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I C S 3 5.2 4 0L 6 7DB5305保 山 市 地 方 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.2 2 2 0 1 9替 代 D G 5 3 0 5/T 1 9.2 2 2 0 1 7保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 2 2 部 分:综 合 服 务 云 平 台 技 术 标 准2 0 1 9-1 0-3 0 发 布 2 0 1 9-1 1-0 1 实 施保 山 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 3 0 5/T 1 9.2 2 2 0 1 9前 言本 标 准 按 照 G B/T 1.1 2 0 0 9 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草。本 标 准 由 保 山 市 大 数 据 管 理 局 提 出。本 标 准 由 保 山 市 工 业 和 信 息 化 委 员 会 归 口。本 标 准 起 草 单 位：保 山 市 大 数 据 管 理 局。本 标 准 主 要 起 草 人：刘 志 胡、王 明 超、李 祖 燕、丁 威、邹 瑜、朱 超 群。本 标 准 替 代 D G 5 3 0 5/T 1 9.2 2 2 0 1 7。D B 5 3 0 5/T 1 9.2 2 2 0 1 91保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 2 2 部 分 综 合 服 务 云 平 台 技 术 标 准1 范 围本 标 准 规 定 了 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 服 务 云 平 台 的 术 语、定 义 和 缩 略 语、综 合 服 务 云 平 台 概 述、综 合 服 务 云 平 台 架 构、总 体 技 术 要 求、综 合 服 务 云 平 台 功 能 规 范，本 标 准 适 用 于 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 建设。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 条 款 通 过 本 标 准 的 引 用 而 成 为 本 标 准 的 条 款。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件，其 随 后 所 有 的修 改 单（不 包 括 勘 误 的 内 容）或 修 订 版 均 不 适 用 于 本 标 准，然 而，鼓 励 根 据 本 标 准 达 成 协 议 的 各 方 研 究是 否 可 使 用 这 些 文 件 的 最 新 版 本。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本 适 用 于 本 标 准。保 山 市 信 息 惠 民 国 家 试 点 城 市 创 建 顶 层 设 计 方 案D B 5 3 0 5/T 1 9.2-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 总 体 框 架 和 技 术 要 求D B 5 3 0 5/T 1 9.3-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 术 语D B 5 3 0 5/T 1 9.7-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 I A A S 平 台 技 术 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.1 2-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 公 共 基 础 信 息 库 管 理 与 应 用 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.1 3-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 人 口 基 础 信 息 库 管 理 与 应 用 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.1 4-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 法 人 基 础 信 息 库 管 理 与 应 用 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.1 5-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 地 理 信 息 基 础 信 息 库 管 理 与 应 用 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.1 6-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 宏 观 经 济 基 础 信 息 库 管 理 与 应 用 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.2 3-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 政 务 信 息 资 源 目 录 管 理 系 统 技 术 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.2 5-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 数 据 交 换 与 共 享 平 台 技 术 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.2 6-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 应 用 支 撑 平 台 技 术 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.2 7-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 信 息 惠 民 大 数 据 平 台 技 术 标 准3 术 语、定 义D B 5 3 0 5/T 1 9.3-2 0 1 9 确 立 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准。3.1 综 合 服 务 云 平 台本 标 准 所 述 综 合 服 务 云 平 台 即 保 山 市 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台，是 信 息 惠 民 工 程 建 设 的 基 础 工 程 之一，为 整 个 信 息 惠 民 工 程 提 供 基 础 设 施、基 础 数 据 和 基 础 应 用 支 撑。3.2 云 计 算云 计 算 是 基 于 互 联 网 的 相 关 服 务 的 增 加、使 用 和 交 付 模 式，通 常 涉 及 通 过 互 联 网 来 提 供 动 态 易 扩 展且 经 常 是 虚 拟 化 的 资 源。3.3 基 础 设 施 即 服 务 I A A S基 础 设 施 即 服 务 指 消 费 者 通 过 I n t e r n e t 可 以 从 完 善 的 计 算 机 基 础 设 施 获 得 服 务。这 类 服 务 称 为 基础 设 施 即 服 务。D B 5 3 0 5/T 1 9.2 2 2 0 1 823.4 平 台 即 服 务 P A A S平 台 即 服 务 指 将 软 件 研 发 的 平 台（业 务 基 础 平 台）作 为 一 种 服 务 提 供 的 商 业 模 式。4 缩 略 语下 列 缩 略 语 适 用 于 本 标 准。A P I：A p p l i c a t i o n P r o g r a m I n t e r f a c e，应 用 程 序 编 程 接 口 E S B：E n t e r p r i s e S e r v i c e B u s，企 业 服 务 总 线 I A A S：I n f r a s t r u c t u r e a s a S e r v i c e，基 础 设 施 即 服 务 I P：I n t e r n e t P r o t o c o l，网 络 之 间 互 连 的 协 议 I T：I n f o r m a t i o n T e c h n o l o g y，信 息 技 术 P A A S：P l a t f o r m A s A S e r v i c e，平 台 即 服 务 R S S：R e a l l y S i m p l e S y n d i c a t i o n，简 易 信 息 聚 合 或 聚 合 内 容 S N S：S o c i a l N e t w o r k i n g S e r v i c e s，社 交 网 络 服 务 S O A:S e r v i c e-o r i e n t e d A r c h i t e c u r e，面 向 服 务 的 体 系 结 构 W e b：W o r l d W i d e W e b，万 维 网 或 环 球 网5 综 合 服 务 云 平 台 概 述5.1 平 台 概 述保 山 市 信 息 惠 民 工 程 涉 及 到 社 保、医 疗、教 育、农 业 等 领 域 的 信 息 化 工 作，需 要 建 设 一 系 列 的 信 息惠 民 应 用 项 目，需 要 强 大 的 信 息 化 基 础 设 施 和 资 源 做 支 撑。如 果 还 采 用 传 统 的 单 个 项 目 分 别 建 设 基 础 设施 的 话，将 造 成 资 源 无 法 共 享 的 信 息 孤 岛 现 象，造 成 重 复 建 设，资 源 浪 费 现 象。为 避 免 信 息 孤 岛 与 资 源浪 费，保 山 市 信 息 惠 民 国 家 试 点 城 市 创 建 工 作 将 采 用 集 约 化 建 设 模 式，建 设 全 市 统 一 的 综 合 服 务 云 平 台，实 现 对 城 市 公 共 基 础 数 据 的 采 集 和 管 理，实 现 对 全 市 各 部 门 之 间 的 数 据 交 换 共 享，为 业 务 协 同 和 创 新 融合 提 供 支 撑 条 件。综 合 服 务 云 平 台 是 D B 5 3 0 5/T 1 9.2-2 0 1 9 中 确 立 的 信 息 惠 民 工 程 总 体 框 架 中 的“一 个综 合 服 务 平 台”，是 信 息 惠 民 工 程 建 设 的 基 础 工 程 之 一，为 整 个 信 息 惠 民 工 程 提 供 基 础 设 施、基 础 数 据和 基 础 应 用 支 撑。5.2 建 设 目 标保 山 市 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 的 建 设 目 标 主 要 包 括 如 下：根 据 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 的 建 设 需 要，推 进 保 山 市 信 息 惠 民 公 共 基 础 数 据 库 建 设。力 争 到 2 0 2 0年，实 现 电 子 政 务 信 息 资 源 9 5%纳 入 公 共 基 础 数 据 库，公 共 基 础 数 据 在 电 子 政 务、电 子 商 务 和社 会 信 息 化 各 重 点 领 域、行 业、企 业 得 到 广 泛 应 用，提 高 政 府 的 社 会 管 理、公 共 服 务、市 场 监管、应 急 处 置 和 科 学 决 策 能 力、提 高 社 会 经 济 的 运 行 质 量 和 水 平。通 过 建 设 信 息 资 源 目 录 管 理 系 统、数 据 交 换 与 共 享 平 台，对 数 据 资 源 的 整 合 及 信 息 资 源 目 录 的梳 理，提 供 数 据 交 换 共 享、信 息 集 成、权 限 管 理 等 功 能，向 信 息 惠 民 工 程 各 应 用 提 供 统 一 的 数据 服 务。5.3 建 设 原 则5.3.1 总 体 规 划 与 分 步 实 施 原 则综 合 服 务 云 平 台 作 为 城 市 信 息 化 建 设 的 核 心 内 容，涉 及 到 整 个 城 市 各 领 域 信 息 化 的 发 展，能 促 进 城市 的 健 康 和 可 持 续 发 展，是 较 复 杂 的 系 统 工 程，需 要 做 好 总 体 规 划 设 计，使 将 来 的 项 目 建 设 有 路 可 循，避 免 盲 目、无 序 建 设。5.3.2 集 约 化 建 设 原 则D B 5 3 0 5/T 1 9.2 2 2 0 1 93通 过 建 设 综 合 服 务 云 平 台，为 信 息 惠 民 应 用、公 共 服 务 类 应 用 提 供 集 中 运 营 管 理 的 公 共 服 务，实 现资 源 共 享，体 现 以 云 计 算 为 核 心 实 现“共 性 平 台+应 用 子 集”集 约 化 建 设 的 总 体 思 路。5.3.3 标 准 化 建 设 原 则综 合 服 务 云 平 台 建 设 的 各 个 子 系 统 和 模 块 都 需 要 按 照 统 一 的 标 准 来 开 展 建 设，满 足 各 个 方 面 的 标 准规 范。充 分 保 重 未 来 扩 展 时 的 兼 容 性 和 采 购 来 源 的 多 样 化。5.3.4 按 需 建 设 原 则每 个 城 市 的 发 展 基 础 和 信 息 条 件 都 不 一 样，保 山 信 息 化 的 发 展 需 要 基 于 保 山 的 基 础 条 件 和 发 展 目 标来 开 展 建 设，避 免 贪 大 求 全，应 根 据 保 山 的 实 际 需 求 逐 渐 扩 展 规 模。在 保 证 服 务 质 量 的 基 础 上，尽 量 的降 低 政 务 云 投 资 的 成 本，建 设 规 模 按 需 扩 展。5.3.5 扩 展 性 原 则由 于 综 合 服 务 云 平 台 的 建 设 是 一 个 逐 步 发 展 的 过 程，因 此 必 须 充 分 考 虑 整 体 的 扩 展 能 力，既 要 保 证每 一 阶 段 的 建 设 需 求，还 要 保 证 随 着 业 务 需 求 复 杂 度 和 需 求 量 的 剧 增 所 带 来 的 保 障 需 求 和 压 力。6 综 合 服 务 云 平 台 架 构6.1 总 体 框 架综 合 服 务 云 平 台 应 包 括 I A A S 层、信 息 惠 民 大 数 据 库、公 共 基 础 平 台 层 三 部 分，综 合 服 务 云 平 台 的 总体 框 架 见 图 1 总 体 功 能 架 构 示 意 图。I A A S 层：提 供 基 础 网 络、计 算、存 储 资 源 及 安 全 体 系 的 云 平 台，为 信 息 惠 民 工 程 各 应 用 提 供基 础 设 施 支 撑；信 息 惠 民 大 数 据 库：包 括 元 数 据 库、公 共 基 础 库、公 共 主 题 库、交 换 共 享 库 等 数 据 库，为 信 息惠 民 工 程 各 应 用 提 供 数 据 支 撑；公 共 基 础 平 台 层：包 括 信 息 资 源 目 录、数 据 共 享 交 换、信 息 资 源 整 合 集 成、权 限 管 理 等 功 能 的基 础 平 台 层，为 信 息 惠 民 工 程 各 应 用 提 供 数 据 资 源 整 合 及 数 据 服 务。D B 5 3 0 5/T 1 9.2 2 2 0 1 84图 1 总 体 功 能 架 构 示 意 图云服务综合平台I A A S计算资源池基础资源云管理平台存储资源池 网络资源池安全保障信息惠民库元数据库标识信息 内容信息分发信息数据质量限制信息维护信息公共基础库人口基础 法人基础空间地理 宏观经济公共主题库土地房屋 信用信息市场监管 电子证照其它待建交换共享库存储交换控制信息存储交换共享信息提供共享交换管理权限管理基础平台数据共享交换平台监管 传输管理 平台管理桥接管理 平台日志 系统维护政府信息资源目录目录编目 目录报送 目录管理目录服务 目录服务库 目录内容库信息资源整合集成数据抽取 数据清洗数据整理惠民应用融合创新系统（6 9 9 5、电商、旅游等等）各部门业务系统（教育、医疗、养老等等）信息惠民多屏合一终端系统信息惠民门户中心D B 5 3 0 5/T 1 9.2 2 2 0 1 956.2 技 术 架 构6.2.1 综 合 服 务 云 平 台 技 术 架 构综 合 服 务 云 平 台 将 采 用 以 网 络 为 中 心、面 向 服 务 的 架 构、利 用 统 一 的 基 础 设 施 和 松 耦 合 的 服 务 结 构，构 建 全 局 核 心 服 务 功 能，消 除“业 务 孤 岛”、打 破“信 息 壁 垒”，实 现 系 统 间 的 互 连 互 通，提 高 业 务、服务、数 据 的 复 用 性 和 互 操 作 性。综 合 服 务 云 平 台 部 署 在 市 基 础 云 平 台 之 上，技 术 框 架 由 数 据 访 问 层、数据 处 理 层、应 用 支 撑 层、应 用 服 务 层 和 保 障 服 务 等 五 大 部 分 构 成，见 图 2。图 2 总 体 技 术 架 构 示 意 图城市应用数据融合平台基础云政务服务 公共服务 经济产业 虚拟化资源管理系统 计算资源 网络资源 存储设备应用服务层应用支撑层数据处理层数据访问层保障服务统一门户 系统接入与服务系统 视频互联服务二次开发与服务系统 位置服务 流程控制中间件工作流引 规则引擎 目录管理与服务元数据管理 目录管理 身份管理服务身份认证权限管理容灾服务定时备份故障恢复资源监控日志管理性能监控总线服务服务注册服务发布运维管理与服务大数据分析处理并行计算框架 数据缓存框架 消息中间件消息引擎 队列管理 数据可视化处理搜索引擎 表单引擎 数据整合服务数据加工 数据关联 数据交换服务交换管理 格式转换 持久访问化数据访问 A P IS Q L N o s Q L F i l e L D A P 分布式 C a c h e6.2.2 应 用 服 务 层应 用 服 务 层 作 为 应 用 与 服 务 接 入 口，向 外 提 供 统 一 的 入 口 服 务 平 台，聚 集 了 大 量 的 面 向 政 府，企 业、公 众 的 政 务 服 务、公 共 服 务 等 内 容。应 用 服 务 包 括 以 政 务 管 理 为 主 题 的 电 子 政 务 公 共 服 务、以 城 市 管 理和 服 务 为 主 题 服 务 集 合 城 市 服 务 和 公 共 服 务 等 等。6.2.3 应 用 支 撑 层应 用 支 撑 层 为 应 用 服 务 层 提 供 数 据 共 享、业 务 控 制 等 辅 助 支 撑，需 要 建 设 包 括 目 录 管 理 与 服 务、流程 控 制 中 间 件、消 息 中 间 件 等 内 容。通 过 聚 集 共 性 的 服 务 避 免 内 容 重 复 建 设，发 挥 资 源 的 最 大 利 用。应用 服 务 层 通 过 直 接 调 用 下 层 的 服 务，简 化 开 发 的 难 度 和 节 省 资 源 的 投 入。6.2.4 数 据 处 理 层数 据 处 理 层 提 供 了 对 数 据 的 深 度 加 工 服 务。数 据 经 这 里 加 工 后 提 供 给 应 用 层。建 设 内 容 包 括 数 据 可视 化 处 理、大 数 据 分 析 服 务、数 据 整 合 服 务 等。涵 盖 了 数 据 的 初 级 利 用、数 据 的 深 度 价 值 挖 掘、数 据 的可 视 化 展 现 等 一 系 列 过 程，充 分 让 数 据 的 价 值 得 以 使 用。以 数 据 为 核 心，通 过 利 用 网 络 技 术、传 感 器 技D B 5 3 0 5/T 1 9.2 2 2 0 1 86术 和 I T 技 术，对 城 市 运 行 的 核 心 系 统 进 行 测 量、监 控 和 分 析，随 时 随 地 地 进 行 全 面 的 感 测。将 数 据 整合 为 城 市 核 心 系 统 运 行 全 图，为 城 市 各 个 关 键 系 统 和 参 与 者 进 行 高 效 的 协 作 提 供 基 础。6.2.5 数 据 访 问 层数 据 访 问 层 直 接 与 数 据 获 取 有 关，提 供 面 向 支 撑 数 据 库 的 数 据 访 问 服 务、面 向 部 门 的 数 据 交 换 服 务。对 于 存 储 在 支 撑 数 据 库 的 数 据，直 接 通 过 调 用 数 据 访 问 A P I，即 可 取 得 数 据 信 息；对 于 各 部 门 共 享 的 信息，通 过 共 享 交 换 服 务，即 可 取 得 数 据 信 息。建 设 统 一 的 数 据 访 问 方 式，实 现 简 单 的 数 据 访 问 接 口，便于 开 发、推 广 等。7 总 体 技 术 要 求7.1 与 信 息 惠 民 工 程 整 体 关 系 要 求保 山 市 综 合 服 务 云 平 台 与 信 息 惠 民 工 程 整 体 关 系 要 求：基 础 设 施 资 源 整 合。各 信 息 惠 民 应 用 建 设 不 再 单 独 投 资 建 设 信 息 化 基 础 设 施，由 I A A S 平 台 按需 分 配 资 源 或 扩 充 资 源。信 息 资 源 整 合。由 信 息 惠 民 大 数 据 库 整 合 保 山 市 的 政 务 信 息 资 源，为 其 他 信 息 惠 民 应 用 项 目 提供 一 致 的 公 共 基 础 数 据、业 务 专 题 数 据 支 撑。应 用 支 撑。由 综 合 服 务 云 平 台 为 其 他 信 息 惠 民 应 用 项 目 提 供 统 一 的 数 据 服 务、应 用 技 术 服 务 及业 务 组 件 服 务。7.2 架 构 要 求架 构 要 求 包 括：应 支 持 S O A 架 构 和 E S B 技 术；应 支 持 跨 语 言、跨 操 作 系 统 调 用；应 通 过 服 务 的 方 式 为 开 发 者 提 供 平 台 功 能 等；应 支 持 跨 防 火 墙 的 数 据 传 输；应 根 据 应 用 需 求，按 照 国 家 信 息 安 全 等 级 保 护 制 度 确 定 交 换 中 心 及 交 换 节 点 的 安 全 等 级，并根 据 确 定 的 安 全 等 级 配 备 相 应 的 安 全 防 护 措 施；应 具 备 符 合 安 全 等 级 要 求 的 快 速 恢 复 能 力；应 具 备 良 好 的 可 扩 展 性，可 根 据 交 换 需 求 的 变 化 实 现 系 统 的 扩 展 部 署；8 综 合 服 务 云 平 台 功 能 规 范8.1 I A A S 层 功 能 规 范综 合 服 务 云 平 台 I A A S 层 即 保 山 市 I A A S 平 台，为 信 息 惠 民 工 程 建 设 提 供 多 种 资 源 服 务，包 括 网 络、计 算、存 储、备 份、安 全、扩 容 等 服 务。具 体 功 能 按 D B 5 3 0 5/T 1 9.7-2 0 1 9 的“平 台 功 能 规 范”所 述。8.2 信 息 惠 民 大 数 据 库 功 能 规 范8.2.1 大 数 据 库8.2.1.1 大 数 据 库 的 分 类信 息 惠 民 大 数 据 库 所 涵 盖 的 内 容 从 业 务 层 面 可 分 为 基 础 信 息 库、综 合 信 息 库、业 务 主 题 库、行 业 主题 库、互 联 网 信 息 主 题 库 五 大 类。8.2.1.2 基 础 信 息 库基 础 信 息 库 以 城 市 管 理 中 人 口、法 人、地 理 信 息、宏 观 经 济 四 大 基 础 库 为 核 心，加 入 粒 度 及 业 务 重D B 5 3 0 5/T 1 9.2 2 2 0 1 97要 性 相 似 的 视 频、感 知、城 市 管 理 对 象 等 信 息 资 源，组 成 信 息 惠 民 大 数 据 库 的 基 础 信 息 库，作 为 综 合 应用、业 务 主 题 应 用 的 数 据 基 础。基 础 信 息 库 的 具 体 建 设 内 容 按 D B 5 3 0 5/T 1 9.1 2-2 0 1 9、D B 5 3 0 5/T1 9.1 3-2 0 1 9、D B 5 3 0 5/T 1 9.1 4-2 0 1 9、D B 5 3 0 5/T 1 9.1 5-2 0 1 9、D B 5 3 0 5/T 1 9.1 6-2 0 1 9 的 规 定。8.2.1.3 综 合 信 息 库综 合 信 息 库 是 信 息 惠 民 大 数 据 库 中 粒 度 较 高 的 一 类 数 据，偏 重 于 整 体 性、综 合 性 的 应 用，适 用 于 市政 府 领 导，全 体 市 民，各 部 门 协 同 合 作，以 及 不 需 要 区 分 业 务 部 门 的 一 些 通 用 性 应 用。具 体 内 容 包 括 领导 决 策 支 持 信 息、公 众 统 一 服 务 信 息、应 急 联 动 信 息、统 一 实 时 监 测 指 标 体 系、统 一 绩 效 考 核 体 系、知识 库、模 型 库 等。8.2.1.4 业 务 主 题 库业 务 主 题 库 将 城 市 管 理 的 相 关 业 务 根 据 业 务 关 联 性、重 要 性、政 府 关 注 度、市 民 关 注 度 等 要 素，划分 为 九 大 主 题，包 括 城 市 规 划、市 政 建 设、公 共 安 全、城 市 交 通、环 境 卫 生、社 会 信 用、市 场 监 管、廉政 防 控、电 子 政 务 等 主 题。此 主 题 的 划 分 关 注 的 是 城 市 管 理 的 不 同 视 角，既 有 区 分，也 有 部 门 协 同 及 适度 整 合，使 得 城 市 管 理 者 可 以 快 速 定 位 到 相 关 主 题。8.2.1.5 行 业 主 题 库行 业 主 题 库 的 数 据 源 头 来 自 于 社 会 上 的 各 行 各 业，可 以 是 行 业 中 的 公 开 信 息，也 可 以 是 在 政 府 权 限范 围 内 可 以 取 得 的 非 公 开 信 息，它 是 政 务 信 息 资 源 的 重 要 补 充。行 业 主 题 库 与 业 务 主 题 库 是 相 辅 相 成 的，但 分 类 的 出 发 点 有 所 区 别，行 业 主 题 库 是 按 照 社 会 上 的 行 业 来 划 分 的，其 分 类 标 准 可 以 是 国 标 的 行 业 代码；而 业 务 主 题 库 还 是 以 政 府 部 门 的 管 理 为 出 发 点，以 各 个 委 办 局 的 职 责 范 围 为 主 线，通 过 适 度 整 合 或拆 分 进 行 分 类。8.2.1.6 互 联 网 信 息 主 题 库互 联 网 信 息 涵 盖 了 互 联 网 上 的 静 态 网 页 及 W e b 2.0/W e b 3.0 等 新 一 代 的 互 联 网 模 式，是 政 府 了 解 社 会的 一 个 重 要 信 息 源 头。当 前 的 互 联 网 发 展 速 度 迅 猛，其 表 现 方 式 也 越 来 越 多，包 括 以 B l o g、T A G、S N S、R S S、W i k i 等 应 用 为 核 心 的 网 站 成 为 了 信 息 表 现 的 主 体。政 府 在 城 市 管 理 中，可 以 从 互 联 网 中 获 得 网 络舆 情，工 商 业 发 展 状 况，电 子 商 务 的 发 展 规 模，社 会 信 用 体 系，个 人 及 企 业 的 行 为 分 析，经 济 发 展 状 况等 方 面 的 大 量 信 息，对 城 市 管 理 有 着 重 要 的 参 考 价 值。8.2.2 大 数 据 平 台信 息 惠 民 大 数 据 平 台 是 提 供 大 数 据 支 撑 的 平 台，具 体 功 能 D B 5 3 0 5/T 1 9.2 7-2 0 1 9 的 规 定。8.3 公 共 基 础 平 台 功 能 规 范8.3.1 总 体 功 能 架 构8.3.1.1 总 体 功 能 架 构 概 述公 共 基 础 平 台 的 功 能 框 架 由 系 统 接 入 与 服 务、流 程 管 理 与 服 务、数 据 管 理 与 服 务、数 据 交 换 与 共 享、支 撑 数 据、支 撑 功 能 等 6 个 部 分 组 成，如 图 3 所 示。D B 5 3 0 5/T 1 9.2 2 2 0 1 88图 3 总 体 功 能 架 构 示 意 图支撑数据基础数据 主题数据 交换数据 管理数据 安全数据流程管理与服务 系统接入与服务流程固化 流程驱动 接入管理 接入规范通讯接入 节点同步 过程沉淀数据管理与服务 数据交换与共享数据订阅 交换管理资源监控 交换绩效管理目录管理与服务数据整合数据加工数据挖掘数据关联支撑功能统一身份认证协同服务地理信息服务资源整合服务智能搜索服务8.3.1.2 系 统 接 入 与 服 务基 于 平 台 接 口 规 范 和 数 据 标 准，以 应 用 为 导 向，将 保 山 市 信 息 惠 民 城 市 建 设 与 运 行 涉 及 到 的 各 部 门应 用 系 统 接 入 到 平 台 中，实 现 基 于 保 山 市 信 息 惠 民 框 架 下 各 系 统 的 互 联 互 通，为 资 源 整 合 和 业 务 协 同 建立 信 息 和 业 务 通 道。8.3.1.3 流 程 管 理 与 服 务保 山 市 信 息 惠 民 建 设 与 运 行 中，打 破 传 统“以 部 门 为 单 位”的 工 作 模 式，其 核 心 仅 局 限 于 部 门 业 务的 电 子 化，容 易 形 成 一 个 个 自 我 封 闭 的“孤 岛”。综 合 服 务 云 平 台 的 建 设 过 程 中，将“部 门 为 中 心”的建 设 模 式 转 变 为 以“业 务 办 理”为 中 心 的 协 同 模 式，不 考 虑 各 部 门 的 特 异 性 要 求 外，各 业 务 办 理 在 统 一的 流 程 驱 动 下 进 行，所 有 业 务 的 办 理 在 统 一 的 节 奏 的 控 制 下 流 转，做 到 业 务 办 理 的 共 性 特 征，以 此 为 基础 的 业 务 模 式 的 改 变 将 方 便 简 单。8.3.1.4 数 据 管 理 与 服 务数 据 整 合 服 务 的 功 能 包 含 以 下 三 个 方 面：共 享 固 化 数 据：如 部 门 权 力 事 项 的 流 程，以 数 据 分 析、关 联 功 能 为 支 撑，为 业 务 流 程 驱 动 进 行数 据 整 合，支 持 业 务 协 同 开 展；同 时 将 通 过 综 合 服 务 云 平 台 流 程 驱 动 过 程 中 产 生 的 业 务 过 程 数据 进 行 组 织 与 沉 淀，形 成 新 的 数 据 资 源。业 务 过 程 数 据：通 过 数 据 加 工、数 据 整 合、数 据 关 联 等 功 能，能 够 动 态 配 置 实 现 各 类 不 同 主 题的 信 息 处 理，在 空 间 地 理 信 息 库、行 政 组 织 资 源 等 基 础 数 据 库 的 基 础 上，通 过 进 行 清 洗、转 换、集 成，构 建 业 务 应 用 所 需 的 业 务 数 据 库，充 实 公 共 服 务 数 据 库，提 升 数 据 的 价 值。基 础 数 据：如 空 间 数 据、指 纹 数 据，在 信 息 惠 民 各 领 域 应 用 的 建 设 中，支 撑 业 务 数 据 库 及 公 共服 务 数 据 库 的 指 标 项 扩 展，这 些 指 标 项 的 扩 展 也 会 充 实 基 础 数 据 库 的 指 标 项 及 数 据 内 容。8.3.1.5 数 据 交 换 与 共 享 服 务在 业 务 的 流 转 的 过 程 中，实 现 共 享 数 据 的 沉 淀、数 据 资 源 目 录、数 据 应 用、物 理 的 分 发。8.3.1.6 支 撑 服 务D B 5 3 0 5/T 1 9.2 2 2 0 1 99综 合 服 务 云 平 台 的 支 撑 功 能 主 要 是 指 为 保 障 基 于 平 台 的 资 源 共 建 共 享 和 业 务 协 同 办 理，利 用 信 息 技术 实 现 平 台 建 设 和 运 行 集 约 共 享 原 则 而 设 计、开 发 的 基 础 功 能，包 括：机 构 与 用 户 管 理、统 一 认 证、服务 调 度、日 志 管 理 等。8.3.1.7 支 撑 数 据 服 务综 合 服 务 云 平 台 的 支 撑 数 据，是 公 共 基 础 数 据 库 的 重 要 组 成 部 分，由 与 业 务 关 联 较 为 紧 密 的 数 据 组成。主 要 包 含 基 础 数 据 和 元 数 据、目 录 数 据、交 换 数 据、安 全 数 据 和 管 理 数 据 等 业 务 组 成。支 撑 数 据 处 在 数 据 交 换 平 台 与 公 共 数 据 库 之 间，对 下 可 以 支 撑 以“物 理 分 散、逻 辑 集 中”或 是 物 理集 中 方 式 构 建 虚 拟 或 物 理 的 城 市 公 共 数 据 库 建 设，对 上 可 以 支 撑 区 级 公 共 应 用 支 撑 平 台 中 数 据 交 换 服 务系 统、目 录 管 理 与 服 务 系 统 等 有 效 运 行。8.3.2 政 务 信 息 资 源 目 录 管 理 系 统政 务 信 息 资 源 目 录 管 理 系 统 是 通 过 编 目、注 册、发 布 和 维 护 政 务 信 息 资 源 目 录 内 容，实 现 政 务 信 息资 源 管 理、发 现 与 定 位 的 系 统，主 要 具 有 元 数 据 管 理、资 源 目 录 管 理（包 括 部 门 目 录、共 享 目 录 的 管 理）、目 录 共 享 流 程 管 理、资 源 目 录 服 务、异 议 数 据 处 理 和 系 统 管 理 等 功 能。具 体 功 能 按 D B 5 3 0 5/T 1 9.2 3-2 0 1 9的 规 定。8.3.3 数 据 交 换 与 共 享 平 台数 据 交 换 与 共 享 平 台 作 为 保 山 市 政 务 信 息 化 建 设 和 智 慧 城 市 建 设 中 跨 部 门、跨 系 统 数 据 共 享 交 换 的重 要 基 础 设 施。主 要 包 括 数 据 交 换 系 统、数 据 处 理 系 统、E S B 服 务 总 线 系 统、前 置 交 换 系 统 等 组 成。具体 功 能 按 D B 5 3 0 5/T 1 9.2 5-2 0 1 9 的 规 定。8.3.4 数 据 交 换 与 共 享 接 口 系 统8.3.4.1 数 据 交 换 与 共 享 接 口 概 述建 设 数 据 交 换 与 共 享 接 口 系 统，实 现 各 部 门 的 业 务 系 统 与 数 据 交 换 与 共 享 平 台 之 间 的 数 据 交 换 接口。数 据 交 换 与 共 享 接 口 系 统 应 支 持 数 据 库 直 接 接 入、数 据 库 前 置 节 点 接 入、文 件 直 接 接 入、文 件 前 置节 点 接 入、文 件 上 传 接 入、网 页 填 报 接 入 等 多 种 接 口 方 式。数 据 交 换 与 共 享 接 口 系 统 主 要 包 括 交 换 接 口和 接 口 监 控 等 功 能。8.3.4.1 数 据 交 换 接 口数 据 交 换 接 口 包 括：平 台 部 署。数 据 交 换 与 共 享 平 台 除 了 支 持 通 常 的 集 中 交 换 部 署 模 式 外，还 应 支 持 各 县（市、区）、市 直 相 关 单 位 两 级 部 署；在 分 布 式 交 换 模 式 中，可 根 据 需 要，在 各 县（市、区）、市 直 相 关 单位 安 装 客 户 端 和 交 换 适 配 器，各 级 运 行 环 境 通 过 服 务 总 线 关 联，服 务 总 线 完 成 分 布 系 统 的 服 务的 调 度、信 息 的 路 由、可 靠 性 传 输 等 处 理。标 准 交 换 接 口。数 据 交 换 与 共 享 平 台 的 架 构 基 础 是 基 于 S O A 的 企 业 服 务 总 线（E S B）技 术，平台 提 供 一 个 应 用 整 合 框 架，它 是 一 个 基 于 开 发 标 准、支 持 W e b S e r v i c e 的 分 布 式 应 用 集 成 平 台；提 供 系 统 连 接、可 信 赖 的 消 息 传 输 和 数 据 转 换 功 能；并 提 供 从 开 发、部 署、监 视 和 管 理 的 一 组完 整 套 件，供 用 户 方 便 快 捷 的 使 用，不 仅 对 内 部 在 建 或 未 来 建 设 系 统，而 且 对 外 部 单 位 相 关 应用 系 统，提 供 标 准 接 口，满 足 相 关 系 统 的 对 接 与 整 合。丰 富 的 适 配 器。数 据 交 换 接 口 系 统 应 提 供 丰 富 的 适 配 器，包 括：数 据 库 适 配 器 接 口。应 支 持 各类 主 流 关 系 型 数 据 库 的 接 口，可 以 通 过 数 据 库 适 配 器 直 接 访 问 各 个 业 务 系 统 的 数 据 库，从 而 实现 数 据 同 步 和 数 据 通 信。数 据 库 适 配 器 接 口 适 用 于 在 各 个 单 位 已 经 完 成 的 系 统 中 进 行 数 据 采 集和 数 据 共 享 动 作 的 应 用 场 景，通 过 在 应
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