林业外资项目造林监测技术规程DB41／T 1303-2016.pdf

ICS 65.020.40 B 01 DB41 河南省地方标准 DB41/T 1303 2016 林业外资 项目造林 监测技术 规程 2016-10-26 发布 2017-01-26 实施 河 南 省 质 量 技 术 监 督 局 发布 DB41/T 1303 2016 I 前 言 本标准 按照GB/T 1.1-2009 规则起 草。本标准 由河 南省 林业 厅提 出。本标准 起草 单位：河南 省 林业调 查规 划院、河 南省 林业产 业发 展中 心。本标准 主要 起草 人：张向 阳、邓坦、温保 良、江帆、肖武 奇、李大 银、李洪 超。本标准 参加 起草 人：裴卫 国、徐 瑜琳、孙 红召、侯洁、冷 冰、田雷 芳、张玉 涛。DB41/T 1303 2016 1 林 业外资 项目造林 监测技 术规程 1 范围 本标准 规定 了林 业外 资项 目造林 监测 的对 象、程序、资金 支付、方 法、结果 评 价和监测 成 果等 方 面的技术 要求。本标准 适用 于林 业外 资项 目的造 林监 测。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅 注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GB/T 15163 2004 封 山（沙）育林 技术 规程 GB/T 15776 2006 造 林 技术规 程 LY/T 2083 2013 全国 营 造林综 合核 查设 计规 程 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 林 业外 资项 目 利用国 外贷 款、直接 投资 和无偿 援助 等国 外资 金来 源开展 的营 造林 项目。3.2 造 林监 测 按照 项 目要 求，对 造林 面 积、造林 质量 的实 绩和 成 效 等项 目内 容执 行情 况的 调查、测 算 和 评估 的 过程。4 监测对 象与 内容 4.1 监测对 象 按林业 统计 口径 上报 的各 项目县（市、区）的 林业 外资项 目 人 工造 林、封山 育林完 成面 积。人 工 造林、封 山育 林1 年后 检查 造 林实绩；人 工造林3 年后、封山育 林5 年后 检查 造林 成 效。4.2 监测内 容 造林实 绩监 测包 括造 林面 积和成 活率，造林 设计 及 实施情 况，造 林管 理情 况 等；造林 成效 监测 包括合格面 积和 保存 率，造林 管理情 况和 幼树 生长 情况 等。5 监测程 序 DB41/T 1303 2016 2 5.1 县级自 查 县级自 查共3次。第1次 自 查是在 项目 完成 造林 后随 即开展，应查 清并 核实 所 有小班 的实 际情 况；第2 次自 查是 在造 林经 过1个 完整生 长季 后开 展成 活率 检查；第3 次自 查是 在造 林 经过3 个完 整生 长季 后，开展保存 率检 查。自查 后，县 级项 目管 理部 门向省 级项 目管 理部 门 提 交自查 报告。5.2 省级监 测 省级项 目管 理部 门根 据县 级项目 管理 部门 提交 的自 查结果 分类 型随 机抽 取县 级上报 面积 的10%30%进行监 测，并分 年度 提交 省级监 测报 告。5.3 国际监 测 国际监 测专 家组 按照 省级 项目管 理部 门提 交的 省级 监测 结 果进 行 抽 样检 查。6 资金支 付 6.1 树种混 交 造林时，提倡 栽植2 个来 自 不同属 的树种，每 个树种 比例至 少30%。如果 栽植 了2个同属 的树 种，那么第3 个树 种至 少应 为20%。树种 混交 中，当第 二树 种的比 率 20%时，最高 可 计算10%的 自然 更新，达 到30%，可全 额 报 账支 付。6.2 非全额 支付 非 全额 支付 适用 于省 级监测 和国 际监 测。当小 班总成 活 率(包 括自 然更 新)没有 达到 要求，应 按比 例减去部 分小班 面积 进行部 分报账。非全 额支 付的前 提是造 林成活 率（不包括 自然更 新）40%。计 算 方法见公 式（1）：小班总保存率 小班报账比例=（1）合格保存率 如果加 上自然 更新 后，总 比率仍 达不到30%，可适 用 非全额 支付。此算 法同样 适用于 阔叶树 种。如果小班 总保 存率、第 二树 种或阔 叶树 种比 例都 未达 到 要求，可 同时 适用 非全 额支付。6.3 支付程 序 县级自 查中，县 级项 目管 理部门 根据 自查 结果 支付 第1次 劳务 补贴。国际监 测结 果应 分项 目县 分类型 比对 省级 监测 结果，吻合 度 应 达到70%。吻合度 未达 到70%项 目造 林类型，省级 监测 重查，国 际监测 次年 重查。判 定合 格的小 班可 申请 报账。国 际监测 完成 后，根 据 国 际 监测的结 果调 整省 级监 测结 果 进行 支付 报账。7 监测方 法 7.1 监测样 本 DB41/T 1303 2016 3 县级自 查逐 小班100%自查；省级 监测 分项 目县 分类 型随机 抽取 县级 上报 面积 的10%30%进 行监 测，如果省、县监 测结 果偏 差 大于10%，省 级项 目管 理部 门应 对 剩余70%的面 积进 行 全查；国 际监 测抽 取省 级监测合 格小 班的5%10%进 行检查。7.2 面积监 测 根据小 班资 料和 现地 情况，利 用测 量仪器、地 形图 勾 绘计算 等方 法核 实小 班面 积。林带 小班 面积 按GB/T 15776 2006 中10.2.1 的规 定调 查。小班核 实面 积与 上报 面积 差异 5%时，认可 其上 报 面积；小 班核 实面 积与 上 报面积 差异 5%时，以小班核 实面 积为 准。面积以 公顷（hm2）为单 位，按水 平投 影面 积计 算，小班最 小面 积为0.067 hm2。7.3 造林模 型一 致性 检查 7.3.1 立地选 择 对照项 目造 林模 型，检查 选择的 造林 类型、树 种是 否符合 立地 条件 的要 求。7.3.2 整地质量 检查整 地方 式和 质量 是否 符合项 目造 林模 型的 要求。7.4 造林成 活率 和株 数保 存率 调查 7.4.1 调查方 法 7.4.1.1 样 行法 根据小 班大 小、形状，选 择有代 表性 地段 设置 标准 行。在 抽取 的标 准行 内逐 株调查 记载。标 准 行 数不低于规定 数量（见下表1），样本株 数每行不少于10 株；初植密度 1200 株/hm2的小 班，样本株数每行不得 少于20株。表1 标准 行数 量表 小班面积（hm2）初植密度（株/hm2）标准行(个)3 无限制 3 3 小班面积6.7 初植密度 1200 5 初植密度 1200 4 6.7小班面积10.0 初植密度 1200 6 初植密度 1200 5 小班面积10 无限制 6 7.4.1.2 样 圆法 样圆选 择：山 区样 圆宜 沿 等高线 设定 基线，平原 样 圆宜以 小班 规则 边界 设定 基线，基 线之 间的 距离宜为100m，基线上 每五十 米应设 立1个 样圆（抽样 比 为2%）。第1 根基线 和第1 个样圆 可随机 选择。设 立的基线 区别 于栽 植线。样 圆的设 立应 涵盖 不同 坡向 和坡位。如 果遇 到其 它不 可抗的 因素，可 适当 调 整，但应保 证样 圆中 心随 机选 择。样圆规 格：半径5.64 m，面积100 m2的水 平样 圆。DB41/T 1303 2016 4 样地面积 和样地 个数：样地面积最 少是每个小班面积的2%，即每个样地代表0.5 hm2。单个小 班样地数最 少3 个。如果 各样 地 的监测 结果 差异 较大，应 增加样 地数 量。7.4.2 查数成 活（保存）植 株 每个标 准行（样 圆）分树 种记录 栽植 苗木 总株 数、成活（保存）株 数，填写 附录表A.2、表A.5。判定成活（保 存）植 株标 准为 明显成 活，且已 经开 始生 长。按 穴造 林中，当每 穴株 数多于1株 时按1 株计算。7.4.3 栽植 成 活率 和栽植 保 存率 计算 栽植 成 活率 为单 位面 积成 活株（穴）数与 单位 面积 栽植 苗 木总 株（穴）数之 百分比。栽植 保 存率 为单 位面 积保 存活株（穴）数 与单 位面 积 栽植 苗木 总 株（穴）数 之百分 比。单位面 积 栽 植苗 木 总 株（穴）数 是在 合理 初 植 密度 区间内 按实 际 栽 植苗 木 株（穴）数计 算，高 于 合理初 植 密度 上限 时按 合理 初 植密 度上 限计。合 理初 植 密度标 准依 据为 造林 技术 规程或 项目 规定 的造 林 树种 初植 密度。7.4.4 自然更 新 率 对于自 然更 新的 多年 生乔 木和灌 木，应单 独查 数记 录。当 造林 成活 率达 到40%（不包 括自 然更 新），自然更 新计 入小 班成 活率，自然 更新 率最 大值 为规 划株数 的10%。7.5 苗木质 量检查 在标准 行（样 圆）中随机 抽取总 株数的30%以 上的 幼 树作为 样本，检查 苗高、地径，上述两 项指 标均达到 标准 的计 为合 格，填写附 录表A.1、表A.2。以 小班为 单位，计算I、级 苗木使 用率，见公式（2）：所 有标准行（或样圆）中达到I、级苗木标准的样本株数之和 I、级苗木使用率=1 0 0%（2）相应的样本总株 数 I、级苗 使用 率划 分3 个 等级：达标：I、级 苗使 用 率 95%；合格：90%I、级 苗使 用率 95%；不合格：I、级苗 使用 率 90%。7.6 环保措 施检查 对于坡 度 5 的新 造用 材 林或防 护林，以 小班 为单 位，检查 原生 植被 保留、沿 等 高线整 地 和“品”字 型定 植情况。计算 方法 见公式（3）。所有标准行（或样圆）中符合“品”字型株数之和 环保措施合格率=6 0%+X%（3）相应的样本总株数 注：栽植穴“品”字 型 定植 情况占60%；X为原生 植被 保 留 情况 和 沿等 高 线 整 地情 况 估 计值 占40%，检 查 人 员 根据 现场情况，在X 40%范围内目 测 而定。对于新 造经济 林，应以小 班为单 位，除 检查 原生植 被保留、沿等 高线 整地“品”字 型定植 外，还要检查 防治 病虫 害药 物是 否符合 环保 要求 等。计算 方法见 公式（4）。DB41/T 1303 2016 5 所有 标准行（或样圆）中符合“品”字型株数之和 环保措施合格率=（6 0%+X%）60%（4）相应的样本总株数+防治病虫害药物合格率4 0%注：栽植穴“品”字 型 定植 情况占60%；X 为 原 生 植被 保 留 情况 和 沿等 高 线 整 地情 况 估 计值 占40%，检 查 人 员 根据 现场情况，在X 40%范围内目 测 而定。防治病虫害药物合格率 根据药物是否符合国家有 关标准来确定。环保措 施合 格率 划分3个 等 级：达标：环保 措施 合格 率 95；合格：85 环 保措 施合 格率 95；不合格：环 保措 施合 格率 85。7.7 封山育 林每 公顷 株数 调查 按GB/T 15163 2004 中9.2.2.3 的 规定 执行，填 写 附录表A.3、表A.6。7.8 郁闭度 和覆 盖度 调查 按LY/T 2083 2013 中5.5 的规 定执行，填写 附录 表A.4。7.9 管理情 况检 查 7.9.1 建档情 况检 查 省 级监 测和 国际 监测 开展外 业监 测前，检查 的 技术和 档案 文件 应包 括：a)土地使 用合 同；b)造林合 同；c)小班记 录表；d)小班图；e)其它造 林相 关的 文件。7.9.2 管护情 况检 查 查看有 无放 牧、砍伐、采挖 等现 象。7.9.3 除草情 况检 查 造林监 测应 对小 班的 除草 情况进 行如下 综 合评 价：0 代 表小 班内 没有 任何 除 草活动；1 代 表小 班内 在种 植苗 木 周围偶 见除 草活 动；2 代 表在 过去 的12 个月 内，近半 数的 种植 苗木 周围 实施了 除草；3 代 表在 过去 的12 个月 内，绝大 部分 小班 内种 植苗 木周围 至少 实施1次 除草。7.10 生长情 况调 查 省级项 目管 理部 门 进 行造 林成效 检查 时，依据 国家 或 省级林 业主 管部 门规 定的 各主要 树种 生长 量 标准，以 标准 行或 样圆 中所 有幼树 为样 本，逐株 测量 树高、地径（胸 径），统 计 生长量 和生 长量 达标 样本DB41/T 1303 2016 6 数，填 写附 录表A.5。以 小 班为单 位，计算平 均高 生长 量与标 准之 比率 和生 长量 株数达 标率。见公 式（5）、公式（6）计算：样本生长量总和/样本总个 数 平均高生长量与标 准之比=1 0 0%（5）当年标准生长量 生长量达到标准的样本之和 生长量株数 达标=1 0 0%（6）相应的样本总数 平均高 生长 量与 标准 之比 率划分3个 等级：达标：平均 高生 长量 与标 准之比 率 100；合格：90 平 均高 生长 量与标 准之 比率 100；不合格：平 均高 生长 量与 标准之 比率 90。同理，生长 量株 数达 标率 也划分3个 等级：达标：生长 量株 数达 标率 80；合格：70 平 均高 生长 量与标 准之 比率 80；不合格：平 均高 生长 量与 标准之 比率 70。8 监测结 果评 价 8.1 评价标 准 8.1.1 实绩合 格标准 人工造 林（更新）实 绩合 格标准 为：综合 成活 率 85，见附 录表A.1。综合 成活 率=栽植 成活 率+自然 更新 率（7）封山育 林实 绩合 格标 准 按GB/T 15163 2004 中11.2 的 规定执行。8.1.2 成效合 格标 准 人工造 林（更新）成 效合 格标准 为：综合 保存 率 70，见附 录表A.4。综合 保存 率=栽植 保存 率+自然 更新 率（8）封山育 林成 效合 格标 准 按GB/T 15163 2004 中11.3.3 的规定 执行。8.2 评价指 标 8.2.1 面积核 实率 核实面 积与 上报 面积 的百 分比。8.2.2 面积合 格率 合格面 积与 核实 面积 的百 分比。DB41/T 1303 2016 7 8.2.3 I、级苗木 使用 综合 合格 率 I、级苗木 使用 合格 小班 的核实 面积 之和 与小 班核 实面积 之和 的百 分比。8.2.4 环保措 施综 合合 格率 环保措 施合 格小 班的 核实 面积之 和与 小班 核实 面积 之和的 百分 比。8.2.5 建档率 已建立 档案 的小 班核 实面 积之和 与小 班核 实面 积之 和的百 分比。8.2.6 管护率 实施管 护措 施的 小班 核实 面积之 和与 小班 核实 面积 之和的 百分 比。8.2.7 除草综 合评 价得 分 先 计算 小班 除草 加权 得分，即小 班核 实面 积与 小班 除草得 分之 积；然后 计算 小班除 草加 权得 分 之 和与小班 核实 面积 之和 的百 分比。8.2.8 幼树生 长合 格率 幼树生 长合 格小 班的 核实 面积之 和与 小班 核实 面积 之和的 百分 比。9 监测成 果 监测原 始材 料、基 础数 据 库文件、调查 表（见附 录A 表A.1A.6）、统计 表（见 附录B 表B.1、表B.2）和监测 报告。DB41/T 1303 2016 8 附 录 A（规范 性附 录）各类调 查表 表A.1 林业外 资项 目造 林实 绩检 查小班 调查 表 县（市、区）:乡（镇、林场）:行政村：单位：hm2、%小班号 小班入口地理坐标 计划年度 造林类型 造林方法 栽植材料类型 上报面积 核实面积 合格面积 成活率 档案文件质量 现地状况 纵坐标 横坐标 综合成活率 栽植成活率 自然更新率 土地使用合同 造林封山育林合同 小班记录表 小班图 树种 立地选择 整地质量 I、级苗木使用率 环保措施合格率 混交比例 标志牌&围栏 管护 除草 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 调查者：调查时间：年 月 日 表A.2 林业外 资项 目造 林实 绩检 查样圆(样行)调 查表 县（市、区）:乡（镇、林场）:村（林班）：样圆面积为100 m2 小班号 样圆（样行）号 分树种株数 苗木质量 环保措施合格株数 自然更新 株数 总株数 I、级苗木株数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 调查者：调查时间：年 月 日 DB41/T 1303 2016 9 表A.3 林业外 资项 目封 山育 林实 绩检查 样圆 调查 表 县（市、区）:乡（镇、林场）:村（林班）：样圆面积为10 m2 小班号 样 圆 号 母树 珍稀 树种 株数 萌芽 乔木 兜数 幼苗 幼树 灌木株（丛）数 毛竹株数 杂竹覆盖度 针叶株数 阔叶 株数 针叶株数 阔叶株数 针叶株数 阔叶株数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 调查者：调查时间：年 月 日 表A.4 林业外 资项 目造 林成 效检 查小班 调查 表 县（市、区）:乡（镇、林场）:单位：hm2、%行政村 小班号 小班入口地理坐标 计划年度 造林类型 原核实面积 保存面积 郁闭度 覆盖度 保存率(%)档案文件 现地状况 纵坐标 横坐标 综合保存率 栽植保存率 自然更新率 小班记录表 小班图 树种 管护 除草 森林灾害类型 森林灾害等级 幼树生长状况 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 调查者：调查时间：年 月 表A.5 林业外 资项 目造 林成 效检 查样圆(样行)调 查表 县（市、区）:乡（镇、林场）:村（林班）：样圆面积为100 m2 小班号 样圆（样行）号 分树种 株数 幼树生 长情 况 自然更 新 1 2 3 4 5 6 7 8 9 调查者：调查时间：年 月 日 表A.6 林业外 资项 目封 山育 林成 效检查 样圆 调查 表 县（市、区）:乡（镇、林场）:村（林班）：样圆面积为10 m2 小班号 样圆号 乔木株数 灌木株（丛）数 毛竹株数 1 2 3 4 5 调查者：调查时间：年 月 日 DB41/T 1303 2016 10 A B 附 录 B（规范 性附 录）各类统 计表 表B.1 林业外 资项 目造 林实 绩检 查统计 表 单位：hm2、%统计单位 造林年度 造林类型 上报面积 核实面积 面积核实率 合格面积 面积 合格率 I、级苗木使用合格率 环保措施合格率 建档率 管护率 除草综合评价得分 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 表B.2 林业外 资项 目造 林成 效检 查统计 表 单位：hm2、%统计单位 造林年度 造林类型 上报面积 核实面积 面积核实率 合格面积 面积合格率 建档率 管护率 除草综合评价得分 幼树生长合格率 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 DB41/T 1303 2016 11 参 考 文 献 1GB/T 15163 2004 封山（沙）育林 技术 规程 2GB/T 15776 2006 造林技 术规 程 3LY/T 2083 2013 全 国营造 林综 合核 查设 计规 程 _