资源描述
I C S 3 5.2 4 0L 6 7DB5305保 山 市 地 方 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.1 2 2 0 1 9替 代 D G 5 3 0 5/T 1 9.1 2 2 0 1 7保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 1 2 部 分:公 共 基 础 信 息 库 管 理 与 应 用 标准2 0 1 9-1 0-3 0 发 布 2 0 1 9-1 1-0 1 实 施保 山 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 3 0 5/T 1 9.1 2-2 0 1 9前 言本 标 准 按 照 G B/T 1.1 2 0 0 9 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草。本 标 准 由 保 山 市 大 数 据 管 理 局 提 出。本 标 准 由 保 山 市 工 业 和 信 息 化 委 员 会 归 口。本 标 准 起 草 单 位：保 山 市 大 数 据 管 理 局。本 标 准 主 要 起 草 人：刘 志 胡、王 明 超、李 祖 燕、丁 威、罗 红 建、张 忠 信、陈 秋 玲、邹 瑜、袁 建 雄、朱 超 群、银 孟 璐、起 程、卢 体 璐。本 标 准 替 代 D G 5 3 0 5/T 1 9.1 2 2 0 1 7。D B 5 3 0 5/T 1 9.1 2-2 0 1 91保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准公 共 基 础 信 息 库 管 理 与 应 用 标 准1 范 围本 标 准 规 定 了 保 山 市 公 共 基 础 信 息 数 据 库 管 理 与 应 用 术 语 和 定 义、公 共 基 础 信 息 数 据 库 管 理 及 应 用框 架、公 共 基 础 信 息 数 据 库 的 管 理、用 户 及 权 限 管 理、公 共 基 础 信 息 数 据 库 的 应 用，本 标 准 适 用 于 信 息惠 民 应 用 系 统 与 公 共 基 础 信 息 数 据 库 共 建 共 享 过 程 的 项 目 规 划 和 技 术 方 案 设 计。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 条 款 通 过 本 标 准 的 引 用 而 成 为 本 标 准 的 条 款。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件，其 随 后 所 有 的修 改 单（不 包 括 勘 误 的 内 容）或 修 订 版 均 不 适 用 于 本 标 准，然 而，鼓 励 根 据 本 标 准 达 成 协 议 的 各 方 研 究是 否 可 使 用 这 些 文 件 的 最 新 版 本。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本 适 用 于 本 标 准。D B 5 3 0 5/T 1 9.3-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 术 语D B 5 3 0 5/T 1 9.6-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 电 子 政 务 外 网 建 设 技 术 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.1 1-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 政 务 信 息 资 源 目 录D B 5 3 0 5/T 1 9.4 9-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 权 限 管 理 与 登 录 技 术 标 准3 术 语 和 定 义D B 5 3 0 5/T 1 9.3-2 0 1 9 确 立 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准。3.1 保 山 市 公 共 基 础 信 息 数 据 库保 山 市 公 共 基 础 信 息 数 据 库（以 下 简 称 公 共 基 础 信 息 数 据 库）是 指 由 政 府 相 关 职 能 部 门 组 织 建 设 并进 行 动 态 管 理 维 护，作 为 公 共 信 息 资 源，在 信 息 惠 民 工 程 中 发 挥 基 础 保 障 作 用 的 数 据 库。公 共 基 础 信 息数 据 库 包 括 但 不 限 于 人 口 基 础 信 息 数 据 库、法 人 单 位 基 础 信 息 数 据 库、空 间 地 理 信 息 数 据 库、宏 观 经 济基 础 信 息 数 据 库。3.2 数 据 库 管 理 机 构数 据 库 管 理 机 构 指 承 担 公 共 基 础 信 息 数 据 库 建 设，具 体 负 责 公 共 基 础 信 息 的 数 据 采 集、数 据 归 档、数 据 动 态 更 新、数 据 安 全 管 理、数 据 库 应 用 服 务、访 问 权 限 控 制 等 管 理 与 维 护 工 作 的 政 府 职 能 部 门 或 单位。3.3 数 据 提 供 机 构数 据 提 供 机 构 指 承 担 公 共 基 础 信 息 提 供 工 作 的 部 门 或 单 位（也 称 为 数 据 来 源 机 构）。公 共 基 础 信 息数 据 库 可 由 一 个 或 多 个 数 据 提 供 机 构 提 供 信 息。3.4 数 据 用 户数 据 用 户 是 指 应 用 公 共 基 础 信 息 数 据 库 的 部 门 或 单 位,以 及 利 用 政 务 网 和 互 联 网 查 询、共 享 公 共 基础 信 息 数 据 库 信 息 资 源 的 政 府 公 务 人 员 或 社 会 公 众。D B 5 3 0 5/T 1 9.1 2-2 0 1 923.5 数 据 接 口数 据 接 口 指 公 共 基 础 信 息 数 据 库 与 其 他 信 息 惠 民 工 程 和 电 子 政 务 建 设 的 应 用 系 统 共 享、交 换 数 据 的格 式。3.6 数 据 库 管 理 机 构 前 置 数 据 库数 据 库 管 理 机 构 前 置 数 据 库 指 接 入 电 子 政 务 网 络，部 署 于 数 据 库 管 理 机 构，用 于 同 数 据 提 供 机 构 进行 接 收 或 反 馈 数 据，以 及 用 于 接 受 数 据 用 户 提 交 的 对 公 共 基 础 信 息 进 行 更 新、疑 问、修 正 数 据 的 数 据 库。3.7 数 据 提 供 机 构 前 置 数 据 库数 据 提 供 机 构 前 置 数 据 库 指 接 入 电 子 政 务 网 络，部 署 于 数 据 提 供 机 构，用 于 提 交 更 新 数 据 或 接 收 数据 库 管 理 机 构 反 馈 的 疑 问 数 据 的 数 据 库。3.8 信 息 惠 民 大 数 据 库信 息 惠 民 大 数 据 库 指 存 储 于 信 息 惠 民 工 程 管 理 机 构，供 各 信 息 惠 民 工 程 和 电 子 政 务 建 设 的 应 用 系 统共 享 基 础 信 息 的 数 据 库，信 息 惠 民 大 数 据 库 包 括 但 不 限 于 公 共 基 础 信 息 库、综 合 信 息 库、业 务 主 题 库、行 业 主 题 库、互 联 网 信 息 主 题 库。3.9 W e b 服 务W e b 服 务 是 基 于 网 络 的、分 布 式 的 模 块 化 组 件，它 执 行 特 定 的 任 务，遵 守 具 体 的 技 术 规 范，这 些 规范 使 得 W e b S e r v i c e 能 与 其 他 兼 容 的 组 件 进 行 互 操 作。4 公 共 基 础 信 息 数 据 库 管 理 及 应 用 框 架公 共 基 础 信 息 数 据 库 管 理 及 应 用 框 架 见 图 1。D B 5 3 0 5/T 1 9.1 2-2 0 1 93图 1 公 共 基 础 信 息 数 据 库 管 理 及 应 用 框 架 示 意 图政 务 信 息 资 源 管 理 办 法、规 章 和 机 制 信 息 安 全、身 份 认 证、访 问 权 限 管 理 机 制 信息惠民工程管理、技术及应用标准标准规范层数据管理层数据交换体系应用支撑层应用层用户层交换目录管理政务部门行政事业单位工作人员行政事业单位工作人员社会公众信息惠民应用系统 信息惠民统一门户数据共享接口 W e b 页面资源目录管理数据交换接公共基础信息数据库数据库管理机构公共基础信息源数据库数据提供机构数据交换接口5 公 共 基 础 信 息 数 据 库 的 管 理5.1 公 共 基 础 信 息 数 据 库 的 管 理 模 型公 共 基 础 信 息 数 据 库 的 管 理 模 型 见 图 2。D B 5 3 0 5/T 1 9.1 2-2 0 1 94图 2 公 共 基 础 信 息 数 据 库 管 理 模 型 示 意 图信息惠民工程管理机构数据提供机构 数据提供机构 数据提供机构 数据提供机构数据库管理机构数据确认 数据归档 数据反馈（1）提交基础数据（3）新增及更新数据（2）反馈确认失败数据信息惠民大数据库5.2 数 据 提 供 机 构 职 责数 据 提 供 机 构 的 职 责 包 括：数 据 提 供 机 构 应 按 规 定 的 公 共 基 础 信 息 数 据 库 数 据 格 式 和 时 间 要 求 向 数 据 库 管 理 机 构 提 据；数 据 提 供 机 构 应 安 排 专 门 的 部 门 和 专 业 技 术 人 员 承 担 公 共 基 础 信 息 数 据 库 数 据 提 供 与 维 护 工作；数 据 提 供 机 构 应 设 计、部 署 相 应 的 数 据 库 信 息 管 理 系 统 完 成 公 共 基 础 信 息 数 据 的 采 集 与 提 交 任务；数 据 提 供 机 构 应 制 定 管 理 制 度，保 证 向 数 据 库 管 理 机 构 提 供 数 据 的 效 率 和 质 量。5.3 数 据 库 管 理 机 构 职 责数 据 库 管 理 机 构 的 职 责 包 括：数 据 库 管 理 机 构 应 安 排 专 业 技 术 人 员 管 理 公 共 基 础 信 息 数 据 库，专 业 技 术 人 员 包 括 软 件 维 护 人员 和 硬 件 管 理 人 员；数 据 库 管 理 机 构 应 配 置 对 公 共 基 础 信 息 数 据 库 实 施 管 理 所 必 须 的 管 理 设 施，包 括 运 行 信 息 管 理系 统 所 需 的 计 算 机、网 络 以 及 专 用 机 房 等；数 据 库 管 理 机 构 应 针 对 数 据 库 的 管 理 和 应 用 特 点 制 定 相 应 规 章 制 度，包 括 数 据 采 集、加 工、更新、维 护 等 过 程 的 管 理 与 质 量 控 制 以 及 人 员、设 备、机 房 的 管 理 措 施；数 据 库 管 理 机 构 应 设 计、部 署 相 应 的 数 据 库 信 息 管 理 系 统 完 成 公 共 基 础 信 息 数 据 库 数 据 的 采集、加 工、维 护 任 务；数 据 库 管 理 机 构 应 与 信 息 惠 民 工 程 管 理 机 构 协 同，向 数 据 用 户 提 供 其 应 用 公 共 基 础 信 息 数 据 库所 需 的 技 术 支 持 和 服 务。5.4 信 息 惠 民 工 程 管 理 机 构 职 责D B 5 3 0 5/T 1 9.1 2-2 0 1 95信 息 惠 民 工 程 管 理 机 构 应 依 据 市 信 息 惠 民 工 程 相 关 管 理 办 法 管 理 公 共 基 础 信 息 数 据 库，包 括 数 据 的交 换 服 务、存 储 与 备 份 维 护、应 用 系 统 的 维 护、应 用 申 请 的 审 核 以 及 应 用 的 实 施。5.5 公 共 基 础 信 息 数 据 库 及 其 应 用 系 统 的 部 署 原 则公 共 基 础 信 息 数 据 库 的 应 用 包 括 但 不 限 于 信 息 惠 民 统 一 门 户、信 息 惠 民 工 程 应 用 系 统 和 电 子 政 务 应用 系 统 应 用。满 足 政 务 网 应 用 的 公 共 基 础 信 息 数 据 库 及 其 应 用 系 统 原 则 上 只 在 市 电 子 政 务 平 台 部 署。满足 互 联 网 应 用 的 公 共 基 础 信 息 数 据 库 及 其 应 用 系 统 可 根 据 其 提 供 的 服 务 内 容 和 应 用 实 际 情 况，按 照 信 息惠 民 总 体 设 计 的 要 求 由 数 据 库 管 理 机 构 自 行 部 署。5.6 数 据 的 交 换公 共 基 础 信 息 数 据 在 数 据 提 供 机 构、数 据 库 管 理 机 构、数 据 用 户 之 间 通 过 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台数 据 交 换 与 共 享 平 台 完 成 数 据 的 交 换。数 据 提 供 机 构 与 数 据 库 管 理 机 构 之 间 的 数 据 交 换，通 过 其 部 署 在政 务 网 上 的 数 据 提 供 机 构 前 置 数 据 库 和 数 据 库 管 理 机 构 前 置 数 据 库 实 现。5.7 数 据 的 动 态 管 理 及 维 护数 据 库 动 态 管 理 及 维 护 的 内 容 包 括：动 态 管 理 及 维 护 包 括 数 据 更 新、数 据 校 准、疑 问 数 据 的 反 馈 与 纠 正 等 活 动；数 据 提 供 机 构 应 按 照 D B 5 3 0 5/T 2 3.1-2 0 1 9 的 要 求，实 时 或 按 照 一 定 的 周 期 向 数 据 库 管 理 机 构提 交 更 新 数 据；数 据 库 管 理 机 构 应 实 时 对 数 据 提 供 机 构 提 交 的 更 新 数 据 进 行 处 理，并 及 时 更 新 信 息 惠 民 大 数 据库；数 据 库 管 理 机 构 应 与 数 据 提 供 机 构、数 据 用 户 建 立 疑 问 数 据 的 反 馈 与 纠 正 机 制，定 期 完 成 疑 问数 据 的 交 换 与 纠 正 处 理。5.8 数 据 库 的 存 储 及 备 份信 息 惠 民 工 程 管 理 机 构 负 责 公 共 基 础 信 息 数 据 库 数 据 存 储 管 理 与 备 份 实 施。6 安 全 管 理6.1 网 络 安 全网 络 安 全 涉 及 与 公 共 基 础 信 息 数 据 库 相 关 的 部 门 或 单 位 内 部 网 络 安 全 保 障 措 施 和 信 息 惠 民 综 合 服务 云 平 台 的 安 全 管 理。数 据 提 供 机 构、数 据 库 管 理 机 构、数 据 用 户 应 提 供 相 应 的 网 络 安 全 以 及 反 病 毒 策略 和 条 件，网 络 安 全 设 计 应 符 合 D B 5 3 0 5/T 1 9.6-2 0 1 9 的 规 定。6.2 用 户 及 权 限 管 理用 户 及 权 限 管 理 的 要 求 应 符 合 D B 5 3 0 5/T 1 9.4 9-2 0 1 9 的 规 定。7 公 共 基 础 信 息 数 据 库 的 应 用7.1 公 共 基 础 信 息 数 据 库 的 应 用 管 理 模 型公 共 基 础 信 息 数 据 库 的 应 用 管 理 模 型 见 图 3。D B 5 3 0 5/T 1 9.1 2-2 0 1 96图 3 公 共 基 础 信 息 数 据 库 应 用 管 理 模 型 示 意 图信息惠民工程管理机构数据用户 数据提供机构数据库管理机构（1）查询（验证）、获取数据（3）分发疑问数据（2）反馈疑问数据（4）提交纠正数据（5）更新数据7.2 应 用 类 型7.2.1 信 息 惠 民 工 程 应 用 系 统参 与 信 息 惠 民 工 程 的 部 门 或 单 位、公 务 人 员 应 按 照 以 下 要 求 使 用 公 共 基 础 信 息：信 息 惠 民 工 程 管 理 机 构 应 将 公 共 基 础 信 息 数 据 库 的 利 用 情 况 作 为 信 息 惠 民 工 程 应 用 系 统 项 目立 项、审 批、验 收 等 审 查 的 关 键 条 件 之 一；数 据 用 户 在 设 计、开 发、部 署、使 用 信 息 惠 民 工 程 应 用 系 统 时 应 按 本 标 准 的 规 定 使 用 公 共 基 础信 息 数 据 库 获 取 公 共 基 础 信 息；公 务 人 员 在 管 理 活 动 中 应 使 用 公 共 基 础 信 息 数 据 库 查 询（验 证）公 共 基 础 信 息。7.2.2 部 门 业 务 系 统公 共 基 础 信 息 库 作 为 保 山 市 的 公 共 基 础 设 施，应 在 政 务 信 息 资 源 开 放 利 用 时 对 外 提 供 数 据 服 务，相关 业 务 部 门 应 按 照 以 下 要 求 使 用 公 共 基 础 信 息：相 关 业 务 部 门 需 要 使 用 公 共 基 础 信 息，应 按 照 本 标 准 中 规 定 的 应 用 批 准 流 程 提 交 应 用 申 请；信 息 惠 民 工 程 管 理 机 构 应 对 相 关 业 务 部 门 提 交 的 应 用 申 请 进 行 审 核，符 合 规 定 的 应 用 申 请 才 被批 准；相 关 业 务 部 门 应 按 照“订 阅/发 布”的 方 式 获 取 申 请 范 围 内 的 公 共 基 础 信 息。7.2.3 信 息 惠 民 门 户信 息 惠 民 门 户 应 提 供 相 应 的 栏 目 供 公 共 基 础 信 息 数 据 用 户 访 问 公 共 基 础 信 息 资 源。7.2.4 应 用 指 导数 据 库 管 理 机 构 应 根 据 公 共 基 础 信 息 数 据 库 的 特 点，并 根 据 数 据 用 户 的 实 际 需 求 提 出 应 用 的 指 导 性意 见。7.3 应 用 方 式D B 5 3 0 5/T 1 9.1 2-2 0 1 977.3.1 W e b 查 询公 共 基 础 信 息 数 据 库 应 用 系 统 应 提 供 包 括 但 不 限 于 W e b 页 面 查 询 和 W e b S e r v i c e s 验 证 服 务 等 W e b查 询 方 式。信 息 惠 民 工 程 应 用 系 统 访 问 信 息 惠 民 大 数 据 库 应 用 系 统 或 应 用 接 口 服 务 模 块，查 询、比 对、验 证 数 据，具 体 应 用 方 式 见 图 4。图 4 W e b 应 用 示 意 图信息惠民综合云服务平台公共基础信息数据库服务器服务接口服务器应用服务器应用接口服务模块应用接口服务模块数据访问协议 数据访问协议应用服务器7.3.2 数 据 获 取数 据 获 取 的 方 式 包 括 但 不 限 于 W e b S e r v i c e s 数 据 获 取 服 务，具 体 应 用 方 式 见 图 5。图 5 数 据 获 取 应 用 示 意 图信息惠民综合云服务平台公共基础信息数据库服务器数据交换与共享平台应用服务器应用服务器7.3.3 订 阅/发 布订 阅/发 布 的 方 式 主 要 应 用 于 相 关 业 务 部 门 部 署 了 前 置 机，并 且 需 要 获 取 数 据 应 用 于 业 务 系 统 的 场景。需 要 获 取 公 共 基 础 信 息 的 部 门 需 要 向 交 换 中 心 提 出 订 阅 申 请。信 息 惠 民 工 程 管 理 机 构 审 核 通 过 之 后，D B 5 3 0 5/T 1 9.1 2-2 0 1 98交 换 与 共 享 平 台 会 将 订 阅 的 公 共 基 础 信 息 定 时 以 推 送 的 方 式 分 发 到 相 关 业 务 部 门 的 前 置 交 换 系 统。前 置交 换 系 统 接 收 到 数 据 包 后 进 行 解 包 入 库 到 交 换 库；业 务 系 统 从 交 换 库 中 获 取 共 享 信 息，完 成 整 个 获 取 公共 基 础 信 息 过 程。7.4 应 用 方 法7.4.1 查 询 检 索数 据 用 户 利 用 W e b 查 询 页 面 和 W e b S e r v i c e s 验 证 服 务 接 口 访 问 数 据 库 的 具 体 方 法 应 符 合 本 标 准 相关 管 理 及 应 用 的 规 定。7.4.2 数 据 获 取数 据 用 户 利 用 W e b S e r v i c e s 或 从 前 置 交 换 库 获 取 公 共 基 础 信 息 数 据 的 具 体 方 法 应 符 合 本 标 准 相 关管 理 及 应 用 的 规 定。7.5 应 用 批 准 流 程7.5.1 应 用 申 请 提 交公 共 基 础 信 息 数 据 库 应 用 部 门 或 单 位 在 确 定 应 用 数 据 库 的 方 式 和 技 术 方 案 后 应 向 信 息 惠 民 工 程 管理 机 构 提 交 公 共 基 础 信 息 数 据 库 应 用 申 请，说 明 应 用 数 据 库 的 需 求 和 方 案。7.5.2 应 用 申 请 审 核应 用 申 请 审 核 的 内 容 包 括：信 息 惠 民 工 程 管 理 机 构 对 公 共 基 础 信 息 数 据 库 应 用 部 门 或 单 位 提 交 的 应 用 申 请 予 以 审 核，并 做出 审 核 意 见 后 转 交 至 数 据 库 管 理 机 构；数 据 库 管 理 机 构 对 应 用 部 门 或 单 位 提 交 的 申 请 履 行 审 核 程 序 后 将 申 请 材 料 存 档 备 案，对 于 符 合应 用 条 件 的 部 门 或 单 位 应 书 面 予 以 确 认 并 通 知 信 息 惠 民 工 程 管 理 机 构；对 于 不 符 合 应 用 条 件 的部 门 或 单 位 可 书 面 回 复 并 提 出 指 导 性 意 见。数 据 库 管 理 机 构 应 在 应 用 申 请 批 准 后，按 照 申 请 中 提 出 的 技 术 方 案，提 供 相 关 技 术 文 档 和 技 术 支 持，协 助 应 用 部 门 实 施 应 用。_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
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