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I C S 3 5.2 4 0L 6 7DB5305保 山 市 地 方 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 9替 代 D G 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 7保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 4 0 部 分:信 息 惠 民（市 民）卡 应 用 接 入 与接 口 标 准2 0 1 9-1 0-3 0 发 布 2 0 1 9-1 1-0 1 实 施保 山 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 9前 言本 标 准 按 照 G B/T 1.1 2 0 0 9 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草。本 标 准 中 附 录 A 为 规 范 性 附 录，附 录 B 为 规 范 性 附 录，附 录 C 为 规 范 性 附 录。本 标 准 由 保 山 市 大 数 据 管 理 局 提 出。本 标 准 由 保 山 市 工 业 和 信 息 化 委 员 会 归 口。本 标 准 起 草 单 位：保 山 市 大 数 据 管 理 局。本 标 准 主 要 起 草 人：刘 志 胡、王 明 超、李 祖 燕、丁 威、黄 家 永、秦 政 红、起 程、卢 体 璐。本 标 准 替 代 D G 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 7。D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 91保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 4 0 部 分 信 息 惠 民（市 民）卡 应 用 接 入 与 接 口 标 准1 范 围本 标 准 规 范 了 信 息 惠 民（市 民）卡 的 接 入 应 用 的 类 型、实 现 接 口、数 据 格 式 和 接 入 应 用 的 管 理 等 内容。本 标 准 适 用 于 需 要 接 入 信 息 惠 民（市 民）卡 平 台 的 外 部 系 统 的 接 口 开 发，主 要 包 含 以 市 区 两 级 各 政务 部 门 及 单 位 和 其 他 需 要 接 入 市 民 卡 平 台 的 服 务 提 供 商。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 条 款 通 过 本 标 准 的 引 用 而 成 为 本 标 准 的 条 款。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件，其 随 后 所 有 的修 改 单（不 包 括 勘 误 的 内 容）或 修 订 版 均 不 适 用 于 本 标 准，然 而，鼓 励 根 据 本 标 准 达 成 协 议 的 各 方 研 究是 否 可 使 用 这 些 文 件 的 最 新 版 本。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本 适 用 于 本 标 准。I S O 7 8 1 6-2 识 别 卡.有 触 头 的 集 成 电 路 卡D B 5 3 0 5/T 1 9.2-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 总 体 框 架 和 技 术 要 求D B 5 3 0 5/T 1 9.3-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 术 语3 术 语、定 义3.1 术 语 和 定 义D B 5 3 0 5/T 1 9.3-2 0 1 9 确 立 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准。3.1.1 信 息 惠 民（市 民）卡信 息 惠 民（市 民）卡 是 指 由 一 个 城 市 的 政 府 机 构 或 其 授 权 机 构 面 向 市 民 发 行 的 智 能 I C 卡，集 市 民个 人 身 份 识 别、电 子 凭 证、电 子 支 付、信 息 采 集、信 息 查 询 等 功 能 于 一 体，用 于 办 理 个 人 社 会 事 务、享受 信 息 惠 民 及 其 他 社 会 公 共 服 务 的 电 子 身 份 凭 证，是 政 府 为 市 民 提 供 服 务 的 公 共 载 体。3.1.2 卡 平 台卡 平 台 指 信 息 惠 民（市 民）卡 运 营 支 撑 管 理 平 台。3.1.3 综 合 服 务 云 平 台综 合 服 务 云 平 台 指 保 山 市 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台。3.1.4 银 联 系 统银 联 系 统 指 银 联 用 于 处 理 商 户 终 端 P O S 消 费 的 清 结 算 系 统。3.1.5 P O S 系 统P O S 系 统 即 销 售 时 点 信 息 系 统，是 指 通 过 自 动 读 取 设 备（如 收 银 机）在 销 售 商 品 时 直 接 读 取 商 品 销售 信 息（如 商 品 名、单 价、销 售 数 量、销 售 时 间、销 售 店 铺、购 买 顾 客 等），并 通 过 通 讯 网 络 和 计 算 机系 统 传 送 至 有 关 部 门 进 行 分 析 加 工 以 提 高 经 营 效 率 的 系 统。P O S 系 统 最 早 应 用 于 零 售 业，以 后 逐 渐 扩 展至 其 他 如 金 融、旅 馆 等 服 务 行 业，利 用 P O S 系 统 的 范 围 也 从 企 业 内 部 扩 展 到 整 个 供 应 链。3.1.6 数 据 交 换D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 92数 据 交 换 主 要 指 各 领 域 单 位 及 委 局 通 过 综 合 服 务 云 平 台 与 卡 平 台 进 行 业 务 数 据 共 享 的 操 作。3.1.7 数 据 交 互数 据 交 互 指 数 据 接 受 单 位 定 时、主 动 向 综 合 服 务 云 平 台 请 求 数 据 交 换 的 过 程。3.1.8 机 具机 具 指 符 合 信 息 惠 民（市 民）卡 使 用 规 范 的 读 卡 器 设 备。3.1.9 终 端终 端 指 符 合 信 息 惠 民（市 民）卡 使 用 规 范，并 用 于 信 息 惠 民（市 民）卡 及 其 他 领 域 单 位 或 委 局 改 造后 的 读 卡 器 等 硬 件 设 备。3.1.1 0 I C 卡I C 卡 即 集 成 电 路 卡，也 称 智 能 卡(S m a r t c a r d)、智 慧 卡(I n t e l l i g e n t c a r d)、微 电 路 卡(M i c r o c i r c u i t c a r d)或 微 芯 片 卡 等。它 是 将 一 个 微 电 子 芯 片 嵌 入 符 合 I S O 7 8 1 6 标 准 的 卡 基 中，做 成 卡片 形 式。I C 卡 与 读 写 器 之 间 的 通 讯 方 式 可 以 是 接 触 式，也 可 以 是 非 接 触 式。根 据 通 讯 接 口 把 I C 卡 分 成接 触 式 I C 卡、非 接 触 式 I C 和 双 界 面 卡（同 时 具 备 接 触 式 与 非 接 触 式 通 讯 接 口）。3.1.1 1 P S A M 卡P S A M 卡 是 中 国 人 民 银 行 发 布 的 识 别 卡，包 括 普 通 P S A M 卡 和 高 速 P S A M 卡。4 缩 略 语下 列 缩 略 语 适 用 于 本 标 准。B/S：B r o w s e r/S e r v e r，浏 览 器/服 务 器 模 式 I C:I n t e g r a t e d C i r c u i t，集 成 电 路 I E C：I n t e r n a t i o n a l E l e c t r o t e c h n i c a l C o m m i s s i o n，国 际 电 工 委 员 会 I S O：I n t e r n a t i o n a l O r g a n i z a t i o n f o r S t a n d a r d i z a t i o n，国 际 标 准 化 组 织 P O S：p o i n t o f s a l e，销 售 终 端 P S A M：P u r c h a s e S e c u r e A c c e s s M o d u l e，销 售 点 终 端 安 全 存 取 模 块 U R L：U n i f o r m R e s o u r e L o c a t o r，统 一 资 源 定 位 符 V P N：V i r t u a l P r i v a t e N e t w o r k，虚 拟 专 用 网 络 W e b：W o r l d W i d e W e b，万 维 网 或 环 球 网5 应 用 接 入 规 范5.1 概 述信 息 惠 民（市 民）卡 以 加 载 金 融 应 用 的 信 息 惠 民 卡 为 卡 体，在 D B 5 3 0 5/T 1 9.2-2 0 1 9 确 立 的 信 息 惠民 总 体 框 架 基 础 上，为 信 息 惠 民 相 关 应 用 提 供 统 一 的 卡 类 应 用 集 成，统 一 的 身 份 认 证 和 和 支 付 结 算 功 能。为 指 引 各 领 域 及 各 单 位 高 效、有 序 的 开 展 信 息 惠 民（市 民）卡 的 应 用 接 入 工 作，本 标 准 将 对 如 何 申 请 接入 信 息 惠 民（市 民）卡 系 统，以 及 信 息 惠 民（市 民）卡 的 各 种 应 用 接 入 模 式 进 行 说 明，具 体 的 应 用 接 入需 求，各 领 域 及 各 单 位 可 以 在 此 基 础 上，结 合 自 身 业 务 的 特 点，选 择 符 合 本 行 业 需 求 的 接 入 模 式。为 保证 信 息 惠 民（市 民）卡 能 为 各 领 域 单 位 及 委 局 的 应 用 接 入 提 供 安 全、稳 定、高 效 的 接 入 服 务，我 们 将 应用 接 入 类 型 的 划 分 如 图 1 所 示。其 中，身 份 认 证 类、自 助 服 务 类、支 付 功 能 类 属 于 可 选 类 应 用，各 领 域单 位 及 委 局 根 据 自 身 的 实 际 应 用 需 要，可 多 选 或 全 选 以 上 三 种 应 用 接 入 类 型。而 业 务 数 据 汇 总 和 应 用 黑名 单 则 属 于 必 选 功 能，当 各 领 域 单 位 及 委 局 如 果 选 择 了 前 三 种 接 入 类 型 中 的 一 种 或 多 种，则 必 须 提 供 市民 在 各 领 域 及 委 局 业 务 系 统 中 的 用 卡 情 况 的 信 息。D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 93图 1 应 用 接 入 类 型身份认证类应用 自助服务类应用 支付功能类应用 业务数据汇总 应用黑名单应用接入类型5.2 应 用 接 入 分 类5.2.1 身 份 认 证 类 应 用 接 入在 使 用 身 份 认 证 功 能 时，行 业 使 用 方 需 要 配 置 能 够 读 取 卡 信 息 的 受 理 设 备，或 在 原 有 受 理 设 备 上 改造 支 持 卡 身 份 的 读 取。目 前 市 民 卡 平 台 支 持 的 读 卡 器 规 格，见 附 录 A。各 领 域 单 位 及 委 局 可 在 提 供 服 务的 各 类 窗 口（如 网 点 窗 口、自 助 设 备、信 息 门 户 等）发 起 认 证 请 求，该 请 求 通 过 综 合 服 务 云 平 台 提 供 的w e b 服 务 器 进 行 转 发 至 市 民 卡 平 台，市 民 卡 平 台 返 回 数 据 核 查 结 果。身 份 认 证 业 务 流 程 见 图 2 所 示，身份 认 证 类 应 用 数 据 流 程 见 图 3 所 示，此 类 应 用 流 程 说 明 如 表 1。图 2 身 份 认 证 业 务 流 程 图自 助 终 端2.通过多种渠道使用公众服务信 息 惠 民 综 合服 务 云 平 台7.收 集民 在 业系 统 中用 卡 数6.业 务 系 统提 供 服 务1.用 卡 行 为 分 析9.保 存 用 卡 数 据3.身 份 验 证4.转 发 请 求5.身 份 验 证8.共 享 给惠 民 卡 系 统网 点 读 卡 器1.市 民 持 卡请 求 服 务微 信 平 台门 户 网 站省 社 保 卡 系 统业 务 单 位 系惠 民 卡 系 统D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 94图 3 身 份 认 证 类 应 用 数 据 流 程各 业 务 领 域 及 委 局 业 务 系 统综 合 云 服 务 平 台 市 民 卡 中 心身份认证发 起 认 证 请 求 W e b 服 务 数 据 核 查提 交 请 求转 发 请 求返 回 结 果转 发 结 果具 体 业 务 处 理认 证 是否 通 过通 过结 束 不 通 过表 1 身 份 认 证 流 程 表序 号 环 节 名 称 处 理 系 统 描 述1 发 起 认 证 请 求各 领 域 单 位 及 委局 业 务 系 统包 含 网 点、自 助 设 备、信 息 门 户 等，请求 将 通 过 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 w e b服 务 器 进 行 转 发2 W e b 服 务信 息 惠 民 综 合 服务 云 平 台由 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 提 供 基 于w e b 请 求 的 服 务 转 发3 数 据 核 查 市 民 卡 平 台在 市 民 卡 系 统 中 核 查 身 份 认 证 信 息，如身 份 认 证，核 查 状 态 等。4 认 证 是 否 通 过各 领 域 单 位 及 委局 业 务 系 统各 领 域 单 位 及 委 局 根 据 市 民 卡 中 心 返 回的 认 证 结 果 判 断 身 份 验 证 是 否 通 过。5 业 务 处 理各 领 域 单 位 及 委局 业 务 系 统认 证 通 过 后，即 可 使 用 各 领 域 单 位 及 委局 业 务 系 统 进 行 相 关 业 务 办 理。5.2.2 自 助 服 务 类 应 用 接 入自 助 服 务 应 用 主 要 指 市 民 通 过 市 民 卡 中 心 提 供 的 自 助 终 端 或 信 息 门 户 进 行 相 关 自 助 类 操 作 的 情 况，各 领 域 单 位 及 委 局 如 果 需 要 借 助 市 民 卡 中 心 的 自 助 设 备 或 信 息 门 户 提 供 相 关 的 业 务 办 理 服 务，则 可 申 请此 类 的 业 务 接 入。市 民 卡 平 台 提 供 的 自 助 服 务，对 于 各 领 域 单 位 和 委 局 来 说，类 似 一 个 应 用 投 放 平 台，各 领 域 单 位 和 委 局 将 相 关 业 务 应 用 发 布 至 市 民 卡 中 心 的 自 助 设 备 和 信 息 门 户 后，市 民 即 可 通 过 市 民 卡 中心 的 自 助 服 务 设 备 进 行 相 关 业 务 领 域 的 业 务 操 作。市 民 卡 中 心 的 自 助 终 端 系 统 设 计 时 采 用 B/S 结 构；支持 触 摸 屏、摄 像 头、打 印 机、条 码 扫 描 仪、指 纹 仪 等 业 务 处 理 辅 助 设 备 的 使 用；具 有 符 合 银 联 和 人 行 标准 的 个 人 密 码 采 集 和 传 输 机 制，保 证 结 算 功 能 要 涉 及 到 使 用 信 息 惠 民（市 民）卡 中 的 金 融 借 记 功 能 的 使用。信 息 门 户 具 体 功 能 实 现 需 要 技 术 层 面 支 持 多 种 模 式，第 一 种 是 由 信 息 门 户 完 成 业 务 受 理 的 实 现，通D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 95过 渠 道 和 接 口 与 信 息 惠 民（市 民）卡 管 理 系 统 进 行 交 互；第 二 种 是 信 息 惠 民（市 民）卡 使 用 自 有 系 统 完成 实 际 业 务 受 理 的 实 现，通 过 单 点 登 录 等 手 段 集 成 进 信 息 门 户，实 现 市 民 服 务 的 统 一 入 口。自 助 服 务 类应 用 的 业 务 流 程 见 图 4，自 助 服 务 类 应 用 接 入 流 程 见 图 5，自 助 服 务 类 应 用 接 入 流 程 说 明 如 表 2。图 4 自 助 服 务 类 应 用 业 务 流 程市民自动服务自助终端市民网页认证市民卡平台认证不通过各领域单位及委局业务系统申领与服务自助查询业务办理结束 认证通过后，转向各领域单位及委局业务系统办理相关业务图 5 自 助 服 务 类 应 用 接 入 流 程 图各 业 务 领 域 及委 局 业 务 系 统市 民 卡 中 心身 份 认 证自 助 业 务 处 理业务应用综 合 云 服 务 平 台业务数据业 务 数 据 数 据 上 传 数 据 前 置 机数 据 存 储数 据 交 互身份认证认 证 通 过D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 96表 2 自 助 服 务 类 应 用 接 入 流 程 表序 号 环 节 名 称 处 理 部 门 描 述1 身 份 认 证 市 民 卡 中 心市 民 卡 平 台 对 需 要 使 用 自 助 功 能 的 请 求 进 行身 份 验 证。2 自 助 业 务 处 理各 领 域 单 位 及 委局 业 务 系 统市 民 通 过 刷 卡 验 证 身 份 信 息 后，自 助 办 理 相 关的 业 务，如 申 领 服 务、自 助 查 询、业 务 办 理 等。表 2 自 助 服 务 类 应 用 接 入 流 程 表（续）序 号 环 节 名 称 处 理 部 门 描 述3 业 务 数 据 环 节各 领 域 单 位 及 委局 业 务 系 统市 民 通 过 自 助 服 务 类 应 用 产 生 的 相 关 业 务 数据 收 集 的 过 程。收 集 后 的 数 据 定 期 发 送 至 信 息惠 民 综 合 服 务 云 平 台 的 数 据 前 置 机。4 数 据 前 置 机信 息 惠 民 综 合 服务 云 平 台供 各 领 域 单 位 及 委 局 业 务 系 统 暂 存 业 务 数 据，并 将 数 据 交 换 给 市 民 卡 系 统。5 数 据 存 储 市 民 卡 中 心记 录 并 存 储 市 民 卡 在 各 领 域 单 位 及 委 局 业 务系 统 中 使 用 情 况 的 业 务 数 据。5.2.3 支 付 功 能 类 应 用 接 入5.2.3.1 概 述支 付 功 能 类 应 用 主 要 由 各 领 域 单 位 及 委 局 业 务 系 统 进 行 相 关 的 业 务 处 理，而 在 涉 及 到 多 业 务 领 域 或跨 部 门 支 付 业 务 中，市 民 卡 平 台 则 可 作 为 一 个 沟 通、协 调 的 应 用 平 台，为 各 领 域 单 位 及 委 局 提 供 相 关 的服 务。支 付 功 能 主 要 包 含 两 种 业 务 形 态，一 种 是 各 相 关 领 域 的 补 贴、补 助 信 息 的 发 放，如 农 业 领 域 补 贴等；另 一 种 是 各 相 关 领 域 的 惠 民 福 利 消 费，如 体 育 场 馆、园 林、文 化 领 域 等。5.2.3.2 补 助 补 贴 发 放 流 程 及 说 明目 前 很 多 业 务 领 域 及 委 局 均 存 在 相 关 财 政 补 助 补 贴 发 放 情 况，而 受 理 人 员 的 信 息 均 分 布 在 各 自 的 业务 系 统 数 据 库 中，且 各 业 务 领 域 及 委 局 的 财 政 补 助 补 贴 发 放 关 联 银 行 也 不 尽 相 同，这 对 市 民 的 补 助 补 贴享 受 及 使 用 造 成 了 较 大 的 困 扰，目 前，可 以 利 用 市 民 卡 平 台 来 实 现 补 助 补 贴 信 息 汇 总 后 统 一 发 送 给 相 关银 行，然 后 银 行 进 行 补 助 补 贴 发 放 的 功 能。补 助 发 放 类 应 用 业 务 流 程 见 图 6 所 示，此 应 用 数 据 处 理 流 程见 图 7，其 流 程 说 明 如 表 3。图 6 补 助 发 放 类 应 用 业 务 流 程D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 97相关领域单位或委局系统提供优待人员基本信息反馈优待发放信息市民卡平台发放优待补贴相关银行系统提 供 人 员 信 息 反 馈 优 待 发 放 情 况 图 7 支 付 功 能 类 应 用 补 贴 补 助 发 放 接 入 流 程 图各 业 务 领 域委 局 业 务 系 统市 民 卡 中 心 综 合 云 服 务 平 台优待发放优 待 人 员 基本 信 息电 子 结 算 中数 据 前 置 数 据 匹 配数 据上 传数 据 交 换优 待 发 放 数 据 前 置 数 据下 发数 据 上 传反 馈 发 放信 息数 据 前 置 机 数 据 交 互数 据 前 置接 受 反 馈数 据 上 传接 收 优 待 发放 信 息下 发 发 放信 息D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 98表 3 支 付 功 能 类 应 用 补 贴 补 助 发 放 接 入 流 程 图序 号 环 节 名 称 处 理 系 统 描 述1补 助 补 贴 人 员基 本 信 息各 领 域 单 位 及委 局 业 务 系 统各 领 域 单 位 及 委 局 汇 总 自 身 补 助 补 贴 人 员 的基 本 信 息（如 身 份 证 号 码，绑 定 银 行，补 助补 贴 金 额，发 放 时 间 等）上 传 至 综 合 服 务 云平 台 的 数 据 前 置 机2 数 据 前 置 机综 合 服 务 云 平台所 有 的 数 据 交 换 及 信 息 交 换 必 须 经 由 综 合 服务 云 平 台 的 数 据 前 置 机 进 行 交 换。3 数 据 匹 配 市 民 卡 平 台由 市 民 卡 平 台 汇 总 所 有 补 助 补 贴 人 员 信 息 进行 汇 总，并 匹 配 每 个 补 助 补 贴 人 员 的 银 行 及金 额 等 信 息4 补 助 补 贴 发 放 各 银 行 系 统接 收 来 自 市 民 卡 平 台 的 匹 配 结 果，按 照 匹 配结 果 发 放 补 助 补 贴 补 贴。并 按 补 助 补 贴 人 员反 馈 发 放 结 果，如 发 放 未 成 功 还 需 反 馈 未 成功 人 员 列 表 及 补 助 补 贴 类 型 等 信 息。5 接 收 反 馈 市 民 卡 平 台接 收 由 银 行 返 回 的 发 放 情 况，并 交 换 至 综 合服 务 云 平 台 前 置 机，以 供 各 业 务 领 域 单 位 及委 局 获 取 补 助 补 贴 发 放 的 反 馈 信 息。6接 收 补 助 补 贴发 放 信 息各 领 域 单 位 及委 局 业 务 系 统从 综 合 服 务 云 平 台 前 置 机 中 获 取 本 单 位 的 补助 补 贴 人 员 补 助 补 贴 发 放 反 馈 信 息。5.2.3.3 惠 民 福 利 发 放 流 程 及 说 明在 一 些 特 定 的 领 域 或 委 局 中，由 于 领 域 及 委 局 业 务 的 特 殊 性，存 在 需 要 实 时 的 向 广 大 市 民 发 放 一 些惠 民 福 利。如 园 林 的 老 人 小 孩 免 费、体 育 场 馆 及 设 施 的 定 期 免 费 开 放、文 化 场 馆 的 免 费 图 书、免 费 电 影等 等，这 些 惠 民 福 利 措 施 极 大 的 丰 富 了 广 大 的 市 民 的 业 余 文 化 生 活。但 是，目 前 这 些 惠 民 福 利 由 于 系 统跨 地 域、跨 业 务 领 域 的 限 制，其 受 众 始 终 无 法 大 面 积 扩 散。因 此，也 可 以 通 过 此 类 应 用 与 市 民 卡 平 台 的应 用 接 入，通 过 市 民 卡 这 个 载 体 扩 大 这 些 惠 民 福 利 的 受 众 面。惠 民 福 利 发 放 及 应 用 流 程 见 图 8，其 流程 说 明 如 表 4。D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 99图 8 惠 民 福 利 发 放 及 应 用 流 程 图各 业 务 领 域 及委 局 业 务 系 统市 民 卡 中 心综 合 云 服 务 平 台惠民福利发放1.惠 民 福 利信 息2.数 据前 置 机3.数 据 更 新数 据上 传数 据交 换用卡情况4.P O S 消 费 6.核 查不 通 结7.核 查 结 果通 过相 关 商 户提 交消 费反 馈核 查5.请 求核 查8.扣 减银 联核 查请 求1 0.登 记消 费9.扣 减 信 息反 馈扣 减1 2.扣 减 信 息汇 总1 1.数 据前 置 机定 期上 传定 期获 取反 馈扣 减表 4 惠 民 福 利 发 放 及 应 用 流 程 表序 号 环 节 名 称 处 理 系 统 描 述1 惠 民 福 利 信 息各 领 域 单 位 及 委局 业 务 系 统市 民 卡 系 统综 合 服 务 云 平 台各 领 域 及 委 局 业 务 系 统 将 惠 民 福 利 信 息通 过 综 合 服 务 云 平 台 交 换 给 市 民 卡 系 统，市 民 卡 系 统 将 惠 民 福 利 信 息 更 新 至 所 有的 市 民 卡 中。2 数 据 前 置 机3 数 据 更 新4 P O S 消 费商 户 P O S银 联 系 统市 民 卡 系 统市 民 通 过 市 民 卡 在 相 关 场 所 通 过 P O S 刷 卡进 行 优 惠 消 费，通 过 银 联 系 统 传 至 市 民 卡系 统 进 行 惠 民 资 格 核 查，核 查 通 过 则 进 入下 一 个 环 节，核 查 不 通 过 则 记 录 用 卡 信 息并 结 束 业 务。5 请 求 核 查6 核 查7 核 查 结 果 市 民 卡 系 统市 民 卡 系 统 将 惠 民 资 格 核 查 通 过 的 结 果反 馈 至 银 联 系 统。8 扣 减 银 联 系 统银 联 系 统 收 到 市 民 卡 系 统 的 核 查 通 过 信息 后，扣 减 市 民 卡 中 对 应 账 户 的 金 额。9 扣 减 信 息 商 户 P O S商 户 通 过 P O S 机 得 到 惠 民 优 惠 扣 减 成 功 的信 息 后，提 供 后 续 的 服 务。1 0 登 记 消 费各 领 域 单 位 及 委局 业 务 系 统市 民 卡 系 统综 合 服 务 云 平 台市 民 卡 系 统 定 期 接 收 银 联 系 统 传 过 来 的惠 民 消 费 数 据，再 通 过 综 合 服 务 云 平 台 前置 机 定 期 将 惠 民 消 费 数 据 交 换 给 各 领 域单 位 及 委 局。1 1 数 据 前 置 机1 2 扣 减 信 息 汇 总5.2.3.4 业 务 处 理 数 据 交 换市 民 在 各 领 域 单 位 及 委 局 的 业 务 系 统 中 办 理 相 关 业 务 时，会 产 生 大 量 的 业 务 处 理 数 据，这 些 业 务 处D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 91 0理 数 据 如 果 是 与 市 民 卡 应 用 是 相 关 的，则 需 要 将 此 类 数 据 汇 集 后 交 换 至 市 民 卡 平 台 中 进 行 保 存。业 务 处理 数 据 的 交 换，采 取 各 领 域 单 位 及 委 局 定 期 上 传 至 综 合 服 务 云 平 台，然 后 市 民 卡 平 台 定 期 向 综 合 服 务 云平 台 交 换 数 据 的 方 式 实 现，业 务 处 理 数 据 交 换 流 程 见 图 9 所 示，其 数 据 处 理 流 程 见 图 1 0，其 流 程 说 明如 表 5。图 9 业 务 处 理 数 据 交 换 业 务 流 程市民卡平台各领域单位及委局业务系统申领与服务自助查询业务办理数据交换数据中心前置机 定时、批量上传业务处理数据图 1 0 业 务 处 理 数 据 交 换 流 程 图各 业 务 领 域 及委 局 业 务 系 统市 民 卡 中 心 综 合 云 服 务 平 台业 务 处 理数 据数 据上 传数 据 前 置 机数 据 存 储数 据交 互数据交换表 5 业 务 处 理 数 据 交 换 流 程 表序 号 环 节 名 称 处 理 系 统 描 述1 业 务 数 据 环 节各 领 域 单 位 及 委局 业 务 系 统市 民 通 过 自 助 服 务 类 应 用 产 生 的 相 关 业务 数 据 收 集 的 过 程。收 集 后 的 数 据 定 期发 送 至 综 合 服 务 云 平 台 的 数 据 前 置 机。2 数 据 前 置 机 综 合 服 务 云 平 台供 各 领 域 单 位 及 委 局 业 务 系 统 暂 存 业 务数 据，并 将 数 据 交 换 给 市 民 卡 系 统。3 数 据 存 储 市 民 卡 中 心记 录 并 存 储 市 民 卡 在 各 领 域 单 位 及 委 局业 务 系 统 中 使 用 情 况 的 业 务 数 据。D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 91 15.2.3.5 黑 名 单 管 理信 息 惠 民（市 民）卡 中 心 管 理 的 黑 名 单 不 同 于 普 通 业 务 系 统 的 黑 名 单，它 指 的 是 卡 在 丢 失 或 密 码 挂失 状 态 下 登 记 的 卡 标 识 信 息。市 民 卡 中 的 黑 名 单 包 括 卡 黑 名 单 及 应 用 黑 名 单 两 大 类。其 中 卡 黑 名 单 的 主要 数 据 来 源 于 卡 的 挂 失 信 息，应 用 黑 名 单 的 主 要 数 据 来 源 于 各 类 应 用 的 提 供 机 构（如 医 保 中 心 等）。卡片 一 旦 被 登 记 为 黑 名 单 卡，则 该 卡 对 应 的 所 有 业 务 都 不 可 以 使 用；而 业 务 系 统 自 身 维 护 的 黑 名 单，一 般是 用 来 限 制 业 务 对 象 办 理 该 业 务 系 统 的 业 务，其 管 理 的 对 象 是 人 而 不 是 卡。信 息 惠 民（市 民）卡 管 理 系统 对 黑 名 单 的 维 护 有 两 种：一 种 是 增 加 的 黑 名 单，一 种 是 减 少 的 黑 名 单。各 领 域 单 位 及 委 局 需 要 在 产 生相 应 的 黑 名 单 数 据 时，如 增 加 或 减 少 时，将 这 些 信 息 汇 总 后 上 传 至 综 合 服 务 云 平 台，市 民 卡 平 台 再 通 过数 据 交 换 从 综 合 服 务 云 平 台 获 取 相 应 数 据。黑 名 单 交 换 业 务 流 程 见 图 1 1 所 示，其 数 据 流 程 见 图 1 2，其流 程 说 明 表 6。图 1 1 黑 名 单 交 换 业 务 流 程市民卡平台各领域单位及委局业务系统数据交换数据中心前置机定时、批量上传黑名单信息图 1 2 黑 名 单 管 理 数 据 流 程 图各 业 务 领 域 及委 局 业 务 系 统市 民 卡 中 心 综 合 云 服 务 平 台黑 名 单数 据数 据上 传数 据 前 置 机数 据 存 储数 据交 互数据交换D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 91 2表 6 黑 名 单 管 理 数 据 流 程 表序 号 环 节 名 称 处 理 系 统 描 述1黑 名 单数 据 环 节各 领 域 单 位 及 委局 业 务 系 统各 领 域 单 位 及 委 局 收 集 后 的 数 据 定 期 发送 至 综 合 服 务 云 平 台 的 数 据 前 置 机。2 数 据 前 置 机 综 合 服 务 云 平 台供 各 领 域 单 位 及 委 局 业 务 系 统 暂 存 业 务数 据，并 将 数 据 交 换 给 市 民 卡 系 统。3 数 据 存 储 市 民 卡 中 心记 录 并 存 储 市 民 卡 在 各 领 域 单 位 及 委 局业 务 系 统 中 黑 名 单 情 况 的 数 据。5.3 应 用 接 入 业 务 实 现 接 口5.3.1 概 述五 大 类 型 的 应 用 接 入 根 据 每 个 业 务 自 身 特 点 的 不 同，需 要 涉 及 的 业 务 系 统 以 及 需 要 使 用 到 的 业 务 实现 的 接 口 方 式 也 是 不 一 样 的，具 体 情 况 请 见 表 7。表 7 业 务 接 口 表序 号 应 用 类 型 实 现 方 式1 身 份 认 证1、通 过 综 合 服 务 云 平 台 的 w e b 服 务 器 转 发 请 求；2、通 过 市 民 卡 的 w e b s e r v i c e 获 取 反 馈 信 息。2 自 助 服 务1、通 过 综 合 服 务 云 平 台 的 w e b 服 务 器 转 发 请 求；2、通 过 市 民 卡 的 w e b s e r v i c e 获 取 反 馈 信 息。1、通 过 U R L 传 递 认 证 码 给 市 民 卡 系 统；2、将 业 务 数 据 传 递 至 综 合 服 务 云 平 台 消 息 队 列服 务 器。3、市 民 卡 系 统 通 过 认 证 码 从 综 合 服 务 云 平 台 消息 队 列 服 务 器 获 取 数 据 并 完 成 跳 转。1、将 业 务 数 据 传 递 至 综 合 服 务 云 平 台 前 置 机；2、市 民 卡 系 统 从 综 合 服 务 云 平 台 前 置 机 中 获 取增 量 数 据，并 存 至 市 民 卡 数 据 库。3 支 付 功 能1、将 业 务 数 据 传 递 至 综 合 服 务 云 平 台 前 置 机；2、市 民 卡 系 统 从 综 合 服 务 云 平 台 前 置 机 中 获 取增 量 数 据，并 存 至 市 民 卡 数 据 库。4 业 务 数 据1、将 业 务 数 据 传 递 至 综 合 服 务 云 平 台 前 置 机；2、市 民 卡 系 统 从 综 合 服 务 云 平 台 前 置 机 中 获 取增 量 数 据，并 存 至 市 民 卡 数 据 库。5 黑 名 单1、将 业 务 数 据 传 递 至 综 合 服 务 云 平 台 前 置 机；2、市 民 卡 系 统 从 综 合 服 务 云 平 台 前 置 机 中 获 取增 量 数 据，并 存 至 市 民 卡 数 据 库。从 上 表 可 知，各 应 用 类 型 涉 及 的 业 务 实 现 方 式 以 及 数 据 流 转 方 式 主 要 分 为 W e b s e r v i c e 接 口、消 息队 列、数 据 交 换 三 类。5.3.2 W e b s e r v i c e 接 口通 过 U R L 方 式 进 行 信 息 交 互 的 情 况 下 选 用，主 要 用 于 需 要 对 实 时 性 要 求 较 高 的 应 用 场 景，如 身 份 认D B 5 3 0 5/T 1 9.4 0 2 0 1 91 3证 等 情 况。为 保 障 信 息 在 网 络 中 的 安 全 传 递，w e b s e r v i c e 接 口 将 通 过 综 合 服 务 云 平 台 的 w e b 服 务 转 发服 务 器 实 现 请 求 的 转 发。以 身 份 验 证 为 例，其 业 务 数 据 示 意 图 如 图 1 3 身 份 验 证 业 务 示 意 图 所 示。图 1 3 身 份 验 证 业 务 示 意 图发 起 身 份 验 证核 查 是 否 符合 相 关 条 件惠 民（市 民）卡系 统核 查 不 通 过核 查 通 过核 查 请 求办 理 后 继 业 务核 查 结 果结 束5.3.3 消 息 队 列适 用 于 传 递 少 量 且 对 数 据 实 时 性 要 求 不 高 的 数 据 交 换 场 景，如 应 用 申 请 数 据 提 交、应 用 审 核 结 果 反馈 等 场 景。为 保 障 数 据 传 输 的 安 全 性，该 工 作 通 过 信 息 惠 民 综 合 服 务 云 平 台 的 消 息 队 列 服 务 器 来 完 成。以 反 馈 审 核 结 果 为 例，其 业
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