清洁生产评价指标体系 沐浴业DB11／T 1261-2015.pdf

ICS 13.020.01 Z 04 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1261 2015 清洁生产评价指标体系 沐浴业 Assessment indicator system of cleaner production for bath services 2015-12-30发布 2016-04-01实施 北京质量技术监督局 发布 DB11/T 1261 2015 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 评价指标体系.3 5 评价方法.5 6 指标计算方法与数据来源.8 参考文献.11 DB11/T 1261 2015 II 前 言 本标准按 GB/T 1.1和清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）给出的规则起草。本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。本标准起草单位：北京科林蓝宇环境技术有限公司、北京金隅集团有限责 任 公司、北京市 沐浴 行 业 协 会，北京 节能 环 保中心。本标准 主要 起草 人：李昕、薛捍平、谢辉、杨耀坤、纪叶军、李晓丹、刘曼、于承迎、李旭。DB11/T 1261 2015 1 清洁生产评价指标体系 沐浴业 1 范围 本标准规定 了沐浴业 清洁生产评价指标体系、评价方法、指标计算方法 及 数据来源。本标准 适 用 于沐浴企业 的清洁生产 审核、评 估 和 绩效 评价。浴场、温泉类企业可 参 照 本标准 执 行。2 规范性引用文件 下列 文件 对于 本文件的 应 用 是必不可少 的。凡是注日期 的引用文件，仅所注日期 的 版 本 适 用 于 本文件。凡是不注日期 的引用文件，其最新版 本（包括所 有的 修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 2589 综合能耗 计算通则 GB 17167 用 能 单位 能 源计 量器具配备 和 管理 通则 GB 18597 危险废物贮存污染控 制标准 GB 18599 一般工业固 体 废物贮存、处 置 场污染控 制标准 CJ 164 节 水型 生 活 用 水 器具 DB 11/307 水 污染物综合 排放 标准 3 术语和定义 下列 术语和定义 适 用 于 本文件。3.1 沐浴业 bath services 从事为宾客 提 供 公 共 沐浴 为 主要 服务内容，可 兼营搓背、修 脚、足部 保 健、推拿、按 摩等服务项目及其 相关休闲服务 的行 业。本标准 不包括沐浴企业中 的 住宿、餐饮服务内容。3.2 清洁生产 cleaner production 不 断采取 改 进设 计、使 用清洁的 能 源和 原料、采 用 先进 的 工 艺 技术与 设 备、改 善 管理、综合 利 用 等 措 施，从 源 头削减 污染，提 高资 源 利 用 效 率，减 少 或者避免 生产、服务 和产 品使 用 过程 中污染物 的产生和 排放，以减轻或者消除 对人类 健康 和环境的 危 害。注：引自中华人民共和国清洁生产促进法。3.3 清洁生产评价指标体系 assessment indicator system of cleaner production DB11/T 1261 2015 2 由 相互联 系、相 对 独立、互相补充 的系 列 清洁生产评价指标 所 组 成 的，用 于 评价清洁生产 水 平 的指 标集 合。3.4 资源与能源消耗指标 indicators for resources and energy consumption 在服务过程 中，单位 洗 浴人 次 所 需 的 资 源与 能 源 等反映资 源与 能 源 利 用 效 率 的指标。3.5 污染物产生指标 indicators for pollutants generation 服务过程 中 单位 洗 浴人 次 产生 污染物 的 量（末端 处理 前）。3.6 资源综合利用指标 indicators for resource comprehensive utilization 服务过程 中所 产生的 废物可 回收利 用 特征 及废物 回收利 用 情况 的指标。3.7 服务质量指标 indicators for service quality 服务过程 中能 够满足被服务者需求 的指标。3.8 服务设施技术特征指标 technical characteristics of the indicators for service facility 服务过程 中 采 用的 服务设 施的 种 类、自动化 水 平 等 方 面 的指标。3.9 清洁生产管理指标 indicators for cleaner production management 对企业所 制定和实施的 各 类 清洁生产 管理 相关 规 章、制 度 和 措 施的 要 求，包括执 行环 保 法规 情况、企业 生产 过程 管理、环境 管理、清洁生产 审核、相关 环境 管理 等 方 面。3.10 综合能耗 comprehensive energy consumption 用 能 单位的 统 计 报告 期 内，实 际 消 耗 的 各种 能 源实 物量，按规定的计算方法和单位 分别折 算 后 的 总和。对企业，综合能耗是 指 统 计 报告 期 内，主要 生产系 统、辅助 生产系 统 和 附属 生产系 统 的 综合能耗 总 和。企业中综合能耗量应 以 实 测 为 准。GB/T 2589，定义 3.5 3.11 指标基准值 indicator baseline DB11/T 1261 2015 3 为 评价清洁生产 水 平所 确 定的指标 对照 值。3.12 指标权重 indicator weight 衡 量 各 评价指标 在 清洁生产评价指标体系 中 的 重 要 程 度。3.13 限定性指标 restrictive indicators 在 清洁生产 水 平 评价体系指标 中 规定的，对节能 减排 有 重大影响 的指标，或者 法 律 法规 严格 规定、相关 标准 强 制 执 行的指标。4 评价指标体系 沐浴业 清洁生产评价指标体系 见表 1。表 1 沐浴业清洁生产评价指标体系 序 号 一 级 指标 一 级 指标 权重 值 二级 指标 单位 或 比 率 二级 指标 权重 值 I级基 准 值 100 II级基 准 值 80,100)III级基 准 值 60,80)1 资 源与 能 源 消 耗 指 标 38 单位 洗 浴人 次水 耗 m3/人 次 19 0.1 0.3 0.4 单位 洗 浴人 次 综合 能耗 kgce/人次 19 1.8 3.3 5.4 2 污染物 产 生 及 排放 指标 25 单位 洗 浴人 次 废 水 产生 量 m3/人 次 12 0.10 0.24 0.32 单位 洗 浴人 次 CODcr排放 量 kg/人 次 7 0.01 0.03 0.04 单位 洗 浴人 次 氨氮 排放 量 g/人 次 4 0.6 1.8 2.3 单位 洗 浴人 次 总磷 排放 量 g/人 次 2 0.04 0.1 0.2 3 资 源 综合 利 用指标 11 中 水回 用 率%11 90 80 50 4 服务特征 指标 3 服务 流 程-1 服务 流 程设置 合理，符 合 产 业 和 节能 环 保要 求 服务项目-1 项目设置 合理，限制 高 耗能、高 耗 水、高 污染 项 目 服务 技 能-1 定 期对 服务 人 员 进 行 服务 技 能培训 不 定 期对 服务 人 员 进 行服务 技 能 培训 DB11/T 1261 2015 4 表 1沐浴业清洁生产评价指标体系（续）序 号 一 级 指标 一 级 指标 权重 值 二级 指标 单位 或 比 率 二级 指标 权重 值 I级基 准 值 100 II级基 准 值 80,100)III级基 准 值 60,80)5 装 备 指标 7 节 水 器具-1 符 合 CJ164的规定，安装 率 达 100%可 再 生 能 源 利 用-1 采 用 热 回收 技 术 回收 废 水 热 量；使 用 先进 控 制系 统 采 用 热 回收 技术 回收 废 水 热 量 节能 灯 具-1 营 业 区域 和 非调光区域 节能 灯 具 使 用 率 100%，照 明 具 有 分区域 控 制系 统 泡池-1 配备 循 环 过 滤 设 备 且运 行 完好，并有 符 合 水 质 要 求 的 消 毒杀菌 措 施；池 水回 用 率 达 90%池 水回 用 率 达 70%池 水回 用 率 达 50%中 水设 施-1 具备中 水回 用 设 施并有 效 运 行 具备中 水回 用 设 施 变压 器-0.5 选 用 高 效 低 耗 型，合理 安装无功 率补 偿 设 备；功 能 因 数 0.95 功 能 因 数 0.9*淘汰落后 设 备-1.5 符 合 国家 和北京市 相关 产 业 政策 未 使 用 国家 和 地 方 明令淘汰 的 落后装 备 6 清洁生产 管理 指标 16 环境 管 理 国家 及地 方标准 执 行情况-3*符 合 国家 和北京市有 关 环境法 律、法规，废 水、锅炉 废 气、噪声 等 污染物 排放 达 到 国家 和北京市 排放 标准 原 材 料 与 消 费 品-1.5 根 据 顾 客需求 提 供 牙刷、梳子、香皂、拖鞋、沐 浴 液、洗 发 液 等 易 耗 品-1 使 用 无磷 洗 浴 用 品 和 洗 涤 用 品 废物管理-2*一般固 体 废物 按 照 GB 18599相关 规定 执 行；危 险废物 按 照 GB 18597相关 规定 执 行-1 剩余肥皂/卫 生 纸，废 旧床 单/毛巾 等 物 品 具备 有 效 收 集和 再 利 用 措 施-0.5 建 立 垃圾 分 类 收 集 设 备，在 显著 位 置 宣传垃圾 分 类 回收 资 源、能 源计 量 仪 表-3 符 合 GB17167中 的 相关 要 求 DB11/T 1261 2015 5 表 1沐浴业清洁生产评价指标体系（续）序号 一 级 指标 一 级指标 权重 值 二级 指标 单位 或 比 率 二级 指标 权重 值 I级基 准 值 100 II级基 准 值 80,100)III级基 准 值 60,80)节能管理 制 度-3 具 有 年 度 节能 改 造 计 划，具 有 完 善 的 节能管理 制 度 超额 完 成 主 管 部 门 下 达 的 节能 减排 约束 性指标 5%以 上 完 成 主管 部 门 下 达 的 节能 减排 约束 性指标 绿色 消 费-1 营 业 区域重 点 部 位 以 告 示、宣传牌 等 形式鼓励 客 人节 约 用 水、绿色 消 费 注：带*者为 限定性指标。5 评价方法 5.1 综合评价指标的考核评分计算 综合 评价指标 是 衡 量 考 核 在 考 核期 内 的清洁生产的 总 体 水 平 的 一 项 综合 指标。在进 行定 量 和定性评价考 核 评 分 的 基 础上，将这两 类 指标的考 核 总分值 相 加，得到 相 应 的清洁生产 综合 评价指标 P，按 式（1）计算：abPPP=+.(1)式 中：P-企业 清洁生产的 综合 评价指标，其 值 在 0-100之间；Pa-定 量 评价 一 级 指标的考 核 总分值；Pb-定性评价 一 级 指标的考 核 总分值。5.2 定量评价指标的考核评分计算 5.2.1 定量评价指标的考核 总 分值 Pa 定 量 评价考 核 总分值 Pa按 式（2）计算：1naiiPP=.(2)式 中：Pa-定 量 评价 一 级 指标的考 核 总分值；n-参与定 量 评价考 核 的 一 级 指标 总 数；Pi-第 i项 定 量 评价单 项 一 级 指标的考 核 总分值。DB11/T 1261 2015 6 5.2.2 定量评价 单项一级 指标的考核 总 分值 Pi 定 量 评价单 项 一 级 指标的考 核 总分值 Pi按 式（3）计算：ij11=/100mmiijijiiPPSK=.(3)式 中：Pi-第 i项 定 量 评价单 项 一 级 指标的考 核 总分值；m-第 i项 定 量 评价 一 级 指标 下 参与定 量 考 核 的 二级 指标 总 数；Pij-第 i项 定 量 评价 一 级 指标 下 第 j项 二级 指标的单 项 评价指标；Kij-第 i项 定 量 评价 一 级 指标 下 第 j项 二级 指标的 权重值。5.2.3 定量评价 单项二级 指标的考核分值 Pij 定 量 评价 二级 指标单 项 评价考 核 分值 Pij按 式（4）计算：/100ijijijPSK=.(4)式 中：Pij-第 i项 定 量 评价 一 级 指标 下 第 j项 二级 指标的单 项 评价指标；Sij-第 i项 定 量 评价 一 级 指标 下 第 j项 二级 指标的单 项 评价指标；Kij-第 i项 定 量 评价 一 级 指标 下 第 j项 二级 指标的 权重值。如 表 1所 示，达 到 级基 准 值 对应 的 分值 Sij=100；达 到 级基 准 值 对应 的 分值 80 Sij 100，达 到 级基 准 值 对应 的 分值 60 Sij 80。对于 达 到 级 或 级基 准 值 对应 的 分值 Sij按实 际达 到 的 水 平 用 差值 法 取 值，不能 满足 级基 准 值 要 求 的，该 项 指标 对应 的 分值 为 0。从 其 数 值 情况 来 看，定 量 评价的 二级 指标 可 分 为 正向 指标与 逆向 指标：正向 指标 是 指 该 指标的数 值越 高（大）越 符 合 清洁生产 要 求（如 资 源 综合 利 用 等 指标）；逆向 指标 是 该 指标的数 值 越 低（小）越 符合 清洁生产 要 求（如 资 源与 能 源 消 耗、污染物 产生 等 指标）。因 此，对 二级 指标的考 核 评 分，应 根 据 其类 别 采 用 不 同 的计算方法。定 量 评价 二级 指标的单 项 评价指标 分值 Sij按 式（5）（8）计算：对应 级 正向 指标：Sij=80+20(Xi-Xmin(i)/(Xmax(i)-Xmin(i).(5)对应 级 正向 指标：Sij=60+20(Xi-Xmin(i)/(Xmax(i)-Xmin(i).(6)对应 级 逆向 指标：Sij=80+20(Xmax(i)-Xi)/(Xmax(i)-Xmin(i).(7)对应 级 逆向 指标：Sij=60+20(Xmax(i)-Xi)/(Xmax(i)-Xmin(i).(8)式 中：Xi-第 i项 定 量 评价指标的实 际值；Xmin(i)-第 i项 定 量 评价指标的 最 小 值；Xmax(i)-第 i项 定 量 评价指标的 最 大值。5.2.4 定量评价 二级 指标 缺项 考核的分值计算 DB11/T 1261 2015 7 在 第 i项 一 级 指标 下，若 实 际 参与定 量 评价考 核 的 二级 指标 项目 数 少于 该 一 级 指标 所 含全 部 二级 指 标 项目 数，计算 时 应 将该 一 级 指标 其下所 有的 各二级 指标的 权重值 予 以相 应修 正，修 正 后各二级 指标 相应 的 权重值 K ij 按 式（9）计算：ijijiKKA=.(9)式 中：Kij-在 第 i项 定 量 评价 一 级 指标 下 二级 指标 缺 项 时，其下 各二级 评价指标 修 正 后 的 权重值；Kij-第 i项 定 量 评价 一 级 指标 下 各二级 评价指标的 权重值；Ai-第 i项 定 量 评价 一 级 指标 下 二级 评价指标 缺 项 考 核 时，其下 各二级 评价指标 相 应 权重值 的 修 正 系数。其中：Ai 按 式（10）计算：12iKAK=.(10)式 中：K1-第 i项 一 级 指标的 权重值；K2-第 i项 一 级 指标 下 二级 指标 缺 项 考 核 时，实 际 参与考 核 的 各二级 指标 权重值 之 和。5.3 定性评价指标的考核评分计算 5.3.1 定性评价考核 总 分值 Pb 定性评价指标的考 核 总分值 Pb按 式（11）计算：1(/100)nbiiiPQW=.(11)式 中：Pb-定性评价指标的 二级 考 核 总分值；n-参与定性评价 一 级 指标 下所 有 二级 指标的指标 总 数；Qi-参与定性评价 一 级 指标 下 各二级 指标的单 项 评价考 核 分值；Wi-参与定性评价 一 级 指标 下 各二级 指标的 权重值。5.3.2 二级 指标 单项 考核分值 Qi 二级 定性评价指标的单 项 考 核 分值 Qi满足 级基 准 值 时，Qi取 值 为 100；满足 级基 准 值 时，Qi取 值 为 90；满足 级基 准 值 时，Qi取 值 为 80，不 符 合 基 准 值 要 求 时，Qi取 值 为 0。当 定性考 核 指标 没 有 级、级、级 等 级区别 时，符 合 考 核要 求 时 Qi取 值 为 100，不 符 合 考 核要 求 时 Qi取 值 为 0。当 定性考 核 指标 级 和 级 合 并，符 合 基 准 值 要 求 时，Qi取 值 为 100；当 定性考 核 指标有 级 和 级 合 并，符 合 基 准 值 要 求 时，Qi取 值 为 90。DB11/T 1261 2015 8 5.4 清洁生产 等级 的评定 本评价指标体系 将 企业 清洁生产 水 平 划 分 为 三 级，即 清洁生产 领 先水 平企业、清洁生产 先进水 平企业、清洁生产 一般 水 平企业。清洁生产 等 级 对应 的 综合 评价指标 应 符 合 表 2的规定。评定 等 级 时，指标值 不仅应 符 合 相关等 级分值，同时 限定性指标 也 应 全 部 符 合 相关 要 求。表 2 沐浴业 不同等级 的清洁生产 企 业综合评价指 数 企业 清洁生产 水 平 清洁生产 综合 评价 值 P 一 级 清洁生产 领 先水 平企业 限定性指标 全 部 符 合 相关 要 求，且 P 90 二级 清洁生产 先进水 平企业 限定性指标 全 部 符 合 相关 要 求，且 80 P 90 三 级 清洁生产 一般 水 平企业 限定性指标 全 部 符 合 相关 要 求，且 70 P 80 6 指标计算方法 及数据来 源 6.1 指标计算方法 6.1.1 单位洗 浴人次综合能耗 单位 洗 浴人 次 所 消 耗 的 各种 能 源 折 合 为 标 煤 的 量，按 式（12）计算。idEEN=.(12)式 中：Ed 单位 洗 浴人 次 综合能耗，kgce/（人 次）；Ei 沐浴企业综合能耗，kgce；N 年 洗 浴人 次，人 次。6.1.2 单位洗 浴人次 水 耗 单位 洗 浴人 次 耗 水 量，按 式（13）计算 iuiVVN=.(13)式 中：Vui 单位 洗 浴人 次水 耗，m3/（人 次）；Vi 沐浴企业 取水 量，m3；N 年 洗 浴人 次，人 次。6.1.3 单位洗 浴人次 废水 产生量 单位 洗 浴人 次 产生的 废 水 量，按 式（14）计算 pcVVN=.(14)DB11/T 1261 2015 9 式 中：Vc 单位 洗 浴人 次 废 水 产生 量，m3/（人 次）；Vp 沐浴企业废 水 产生 量，m3；N 年 洗 浴人 次，人 次。6.1.4 单位洗 浴人次 CODcr产生量 单位 洗 浴人 次 CODcr产生 量，按 式（15）计算：NV CQpi CODCOD=.(15)QCOD 单位 洗 浴人 次 化 学 需 氧 量（COD）产生 量，kg/（人 次）；C COD 在 一 定计 量 时间 内，污 水 处理 设 施 入 口（如 有 污 水 处理 设 施）或 市 政 管 网入 口 处 COD浓 度 实 测 平 均 值，mg/L；Vpi 在 同 一 计 量 时间 内，进 入 废 水 处理 站入 口 或排放 的 废 水 量，m3；N 年 洗 浴人 次，人 次。6.1.5 单位洗 浴人次 氨氮（NH3-N）产生量 单位 洗 浴人 次 氨氮（NH3-N）产生 量，按 式（16）计算：33NHNpiNHNCVQN-=.(16)QNH3-N 单位 洗 浴人 次 氨氮（NH3-N）产生 量，kg/（人 次）；C NH3-N 在 一 定计 量 时间 内，污 水 处理 设 施 入 口（如 有 污 水 处理 设 施）或 市 政 管 网入 口 处 NH3-N浓 度 实 测 平 均 值，mg/L；Vpi 在 同 一 计 量 时间 内，进 入 废 水 处理 站入 口 或排放 的 废 水 量，m3；N 年 洗 浴人 次，人 次。6.1.6 单位洗 浴人次 总磷(TP)产生量 单位 洗 浴人 次 总磷(TP)产生 量，按 式（17）计算：TPpiTPCVQN=.(17)QTP 单位 洗 浴人 次 总磷(TP)产生 量，kg/（人 次）；C TP 在 一 定计 量 时间 内，污 水 处理 设 施 入 口（如 有 污 水 处理 设 施）或 市 政 管 网入 口 处 TP浓 度实 测 平 均 值，mg/L；Vpi 在 同 一 计 量 时间 内，进 入 废 水 处理 站入 口 或排放 的 废 水 量，m3；N 年 洗 浴人 次，人 次。6.1.7 中 水回 用 率 经 水 处理 后 可 回 用的 总 水 量 与 进 入 水 处理 的 总 水 量 之 比，以 百 分比 计，按 式（18）计算：100%crcpiVRV=.(18)DB11/T 1261 2015 10 式 中：Rc 中 水回 用 率，%；Vcr 可 回 用的 总 水 量，m3；V pi 在 同 一 计 量 时间 内，进 入 废 水 处理 站入 口的 废 水 量，m3。6.2 数据来 源 6.2.1 统 计 企业 清洁生产评价 应 以 报告 期 内 的实 际 监 测、统 计数据 为 依 据。一般 报告 期 为 一 个 服务 年 度，并与 服务 年 度 同 步。6.2.2 实 测 如 果 统 计数据 短 缺，则 在 评价 周 期 内采 用实 测 方法 取 得，实 测 周 期不 宜 少于一 个月。6.2.3 采样 和监 测 对 水 污染物 排放情况进 行 监 测 的 频 次、采 样 时间 等 要 求，按 国家 有 关 污染 源 监 测 技术规范的规定 执行。DB11/T 1261 2015 11 参 考 文 献 1 中 华 人 民 共 和 国 清洁生产 促 进 法（2012最新修 正 版）（中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 2012年第 54号）。2 清洁生产评价指标体系编制通则（试行稿）（中 华 人 民 共 和 国国家 发展和改革委员会、中 华 人 民 共 和 国 环境 保 护 部、中 华 人 民 共 和 国 工业 和 信息 化 部 公 告 2013年第 33号）。_