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ICS 13.030.040 J 88 备案号：DB11 北京市地方标准 DB11/T 1107-2014 生活垃圾焚烧厂运行管理规范 Operation and management code for municipal solid waste incineration plant 2014-08-13发布 2014-12-01实施 北京市质量技术监督局 发布 DB11/T 1107 2014 I 目 次 前言.1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语与定义.1 4 一般规定.2 5 工艺运行.2 6 设备车辆.4 7 计量信息.4 8 在线监管.5 9 环境保护.5 10 安全运行.5 11 节能减排.6 12 对公众开放.6 附录 A（资料性附录）焚烧厂设备台账.7 附录 B（资料性附录）焚烧厂运行记录.8 附录 C（资料性附录）焚烧厂运行工作日志.9 DB11/T 1107 2014 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。本标准由北京市市政市容管理委员会提出并归口。本标准由北京市市政市容管理委员会组织实施。本标准起草单位：北京市 垃圾渣土 管理 处、北京环 卫集团 环境 研究发展有限 公 司、顺 义 区生活垃圾 综合处 理厂、北京 高 安 屯生活垃圾 焚烧 有限 公 司。本标准 主要 起草 人：曹 作 忠、韩琳、陈芳、刘晓宇、温冬、王坦、王树方、刘旭、林延超、任 一、王树国、赵坤、董卫江、张晓旭、杨子迎。DB11/T 1107 2014 1 生活垃圾焚烧厂运行管理规范 1 范围 本标准规定 了生活垃圾 焚烧厂的工艺运行、设备车辆、计量信息、在线监管、环境保护、安全运行、节能减排 和 对公众开放的管理 要求。本标准 适 用 于生活垃圾 焚烧厂 和生活垃圾综合处 理厂 中 的焚烧工艺的运行管理。2 规范性引用文件 下列 文件对 于 本文件的 应 用 是必不可少 的。凡是注 日 期 的引用文件，仅所注 日 期 的 版 本 适 用 于 本文件。凡是不注 日 期 的引用文件，其最新版 本（包括所有 的 修改 单）适 用 于 本文件。GB 4387 工 业企业 厂 内铁路、道路 运 输 安全规 程 GB/T 12348 工 业企业 厂 界 环境 噪声 排放标准 GB/T 12801 生 产过 程 安全 卫生要求 总 则 GB 14554 恶臭污染物 排放标准 GB 16889-2008 生活垃圾卫生 填埋场填埋污染控制 标准 GB/T 28001 职 业 健康 安全管理 体系 CJ/T 16 城 市环境 卫生 专 用设备、清扫、收 集、运 输 CJJ/T 88 城镇供热系统 安全运行 技 术规 程 CJJ 93 城 市 生活垃圾卫生 填埋场 运行 维 护 技 术规 程 CJJ 128-2009 生活垃圾 焚烧厂运行 维 护与安全 技 术规 程 CJ/T 313 生活垃圾 采样 和 物 理 分析 方 法 DB11/T 273 生活垃圾 粪便 处 理设施环境监 测 规范 DB11/307 水污染物 排放标准 DB11/501 大气污染物 综合 排放标准 DB11/502 生活垃圾 焚烧 大气污染物 排放标准 3 术语与定义 下列 术语 和 定义 适 用 于 本文件。3.1 垃圾焚烧炉 waste incinerator 利 用 高温 氧化 方 法 处 理 生活垃圾 的设备。3.2 炉渣热灼减率 loss of ignition DB11/T 1107 2014 2 焚烧 垃圾 产 生 的 炉 渣 在（600 25）保 持 3h条 件 下，经灼热 减 少 的 质 量 占烘干后 的 原始炉 渣 质 量的 百分比。3.3 二噁英类 dioxins 多氯代二苯 并-对-二噁英 和 多氯代二苯 并 呋喃 的 总称。3.4 烟气净化系统 flue gas cleaning system 对 烟气进 行 净化 处 理 所 采 用的 各种 处 理设施组 成 的 系统。4 一般规定 生活垃圾 焚烧厂 应 保 证 全 年连续、稳 定运行，并 应 满足如 下要求：严格执 行设施工艺运行管理 手册，重大 工艺 调整需符 合 相关 规定；定 期 对 相关 设施、设备 和 车辆 进 行 维 护管理，保 证 完好，满足 生 产需 求；计量 器具 运行规范，信息记录 完 整、清 晰、及时 和 准 确；在线监管 系统 按 相关 要求有 效 运行；环保 措 施 有 效，设施运行 可 靠，污染物 排放 达 标；安全运行 应包括生 产 安全、消防 安全、交通 安全 等 方 面，安全 生 产制 度明晰，执 行 严格，避免安全 事故；防火、防爆、防雷电、防突 发 事 件 等 应 急预案完善，职 责 分 明，定 期 演练；节能减排 制 度完善，执 行 有 效；对公众开放 制 度落 实 到 位，应 接受 并 配 合 监 督 工作。5 工艺运行 5.1 垃圾接收 5.1.1 进 厂 垃圾应 来源明确，物 料 种 类 和 物 流 调 配等 应 符 合 相关 规定 要求。5.1.2 垃圾 卸 料 大 厅等 作 业 空间 应 全 密闭，垃圾 运 输 车辆 应 按工艺规定 路 线在 指 定 区 域 有 序卸 料。5.1.3 按照 要求 对 进 厂 垃圾 进 行 抽 样化 验检 测，每周 进 行 1次 容 重、含 水 率检 测，每月 进 行 1次 热 值 检 测，有 检 测 记录，具 体 检 测 方 法执 行 CJ/T 313的 相关 规定。5.1.4 进 厂 垃圾 运 输 车辆 应 整 洁、密闭 运 输，无渗沥液遗洒、垃圾 飞扬、遗撒、粘挂等现象，并 符 合CJ/T 16中 对 垃圾 车的 相关 要求。5.2 垃圾焚烧 5.2.1 垃圾 在焚烧 炉 内应 得到充 分 燃 烧，二 次燃 烧 室 内 的 烟气 在 不 低 于 850 的 条 件 下 滞留时间 不应小 于 2s，余 热 锅 炉 出口 氧气 含 量 应 为 6%10%，二 次燃 烧 室 温 度仪表灵敏 可 靠 并 有 连续 完 整 的 数 据 记录。启动、关 闭、故 障 和垃圾 燃 烧工 况 不 稳 定 导致 二 次燃 烧 室 温 度无 法 保 持 在 850 以上 时，应 启动辅助 燃 烧 器 进 行 助 燃。应 定 期 对 辅助 燃 烧 器 进 行 检 查、试 验，保 证 辅助 燃 烧 器 处于 良 好 的 随 时 启 用 状态。5.2.2 垃圾 焚烧 炉 在运行 时 应 保 持 负压状态，防 止 烟气 外逸。DB11/T 1107 2014 3 5.2.3 炉 渣 热灼 减 率 3%，自 行 检 测 每周 不少于 1次，专 业 检 测 每月 1次，具 体 检 测 方 法执 行 DB11/T 273的 相关 规定。5.2.4 焚烧 烟气 中 二噁英 类 物质 应 每 年 检 测 2次，上 下 半 年各 1次，2 次检 测 的 间 隔 时间 不应少于 3个 月，具 体 检 测 方 法执 行 DB11/T 273的 相关 规定。5.2.5 焚烧厂 生 产 设施、设备 完好率 不 低 于 95%，每 条 生 产 线 年 运行 时间 不 低 于 8000小时。5.2.6 每 条 焚烧 生 产 线 应有 独立 的焚烧 炉 运行 状况 在线监 测，监 测 项目至 少包括 焚烧 炉 燃 烧 温 度、炉膛压力、烟气 出口 氧气 含 量 和 一 氧化 碳 含 量。5.3 烟气净化 5.3.1 烟气净化系统 运行管理 应 符 合 烟气净化系统 工艺 和 设备的 技 术 要求，运行工 况 应 与 垃圾 焚烧 炉 运行工 况（包括 启动、关 闭 和 故 障阶段）相 匹 配，烟气 排放 指 标 符 合要求。5.3.2 烟气 脱酸 系统 运行 中 石灰品 质 应 符 合 设备 技 术 要求，充 装 时 应 避免扬撒。石灰浆 配 制 用 水 应 满 足 设备 水质 性能 要求。应 防 止石灰堵 管 和 喷嘴堵塞。应 保 证 中和 剂当 量用量，根据 烟气 排放在线 检 测 结果 调整 中和 剂 流 量 或（和）浓 度。5.3.3 袋式除尘 器 投 运前 应 按 滤袋 技 术 要求 进 行 预 喷涂。应 检 查风 室 差压，根据 运行工 况 调整、优 化 反吹频 率。应 保 持 排 灰正常，防 止灰搭桥、挂 壁、粘 袋。5.3.4 活 性 炭喷入 系统 应 严格控制 活 性 炭品 质 和 当 量用量，应 防 止 活 性 炭仓 高温。5.3.5 配 置 NOx脱除 系统 的焚烧厂，应 对 NOx脱除 系统进 行 有 效 维 护 和 监 测，确 保 NOx的 脱除 效 果 满 足 要求。5.4 热能利用 5.4.1 焚烧 产 生 的 热 能用 于 并 网 发 电时，按照 国 家 电 力 行 业和其 它 行 业 部门 的 相关 规定 执 行。5.4.2 焚烧 产 生 的 热 能用 于 供热 时，供热系统 运行管理 应 按 CJJ/T 88的 相关 规定 执 行。5.5 炉渣与飞灰处置 5.5.1 焚烧 产 生 的 炉 渣和 飞 灰 应 按照规定 分 别 进 行 妥 善 处 理 或 处 置。经 常巡视、检 查 炉 渣 收 运设备 和 飞 灰 收 集 与 贮存 设备，并 应 做 好 出厂 灰 渣 量、车辆信息的记录、存档 工作。5.5.2 炉 渣 填埋 作 业 的运行管理 应 符 合 CJJ 93的 相关 规定。5.5.3 烟气净化系统产 生 的 飞 灰属危险废 物，飞 灰 收 集、输 送 及 暂 存 环节 应 保 持 密闭 状态。对 飞 灰 的 转移 处 置 严格执 行 危险废 物 转移联 单管理 办 法（国 家 环境保护 总 局令 第 5号）的规定。5.5.4 焚烧厂 自 行 进 行 飞 灰 处 理 后 外 运的 应 满足 GB 16889-2008中 6.3的 要求；焚烧厂 自 行 进 行 飞 灰 处 理 后进 入 填埋场填埋 的，应 执 行 GB 16889-2008中 6.3和 6.5的规定。经 处 理 后 的 飞 灰 应 定 期 进 行 检测，检 测 方 法执 行 DB11/T 273的 相关 规定。5.6 污水处理 5.6.1 焚烧厂 应有 渗沥液 收 集和 存 储 设施，及时 收 集生 产过 程中 产 生 的 渗沥液；如 设 有 渗沥液 处 理设施 应 达 标排放；如 没 有 渗沥液 处 理设施，应 运 送 到 集中处 理设施 进 行 处 理。5.6.2 厂 内 产 生 的 生活 污水 应 按 DB11/307的规定 集中 排放。5.6.3 收 集、处 理设施 应 按工艺 要求有 效 运行并 有 记录；在 进水 口 和 各 出 水 口设 置 有 效 计量、监 测 设备；对出 水进 行监 测 并记录，监 测 频 次 按 相关 规定 执 行。5.7 臭气控制 5.7.1 产 生 臭气 的 区 域 应 全 密闭、负压 运行，并 采 取 臭气收 集、控制 措 施。DB11/T 1107 2014 4 5.7.2 收 集 后 的 臭气 应 按工艺 要求 进 行 处 理，达 标排放。5.7.3 除 臭系统 应 按工艺 要求有 效 运行并 有 相 应 记录，并 自 行对 集中 排 气 口 和 臭气 易积聚地点 进 行 氨 气、硫 化 氢 监 测、记录。监 测 频 次为每 日 1次。5.8 工艺调整 5.8.1 工艺 调整 包括 工艺 流 程 调整、设备 类 型变 化 等。5.8.2 工艺 调整 应 按 相关 规定 执 行。5.9 其它 除 本规范规定 外，焚烧工艺运行 应 严格执 行 CJJ 128的 相关 要求。6 设备车辆 6.1 运行 6.1.1 建 立 设备台 帐，主要内 容 参见 附录 A中 的 表 A.1。6.1.2 实行运行记录 制 度，主要内 容 参见 附录 B中 的 B.1。6.1.3 实行设备车辆 使 用 率 和 完好率 考核 制 度，使 用 率 和 完好率 应 达到 设施工艺运行管理 手册 或 合 同 规定的 要求。6.1.4 安全 装置 应 灵敏 有 效，符 合国 家 标准并 及时通 过 有 关 的 法 定 检 测。6.2 维修更新 6.2.1 设施设备 应 制 定 维 修 更 新 制 度，内 容 包括 维 修 更 新 周 期、内 容 和 标准。6.2.2 应 及时 修 理 生活垃圾 焚烧厂的设施设备 故 障，保 持 设施设备工 况良 好，满足 生 产需 求。6.2.3 作 业 设备 每 班 作 业 后 应 及时 进 行 清 洁，无 积 尘。7 计量信 息 7.1 计量 7.1.1 进 厂 垃圾应 按 相关 部门 要求 全 部 经过 计量 器具 计量，应 按 相关 规定保 留 计 算机 中 原始称重 记录。7.1.2 计量 器具 应 采 用 地磅双向 称重 方 式，精 度 应 满足 结 算 的 需 求；应 具 备计 算机 数 据 处 理 系统、视频 监 控系统、数 据 实 时 传 输 系统，并按 相关 要求 与市 级 系统 互联互 通，。7.1.3 计量 数 据（总重、皮 重、净重）、视频 监 控 数 据、垃圾 运 输 车辆、垃圾 来源、垃圾 种 类、进 出 厂 时间等 信息 应 详细 记录 存档，按 相关 规定 报 送。7.1.4 计量 器具 应 依 法 定 期 向 计量 检 定 机构申请 检 定，取 得 有 效 的 检 定 证 书、检 定 合 格证 或 检 定 合 格 印 后 方可 使 用，检 定 间 隔 时间 不应超 过 1年。7.1.5 计量 器具 管理 人 员 应 具 备 统 计 从 业 资 格，依 法 履 行 职 责，按 有 关 规定 做 好 记录、备 份、报 送 等工作；应 定 期 检 查 维 护计量 器具，以 确 保 正常 使 用并 有 记录；如 计量 器具 出 现故 障，应 及时 修 复，如 影 响 计量 数 据 准 确 性的 关 键元 器 件 发生 故 障，修 复 后 还 应 向 计量 检 定 机构申请 检 定，检 定 合 格后 方 使 用；修 复 过 程中 采 用 经 行政 主 管 部门 批 准的 应 急预案 进 行计量 统 计并 有 相 应 记录。7.2 信 息 DB11/T 1107 2014 5 7.2.1 信息 数 据 的 收 集、整 理、统 计 和 报 送 工作 应 及时、准 确 和 完 整。7.2.2 建 立“运行工作日志”制 度，日志 主要内 容 参见 附录 C中 的 C.1。7.2.3 卸 料口 有 异 常 垃圾 进 厂 时 应有 记录，紧 急卸 料 应有 上 报、批 准 和 实施记录。7.2.4 按 时 填 报 设施运行 情 况 年 度 报告，主要内 容 包括 作 业 量、工艺、技 术、设备、人 员、能 耗、成 本 等 方 面 信息。8 在线 监管 8.1 应 配 备环境监 测、视频 监 控、工艺运行在线监 控系统，并按 相关 要求 与市 级 监管 系统 互联互 通。8.2 执 行在线监 控系统 运行保 障 与管理 手册，不应 擅 自 拆 除、闲 置、更换、改 动 在线监 测 仪器及 其 信 息 接 入、传 输 设备。8.3 做 好 在线监 控系统 现 场 运行与 维 护的工作，按 要求 完 成 在线监 控系统 校 准，每 年 还 应 进 行监 测 数 据 的 比 对 等 工作，保 证 在线监 控系统 的安全 正常 使 用。9 环境保护 9.1 厂 界噪声 标准 应 符 合 GB 12348的规定。9.2 渗沥液 和 污水 排放标准 应 符 合 DB11/307的规定。9.3 焚烧 炉大气污染物 允许 浓 度 应 符 合 DB11/502的规定。9.4 厂 界 空 气 中 总 悬浮颗粒 物、氮 氧化物、一 氧化 碳、二氧化 硫允许 浓 度 应 符 合 DB11/501的规定。9.5 厂 界 恶臭污染物 硫 化 氢、氨 气 应 符 合 DB11/501的规定，臭气 浓 度 应 符 合 GB 14554的规定，厂 区（含 厂前 道路）及 厂 外 500米 内 无明 显特征 臭 味。9.6 厂 区（含 厂前 道路）环境 应 整 洁，无渗沥液、污水 积 存，无 垃圾 遗撒 和 明 显 扬 尘，定 期 冲洗，地 面无渗沥液 污 渍，应 采 取 有 效 的 灭蝇 除 臭 措 施。9.7 厂 内 建构筑 物 等 基础 设施 应 及时 维 护，地 面 硬 化 无 破损，绿 化 区 域无 裸露。9.8 环境监 测 应 按 DB11/T 273的 要求 执 行。9.9 焚烧厂环境 污染物 排放 有 特 殊 要求 的 还 应 符 合 建 设 项目 环境 影响 评价 批复 意 见。10 安全 运行 10.1 生 产安全 10.1.1 生 产过 程 安全 卫生 管理 应 符 合 GB 12801的规定，坚 持 预防为 主，确 保运行安全，避免 发生 工伤、火 灾、爆 炸 等 安全 生 产 事故。10.1.2 应 具 有 完 备的运行安全管理规 章 制 度 和 运行安全 操 作规 程，严格 实施，建 立 操 作规 程 培训 与 考 核 制 度。10.1.3 应 取 得 GB/T 28001职 业 健康 安全管理 体系 标准 认 证 或 其 他 等 同 职 业 健康 安全标准 化 认 证。10.1.4 应 为 职 工提 供 劳 动 安全 卫生 条 件 和 劳 动 防 护用 品，操 作 人 员 应 按规定 使 用安全 防 护 及 劳 保用 品。10.1.5 电 气系统 及 公用 系统 运行 维 护 应 遵守 CJJ 128-2009中 6和 12的 相关 规定。10.1.6 建 立 突 发 事 件 应 急 制 度，及时 修 订 应 急预案，定 期 组织 应 急预案演练，应有 实施记录。10.1.7 应 在 关 键 区 域 设 置 监 控 探头，定 期 对全厂 进 行安全 检 查，并能提 供 上 级 主 管 部门或 安全 专 业 监 察 部门 的安全 检 查 记录。DB11/T 1107 2014 6 10.1.8 安全监 测 设备、安全 防 护用 品、法 定监 测 设备 应 符 合 相关 标准并 及时通 过 有 关 的 检 测 校 准。10.1.9 运行 人 员 进 入 密闭空间 作 业 前，应 进 行 有 毒 有 害 气体 检 测。该 区 域 作 业 时，应 采 取 必要 的安全 防 护 措 施，并 应 佩戴 防 护用 具。10.2 消防安全 10.2.1 厂 区内 消防措 施 应 符 合 相关 规定，厂 区内应 设 置 明 显 防火 标志，带 火 种 车辆 不应 进 入 作 业区。10.2.2 应 对 易积聚 沼 气 的 区 域 进 行监 测，不应 出 现明火，当 建构筑 物 内 甲烷 浓 度 1.25%时 应 进 行 强 制 通 风，异 常 情 况 及时 处 理 报告。10.2.3 应 做 好防火、防爆、防雷电等 安全 措 施，遵守 CJJ 128的 相关 规定。10.3 交通安全 10.3.1 厂 区应 设 置 标线、信 号、文 字 等 相关 安全 警示 标志标 识，特 别 是 事故 易 发 点 标 识。10.3.2 厂 内 运 输 管理 应 符 合 GB 4387的 相关 规定。11 节 能减 排 11.1 应 建 立 节能减排 制 度，制 定 年 度 节能减排计 划，符 合国 家 现 行节能减排规定。11.2 主要 工艺环节 应 配 备节能减排计量设备，采 用节能 产 品，鼓励 节能 技 术 改 造。11.3 应 采 取建构筑 物、设备保 温，减 少 冷却 水 挥 发 消 耗 等措 施 降 低 能 耗。11.4 通 过 提 高 热 能 利 用 效率 和 炉 渣 再 生 利 用 等措 施，进 一 步 提 高 资 源 化利 用 水 平 12 对公众开放 12.1 对公众开放 制 度 健 全，并 有 参 观、宣 传、接 待 的 内 容、资料 及 安全管理 措 施。12.2 在 大 门或 人 员出 入 口附 近 设 立 电 子 显 示屏，公 示 生 产 运行 和 环境监 测相关 数 据 信息。12.3 运行管理单位 网 站 内 设 置 专 栏，定 期 公开 相关 运行 和 环境 数 据，加强 与 社 会 各 界 的 沟 通。12.4 外 来 人 员 参 观 应有 专 业人 员 陪 同，并 接受 安全 教育，配 备 必要 的安全 防 护用 品 后，方可 进 入 生 产 作 业区。12.5 应 接受 并 配 合 监 督 工作，并 为 监 督 工作提 供便利条 件。DB11/T 1107 2014 7 A A 附 录 A（资料 性 附录）焚烧厂设备 台账 表 A.1 焚烧厂设备 台账 部门：序号 设备类别 设备 编 号 设备 名 称 型 号 生 产 厂 家 购 置 日 期 折 旧 年 限 帐面 原值 安 装 地点 使 用 情况 管理 部 门 备 注 1 2 DB11/T 1107 2014 8 B B 附 录 B（资料 性 附录）焚烧厂运行 记录 表 B.1 焚烧厂运行 记录 部门：年 月 日 星 期：设备 运行 情 况 设备 名 称 1 设备 名 称 2 设备 名 称 3 设备 名 称 4 开 机 时间 关机时间 运行 时间 故障时间 设备 使 用 状况 备注 填 表 人（签字）：DB11/T 1107 2014 9 C C 附 录 C（资料 性 附录）焚烧厂运行工 作日志 表 C.1 焚烧厂运行工 作日志 部门：年 月 日 星 期：进 厂量 入 炉 垃圾 量 出厂 灰 渣 量 渗沥液 处 理量 及 去 向 主要 设备运行 状况 发 电 量 上网 电 量 易 爆 窒 息 气体 监 测 耗 水 量 耗 能量 除 臭 剂 用量 中和 药 剂品 质 及 用量 吸 附 剂品 质 及 用量 辅助 燃 料 种 类及 用量 其 他 备 注 填 表 人（签字）：_
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