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I C S 0 3.0 8 0C C S A 1 22 0 2 4-0 4-1 2 发 布 2 0 2 4-0 4-1 9 实 施苏 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布DB3205商 户 信 用 等 级 评 价 规 范S p e c i f i c a t i o n f o r c r e d i t r a t i n g e v a l u a t i o n o f m e r c h a n t s苏 州 市 地 方 标 准D B 3 2 0 5/T 1 1 1 3 2 0 2 4D B 3 2 0 5/T 1 1 1 3 2 0 2 4I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 基 本 原 则.14.1 客 观 性.14.2 科 学 性.14.3 公 正 性.15 评 价 指 标.25.1 指 标 分 类.25.2 基 础 指 标.25.3 附 加 指 标.26 信 用 等 级 表 示 及 含 义.27 评 价 规 则.27.1 评 价 主 体.27.2 基 础 指 标 分.27.3 附 加 指 标 分.28 评 价 流 程 及 要 求.28.1 流 程 概 述.38.2 受 理 申 请.38.3 信 息 核 实.38.4 等 级 确 认.38.5 结 果 公 布.38.6 结 果 跟 踪.39 异 议 处 理.39.1 异 议 申 请.39.2 核 实 确 认.3附 录 A（规 范 性）商 户 信 用 等 级 评 价 规 范.4参 考 文 献.7D B 3 2 0 5/T 1 1 1 3 2 0 2 4I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1-2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任。本 文 件 由 苏 州 市 发 展 和 改 革 委 员 会 提 出 并 归 口。本 文 件 起 草 单 位：苏 州 工 业 园 区 信 用 建 设 促 进 会、苏 州 工 业 园 区 消 费 者 权 益 保 护 委 员 会、苏 州 工 业园 区 商 业 联 合 会、苏 州 新 建 元 控 股 集 团 有 限 公 司、苏 州 恒 泰 控 股 集 团 有 限 公 司、苏 州 新 时 代 文 体 会 展 集团 有 限 公 司、苏 州 阳 澄 湖 半 岛 旅 游 发 展 有 限 公 司、苏 州 桂 花 信 用 应 用 创 新 中 心。本 文 件 主 要 起 草 人：杨 君、朱 雪 梅、丁 琳、张 亮、吴 志 唐、查 炜 琮、张 云、高 志 前。D B 3 2 0 5/T 1 1 1 3 2 0 2 41商 户 信 用 等 级 评 价 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 商 户 信 用 等 级 评 价 的 原 则、评 价 指 标、评 分 规 则、评 价 流 程 及 要 求、信 用 等 级 表 示 含义 和 异 议 处 理。本 文 件 适 用 于 依 托 实 体 经 营 场 所 向 消 费 者 提 供 商 品 或 服 务 的 商 户 信 用 等 级 评 价。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B/T 2 2 1 1 7-2 0 0 8 信 用 基 本 术 语3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 引 用 文 件。3.1商 户 信 用 等 级 评 价 对 象 e v a l u a t i o n o b j e c t o f c r e d i t r a t i n g e v a l u a t i o n o f m e r c h a n t s商 户 为 依 托 实 体 经 营 场 所 向 消 费 者 提 供 商 品 或 服 务 的 机 构 组 织 或 自 然 人，以 下 简 称“评 价 对 象”。3.2商 户 信 用 等 级 评 价 主 体 e v a l u a t i o n s u b j e c t o f c r e d i t r a t i n g e v a l u a t i o n o f m e r c h a n t s对 商 户 进 行 信 用 等 级 评 价 的 机 构，以 下 简 称“评 价 主 体”。3.3信 用 等 级 评 价 c r e d i t r a t i n g e v a l u a t i o n用 既 定 的 符 号 标 识 评 价 对 象 信 用 级 别 的 结 果。4 基 本 原 则4.1 客 观 性坚 持 独 立、客 观 地 反 映 评 价 对 象 的 信 用 状 况。4.2 科 学 性综 合 考 虑 影 响 评 价 对 象 信 用 状 况 的 主 次 因 素，多 维 度 反 映 评 价 对 象 的 信 用 水 平。4.3 公 正 性秉 承 公 开、平 等 的 原 则，根 据 评 价 指 标 和 计 分 规 则 进 行 评 价。D B 3 2 0 5/T 1 1 1 3 2 0 2 425 评 价 指 标5.1 指 标 分 类商 户 信 用 等 级 评 价 指 标 分 为 基 础 指 标 和 附 加 指 标。5.2 基 础 指 标基 础 指 标 由 合 规 经 营、规 范 管 理 和 其 他 信 息 组 成，具 体 指 标 应 符 合 表 A.1 要 求。5.3 附 加 指 标附 加 指 标 由 正 面 信 用 信 息 指 标 和 负 面 信 用 信 息 指 标 组 成，正 面 信 用 信 息 指 标 包 括 规 模 属 性、表 彰 信息、信 用 承 诺、消 费 者 权 益、运 营 发 展、社 会 责 任 和 信 用 评 价，负 面 信 用 信 息 指 标 包 括 履 约 情 况、处 罚情 况、投 诉 及 舆 情、司 法 判 决 及 行 政 裁 决，具 体 指 标 应 符 合 表 A.2 要 求。6 信 用 等 级 表 示 及 含 义评 价 对 象 的 信 用 等 级 由 高 至 低 分 为 A、B、C、D 四 个 等 级。各 等 级 的 含 义 如 表 1 所 示。表 1 信 用 等 级 标 志 含 义 表7 评 价 规 则7.1 评 价 主 体应 为 依 法 从 事 信 用 评 级、信 用 调 查、信 用 咨 询 等 信 用 服 务 活 动 的 信 用 服 务 机 构。7.2 基 础 指 标 分由 评 价 对 象 通 过 信 用 承 诺 的 方 式 得 出，作 为 评 价 对 象 的 基 础 分，其 中，未 达 到 基 础 指 标 中 的 合 规 经营 任 一 指 标 要 求，暂 不 评 价。7.3 附 加 指 标 分由 商 户 填 报、商 户 授 权 获 取、数 据 共 享 等 途 径 采 集 得 出，在 基 础 分 的 基 础 上 按 照 附 加 指 标 加 减 分 后产 生 累 计 分，确 定 评 价 对 象 的 信 用 等 级。附 加 指 标 有 负 面 信 息 扣 分 项，不 应 评 价 为 A 级。8 评 价 流 程 及 要 求8.1 流 程 概 述信用等级 分值范围 信用表示A 8 0 0 分累计分 优秀B 7 0 0 分累计分8 0 0 分 良好C 6 0 0 分累计分7 0 0 分 中等D 累计分6 0 0 分 较差D B 3 2 0 5/T 1 1 1 3 2 0 2 43商 户 信 用 等 级 评 价 工 作 每 3 个 月 开 展/更 新 一 次，信 用 等 级 评 价 流 程 包 括：受 理 申 请、信 息 核 实、等级 确 定、商 户 确 认、结 果 公 布、结 果 跟 踪。8.2 受 理 申 请评 价 主 体 在 接 收 到 评 价 对 象 申 请 后，应 初 步 审 核 评 价 对 象 申 报 材 料 的 完 整 性，确 定 是 否 接 受 评 价 申请。申 报 材 料 以 电 子 形 式 为 主，内 容 包 括：a）信 用 承 诺 书；b）自 评 证 明 材 料；c）其 他 证 实 性 资 料。8.3 信 息 核 实评 价 主 体 可 采 用 数 据 库 查 询、函 电 确 认、数 据 分 析、实 地 察 看 等 方 式 对 评 价 对 象 提 供 的 申 报 材 料 的真 实 性 进 行 核 实。若 发 现 评 价 对 象 提 供 虚 假 信 息，对 应 指 标 项 不 得 分，同 时 按 信 用 承 诺 未 履 行 进 行 减 分。8.4 等 级 确 认评 价 主 体 应 按 照 评 分 规 则 和 评 价 指 标 对 申 报 材 料 进 行 审 核 和 计 分 评 价，按 照 表 1 的 要 求 确 定 其 信 用等 级。8.5 结 果 公 布信 用 等 级 评 价 结 束 后，评 价 主 体 将 评 价 结 果 反 馈 至 评 价 对 象，确 认 无 异 议 后 公 布 评 价 结 果。8.6 结 果 跟 踪评 价 主 体 应 在 评 价 结 果 有 效 期 内 进 行 跟 踪，对 相 关 信 息 进 行 及 时 更 新，根 据 信 息 变 化 及 时 调 整 信 用等 级。评 价 结 果 有 效 期 内，若 评 价 对 象 存 在 严 重 失 信 行 为、出 现 重 大 负 面 舆 情 事 件，评 价 主 体 可 将 其 移出 评 价 名 单，暂 不 评 价。9 异 议 处 理9.1 异 议 申 请评 价 对 象 对 评 价 结 果 有 异 议，可 及 时 向 评 价 主 体 提 出 异 议 申 请。评 价 主 体 应 在 1 0 个 工 作 日 内 对 评 价对 象 提 出 的 异 议 信 息 进 行 核 实，并 将 处 理 结 果 告 知 评 价 对 象。9.2 核 实 确 认经 核 实 确 实 有 误，或 有 其 他 修 正 情 形 的，应 及 时 进 行 修 正 和 更 新。核 实 无 误 的，维 持 原 评 价。异 议信 息 核 实 期 间，不 影 响 商 户 信 用 等 级 的 评 价 与 应 用。D B 3 2 0 5/T 1 1 1 3 2 0 2 44附 录 A（规 范 性）商 户 信 用 等 级 评 价 指 标商 户 信 用 等 级 评 价 指 标 表 按 商 户 信 用 等 级 评 价 基 本 指 标 表 A.1 和 商 户 信 用 等 级 评 价 附 加 指 标 表 A.2组 成。商 户 信 用 等 级 评 价 基 本 指 标 见 表 A.1。表 A.1 商 户 信 用 等 级 评 价 基 本 指 标一级指标 二级指标 三级指标 评价细则基础指标（6 0 0 分）合规经营（2 8 0 分）经营许可（1 0 0 分）营业执照、经营许可证等证件齐全，且在有效期内。（8 0 分）在 经 营 场 所 醒 目 处 悬 挂 公 示 营 业 执 照、经 营 许 可 证 等 证 照。（2 0分）遵纪守法（1 0 0 分）法定代表人或经营者近三年无严重失信记录。（6 0 分）依法依规纳税。（4 0 分）场所资质(8 0 分)经营场所布局合理，符合消防安全、卫生、环保等相关法规要求。（3 0 分）经营生产设施安装设置符合相关法规要求。（3 0 分）土地使用性质合法。（2 0 分）规范管理（1 5 0 分）制度管理（3 0 分）建立健全安全生产、服务规程、质量标准等管理制度。（3 0 分）人员管理（6 0 分）制定岗位职责，对员工开展必要的培训。（3 0 分）员工持有效期内的健康证或其他岗位必备资质。（3 0 分）物资管理（3 0 分）有完整进销存管理台账记录。（3 0 分）服务管理（3 0 分）建立客户投诉机制，按照相关规定明码标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况.（3 0 分）其他信息（1 7 0 分）履约能力（1 2 0 分）签订的相关合同正常履行。（6 0 分）与员工签订劳动合同，并按时足额支付员工工资薪酬、绩效等。（6 0分）社保福利（5 0 分）保障员工劳动合法权益，按政策法规为员工缴纳社保；有休假、节日薪酬制度、相应的劳动保护措施并落实。（5 0 分）D B 3 2 0 5/T 1 1 1 3 2 0 2 45商 户 信 用 等 级 评 价 附 加 指 标 见 表 A.2。表 A.2 商 户 信 用 等 级 评 价 附 加 指 标一级指标 二级指标 三级指标 评价细则正面信用信息（4 0 0 分）规模属性（6 0 分）经营年限（2 5 分）经 营 年 限 1 0 年，得 2 5 分；1 0 年 经 营 年 限 5 年，得 2 0分；5 年经营年限3 年，得 1 5 分；3 年经营年限1 年，得 1 0 分；经营年限1 年，得 5 分。经营规模（2 5 分）连 锁 店 5 家，得 2 5 分；5 家 连 锁 店 2 家，得 2 0 分；其它得 1 5 分。房产属性（1 0 分）自有房产，得 1 0 分；租赁有管理方统一管理的商业房产，得5 分。表彰信息（5 0 分）政府表彰（3 0 分）近 三 年 内，获 政 府 或 相 关 部 门 表 彰，省 级 以 上（含 省 级）3 0分/条，市级得 2 0 分/条，区级得 1 0 分/条。可累加，最高得3 0 分。行业荣誉及管理方表彰（2 0 分）参与行业协会评选活动，得 1 0 分；获得行业奖项的，得 1 0 分/条；获 得 商 业 载 体 管 理 方 表 彰 得 1 0 分。可 累 加，最 高 得 2 0分。信用承诺（5 0 分）信用承诺履约践诺（3 0 分）近三年内，在行政事项办理过程中做出信用承诺并履行的，1 0分/次。可累加，最高得 3 0 分。主动承诺（2 0 分）主动向社会公众作出诚信经营承诺并公示，得 2 0 分。消费者权益（6 0 分）退换机制（1 0 分）参与“吴优数购”“无理由退货”，或提供保障服务质量的承诺，得 1 0 分。消费者服务（3 0 分）店 内明 示消 费 投诉 电话，并设 有解 决 渠道，得 1 0 分；加 入在线消费解决系统，得 5 分。可累加，最高得 1 5 分。店内设置意见反馈本，并记录完整，得 1 0 分。自设顾客满意度调查，并保留记录。得 5 分。预付费管理（2 0 分）预付费充值、消费、退费有合同约定或书面消费规则，明确偿付责任，退款时限，并保留完整记录，得 1 0 分。设置内部备用金账户，应对经营风险或加入第三方预付费监管平台或数字人民币智能合约，得 1 0 分。运营发展（9 0 分）知识产权（3 0 分）商户开发创新产品，获得专利或商标，1 5 分/项。可累加，最高得 3 0 分。数字化运营（3 0 分）建立信息化系统，对财务、供应商、员工、客户等实现信息化管理，1 0 分/项，可累加，最高得 3 0 分。数字支付（2 0 分）接入数字人民币支付系统，得 2 0 分。D B 3 2 0 5/T 1 1 1 3 2 0 2 46A.2 商 户 信 用 等 级 评 价 附 加 指 标（续）一级指标 二级指标 三级指标 评价细则正面信用信息（4 0 0 分）运营发展（9 0 分）员工人数（1 0 分）较前一评价周期，合同员工人数没有下降，得 1 0 分；下降不超过 1 0%，得 5 分；下降超过 1 0%，不得分。社会责任（3 0 分）公益广告（1 0 分）店内张贴精神文明建设等公益广告，得 1 0 分。公益活动（2 0 分）近三年内，有慈善捐 赠、扶贫支持、提供残 疾人就业岗位、参加党建活 动、参加志愿 者活动或社区 便民活动，并 提供相关证明，1 0 分/项。可累加，最高得 2 0 分。信用评价（6 0 分）公共信用评价（2 0 分）最高等级得 2 0 分；次高等级得 1 5 分；未参加评价得 1 0 分。行业信用评价（1 5 分）参 加 主 管 部 门 行 业 信 用 评 价，最 高 等 级 得 1 5 分，次 高 等 级 得1 0 分；参 加 行 业 协会 信 用 评 价，最 高 等 级 得 1 0 分，次 高 等 级得 5 分。可累加，最高得 1 5 分。正面舆情信息（1 0 分）近一年内，权威媒体对 商户有正面报 道信息，如有 品牌的影响力、知名度、存续时间、社会荣誉度等，得 1 0 分。第三方平台评价（1 5 分）第三方平台的评价等级分级情况计分，最高等级得 1 5 分，次高等级得 1 0 分，其它等级不得分。负面信用信息（-3 0 0分）履约情况（-8 0 分）信用承诺未履行（-4 0 分）近一年内，出现未履行 信用承诺情况，扣 2 0 分/条。累加，最高扣 4 0 分。合同未履约（-4 0 分）近一年内，房租费、物业费、水电燃气 费 或其它合 同未正常履行等，扣 2 0 分/次。累加，最高扣 4 0 分。处罚情况（-1 0 0 分）一般行政处罚（-6 0 分）近一年内，受到一般行政处罚，扣 3 0 分/条。累加，最高扣 6 0分。日常检查不合格（-4 0 分）近一年内，被监管部门 检查不合格，扣 2 0 分/条。被商 业场所管理方检查不合格，扣 1 0 分/次。累加，最高扣 4 0 分。投诉及舆情（-4 0 分）客户投诉（-2 0 分）近一年内，不配合消保委处理消费者投诉，扣 1 0 分/次。累加，最高扣 2 0 分。负面舆情信息（-2 0 分）近一年内，权威媒体对 商户有负面评 价信息，扣 1 0 分/条。累加，最高扣 2 0 分。司法判决及行政裁决（-8 0 分）司法判决及行政裁决（-8 0 分）近三年内，存在因债务 违约、拖欠各 类费用、损害 员工权益、合同欺诈等负面判决记录或负面裁决信息，扣 4 0 分/条。累加，最高扣 8 0 分。D B 3 2 0 5/T 1 1 1 3 2 0 2 47参 考 文 献 1 江 苏 省 社 会 信 用 条 例 2 关 于 印 发 江 苏 省 企 业 信 用 评 价 指 引（试 行）的 通 知（苏 信 用 办 2 0 2 1 1 7 号）3 G B/T 2 2 1 1 7-2 0 0 8 信 用 基 本 术 语 4 G B/T 2 3 7 9 4-2 0 2 3 企 业 信 用 评 价 指 标
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