资源描述
I C S 3 5.2 4 0L 6 7DB5305保 山 市 地 方 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.4 1 2 0 1 9替 代 D G 5 3 0 5/T 1 9.4 1 2 0 1 7保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 4 1 部 分:信 息 惠 民 统 一 门 户 技 术 标 准2 0 1 9-1 0-3 0 发 布 2 0 1 9-1 1-0 1 实 施保 山 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 3 0 5/T 1 9.4 1 2 0 1 9前 言本 标 准 按 照 G B/T 1.1 2 0 0 9 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草。本 标 准 中 附 录 A 为 规 范 性 附 录，附 录 B 为 规 范 性 附 录，附 录 C 为 规 范 性 附 录。本 标 准 由 保 山 市 大 数 据 管 理 局 提 出。本 标 准 由 保 山 市 工 业 和 信 息 化 委 员 会 归 口。本 标 准 起 草 单 位：保 山 市 大 数 据 管 理 局。本 标 准 主 要 起 草 人：刘 志 胡、王 明 超、李 祖 燕、丁 威、黄 家 永、秦 政 红、起 程、卢 体 璐。本 标 准 替 代 D G 5 3 0 5/T 1 9.4 1 2 0 1 7。D B 5 3 0 5/T 1 9.4 1 2 0 1 91保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 4 1 部 分 信 息 惠 民 统 一 门 户 技 术 标 准1 范 围本 标 准 规 定 了 保 山 市 信 息 惠 民 统 一 门 户 的 术 语 和 定 义、架 构、要 求、功 能 规 范、管 理 要 求、数 据 规范 及 对 相 关 网 络 平 台、硬 件 平 台 以 及 系 统 软 件 的 一 般 要 求。本 标 准 适 用 于 保 山 市 信 息 惠 民 统 一 门 户 的 建设。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 条 款 通 过 本 标 准 的 引 用 而 成 为 本 标 准 的 条 款。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件，其 随 后 所 有 的修 改 单（不 包 括 勘 误 的 内 容）或 修 订 版 均 不 适 用 于 本 标 准，然 而，鼓 励 根 据 本 标 准 达 成 协 议 的 各 方 研 究是 否 可 使 用 这 些 文 件 的 最 新 版 本。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本 适 用 于 本 标 准。I S O/I E C 7 4 9 8 信 息 技 术 开 放 系 统 互 连 基 本 参 考 模 型I S O/I E C 9 1 2 6 信 息 技 术 软 件 工 程 产 品 质 量 质 量 模 型I S O/I E C 1 0 1 8 1 信 息 技 术 开 放 系 统 互 连 开 放 系 统 安 全 框 架I S O/I E C 1 5 4 0 8 信 息 技 术 安 全 技 术 I T 安 全 的 评 估 准 则G B/T 1 5 2 6 信 息 处 理 数 据 流 程 图、程 序 流 程 图、系 统 流 程 图、程 序 网 络 图、系 统 资 源 图 的 文 件 编制 符 号 及 约 定G B/T 2 3 1 2 信 息 交 换 用 汉 字 编 码 字 符 集 基 本 集G B 2 8 8 7 电 子 计 算 机 场 地 通 用 规 范G B/T 8 5 6 6 信 息 技 术 软 件 生 存 期 过 程G B/T 8 5 6 7 计 算 机 软 件 产 品 开 发 文 件 编 制 指 南G B 9 3 6 1 计 算 机 场 地 安 全 要 求G B/T 9 3 8 5 计 算 机 软 件 需 求 说 明 编 制 指 南G B/T 9 3 8 7.2 信 息 处 理 系 统 开 放 系 统 互 连 基 本 参 考 模 型 第 2 部 分 安 全 体 系 结 构G B/T 1 1 4 5 7 软 件 工 程 术 语G B/T 1 3 7 0 2 计 算 机 软 件 分 类 与 代 码G B/T 1 5 1 2 1 计 算 机 图 形 存 储 和 传 送 图 片 描 述 信 息 的 元 文 卷G B/T 1 5 2 7 8 信 息 处 理 数 据 加 密 物 理 层 互 操 作 性 要 求G B/T 1 7 1 9 1 具 有 1.5 M b i t/s 数 据 传 输 率 的 数 字 存 储 媒 体 运 动 图 象 及 其 伴 音 的 编 码G B/T 1 7 2 3 5 信 息 技 术 连 续 色 调 静 态 图 象 的 数 字 压 缩 及 编 码G B 1 8 0 3 0 信 息 技 术 信 息 交 换 用 汉 字 编 码 字 符 集 基 本 集 的 扩 充G B 5 0 1 7 3 电 子 计 算 机 机 房 设 计 规 范电 子 政 务 标 准 化 指 南电 子 政 务 标 准 体 系国 家 信 息 化 领 导 小 组 关 于 我 国 电 子 政 务 建 设 指 导 意 见D B 5 3 0 5/T 1 9.2-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 总 体 框 架 和 技 术 要 求D B 5 3 0 5/T 1 9.3-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 术 语3 术 语、定 义3.1 术 语 和 定 义D B 5 3 0 5/T 1 9.4 1 2 0 1 92D B 5 3 0 5/T 1 9.3-2 0 1 9 确 立 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准。3.1.1 内 容 服 务内 容 服 务 指 通 过 政 务 门 户 网 站 为 公 众 提 供 各 类 信 息 的 服 务。3.1.2 内 容 管 理 系 统内 容 管 理 系 统 指 实 现 广 泛 格 式 的 信 息 内 容 采 集、汇 聚、加 工、存 储、检 索、发 布 的 系 统。3.1.3 网 上 办 事 系 统网 上 办 事 系 统 指 建 立 在 公 众 网 上 的 政 府 职 能 服 务 工 作 系 统。3.1.4 网 上 业 务 工 作 系 统网 上 业 务 工 作 系 统 指 以 公 众 网 做 为 扩 展 载 体，将 部 分 政 务 内 部 业 务 管 理 功 能 在 门 户 网 站 上 实 现，从而 能 够 为 公 众 提 供 更 便 捷 服 务 的 系 统。3.1.5 增 值 服 务增 值 服 务 指 利 用 基 本 的 服 务 平 台，开 发 多 种 形 式 的 应 用 服 务 内 容，以 提 高 平 台 运 营 价 值。这 些 建 立在 基 本 服 务 平 台 上 的 服 务 即 增 值 服 务。4 缩 略 语下 列 缩 略 语 适 用 于 本 标 准。A D S L：A s y m m e t r i c D i g i t a l S u b s c r i b e r L i n e，非 对 称 数 字 用 户 线 路 A P I：A p p l i c a t i o n P r o g r a m I n t e r f a c e，应 用 程 序 编 程 接 口 A P P：A p p l i c a t i o n，应 用 程 序 或 手 机 软 件 A T M：A s y n c h r o n o u s T r a n s f e r M o d e，异 步 传 输 模 式 B B S：B u l l e t i n B o a r d S y s t e m，电 子 公 告 牌 系 统 B P M：B u s i n e s s P r o c e s s M a n a g e r，业 务 流 程 管 理 D A C：D i s c r e t i o n a r y A c c e s s C o n t r o l，自 主 访 问 控 制 D A S：D i r e c t-A t t a c h e d S t o r a g e，开 放 系 统 的 直 连 式 存 储 D D N：D i g i t a l D a t a N e t w o r k，数 字 数 据 网 D N S：D o m a i n N a m e S y s t e m，域 名 系 统 D W D M：D e n s e W a v e l e n g t h D i v i s i o n M u l t i p l e x i n g，密 集 型 光 波 复 用 F T P：F i l e T r a n s f e r P r o t o c o l，文 件 传 输 协 议 H D S L：H i g h-s p e e d D i g i t a l S u b s c r i b e r L i n e，高 速 率 数 字 用 户 线 路 I A A S：I n f r a s t r u c t u r e A s A S e r v i c e，基 础 设 施 即 服 务 I M A P：I n t e r n e t M a i l A c c e s s P r o t o c o l，I n t e r n e t 邮 件 访 问 协 议 I P：I n t e r n e t P r o t o c o l，网 络 之 间 互 连 的 协 议 I P X：I n t e r n e t w o r k P a c k e t E x c h a n g e p r o t o c o l，互 联 网 数 据 包 交 换 协 议 I S D N：I n t e g r a t e d S e r v i c e D i g i t a l N e T w o r k，综 合 业 务 数 字 网 N A S：N e t w o r k A t t a c h e d S t o r a g e，网 络 附 加 存 储 N A T：N e t w o r k A d d r e s s T r a n s l a t i o n，网 络 地 址 转 换 N e t B E U I：N e t B i o s E n h a n c e d U s e r I n t e r f a c e，N e t B i o s 增 强 用 户 接 口 O S P F：O p e n S h o r t e s t P a t h F i r s t，开 放 式 最 短 路 径 优 先，是 一 个 内 部 网 关 协 议 P D H：P l e s i o c h r o n o u s D i g i t a l H i e r a r c h y，准 同 步 数 字 系 列 P O P：P o s t O f f i c e P r o t o c o l，邮 局 协 议 S A N：S t o r a g e A r e a N e t w o r k，存 储 局 域 网 络 S D H：S y n c h r o n o u s D i g i t a l H i e r a r c h y，同 步 数 字 体 系 S M T P:S i m p l e M a i l T r a n s f e r P r o t o c o l，简 单 邮 件 传 输 协 议D B 5 3 0 5/T 1 9.4 1 2 0 1 93 S N M P：S i m p l e N e t w o r k M a n a g e m e n t P r o t o c o l，简 单 网 络 管 理 协 议 S O A P：S i m p l e O b j e c t A c c e s s P r o t o c o l，简 单 对 象 访 问 协 议 T C P/I P：T r a n s m i s s i o n C o n t r o l P r o t o c o l/I n t e r n e t P r o t o c o l，传 输 控 制 协 议/网 际 互 联 协 议 V D S L：V e r y H i g h S p e e d D i g i t a l S u b s c r i b e r L i n e，超 高 速 数 字 用 户 线 路 V P N：V i r t u a l P r i v a t e N e t w o r k，虚 拟 专 用 网 络 W D M：W a v e l e n g t h D i v i s i o n M u l t i p l e x i n g，波 分 复 用 W e b：W o r l d W i d e W e b，万 维 网 或 环 球 网 W W W：W o r l d W i d e W e b，万 维 网 或 环 球 网 x D S L：x D i g i t a l S u b s c r i b e r L i n e，各 种 类 型 数 字 用 户 线 路 的 总 称 X M L：E x t e n s i b l e M a r k u p L a n g u a g e，可 扩 展 标 识 语 言5 概 述5.1 统 一 门 户 定 位按 照 D B 5 3 0 5/T 1 9.2-2 0 1 9 中 信 息 惠 民 工 程 总 体 技 术 架 构，信 息 惠 民 统 一 门 户 是 汇 聚 各 项 信 息 惠 民应 用 入 口 的 统 一 门 户 网 站，为 政 府、企 业 和 个 人 提 供 各 种 惠 民 便 民 利 民 智 民 富 民 的 信 息 服 务，向 其 提 供保 山 信 息 惠 民 工 程 信 息 惠 民 应 用 系 统 访 问 入 口 的 权 威 信 息 平 台。5.2 统 一 门 户 技 术 架 构保 山 市 信 息 惠 民 统 一 门 户 总 体 技 术 架 构 应 包 括 智 慧 应 用 层、平 台 支 撑 层、数 据 资 源 层、应 用 支 撑 层、内 容 层、渠 道 层、用 户 层 及 标 准 规 范 体 系、安 全 保 障 体 系、运 维 服 务 体 系，具 体 包 括 如 下。统 一 门 户 总体 技 术 架 构 见 图 1 所 示。智 慧 应 用 层，智 慧 应 用 层 是 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 的 服 务 资 源 的 来 源，门 户 对 外 提 供 的 服 务 均来 自 信 息 惠 民 工 程 各 应 用 系 统，通 过 应 用 支 撑 层 的 相 关 接 口 实 现 数 据 和 业 务 对 接。平 台 支 撑 层，平 台 支 撑 层 是 承 载 整 个 数 据 及 应 用 架 构 的 基 础。它 包 括 统 一 的 网 络 平 台 和 主 机、存 储、加 密 机 等 硬 件 设 施，以 及 系 统 软 件、服 务 器 软 件、数 据 库 软 件 等 软 件 资 源。首 先，所 有系 统 软 件、应 用 软 件 需 要 部 署 和 运 行 在 基 础 支 撑 层 的 硬 件 和 网 络 设 备 上；其 次，各 种 基 础 软 件和 中 间 件 为 服 务 和 应 用 提 供 运 行 环 境。数 据 资 源 层，数 据 资 源 层 是 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 各 种 数 据 的 存 储 容 器，是 平 台 所 有 业 务 实 体对 象 持 久 化 的 实 现 途 径。数 据 资 源 主 要 包 括 网 站 内 容 信 息、系 统 管 理 信 息、网 站 处 理 业 务 信 息及 数 据 交 换 信 息、统 计 分 析 信 息 等 数 据。通 过 数 据 交 换 平 台 与 信 息 惠 民 大 数 据 库、各 信 息 惠 民应 用 业 务 库 进 行 信 息 交 换、数 据 同 步。应 用 支 撑 层，应 用 支 撑 层 包 括 后 台 内 容 管 理 系 统、门 户 支 撑 系 统 等，为 统 一 门 户 前 端 展 示 系 统提 供 应 用 技 术 支 撑。内 容 层，内 容 层 即 信 息 惠 民 工 程 门 户 网 站，包 括 内 外 网 门 户 网 站、手 机 A P P、微 信 平 台 等 多 种表 现 形 式，对 各 类 用 户 提 供 信 息 惠 民 应 用 服 务。渠 道 层，渠 道 层 即 各 类 业 务 对 象 使 用 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 的 各 类 终 端，包 括 电 脑、手 机、大屏 幕、触 摸 屏、自 助 终 端 等。用 户 层，用 户 层 即 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 服 务 的 各 类 业 务 对 象，包 括 政 府、企 业 和 公 众。标 准 规 范 体 系，标 准 规 范 体 系 是 建 设 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 的 标 准 化 与 规 范 化 保 障，包 括 概 述、应 用 标 准、应 用 支 撑 标 准、安 全 标 准、服 务 标 准、管 理 标 准 规 范 等。安 全 保 障 体 系，安 全 保 障 体 系 是 建 设 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 的 安 全 保 障，包 括 物 理 安 全、网 络安 全、主 机 安 全、应 用 系 统 安 全、数 据 安 全 和 业 务 管 理 安 全 等。运 维 服 务 体 系，运 维 服 务 体 系 指 信 息 惠 民 工 程 统 一 门 户 的 系 统 运 行 运 维 与 运 营 服 务 体 系，包 括系 统 的 运 行、运 维、运 营、管 理 的 服 务 体 系。D B 5 3 0 5/T 1 9.4 1 2 0 1 94图 1 统 一 门 户 总 体 技 术 架 构安全保障体系标准规范体系内 容 数 据数 据资 源层应 用支 撑层门 户 网 站 智 慧 旅 游 服 务 智 慧 教 育 服 务 智 慧 医 疗 服 务 智 慧 产 业 服 务 手 机 A P P旅 游 门 票 预 订 门 诊 网 上 挂 号 教 育 资 源 浏 览 政 务 办 事 指 南 微 信 平 台内容层渠 道层平 台支 撑层运维服务体系综 合 云 服 务 平 台信 息 惠 民 大 数 据 库用 户层政 府 企 业 公 众业 务 数 据智 慧应 用层网 络 平 台智 慧 旅 游 智 慧 教 育 智 慧 医 疗 智 慧 产 业 系 统 管 理 数 据 门 户 支 撑 系 统 后 台 内 容 管 理 系 统手 机 电 脑 大 屏 幕 触 摸 屏 自 助 终 端旅 游 门 票 预 订 门 诊 网 上 挂 号 教 育 资 源 浏 览 政 务 办 事 指 南 保 山 综 合 云 服 务 平 台6 技 术 要 求6.1 总 体 要 求保 山 市 信 息 惠 民 统 一 门 户 应 遵 循 D B 5 3 0 5/T 1 9.2-2 0 1 9 确 立 的 以 及 下 列 技 术 要 求。6.2 与 信 息 惠 民 工 程 整 体 关 系 要 求保 山 市 信 息 惠 民 统 一 门 户 与 信 息 惠 民 工 程 整 体 关 系 要 求：应 在 信 息 惠 民 工 程 总 体 框 架 下 进 行 开 发，基 础 设 施 方 面 依 托 综 合 服 务 云 平 台，不 再 单 独 投 资 建设 信 息 化 基 础 设 施，由 I A A S 平 台 按 需 分 配 资 源 或 扩 充 资 源；应 尽 可 能 进 行 数 据 资 源 整 合 利 用，使 用 数 据 交 换 与 共 享 平 台 与 信 息 惠 民 大 数 据 库 中 的 公 共 基 础D B 5 3 0 5/T 1 9.4 1 2 0 1 95数 据 库 进 行 数 据 交 互；应 尽 可 能 利 用 应 用 支 撑 平 台 的 企 业 服 务 总 线 服 务、B P M 工 作 流 服 务、消 息 服 务 等 公 共 组 件 服 务，涉 及 公 共 组 件 在 综 合 服 务 云 平 台 中 已 经 具 有 的 直 接 进 行 调 用，没 有 的 在 综 合 服 务 云 平 台 中 进 行扩 展。6.3 基 本 技 术 要 求信 息 惠 民 统 一 门 户 应 采 用 先 进 的 设 计 思 想、体 系 结 构、开 发 工 具，以 及 市 场 覆 盖 率 高、标 准 化 和 技术 成 熟 的 软 硬 件 产 品，保 证 整 个 系 统 高 效 运 行。同 时，建 网 时 应 充 分 考 虑 利 用 和 保 护 现 有 资 源，充 分 发挥 设 备 效 益，能 使 用 户 最 方 便 地 实 现 各 种 功 能。此 外，信 息 惠 民 统 一 门 户 主 要 是 为 政 府、企 业 和 个 人 提供 各 种 惠 民 便 民 利 民 智 民 富 民 的 信 息 服 务，要 依 此 来 决 定 网 站 的 目 标 对 象、内 容 功 能、界 面 设 计 等 各 个方 面:一 致 性:页 面 整 体 设 计 风 格 一 致 性：整 体 页 面 布 局 和 用 图 用 色 风 格 前 后 一 致。界 面 元 素 命 名 一致 性：同 样 的 元 素 应 该 用 同 样 的 命 名；同 类 元 素 命 名 应 满 足 一 致 性，做 到 即 使 某 个 元 素 的 表 述不 清 楚 也 能 从 上 下 文 推 断 其 含 义。功 能 一 致 性：完 成 同 样 的 功 能 宜 使 用 同 样 的 元 素。元 素 风 格一 致 性：界 面 元 素 的 美 观 风 格、摆 放 位 置 在 同 一 个 界 面 和 不 同 界 面 之 间 都 应 该 是 一 致 的。专 业 性。网 站 信 息 内 容 应 该 充 分 展 现 政 府 的 专 业 特 性，提 供 的 功 能 服 务 应 该 是 切 合 公 众 实 际 需求 且 符 合 政 府 特 点。层 次 性。门 户 网 站 应 具 有 条 理 清 晰 的 结 构，网 站 的 板 块 划 分 应 遵 循：板 块 的 划 分 有 充 分 依 据 并且 是 容 易 理 解 的；不 同 板 块 的 内 容 不 宜 有 交 叉 重 复 内 容，共 性 较 多 的 内 容 应 尽 量 划 分 到 同 一 板块；划 分 后 的 结 构 层 次 不 应 过 深，宜 不 超 过 5 层；在 安 排 层 次 的 时 候 应 充 分 考 虑 用 户 操 作，比 较 常 用 的 信 息 内 容、功 能 服 务 宜 放 到 更 浅 的 层 次 以 减 少 用 户 点 击 次 数；信 息 内 容 的 获 取 和 功能 服 务 的 过 程 宜 将 所 需 要 进 行 的 步 骤 控 制 在 3 步 5 步 以 内，当 需 要 更 多 步 骤 时 应 有 明 确 的提 示。视 觉 效 果。网 站 的 视 觉 效 果 应 该 满 足：遵 循 基 本 的 图 形 设 计 原 则，符 合 基 本 美 学 原 理 和 排 版 原则；对 于 主 题 和 次 要 对 象 的 处 理 符 合 排 版 原 理；整 体 视 觉 效 果 特 点 鲜 明，应 综 合 考 虑 页 面 版 式结 构、用 色、线 条 和 构 图、配 图 的 精 细 与 美 观 程 度、素 风 格 整 体 气 氛 和 字 体。域 名 设 计。域 名 是 门 户 网 站 的 重 要 元 素，应 符 合：域 名 应 容 易 理 解 和 记 忆、简 短，当 难 以 简 短时，宜 放 弃 无 意 义 或 者 难 以 理 解 的 字 符 数 字 组 合 而 选 用 稍 长 的 域 名；域 名 设 计 应 充 分 考 虑 目 标群 体 的 特 点，可 以 使 用 汉 语 拼 音 或 中 文 域 名；域 名 宜 反 映 网 站 实 质 的 含 义。6.4 安 全 可 靠 性应 采 用 稳 定 可 靠 的 成 熟 技 术，保 证 系 统 长 期 安 全 运 行。系 统 中 的 硬、软 件 及 信 息 资 源 要 满 足 可 靠 性 设 计 要 求。具 有 容 错 能 力，管 理、维 护 方 便。对 网 络 的 设 计、选 型、安 装、调 试 等 各 环 节 进 行 统 一 规 划 和 分 析，确 保 系 统 运 行 可 靠。提 供 多 层 次 安 全 控 制 手 段，建 立 完 善 的 安 全 管 理 体 系，确 保 数 据 的 机 密 性、完 整 性，有 可 靠 的防 病 毒 措 施。应 能 满 足 当 地 的 环 境、气 候 条 件，抗 干 扰 能 力 强。6.5 易 用 性6.5.1 精 简 性精 简 性 包 括：页 面 响 应 时 间 应 在 可 以 接 受 范 围 之 内，当 必 须 耗 用 较 长 的 时 间 时 应 该 有 明 确 提 示 并 宜 有 进 度 显示；当 不 同 的 方 式 能 够 达 到 相 同 或 相 似 效 果 时，总 是 应 该 选 取 令 客 户 访 问 或 使 用 更 简 单 快 捷 的 方式；主 要 界 面 宜 不 超 过 浏 览 器 高 度 的 2 0 0%；D B 5 3 0 5/T 1 9.4 1 2 0 1 96 大 量 信 息 内 容 宜 不 超 过 浏 览 器 高 度 的 5 0 0%，如 果 超 过，应 使 用 页 内 定 位 或 者 进 行 分 页；命 名 应 简 洁、清 晰 且 不 易 相 互 混 淆，不 宜 使 用 生 僻 的 词 语，否 则 应 给 出 容 易 理 解 的 解 释；具 有 明 确 的 导 航 条 和 网 站 地 图，以 提 供 快 速 导 航 操 作；不 应 有 错 误 或 者 无 效 的 链 接；主 要 信 息 应 处 于 突 出 的 位 置，常 用 的 功 能 应 处 于 容 易 操 作 的 位 置；应 充 分 考 虑 浏 览 器 兼 容 性、字 体 兼 容 性 和 插 件 流 行 程 度 等；对 于 专 业 性 的 术 语、复 杂 的 操 作 等 应 有 在 线 帮 助；6.5.2 可 用 性可 用 性 包 括：每 个 服 务 必 须 有 清 晰 的 流 程，各 个 步 骤 需 的 条 件、产 生 的 结 果、操 作 人 员 以 及 实 现 方 式 等 都 应清 晰 无 误；实 现 功 能 服 务 的 程 序 必 须 是 正 确 的、健 壮 的（防 错 的）；需 要 人 工 操 作 的 功 能 服 务 应 设 有 常 备 人 员 和 相 应 责 权 制 度。用 户 操 作 的 每 一 个 步 骤（无 论 正 确 与 否）完 成 后 应 被 提 示 当 前 处 于 什 么 状 态；当 功 能 较 多 时 应 清 楚 地 说 明 相 互 间 的 关 系，并 在 界 面 上 和 服 务 响 应 上 加 以 体 现。6.5.3 易 操 作 性易 操 作 性 包 括：界 面 设 计 的 核 心 是 应 让 用 户 更 易 操 作，以 适 应 用 户 的 复 杂 性 和 水 平 参 差 不 齐 的 情 况；有 良 好 的 人 机 接 口 界 面，操 作 简 便，输 入 输 出 清 晰；具 有 严 重 后 果 的 功 能 执 行 应 该 是 可 逆 的，或 者 程 序 应 给 出 该 后 果 的 明 显 警 告，并 且 在 执 行 命 令前 要 求 确 认。6.6 网 站 性 能6.6.1 概 述网 站 性 能 取 决 于 服 务 器 接 入 方 式 和 接 入 带 宽、摆 放 地 点、软 硬 件 性 能 和 页 面 数 据 量、网 络 拥 塞 程 度等 多 方 因 素。如 果 目 标 群 体 不 止 本 地，则 还 应 考 虑 地 理 因 素 造 成 的 性 能 下 降。6.6.2 访 问 速 度正 常 情 况 下，页 面 的 平 均 响 应 时 间 宜 在 5 秒 以 内，如 有 超 过 则 应 有 相 应 的 提 示。6.6.3 并 发 用 户 数通 常 情 况 下，宜 不 低 于 5 0 0。6.7 可 维 护 性6.7.1 开 放 性 和 标 准 性系 统 设 计 应 采 用 开 放 技 术、开 放 结 构、开 放 系 统 组 件 和 开 放 用 户 接 口，以 利 于 网 络 的 维 护、扩 展 升级 及 外 界 信 息 的 沟 通，并 符 合 I S O/I E C 7 4 9 8 的 要 求。保 证 与 I n t e r n e t、V P N、I S D N 等 不 同 网 络 架 构 模 式 的 连 接 畅 通；基 于 I n t e r n e t/I n t r a n e t 的 设 计 架 构，支 持 多 种 主 流 通 信 协 议；支 持 多 种 主 流 操 作 系 统 和 应 用 软 件 平 台。6.7.2 灵 活 性 与 发 展 性网 络 规 划 设 计 既 要 满 足 用 户 发 展 在 配 置 上 的 预 留，又 能 满 足 因 技 术 发 展 需 要 而 实 现 低 成 本 扩 展 和 升级 的 需 求。应 充 分 考 虑 到 联 网 用 户 增 加 和 业 务 扩 展 的 情 况，留 有 必 要 的 扩 充 能 力 及 接 口。D B 5 3 0 5/T 1 9.4 1 2 0 1 976.7.3 维 护 更 新应 能 及 时、全 面、准 确 地 采 集 有 关 的 数 据 信 息，使 之 根 据 需 要 动 态 地 反 映 各 种 变 化。网 站 更 新 指 标包 括：信 息 维 护 频 度：应 做 到 每 日 及 时 更 新；信 息 更 新 数 量 与 质 量/时 间 比：根 据 实 际 情 况 以 及 信 息 的 时 效 性 来 确 定，通 常 情 况 下，应 达 到每 月 5 0%；改 版 频 度：根 据 实 际 情 况 确 定。6.8 评 测 要 求由 设 计 开 发、用 户 和 专 业 评 测 机 构 的 人 员 组 成 评 测 组 进 行，评 测 结 果 应 符 合 本 标 准 规 定 的 功 能 和技 术 要 求，同 时 应 符 合 I S O/I E C 9 1 2 6、I S O/I E C 1 5 4 0 8 等 标 准 的 要 求。7 功 能 规 范7.1 概 述信 息 惠 民 统 一 门 户 的 建 设 应 包 括 门 户 网 站、手 机 A P P、微 信 平 台、后 台 内 容 管 理 系 统、门 户 支 撑 系统、产 品 服 务 接 口 等 内 容。应 根 据 信 息 惠 民 工 程 的 进 展 逐 步 完 善。7.2 门 户 网 站7.2.1 概 述信 息 惠 民 统 一 门 户 网 站 包 括 内 网 门 户、外 网 门 户，建 设 内 容 应 满 足 信 息 惠 民 工 程 建 设 各 信 息 惠 民 应用 的 信 息 发 布、业 务 办 理 的“一 站 式”信 息 门 户。门 户 网 站 的 功 能 设 置，应 遵 循 内 容 完 整、信 息 权 威、发 布 及 时、方 便 群 众 访 问 和 使 用 等 要 求。主 要 的 功 能 设 置 宜 包 括 如 下 内 容：7.2.2 主 网 站主 网 站 网 站 宜 包 含 如 下 各 类 内 容：对 外 宣 传 类，主 要 介 绍 当 地 地 理 气 候、历 史 沿 革、行 政 区 划、人 口 民 族、自 然 资 源、旅 游 景 点、经 济 发 展、城 市 建 设、投 资 环 境、社 会 事 业、发 展 前 景 等 情 况 及 信 息 惠 民 工 程 背 景、建 设 情 况、建 设 成 效 等。政 务 信 息 类，主 要 包 括 政 府 机 构、政 策 法 规、政 务 信 息、政 府 公 报 等 栏 目，介 绍 政 府 机 构 设 置、公 务 员 信 息、联 系 电 话、办 公 地 址 等，公 开 政 府 公 报、政 策 法 规 和 政 务 动 态 等 内 容。网 上 办 事 类，主 要 包 括 办 事 指 南、政 务 公 开、表 格 下 载、在 线 受 理、网 上 审 批、网 上 查 询 和 政策 查 询 等 栏 目。主 要 介 绍 政 府 各 部 门 和 重 要 办 事 机 构，办 事 项 目，办 理 程 序 和 规 范，提 供 表 格下 载 和 办 事 查 询 等 功 能。办 事 指 南：提 供 给 公 众 的 所 需 要 的 办 事 指 南，包 括 各 单 位 的 办 事 职 能、办 事 咨 询 服 务，最 新 联系 人、联 系 方 式 等。表 格 下 载：将 可 以 下 载 的 表 格 分 类 提 供 下 载。网 上 审 批：用 户 通 过 网 络 进 行 审 批 咨 询，提 交 审 批 材 料，并 获 得 审 批 结 果，同 时 提 供 审 批 状 态查 询。网 上 信 访：提 供 公 民 信 访 的 网 上 递 交 和 处 理 结 果 查 询。在 线 受 理：注 册 用 户 通 过 网 络 办 事。便 民 信 息:提 供 面 向 公 民 的 天 气 预 报、医 疗、保 险、文 化、教 育、旅 游、社 会 保 障 等 公 共 服 务信 息 的 发 布。商 务 信 息:包 括 招 商 引 资、政 府 采 购 招 标 等 信 息，进 一 步 扩 展 门 网 站 的 功 能 和 服 务。视 频 点 播 类:主 要 提 供 政 务 新 闻，领 导 活 动，热 点 专 题、重 大 活 动 等 视 频 类 节 目。D B 5 3 0 5/T 1 9.4 1 2 0 1 98 应 用 互 动 类:主 要 包 括 领 导 信 箱，信 访 信 箱，留 言 板，网 上 听 政，建 言 献 策，网 上 调 查 等 内 容。电 子 地 图:为 访 问 者 提 供 电 子 地 图 形 式 的 交 通、办 事、旅 游 导 航。网 站 导 航(或 称 网 站 地 图):主 要 提 供 门 户 网 站 各 种 频 道、栏 目、子 网 站 导 航 功 能，方 便 访 问 者快 速 查 找 所 需 信 息。个 性 化 定 制:主 要 提 供 给 注 册 用 户 的 个 性 化 定 制 功 能，包 括 个 人 内 容 定 制，个 人 网 页 布 局 定 制，页 面 颜 色 选 择，个 人 资 料 修 改 等 内 容。7.2.3 子 网 站从 统 一 建 设 角 度 考 虑，避 免 重 复 建 设，门 户 网 站 应 考 虑 为 各 信 息 惠 民 应 用 提 供 子 网 站 系 统。子 网 站的 管 理 系 统、功 能 模 块 及 页 面 栏 目 等 应 采 用 统 一 风 格 的 模 版 定 义 的 方 式 直 接 生 成，无 需 二 次 开 发。子 网站 在 功 能 设 计 规 划 时，应 考 虑 本 信 息 惠 民 应 用 特 色，将 应 用 的 公 共 信 息 服 务 以 最 便 捷 的 方 式 呈 现，方 便群 众 使 用。7.2.4 信 息 导 航 及 检 索提 供 对 门 户 网 站 主 网 站 和 子 网 站 信 息 的 导 航 和 检 索 服 务，提 供 搜 索 引 擎，具 备 对 信 息 源 进 行 定 义、管 理、分 类 和 更 新 的 功 能，具 备 网 络 搜 索、获 取 以 及 全 文 检 索 的 功 能。全 文 检 索 应 支 持 对 数 据 库、静 态页 面、以 及 各 种 文 件 的 检 索。7.2.5 视 频 和 多 维 图 形 信 息 的 展 示为 政 府 及 各 部 门 主 要 领 导 提 供 形 象 展 示 和 与 社 会 各 界 直 观 交 流 的 窗 口，包 括 个 人 讲 话、活 动 等 视 频点 播，对 政 府 各 种 重 大 活 动 和 新 闻 发 布 会 进 行 视 频 直 播 或 视 频 实 时 直 播 功 能。7.2.6 政 务 B B S提 供 一 个 定
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