公共资源交易服务规范 第2部分：交易平台建设与服务DB52／T 1778.2-2024.pdf

ICS 03.080.01 CCS A 20 52贵州省地方标准 DB52/T 1778.2 2024 公共资源 交易服务 规范 第2 部分：交易平 台建设与 服务 Specification for public resource trading service Part 2:Construction and service of trading platform 2024-01-25 发布 2024-05-01 实施 贵州省市 场监督 管 理局 发 布 DB52/T 1778.2 2024 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 总 体要 求.1 5 平 台建 设.1 6 平 台功 能及 服务.2 7 运 行保 障.4 8 评 价与 改进.4 DB52/T 1778.2 2024 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 是DB52/T 1778 公 共资源 交易 服务 规范 的 第2部 分，DB52/T 1778 已 经发布 了以 下部 分：第1部 分：服务 与管 理；第2部 分：交易 平台 建 设与服 务；第3部 分：工程 建设 项 目；第4部 分：政府 采购 项 目。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 这些 专利的 责任。本文件 由贵 州省 公共 资源 交易中 心提 出 并 归口。本文件 起草 单位：贵州 省 公共资 源交 易中 心、贵 州 省标准 化院、贵州 省机 械 电子产 品质 量检 验检 测院。本文件 主要起 草人：蒋体 佩、路 言国、权钧、王珊、吉丽、伍官 灵、梁志、李良懿、陈卓、刘 畅、徐燕、文庆 庆、张燕 茹、宋鹏、王俊 杰、马静。DB52/T 1778.2 2024 III 引 言 围绕公 共资 源交 易各 方主 体，从 解决 当前 公共 资源 交易领 域的 突出 问题 和市 场主体 出发，旨 在深 入推进简 政放 权、放管 结合、优化 服务 改革，提 高公 共资源 配置 效率 和公 平性，实施 公共 资源 交易“全 省一盘棋”，促进 公共 资源 交易配 置体 制改 革健 康发 展，在 全省 范围 内形 成了 规则统 一、公开 透明、服 务高效、监督规 范的 公共资 源交易 平台体 系，推动公 共资源 交易高 质量 发展。DB52/T 1778 公共 资源 交易服务 规范 旨 在确 立公 共资源 交易 的服 务规 则，拟由4 个部 分构 成。第1 部 分：服务 与管 理。目的在 于规 定 公 共资 源交 易服务 与管 理的 服务 组织、服务 内容 及流程、管 理要 求、评价 与改 进。第2 部 分：交易 平台 建设 与 服务。目 的在 于规 定 公 共资源 交易 平台 建设 与服 务的 总 体要 求、平台建 设、平台 功能 及服 务、运 行保 障、评价 与改 进。第3 部 分：工程 建设 项目。目的 在于 规定 公共 资源 交易服 务工 程建 设项 目的 招标方 式、服务流程、服务 要求。第4 部 分：政府 采购 项目。目的 在于 规定 公共 资源 交易服 务政 府采 购项 目的 采购方 式、服务流程、服务 要求。DB52/T 1778.2 2024 1 公共资源 交易服 务规范 第2 部分：交易 平台建设 与服务 1 范围 本文件 规定 了公 共资 源交 易服务 交易 平台 建设 与服 务的 术 语和 定义、总体 要 求、平台 建设、平台 功能及服 务、运行 保障、评 价与改 进等。本文件 适用 于公 共资 源交 易平台 的建 设与 服务。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 8566 系 统与 软件 工 程 软 件生 存周 期过 程 GB/T 22239 信 息安 全技 术 网 络安 全等 级保 护基 本要求 GB/T 22240 信 息安 全技 术 网 络安 全等 级保 护定 级指南 DB52/T 1778.1 公 共资 源 交易服 务规 范 第1 部分：服务与 管理 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 公共资 源交 易平 台 具备开 放共 享、规 范透 明 的运行 机制，按照 统一 的 制度和 标准 进行 建设，采用 数据 电文 形式 开展 各类公共 资源 交易 活动 的信 息 化平 台。4 总体要 求 4.1.1 应符合 国 家 公共 资源 交易 平台整 合共 享的 相关 法律、法规、技 术规 范的 规定。4.1.2 应满足 安全 性、可靠 性、扩展性 等要 求。4.1.3 按照标 准统 一、公开 透明、整合 共享、安 全高 效的 原则建 设和 服务。5 平台建 设 5.1 基础设 施 使用政 务云 平台，提 供基 础设施 服务 包括 网络 资源、计算 资源、存 储资 源、安全防 护和 灾备 等。DB52/T 1778.2 2024 2 5.2 软件系 统 软件系 统 开 发应 符合GB/T 8566 的 规定。5.3 接口 应通过 数据 接口 与全 国公 共资源 交易 平台（贵 州省）、监 管平 台进 行对 接，对 汇聚数 据进 行数 据 治理。5.4 数据库 应优先 使用 国产 数据 库。5.5 信息安 全 5.5.1 应建立 网络 信息 安全 制度,具备安 全保 护技 术措 施，定期开 展密 码应 用安 全性 评估。5.5.2 等级保 护定 级应 按GB/T 22239 和GB/T 22240 的规 定进行。5.5.3 互联网 运营 网络 宜采 用双 链路模 式，各类 系统 数据 应进行 备份，宜 设置 异地 备份。6 平台功 能及 服务 6.1 信息公 开 6.1.1 交易信 息 应具备 公共 资源 交易 活动 信息面 向社 会公 开并 及时 更新的 功能，提 供服 务包 括但不 限于：a)公开交 易公 告、变更 公告、中标 候选 人、交易 结果、合同 签订 情况；b)公开网 上咨 询、意见 征集 的答复 或结 果。6.1.2 交易服 务指 南 应具备 交易 服务 指南 公开 并及时 更新 的功 能，提供 服务包 括但 不限 于：a)公开交 易管 理制 度、交易 流程指 南、保证 金收 退指 南、咨 询与 监督 投诉 渠道；b)公开业 务办 理流 程；c)公开客 户服 务/业务 办理 电 话；d)公开常 见问 题及 解答。6.1.3 综合信 息 应具备 向公 众提 供动 态的、综合 性的 信息 公开 并及 时更新 的功 能，提供 服务 包括但 不限 于：a)公开部 门信 息；b)公开行 政许 可服 务相 关的 最新政 策制 度及 解读；c)公开相 关法 律法 规立 改废 释情况。6.2 交易信 息汇 聚发 布 应具备 实时汇 聚并 发布交 易信息 的功能，提 供及时 汇聚并 发布交 易公 告、变 更公告、中标 候选 人、交易结 果、合同 签订 情况 的服务，汇 聚并 发布 的信 息内容 应完 整、准确。DB52/T 1778.2 2024 3 6.3 市场主 体统 一注 册与 应用 6.3.1 市场主 体统 一注 册 应具备 公共 资源 交易 市场 主体统 一注 册功 能，提供 服务包 括但 不限 于：a)通过贵 州 省 公共 资源 交易 统一注 册平 台 进 行在 线注 册；b)注册信 息 核 验：法人注 册时，核 验企 业名 称、统 一社 会信 用代 码、经办人 联系 方式 等内 容；自然人 注册 时，核验 姓名、证件 类型、证 件号 码、联系方 式等 内容；行政机 关/事业 单位 注册 时，核 验行 政机 关/事业 单位 名称、统 一社 会信 用代 码、经办人 联 系 方式 等内 容；其他组 织注 册时，核 验组 织机构 名称、统 一社 会信 用代码、经 办人 联系 方式 等内容。6.3.2 市场主 体信 息应 用 应具备 市场 主体 统一 注册 后，为 各交 易平 台提 供市 场 主体统 一认 证的 功能，提 供 服务包 括但 不限 于：a)提供包 括用 户名 密码、数 字证书、手 机扫 码等 多种 登录方 式；b)为各交 易平 台提 供市 场主 体的注 册基 本信 息。6.4 数字证 书互 认 6.4.1 应 具备 公共 资源 交 易数字 证书 互认 接口，提 供兼容 不同 算法、介 质的 数字证 书服 务。6.4.2 应 具备 数字 证书 互 认功能，提 供统 一的 公共 资源交 易数 字证 书应 用，包括但 不限 于：a)基于数 字证 书的 认证 登录、数字 签名、文 件加 密、文件解 密接 口服 务；b)统一的 电子 印章 服务；c)兼容不 同 USBKey 的统 一 驱动包，包 含 USBKey 驱 动程序、数 字认 证、数字 加密、数字 解密、电子印 章等 组件。6.5 交易数 据汇 聚 6.5.1 应具备 将各类 交易 数据实 时汇聚 至全国 公共 资源交 易平台（贵州 省）的功能，汇聚 的各类 交 易数据应 及时 发布，提 供服 务包括 但不 限于：a)汇聚全 省工 程建 设招 投标、政府 采购、土 地和 矿业 权交易、产 权交 易等 领域 的数据；b)汇聚包 括项 目信 息、公告 信息、交易 活动 信息、交 易结果 信息 在内 的数 据；c)对 汇 聚的 交 易数 据有 效 性、及 时性、完整 性、业 务逻 辑 性等 规 则的 检查，对不 符 合要 求 的 数据及时 进行 提醒 和告 知。6.5.2 全国公 共资源 交易 平台（贵州省）应具 备 向 全国公 共资源 交易平 台上 报交易 数据的 功能，上 报数据应 有效、及 时、完整。6.6 项目审 批和 监管 数据 共享 6.6.1 项目审 批数 据 应具备 获取 项目 审批 数据 的功能，项 目审 批数 据包 括 投资 项目、政 府采 购、土地出 让等。6.6.2 项目监 管数 据 应具 备 获取 项目 监管 数据 的功能，项目 监管 数据 包 括投资 项目 监管、政府 采 购监管、工程 建设 审批监管等。DB52/T 1778.2 2024 4 6.6.3 市场主 体数 据 应具备 获取市 场主 体数据 的功能，市场 主体 数据包 括营业 执照、企业 资质、信用登 记、失 信行 为、电子证 照等。6.7 交易数 据 6.7.1 数据治 理 宜具备 对汇 聚的 公共 资源 交易项 目交 易数 据进 行数 据治理 的功 能，提供 服务 包括但 不限 于：a)建立交 易数 据质 量管 理体 系；b)对共享 的项 目审 批、项目 交易、项目 监管 数据 进行 治理。6.7.2 数据分 析 宜具备 公共 资源 交易 大数 据分析 功能，提 供服 务 包 括但不 限于：a)基于各 类数 据模 型建 立数 据统计、进 行数 据分 析应 用；b)定期基 于数 据分 析结 果提 供数据 分析 报告。6.7.3 数据服 务 应具备 向其 他系 统提 供数 据服务 的功 能，提供 服务 包括但 不限 于：a)向 公 共资 源 交易 电子 监 督平 台 提供 包 括各 类交 易 数据 分 析、主 体行 为分 析、交 易 过程 监 督、交易行 为预 警等 数据 的服 务；b)定期基 于数 据分 析结 果提 供数据 分析 报告，向 有关 部门提 供数 据服 务；c)展示交 易大 数据 应用 服务 成果。7 运行保 障 7.1 应有专 人 负 责交 易平 台的 运行保 障服 务，重大 节假 日应安 排专 人值 班。7.2 应制定 应急预 案，及时响 应交易 过程中 用户 反馈的 日常应 急事项，对 影响开 标、评 标进程 的问 题应及时 处理。每 年组 织一 次应急 预案 演练 工作。7.3 应提供 系统日 常运 行状态 监控服 务，包 括各 子系统 运行状 态、接 口与 数据推 送状态 等，及 时处 理异常情 况。7.4 应及时 修补 相关 网络 安全 漏洞，按照 网络 安全 等级 保护和 密码 应用 安全 性评 估要求 开展 工作。7.5 应设置 信息和 网络 安全管 理员，信息和 网络 安全应 分级管 理。系 统内 部、外 部数据 进行交 换时，应设置 安全 隔离 网闸。7.6 应持续 优化 交易 平 台 服务。8 评价与 改进 按DB52/T 1778.1 的 规定 执 行。DB52/T 1778.2-2024