 国 家卫 生和 计划 生育 委员会 综合 医院 评审 标准，医院 按功 能、任务 不同 划分为 一、二、三级，各级医 院根 据其 规模、病 床数、人员 结构 比例、设 备条件、技 术水 平、科 研 能力、管理 水平 等要 求评 定为甲、乙二 等。4 总体要 求 DB15/T 1202 2017 2 4.1 既要与 传统 安全 的“三防”要求 相 衔 接，又要 适应 非传统 安全 的特 点与 要求，并符 合我 区医 院的实际情 况。4.2 既要重 视重 要目 标单 体的 防护，更要 注意 系统 的整 合和全 局协 调配 合。4.3 针对重 点目 标的 特点，以 及常态 管理 与重 要敏 感时 期的非 常态 管理 不同 要求，提出 分类、分 级的反恐怖 防范 要求。5 反恐怖 防范 分类 划分 三级甲 等医 院为 类 防护 等级目 标；三级 乙等 医院 为 类 防护 等级 目标；二 级及以 下等 级医 院为 类防护 等 级 目标。6 反恐怖 防范 重要 部位 主要包 括 放 射源、消 毒供 应室、检验 科(细 菌室)、放 射科、药剂 科(精 麻药 品仓 库)、供 氧供 气中 心、负压吸 引间、病 案档 案室、二次 供水 蓄水 池、饮用 水箱、血库、产 科、新生 儿科、药品 器械 物资 库房、高压氧 仓、锅 炉房、膳食 科(食品 操作 间)、信息中 心、消 防监控 中心、配电 间、水 泵房、停车 场(地下停车库)等。普通医 疗活 动 场所主 要包括 医院 各出入 口、花 园、行 政机 关办公 场所、门(急)诊大 厅、普通病房 大楼 等。7 常态反 恐怖 防范 7.1 人防 7.1.1 人防组 织 应符合DB15/T 1188-2017 中7.1.1 的 要求。7.1.2 人防配 置 7.1.2.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.1.2 的 要求。7.1.2.2 医院人 防配 置应 根据 其防 护等级 的划 分按 要求 配置，见 表 1。7.1.2.3 对重点 部位 及周 边每 日定 期巡查，日 巡查 次数 不少 于 2 次，做 好巡 查记 录。表1 人防配 置表 序号 项目 配置要求 配置标准 类 类 类 1 技防保安 技术防范 监控、消控中心实行 24 小时监 控；技防设施操作 应设 应设 应设 2 固定岗保安 巡查 医院出入口、监控中心、库房等重要部位 应设 应设 应设 3 巡逻保安 巡逻 全院区覆盖，无盲区，以患者密集处、通道等为主 应设 应设 应设 4 机动保安 应对公共突发事件 应设 应设 应设 DB15/T 1202 2017 3 7.1.3 人防管 理 7.1.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.1.3 的 要求，且 符合 以下要 求：a)建立反 恐怖 防范 工作 责任、检查、考 核制 度，按照“属地 负责，归 口管 理”以及“谁主 管、谁负责”的 原则，实 行反 恐 防范责 任制。医疗机 构上 级管理 部门 将反 恐防 范工 作纳入 全年 工作 考评，定 期检 查考 核；b)医疗机 构会 同属 地公 安机 关加强 检查，每月检 查不 少于一 次，重 大节日、重 大会议 期间 要增 加检查、暗 访的 密度和 力度。检 查内 容包 括医院 工作 人员的 反恐 怖防 范意 识、各项反 恐怖 防 范 措施的落 实情 况，技防、物 防设备 状况 及运 行情 况，安保力 量履 职情 况，建立 台帐，及时 整改 各类隐患；c)每半年 组织 一次 反恐 怖应 急预案 演练，重 大活 动前、重要 时期 加强 演练。7.2 技防 7.2.1 技防组 成 包括视 频安 防监 控系 统、入侵报 警系 统、出入 口控 制系统、电 子巡 查系 统、停 车库(场)管 理系 统等。7.2.2 技防配 置 技防配 置应 符合 表2 的要 求。表2 技防配置 表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 类 类 类 1 视频 安防 监控 系统 摄像机 医院外围道路交叉口 应设 应设 应设 2 医院出入口 宜设 宜设 宜设 3 机动车、非机动车停车场（库）及出入口 应设 应设 宜设 4 医院广场及主要通道 应设 应设 宜设 5 门诊、住院等大楼及通往楼顶的出入口、公共通道 宜设 宜设 宜设 6 挂号、收费、候诊、取药、输液等窗口及大厅、现金结算处、检验室窗口 应设 应设 应设 7 对外接待室或用于医疗调解的场所、护士站 应设 应设 应设 8 血库、药品库房、毒麻及精神 类药库房、存放放射性物品的场所 宜设 宜设 宜设 9 电梯轿厢 应设 应设 宜设 10 计算机中心、配电房 应设 应设 应设 11 卸货区、监控中心 应设 应设 应设 声音复核装置 卸货区、监控中心 应设 应设 应设 12 挂号及收费处、取药处的窗口 应设 应设 应设 DB15/T 1202 2017 4 表 2（续）序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 13 声音复核装置 刀枪创伤室、对外接待室或用于医疗调解的场所 应设 应设 应设 14 入侵 报警 系统 入侵探测器 周界围墙 应设 应设 应设 15 血库、药品库房、实验室、毒麻及精神类药库房、存放放射性物品的场所 宜设 宜设 宜设 16 重要设备仪器存放处、资料档案室 应设 应设 宜设 17 计算机中心 应设 应设 宜设 18 紧急报警（求助）装置 监控中心 宜设 宜设 宜设 19 应设 应设 应设 20 出入口控制系统 电子巡查系统 停车库（场）管理系统 血库、药品库房、毒麻及精神 类药库、存放放射性物品的场所、传染病院的清洁区、半污染区和污染区、重症监护室、手术室、血液透析中心 应设 应设 应设 21 实验室、化验室、重要设备仪器存放处 宜设 宜设 宜设 22 行政办公区、医技室 应设 应设 宜设 23 计算机中心、监控中心 应设 应设 应设 24 重要区域和部位 应设 应设 应设 25 车辆出入通道口及停车库（场）出入口 应设 应设 应设 7.2.3 技防要 求 7.2.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.2.3 的 要求。7.2.3.2 视频安 防监 控系 统 应 符合 以下要 求：a)摄像机 的选 型、选址 与安 装除应 符 合GB 50348、GB 50395 的 相关 要求；b)摄像机 安装 减少 或避 免图 像出现 逆光，摄 像机 工作 时监视 范围 内的 平均 照度 不小 于 200 Lx；c)安装于 主要 通道(含 大厅、楼梯口)摄 像机 在 24 h 内 通过监 视屏 均能 清楚 地辨 别出入 人员 面部特征、人员 活动 情况 及 机 动车牌 号；d)挂号、收 费、取 药、输液、现 金结 算处、检验 室、血库、药 品库 房、毒 麻及 精神类 药库 房、存放放射 性物 品的 场所、太 平间 等 区域 安装 的摄 像机，能清 晰辨 别显 示区 域内 人员的 体貌 特征 和活动情 况；e)系统能 够通 过局 域网 或无 线局域 网相 连，实现 远程 监视、录像 回放、备 份及 升级；f)摄像机 在标 准照 度下，视 频安防 监控 系统 图像 信号 的技术 指标 不低 于 GB 50198 表 4.3.1-1 规定的评 分等 级4 级的 要求，回放 图像 质量 不低 于3 级的要 求；g)系统采 用硬 盘录 像机 进 行24 h 图 像记 录，系统 图像 记录保 存时 间不 少于 15 d。硬盘 录像 机应符合 GB 20815 中 类 机(专业型 数字 录像 设备)或 类机(综合 型数 字录 像设 备)A 级 产品 的要求；h)挂号及 收费 处、取药 处的 窗口、刀 枪创 伤室、对 外 接待室 或用 于医 疗调 解的 场所安 装声 音复 核装置，声 音复 核与图 像记 录同步，监视 图像信 息和 声音信 息具 有原 始完 整性；声 音复 核装 置 与同区域 视频 图像 信号 同步 记录，回放 时声 音清 晰可 辨。7.2.3.3 入侵报 警系 统 应 符合 以下 要求：a)入侵报 警系 统的 基本 要求 应符 合 GB 50348、GB 50394 的 相关 要求；DB15/T 1202 2017 5 b)医院围 墙、栅栏、河 道、消防通 道、容易 攀爬 的屋 顶等安 装周 界报 警装 置。周界入 侵报 警装 置设防全 面，无盲 区和 死角，具备 防拆、防 破坏 报警 功能，24h 设防；c)重点部 位设 置室 内入 侵报 警装置，室 内入 侵报 警装 置设防 应全 面，无盲 区和 死角，具备 防 拆、防破坏 报警 功能，能 分区 域或独 立布、撤 防；d)声光报 警器 安装 在醒 目处，当 入侵 探测 器被 触 发时，声 光报 警器 能发出 声光 报警，室 内报 警 声压不小 于80 dB，室 外报 警声压 不小 于 100dB，报 警持续 时间 不小 于5 min；e)入侵报 警系 统布 防、撤防、报警、故 障等 信息 的存 储不少 于 90 d。7.2.3.4 出入口 控制 系统 应符 合以 下要求：a)出入口 控制 系统 的技 术要 求应符 合 GB 50396、GA/T 394 的相 关要 求；b)对于重 要房间 的出入 口(血 库、药 品库房、实验 室、化验室、毒麻 及精神 类药 库房、存放放 射性物品 的场 所、重要 设备 仪器存 放处、传 染病 院的 清洁区、半 污染 区和 污染 区、重 症监 护 室、手术室、血 液透 析中 心)设 置出入 口控 制装 置；对于 限 制性 出入 口(收费 处、财 务室、行政 办 公区、医 技室、计 算机 中心、监控 中心 等)设置 出入 口 控制装 置；c)出入口 控制 系统 具有 人员 的出入 时间、地 点、顺序 等数据 设置、显 示、记录、查询 和打 印等 功能，时 间误 差在 10 s 以 内，并 有防 篡改、防 销毁 等措施，记 录存 储时 间不 少90 d；d)出入口 控制 系统 的设 备的 防护能 力、常用 识读 设备 和执行 设备 选型 符 合 GB 50396 的要 求；e)出入口 控制 系统 系统 能独 立运行，并 能与 电子 巡查、入侵 报警、视 频安 防监 控等系 统联 动，与监控中 心联 网。7.2.3.5 电子巡 查系 统 应 符合 以下 要求：a)电子巡 查系 统的 技术 要求 应符 合 GA/T 644 的 相关 要 求；b)电子巡 查系统 根据医 院安 全防范 的需要，在医 院的 各建筑 物出入 口、楼 梯/电 梯前室、停车 库(场)、主 要通 道 等重 点防 范部位 附近 设置 巡查 点，设定保 安人 员巡 查路 线。电子巡 查管 理 系 统可根据 实际 需要 采用 在线 式或离 线式；c)巡查站 点安 装高 度离 地 1.3 m 1.5 m，安 装牢 固、隐蔽，注意 防破 坏。7.2.3.6 停车库(场)管理 系统 应符 合以下 要求：医院车 辆出 入通 道口 及停 车库(场)应 安装 车辆 出入 口控制 系统，应 具备 自动 控 制出入 挡车 器和 出入口的行 车指 示，并宜 具备 如下功 能:a)入口处 车位 显示；b)入口处 设置 出卡(票)机，出口区 设置 读 卡(票)机；c)对出入 车辆 进行 摄像，并 具有车 辆出 入控 制、识别、对比 功能；d)多个出 入口 的联 网与 监控 管理；e)意外发 生时 能及 时向 外报 警；f)自动计 费与 收费 金额 显示；g)读卡机、挡 车器、车 位状 况信号 指示 器宜 安装 在室 内，安 装在 室外 时，考虑 防水和 防 撞 措 施。7.3 物防 7.3.1 物防组 成 包括 实 体防 护装 置、防危 化物品、防 爆炸 物品、防 毒防化 应急 用品 等。DB15/T 1202 2017 6 7.3.2 物防配 置 物防配 置应 符合 表3 的要 求。表3 物防配 置表 序号 项目 安装区域或覆盖范围 配置标准 类 类 类 1 实体防护 防盗防火 安 全 门 或 金属防护门 监控中心出入口 应设 应设 宜设 2 医院各出入口 宜设 宜设 宜设 3 实体 墙和钢栅栏 医院院区与公共区域边界处 应设 应设 宜设 4 重点医疗区域与普通医疗活动场所 宜设 宜设 宜设 5 防危化物品 医用垃圾、处理箱 各医疗科室、部门 应设 宜设 宜设 6 防爆炸物品 防爆毯 保安执勤室 应设 应设 宜设 7 防毒防化应急用品 毛巾、口罩、防毒面罩 各医疗科室、部门 应设 宜设 宜设 7.3.3 物防要 求 7.3.3.1 应符合 DB15/T 1188-2017 中7.3.3 的 要求。7.3.3.2 钢栅栏 应采 用单 根直 径不 小于 20 mm、壁 厚不 小于2 mm 的 钢管（或 单根 直径 不 小于 16 mm 的钢棒、单根 横截 面应 不小 于 8 mm 20 mm 的钢 板）组 合。用 于窗 的防 护时，单 个栅栏 空间 最大 面积 应不大于600 mm 1000 mm。7.3.3.3 防盗防 火安 全门 及安 装应 符合 GB 17565 的规 定。7.3.3.4 防爆毯 至少 配 备 1 条，防 爆毯应 符 合GA 69 的 要求。8 非常态 反恐 怖防 范 8.1 基本要 求 在满足 第7 章常 态反 恐怖 防 范要求 的基 础上，制 定更 为严密 的反 恐怖 防范 措施。8.2 人防 8.2.1 组织进 行安 全防 范的 战前 动员。8.2.2 医疗机 构负 责人 24 h 带 班 组织防 范工 作。8.2.3 反恐怖 安保 人 员 24 h 严守岗 位，在常 态防 范基 础上 增派 100%或以 上安 保力 量，进一 步加 强重点部位 的巡 视、值守 和加 强出入 口控 制，监控 中心 布置两 人以 上值 守，密切 关注监 控画 面。8.2.4 属地公 安机 关增 派警 力，加强周 边区 域的 巡逻，及 时对可 疑人 员、车辆 和物 品进行 安全 检查，并安排 便衣 警力 进行 观察 控制。8.3 技防 重点医 疗区 域停 止对 非患 者开放，及 时疏 散非 患者；普通 医疗 活动 场所 在主 要出入 口设 置安 检门、探测仪 等安 检设 施，对进 出人员 及所 携带 的物 品进 行安全 检查。DB15/T 1202 2017 7 8.4 物防 所 有 救 援器 材 和各 类 保障和 专 业 处置 力 量全 部 到位进 入 临 战状 态，反 恐 怖防范 和 应 急指 挥 部门 启动，配 合反 恐部 门、公安 机关进 行处 置。9 应对处 置预 案 应符合DB15/T 1188-2017 中第9 章的 规定。10 检查整改 10.1 应符 合DB15/T 1188-2017 中第 10 章 的规 定。10.2 自查和 监督 检查 的内 容应 按照 第 7 章 的规 定执 行。_
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