经济新常态下的土地风险及应对策略.pdf

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2017 6 9 22 人大国发院简介 25 59 A 8 NADS.ruc.edu 作者简介 2015 Population and Development Review 、 Population 、Space and Place 2002 American Journal of Sociology Journal of Comparative Economics 17801016092 ,15711358906 主办 : 中 国人 民大 学国 家 发展与 战略 研究 院 ; 主 编 : 聂辉华 教授 ; E-mail: nads03ruc.edu 1 2013 6 10.9 2.7 4.3 17.9 2012 3.9 19.97% 2012 3 99 195 3465 100% 图1 土地财政带来的 四大风险 数据 来源: 审计署2013 年 全国 地方性债务审计结果 。网址 链接: audit.gov/n5/n25/c63642/content.html 。 数据 来源: 审计署2013 年 全国 地方性债务审计结果 。网址 链接: audit.gov/n5/n25/c63642/content.html 。 2 2012 11 316 1396 3.5 9.4 37.23% PPP 2013 17.9 5% 8950 2014 8987.93 数据 来源:审计署2013 年 全国地方性债务审计结果 。网址 链接: audit.gov/n5/n25/c63642/content.html 。 数据 来源:财政部2014 年 全国土地出让收支情况 。网址 链接: zhs.mof.gov/zhengwuxinxi/zonghexinxi/201503/t20150324_1206018.html 。 3 图 2 地方政府到期债务与全国土地出让纯收入(2014-2016) 2013 6 86.8% 2013 6 50.8% 2013 2.5 22.9% 2014 2015 2.4 1.9 2016 12.6 数据 来源:地方到期债务数据 来自审计署2013 年全国地方 性债务审计结果 。2014 年和 2015 年全国 土地出让纯收入数据 是根据 财政部公布的 全国 土地出让收支 情况 计算 ,2016 年的全国 土地出让纯收入 数据 来自作者测算。 数据 来源: 审计署2013 年 全国 地方性债务审计结果 。网址 链接: audit.gov/n5/n25/c63642/content.html 。 数据 来源: 审计署2013 年 全国 地方性债务审计结果 。网址 链接: audit.gov/n5/n25/c63642/content.html 。 4 2015 图 3 地方政府债务资 金来源情况 银 行 贷款 51% BT 11% 债券 11% 信 托 、证券、 保险等8% 其他 18% 5 1/3 数据来自作者调研。 6 “ ” “ ” “ ” “ ” 7 “ ” “ ” 8 - “ ” “ - ” - - 1998 1998 5 1998 9 2017 2017 5
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