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ICS 13.220 CCS A 90 52 贵 州 省 地 方 标 准 DB52/T 1779.22024 专业救援队伍建设规范 第2部分：山岳搜救 2024-01-25发布 2024-05-01实施 贵州省市场监督管理局 发 布 DB52/T 1779.22024 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 级别划分及能力要素.1 5 组织架构.2 6 行动能力建设.2 7 装备建设.3 8 作业与要求.3 附录 A（规范性）山岳专业搜救队伍分级建设能力要素.4 附录 B（资料性）山岳专业搜救队伍分级建设行动架构要求.6 附录 C（资料性）山岳专业搜救队伍装备基础配置.8 附录 D（资料性）山岳搜救作业程序图.11 DB52/T 1779.22024 II 前 言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件是DB52/T 1779的第2部分。DB52/T 1779已经发布了以下部分：第1部分：水域搜救；第2部分：山岳搜救。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由贵州省消防救援总队提出并归口。本文件起草单位：贵州省消防救援总队、贵州省标准化院。本文件主要起草人：罗文波、刘德、冯轶、杨栋、姜航、蒋帅、孟吴恒、杨尉、李大超、单光磊、李良懿、梁志、白雪、折小荣。DB52/T 1779.22024 III 引 言 我国是各类灾害事故突出的国家，平均每年因自然灾害造成约3亿人次受灾，直接经济损失2000多亿元。贵州是全国唯一没有平原支撑的省份，具有明显山地特征，气候复杂多样，灾害链特征日益突出，凝冻、干旱、暴雨、洪涝、泥石流、山体滑坡等自然灾害多发频发。仅2022年，全省消防救援队伍共接警出动48021起，日均131.5起，其中火灾扑救12839起，以自然灾害和交通事故为主的应急救援12197起，社会救助18081起，营救遇险群众4611人，疏散转移群众6487人，抢救财产价值13538.7万元。国家机构改革后，消防救援队伍承担着“全灾种、大应急”的职能使命，充分发挥应急救援主力军和国家队的作用。但是在应对重特大灾害事故处置上，消防救援尖刀力量仍然短缺，现代化装备亟待加强，综合保障能力有待提升，实战实训效能仍需提高。因此，结合我省灾害特点，统筹推进各类专业队伍建设，科学布局建设一批“一专多能、专常兼备、辐射区域、形成网络”的综合应急救援尖刀拳头力量迫在眉睫。为此，特制定DB52/T 1779专业救援队伍建设规范指导全省消防救援队伍建设，保障人民群众生命财产安全，拟由2部分构成。第1部分：水域搜救。目的在于进一步提高全省水域专业救援队伍的救援实战能力，为全省水域专业救援队伍建设提供标准和依据。第2部分：山岳搜救。目的在于建立健全全省山岳搜救专业队伍的建队规范以及提升队伍的救援实战能力，为全省山岳搜救专业救援队伍建设提供标准和参考。DB52/T 1779.22024 1 专业救援队伍建设规范 第 2 部分：山岳搜救 1 范围 本文件规定了山岳专业救援队伍级别划分及能力要素、组织架构、行动能力建设、装备建设、作业与要求等内容。本文件适用于专业消防救援队伍，其他形式的救援队伍可参照执行。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 山岳专业搜救队伍 对在山地、丛林、高山等野外环境中因突发事件造成的人员被困、人员失联做出迅速响应，并实施搜索、紧急医疗、营救转运的专业性队伍。3.2 山岳搜索 在山地、丛林、高山等野外环境中进行人员定位、追踪和搜索的一种野外救助活动。3.3 绳索救援 利用绳索在高空、狭窄空间、峡谷、洞穴等环境转移伤患和被困人员。3.4 山岳搜救 在山地、丛林、高山等野外环境中运用地图判读与定向定位、GPS定位导航、搜索与追踪、野外救生、攀登、紧急医疗救助、绳索救援等技术进行人员搜索与救援行动。4 级别划分及能力要素 级别划分 4.1 山岳专业搜救队能力分级从高到低分为：一级山岳专业搜救队、二级山岳专业搜救队、三级山岳专业搜救队。能力要素 4.2 各级山岳专业搜救队伍能力要素应符合附录A的规定。DB52/T 1779.22024 2 5 组织架构 人员要求 5.1 山岳专业搜救队根据行动要求，合理配置专业队伍人数，各级专业队伍基本人员配置要求见附录B。专业技术要求 5.2 山岳专业搜救队个人能力等级按照顺序从低到高分为操作级（L4）、支持级（L3）、行动级（L2）、专家级（L1）。各级别技术要求应符合附录B。行动架构 5.3 应包含搜救模块和后勤保障模块，架构可根据救援规模大小扩大或者缩小，山岳专业搜救队行动架构见图1。注：三级山岳专业搜救队作为单独行动队，队长可兼任导航员、担架员可兼任通信记录员、先锋员同时承担搜索任务。图1 山岳专业搜救队伍行动构架 6 行动能力建设 总体要求 6.1 山岳专业搜救队能力建设应包括行动管理能力、搜索能力、营救能力。山岳专业搜救队应提升队伍自身能力，建立联勤联动、自我保障、人员信息管理机制，确保在山岳事故搜救现场，安全、快速、科学、有效开展救援行动。DB52/T 1779.22024 3 能力提升 6.2 培训和演练应符合表1的要求。表1 培训演练表 队伍级别 培训 演练 时长 形式 时长 形式 一级 每年不少于15天120课时 集中培训 每年不少于2次 综合演练 二级 每年不少于10天80课时 集中培训 每年不少于2次 综合演练 三级 每年不少于7天56课时 集中培训 每月不少于1次 综合演练 训练设施要求 6.3 山岳专业搜救队应根据日常训练及救援实践需要，配备单兵上升、下降及团队绳索救援系统搭建等必要设施。7 装备建设 配置要求 7.1 7.1.1 山岳专业搜救队伍配备装备、物资应满足救援任务需要，具备实用性、功能性、安全性、耐用性。7.1.2 山岳专业搜救队伍装备基本配置要求见附录 C。管理要求 7.2 应建立装备管理制度，设置独立的装备管理区、库，明确专职装备管理员，建立装备台账，定期开展装备检查和维护保养。标记存在安全隐患的装备，对不能正常使用的应报废。8 作业与要求 山岳救援作业程序与要求见附录D。A DB52/T 1779.22024 4 B A 附 录 A（规范性）山岳专业搜救队伍分级建设能力要素 A.1 山岳专业搜救队伍分级建设能力要素见表 A.1。表A.1 山岳专业搜救队伍分级建设能力要素 能力要素 一级山岳专业搜救队 二级山岳专业搜救队 三级山岳专业搜救队 作业范围 1.具备搜救、保障模块。2.可在城市环境实施多结构救援，多地形自然环境、复杂洞穴救援。3.在山地交通事故处置、建筑物坍塌、地震救援中可承担转运、牵引、稳固任务。4.行动阶段具备独立后勤保障，可实施跨区域多地点救援。5.可同时在2个事故环境实施省内外跨区域全天候救援。1.具备搜救、保障模块。2.在城市环境、多地形区域、简单洞穴救援，具备跨度200m、纵深200m绳索救援能力。3.可协同1级山岳专业搜救队进行搜索与救援行动，也可独立实施救援。4.可同时在2个事故环境同时实施救援，实施省内跨区域救援。1.具备最基本搜救行动能力，及行动管理能力，具备跨度50m、纵深50m绳索基础救援能力。2.具备收集信息、评估现场情况、上报救援信息的能力。3.完成低角度、高角度单城市高空、山地救援，不参与复杂地形救援。4.仅在辖区内执行单项任务。搜索能力 1.具备伤患较多情况下（5人以上）搜索能力。2.能够进行地图判读，搜集野外环境基本信息评估，熟练运用有效追踪技术，制定整体搜索计划，绘制路线图，划定搜索、支持、安全转运区域，建立网格阶段搜索网。3.具备洞穴搜索救援能力。4.熟练运用搜寻 LSP、LKP分析与POA、POD、POS 分析方法，具备较强野外生存能力。5.能够进行多救助系统架设，协助行动队进行伤员转运等工作。6.具备联系空地转运权限。1.具备伤患较少情况下（1-2人）搜索能力。2.能够进行地图判读，基础GPS定位，绘制搜索简易路线图，进行网格式搜索。3.具备为1级山岳搜救队提供必要装备支持，协同建立搜索前哨站。1.不具备主搜权限。2.具备基础攀登能力、基础识图、判图能力。3.只负责在需要进行搜索的安全地区进行搜救支持。4.只能进入一般性地形执行搜索任务。营救能力 1.具备2级山岳专业搜救队全部技术能力，并具备架设多地形分段滑轮拖拽系统能力。2.具备复杂地形设置三脚架、两脚架、单脚架拖拉及紧绷系统，多系统架设。1.具备简易单兵挂接拯救能力。2.具备架设简单、复杂滑轮拖拉系统，组装、架设V型拖拉拯救系统的能力。3.具备掌握利用绳索系统稳固基础建筑构件能力。1.具备简易单兵挂接拯救能力。2.具备设置滑轮拖拽系统的装备，简单滑轮拖拉系统组装，架设简单横渡系统（T型、V型）的能力。3.通知医疗联动单位运行。DB52/T 1779.22024 5 表 A.1（续）能力要素 一级山岳专业搜救队 二级山岳专业搜救队 三级山岳专业搜救队 3.具备洞穴救援单绳拯救技术。4.具备在救援中利用绳索系统牵引、稳固、转移大型设施。5.协调医疗联动单位运行。6.具备同时在2个作业现场进行作业的能力。4.具备为一级山岳专业搜救队提供通讯，器材，基础物资保障的能力。5.协调医疗联动单位运行。4.具备为二级山岳专业搜救队提供通讯，器材，基础物资保障。自我保障 能力 1.具备在野外搭建行动基地，并在2个工作场地进行作业的能力。2.具备能够在行动期间进行自我补给（食物、水、装备物资、医疗保障）的能力。3.具备电力和照明能力。4.具备内外协调技术支持的能力。5.具备地形勘察、交通运输、安全保卫的能力。1.具备在野外搭建行动基地的能力。2.能够在行动期间进行自我补给（食物、水、装备物资、医疗保障）的能力。3.具备电力和照明能力。4.具备内外协调技术支持的能力。5.具备地形勘察、交通运输、安全保卫的能力。1.具备能够在行动期间进行自我补给（食物、水、装备物资）的能力。通信保障 1.具备建立通信基站、GPS纵坐标、无人机勘察、720全景图制作能力。2.具备建立现场音视频图传能力。3.具备卫星定位导航能力。4.具备获取更新灾情信息，跟踪救援队伍工作情况，及时传达命令部署，并及时向上级报送信息报告能力。5.具备保障语音、数据、视频等信息在不同设备、信道、频率下互通，并在队伍内部、外部和后方指挥部之间实时通信能力。1.具备建立通信基站、GPS纵坐标、无人机勘察、720全景图制作能力。2.具备建立现场音视频图传能力。3.具备卫星定位导航能力。4.具备获取更新灾情信息，跟踪救援队伍工作情况，及时传达命令部署，并及时向上级报送信息报告能力。5.具备保障语音、数据、视频等信息在不同设备、信道、频率下互通，并在队伍内部、外部和后方指挥部之间实时通信能力。1.具备无人机勘察、720全景图制作能力。2.具备建立现场音视频图传能力。3.具备专业队员间实时通信能力。4.具备收集信息、评估现场情况、上报救援信息的能力。作业时间 具备持续72小时不间断搜索与救援，并持续工作3天的能力。具备持续24小时不间断搜索与救援，并持续工作2天能力。具备持续工作12小时的能力。C DB52/T 1779.22024 6 D B 附 录 B（资料性）山岳专业搜救队伍分级建设行动架构要求 B.1 一级山岳专业搜救队伍行动构架图见图B.1。图B.1 一级山岳专业搜救队行动构架图 B.2 二级山岳专业搜救队伍行动构架图见图B.2。图B.2 二级山岳专业搜救队行动构架图 B.3 三级山岳专业搜救队伍行动构架图见图B.3。三级山岳专业搜救队伍 搜救模块 先锋员 系统架设员 先锋员 系统架设员 队长 担架员 图B.3 三级山岳专业搜救队行动构架图 B.4 山岳专业搜救队伍个人专业技术等级要求见表B.1。表B.1 山岳专业搜救队伍个人专业技术等级要求 专业技术级别 专业技术要求 专家级（L1）通过相关山地户外、攀岩、单双绳救援技术培训考核，持续从事救援相关工作600小时或在相应岗位从事该工作3年以上。行动级（L2）通过相关山地户外、攀岩、单双绳救援技术培训考核，持续从事救援相关工作240小时或在相应岗位从事该工作2年以上。支持级（L3）通过相关山地户外、攀岩、单双绳救援技术培训考核，持续从事救援相关工作160小时或在相应岗位从事该工作1年以上。操作级（L4）通过相关山地户外、攀岩、双绳救援技术培训考核，持续从事救援相关工作60小时或在相应岗位从事该工作半年以上。DB52/T 1779.22024 7 B.5 山岳专业搜救队伍岗位职责及能力要求见表B.2。表B.2 山岳专业搜救队岗位职责及能力要求表 岗位 岗位职责及能力要求 队长 取得L2及以上等级岗位资质，对整个行动过程负总责，具备动员、行动、撤离制定行动计划、下达具体任务、并对行动过程安全进行督导，负责向队长阶段性汇报行动进程，具有权限调动支持队伍，直接调动空中力量增援，参与直接救援。队长可由负责搜索和营救的副总指挥担任，也可由搜索、营救任务的行动组长担任。系统架设员 取得L2及以上等级岗位资质，具备系统架设决定权，主要承担主拖拉系统架设，伤患转运任务，直接接受队长调派。先锋员 至少取得L2及以上等级岗位资质，相应急救等级，在行动中为第一救助手，具有伤患第一时间处置权，具备侦查、伤患接触、第一信息反馈能力，在行动中服从队长管理。担架员 至少取得L3及以上等级岗位资质，行动中固定伤患，全程进行陪护，稳定伤患情绪，转运过程陪护伤患安全通过障碍。通信员 取得L3及以上等级岗位资质，行动中负责全队通讯任务，搭建和维护通讯线路，协同先锋人员进行伤患转运，负责定时向大本营通报行动信息，即时汇报搜索进度以及行动方向，必要时保持空中救助联系，并确保与前方队长无线电通信畅通。导航员 取得L3及以上等级岗位资质，负责通过GPS、传统指北针方式结合地图以及现场地形地貌进行定向、定位，运用3S及踪迹追踪技术提出可行搜索行进路线以及备选方案，掌握并能为队伍行进开辟必要通道 记录员 取得L3及以上等级岗位资质，负责队伍行程及影像记录，记录搜索行动过程，标记搜索路径、协助医疗技术人员进行伤患转运。注：除搜索、营救模块具备L3以上级别能力（含），其余通信、后勤模块应具备L4级别能力（含）。B.6 山岳专业搜救队伍各岗位人数基本配置见表 B.3。表B.3 山岳专业搜救队伍各岗位人数基本配置表 岗位 队伍等级 一级山岳专业搜救队 二级山岳专业搜救队 三级山岳专业搜救队 总指挥 1 1-副总指挥 2 2-搜索组组长（队长）2 1 1 营救组组长（队长）2 2 先锋员 8 6 2 系统架设员 4 4 2 担架员 4 3 1 通信员 2 1-导航员(兼记录员)2 1-医疗组 3 2-信息协调组 3 2-后勤组 3 2-总计 36 27 6 注：“-”表示不作强制要求。DB52/T 1779.22024 8 E C 附 录 C（资料性）山岳专业搜救队伍装备基础配置 C.1 山岳专业搜救队伍装备基础配置见表C.1 表C.1 山岳专业搜救队伍装备基础配置 种类 序号 装备名称 单位 一级山岳专业搜救队 二级山岳专业搜救队 三级山岳专业搜救队 个人防护类 1 山岳救援队服 件 36 27 6 2 探洞服 件 36-3 个人备用衣物 件 36 27-4 遮阳帽 顶 36 27 6 5 雨衣 件 36 27 6 6 头巾/毛巾 套 36 27-7 45L 登山包 个 36-8 30L 登山包 个-27-9 背包套和内层防水袋 个 36 27-10 睡垫（泡棉或充气式）、睡袋 套 36 27-11 帐篷（单人或多人）套 36 27-12 登山杖 个 36 27 6 13 登山鞋 双 36 27 6 14 登山服套装 件 36 27 6 15 保暖帽 顶 36 27-16 个人餐具、伙食 份 36 27-17 指北针 个 18 12 2 个人装备类 18 救援头盔 个 36 27 6 19 救援鞋/救援靴 双 36 27 6 20 护目镜 个 36 27 6 21 护膝护肘 个 36 27 6 22 救援手套 双 36 27 6 23 山岳救援安全吊带 件 24 18 6 24 洞穴救援安全吊带 件 24-25 游动止坠器 套 24 18 6 26 势能吸收包 套 24 18 6 27 下降器 个 24 18 6 28 手持上升器 个 24 18 6 29 脚踏带 条 24 18 6 30 牛尾绳 条 48 36 12 31 抛投器 个 3 2-DB52/T 1779.22024 9 表 C.1（续）种类 序号 装备名称 单位 一级山岳专业搜救队 二级山岳专业搜救队 三级山岳专业搜救队 32 装备包 个 24 18 6 团队装备类 33 30L 绳包 个 24 18 8 34 15L 绳包 个 16 8 6 35 医疗急救包 个 16 8 1 36 自吸式六合一气体检测仪 个 6 4 1 37 单筒式望远镜测距仪 个 6 4 1 38 提拉套件 套 6 4 1 39 挂片 套 300 100 50 40 电锤 个 6 3 1 41 岩石锤 个 6 3 1 42 棘轮扳手 个 6 3 1 43 岩角保护器 个 4 2 1 44 保护垫布 套 10 6 4 45 保护绳套 套 20 10 6 46 护绳板 套 8 6 4 47 双滑轮(含万向)个 8 4 2 48 单滑轮(含万向)个 10 8 4 49 铝锁 把 240 180 60 50 钢锁 把 60 40 20 51 分力板 个 18 12 6 52 120 mm 加强扁带 条 48 36 12 53 60 mm 扁带（按照人数 2:1）条 24 18 6 54 高效提拉保护器 套 6 4 4 55 机械抓结 个 6 4 2 56 钢缆 条 12 8 4 57 多功能担架 个 2 1 1 58 医用篮式担架 个-1 1 59 金属篮式担架 个 2 1 1 60 三角架救援套装 个 2 1-通信装备类 61 指挥平板 个 2 1-62 手持 GPS 个 3 1-63 对讲机（按照人员实有数进行配备）个 30 24 2 64 对讲机备用电池（按照对讲机 3:1 进行配备）个 10 8 2 65 设备充电器（按照实际人数的 2:1 配备）个 15 4 2 DB52/T 1779.22024 10 表 C.1（续）种类 序号 装备名称 单位 一级山岳专业搜救队 二级山岳专业搜救队 三级山岳专业搜救队 66 卫星电话 台 4 2-67 背负式小型中继台 台 4 3-68 卫星导航终端 台 1 1-69 望远镜 台 4 3 1 70 双光无人机 套 3 1-71 系流无人机 台 2 1-72 手持热成像仪 套 2-73 路标 条 100 50 20 注：“-”表示不作强制要求。DB52/T 1779.22024 11 F D 附 录 D（资料性）山岳搜救作业程序图 D.1 山岳搜救作业程序图见图D.1。图D.1 山岳搜救作业程序图 D.2 山岳搜救作业第一阶段程序图见图D.2。图D.2 山岳搜救作业第一阶段程序图 第一阶段：通报与准备阶段第二阶段：搜救行动阶段第三阶段：执行救援阶段第四阶段：任务终止第五阶段：后续工作DB52/T 1779.22024 12 D.3 山岳搜救作业第二阶段程序图见图 D.3。图D.3 山岳搜救作业第二阶段程序图 D.4 山岳搜救作业第三阶段程序图见图 D.4。图D.4 山岳搜救作业第三阶段程序图 D.5 山岳搜救作业第四阶段程序图见图 D.5。图D.5 山岳搜救作业第四阶段程序图 DB52/T 1779.22024 13 D.6 山岳搜救作业第五阶段程序图见图D.6。分析总结 复盘建档 图D.6 山岳搜救作业第五阶段程序图 D B 5 2/T 1 7 7 9.2-2 0 2 4
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