保山市信息惠民工程综合标准第37部分：劳动就业社会保障服务平台技术标准DB5305／T 19.37-2019.pdf

I C S 3 5.2 4 0L 6 7DB5305保 山 市 地 方 标 准D B 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 9替 代 D G 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 7保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 3 7 部 分:劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 技术 标 准2 0 1 9-1 0-3 0 发 布 2 0 1 9-1 1-0 1 实 施保 山 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 9前 言本 标 准 按 照 G B/T 1.1 2 0 0 9 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 起 草。本 标 准 由 保 山 市 大 数 据 管 理 局 提 出。本 标 准 由 保 山 市 工 业 和 信 息 化 委 员 会 归 口。本 标 准 起 草 单 位：保 山 市 大 数 据 管 理 局。本 标 准 主 要 起 草 人：刘 志 胡、王 明 超、李 祖 燕、丁 威、黄 家 永、秦 政 红、起 程、卢 体 璐。本 标 准 替 代 D G 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 7。D B 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 91保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准第 3 7 部 分 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 技 术 标 准1 范 围本 标 准 规 定 了 保 山 市 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 术 语 和 定 义、总 体 架 构、技 术 要 求、功 能 规 范。本 标 准 适 用 于 保 山 市 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 总 体 规 划、架 构 设 计 和 产 品 开 发。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 条 款 通 过 本 标 准 的 引 用 而 成 为 本 标 准 的 条 款。凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件，其 随 后 所 有 的修 改 单（不 包 括 勘 误 的 内 容）或 修 订 版 均 不 适 用 于 本 标 准，然 而，鼓 励 根 据 本 标 准 达 成 协 议 的 各 方 研 究是 否 可 使 用 这 些 文 件 的 最 新 版 本。凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本 适 用 于 本 标 准。中 华 人 民 共 和 国 政 府 信 息 公 开 条 例D B 5 3 0 5/T 1 9.2-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 总 体 框 架 和 技 术 要 求D B 5 3 0 5/T 1 9.3-2 0 1 9 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 综 合 标 准 术 语3 术 语、定 义3.1 术 语 和 定 义D B 5 3 0 5/T 1 9.3-2 0 1 9 确 立 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 标 准。3.1.1 公 共 服 务公 共 服 务 是 2 1 世 纪 公 共 行 政 和 政 府 改 革 的 核 心 理 念，包 括 加 强 城 乡 公 共 设 施 建 设，发 展 教 育、科技、文 化、卫 生、体 育 等 公 共 事 业，为 社 会 公 众 参 与 社 会 经 济、政 治、文 化 活 动 等 提 供 保 障。3.1.2 公 共 就 业 服 务公 共 就 业 服 务（P E S）指 政 府 组 织 建 立 的 以 促 进 就 业 为 目 的 的 公 共 制 度。我 国 劳 动 力 市 场 管 理 规定 中 对 公 共 就 业 服 务 的 界 定：本 规 定 所 称 公 共 就 业 服 务，是 指 由 各 级 劳 动 保 障 部 门 提 供 的 公 益 性 就 业服 务，包 括 职 业 介 绍、职 业 指 导、就 业 训 练、社 区 就 业 岗 位 开 发 服 务 和 其 他 服 务 内 容。4 缩 略 语下 列 缩 略 语 适 用 于 本 标 准。A P P：A p p l i c a t i o n，应 用 程 序 或 手 机 软 件 B P M：B u s i n e s s P r o c e s s M a n a g e r，业 务 流 程 管 理 C A：C e r t i f i c a t i o n A u t h o r i t y，证 书 认 证 机 构 E D A：E v e n t-d r i v e n A r c h i t e c t u r e，事 件 驱 动 架 构 P E S：P u b l i c E m p l o y m e n t S e r v i c e，公 共 就 业 服 务 P A D：P o r t a b l e A n d r o i d D e v i c e，平 板 电 脑 P K I：P u b l i c K e y I n f r a s t r u c t u r e，公 开 密 钥 体 系 S S L：S e c u r e S o c k e t s L a y e r，安 全 套 接 层 S O A:S e r v i c e-o r i e n t e d A r c h i t e c u r e，面 向 服 务 的 体 系 结 构5 平 台 概 述5.1 平 台 概 述D B 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 92公 共 服 务 是 2 1 世 纪 公 共 行 政 和 政 府 改 革 的 核 心 理 念。人 力 资 源 和 社 会 保 障 公 共 服 务 是 公 共 服 务 的重 要 内 容，属 于 社 会 性 公 共 服 务 和 基 本 公 共 服 务。劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 是 信 息 惠 民 工 程 建 设 内 容之 一，通 过 设 立 街 道(乡 镇)、社 区(行 政 村)劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 中 心，构 建 城 乡 统 筹、上 下 连 通 的劳 动 就 业 和 社 会 保 障 服 务 网 络，向 基 层 群 众 提 供 劳 动 就 业、技 能 培 训、劳 动 关 系、社 会 保 障、人 才 服 务等 劳 动 就 业 信 息 服 务，对 于 促 进 城 镇 新 生 劳 动 者、农 村 转 移 劳 动 者、大 中 专 学 校 和 职 业 学 校 毕 业 生、登记 失 业 人 员、就 业 困 难 人 员 更 好 地 实 现 就 业 与 再 就 业，创 造 平 等 就 业 机 会，促 进 社 会 就 业 更 加 充 分，推进 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 又 好 又 快 发 展。5.2 建 设 目 标保 山 市 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 建 设 目 标 主 要 包 括：建 立 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台，推 动 就业 信 息 全 国 联 网，为 转 移 农 村 剩 余 劳 动 力、城 市 失 业 人 员 再 就 业、各 级 各 类 大 中 专 学 校 和 职 业 学 校 毕 业生 就 业 提 供 信 息 服 务，增 加 就 业 人 数 5 万 人 以 上。建 立 覆 盖 乡（镇）、社 区 的 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 中心，实 现 网 上 培 训、网 上 咨 询、网 上 受 理，社 保 业 务 6 0%以 上 事 项 的 自 助 办 理。6 平 台 架 构6.1 业 务 架 构各 类 就 业 培 训 机 构 需 要 根 据 培 训 对 象 和 培 训 内 容，向 就 业 训 练 和 创 业 服 务 的 主 管 部 门 申 请 培 训 项目，组 织 学 员 进 行 培 训 和 考 核，并 向 公 共 就 业 服 务 机 构 和 审 批 部 门 反 馈 培 训 人 员 的 就 业 情 况。劳 动 就 业社 会 保 障 服 务 平 台 业 务 架 构 图 见 图 1 所 示。劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 主 要 服 务 于 政 府 劳 动 保 障 部 门、就 业 人 群、就 业 服 务 企 业 三 类 对 象。政 府 劳 动 保 障 部 门。政 府 劳 动 保 障 部 门 主 要 指 人 力 资 源 与 社 会 保 障 部 门 及 下 设 各 级 劳 动 就 业 社会 保 障 服 务 中 心。劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 将 各 级 政 府 劳 动 保 障 部 门 的 就 业 服 务 和 就 业 管 理职 能 进 行 优 化 和 整 合，为 公 共 就 业 服 务 机 构 和 促 进 就 业 行 政 管 理 部 门 的 各 项 工 作 提 供 技 术 支撑，提 高 就 业 服 务 与 就 业 管 理 工 作 质 量 和 管 理 水 平，促 进 就 业 服 务 与 就 业 管 理 信 息 交 流 和 数 据共 享，为 社 会 公 众 提 供 高 效、优 质、规 范、透 明 的 就 业 服 务。就 业 人 群。就 业 人 群 主 要 指 城 镇 新 生 劳 动 者、农 村 转 移 劳 动 者、大 中 专 学 校 和 职 业 学 校 毕 业 生、登 记 失 业 人 员、就 业 困 难 人 员 等 需 要 就 业 的 人 群。就 业 人 群 可 以 通 过 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平台 获 取 就 业 指 导、就 业 培 训、职 业 介 绍 等 各 种 就 业 信 息 服 务。就 业 服 务 企 业。企 事 业 用 人 单 位 需 要 了 解 各 类 劳 动 者 的 求 职 信 息，也 需 要 了 解 各 种 就 业 政 策、就 业 认 证 等 相 关 信 息。D B 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 93图 1 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 业 务 架 构 图基础资源云 基 础 资 源 公 共 就 业 信 息 库应用服务安 全 防 护 基 础 数 据 库 基 础 软 件政务服务网络（光纤网、无线宽带、移动设备网络）就 业 信 息 服 务 基 础 信 息 管 理基本信息管理网上办理自助服务就业指导就 业 管 理 服 务就业援助职业介绍就业登记就业认证失业管理就业培训应用平台劳 动 就 业 保 障 服 务 平 台“一 站 式”政 务 服 务 平 台大屏幕 移动设备 触摸屏 电脑应用终端应用对象就业人群各级劳动就业社会保障服务中心办事人员）就业服务企业就业信息服务标准人员考核就业保障就业维权6.2 技 术 架 构6.2.1 技 术 构 架 图劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 主 要 包 括 运 行 支 撑 层、数 据 资 源 层、应 用 支 撑 层、应 用 服 务 层、服 务 渠道 层、标 准 规 范 体 系 及 安 全 保 障 体 系。劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 技 术 架 构 图 见 图 2 所 示。D B 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 94图 2 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 技 术 架 构 图标准规范体系安全保障体系运 行 支 撑 层 云服务器资源云存储资源政务服务网 大型虚拟机安全防护（等保三级）基础软件（操作系统、数据库软件、应用中间件、防病毒软件等数 据 资 源 层 基础信息数据库就业人员业务数据库 交换数据库决策分析数据库公共服务数据库个人基本信息单位基本信息.就业信息失业信息 招聘信息培训信息 异地就业服务交换前置库.就业分析主题失业分析主题.就业服务政策就业指导信息.应 用 支 撑 层 数据集成、数据共享、数据转换统一身份认证统计分析引擎工作流系统门户网站引擎异地服务总线 业务组件应 用 服 务 层 服 务 渠 道 层 就业管理职业介绍就业援助失业管理就业培训失业保险就业政策 就业服务网站电子叫号系统自助式服务系统 劳动就业社会保障服务中心公共就业信息服务网站 大屏幕就业信息发布服务触摸屏自助就业服务 移动设备自助就业服务公共就业服务管理信息系统 公共就业信息服务系统基于保山市信息惠民综合云服务平台6.2.2 服 务 渠 道 层服 务 渠 道 层 是 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 对 外 提 供 信 息 服 务 的 渠 道，包 括 通 过 劳 动 就 业 社 会 保 障 服务 中 心 对 政 府 工 作 人 员 提 供 管 理 平 台，通 过 公 共 就 业 信 息 服 网 站、大 屏 幕 就 业 信 息 发 布 服 务、触 摸 屏 自助 就 业 服 务、移 动 设 备 自 助 就 业 服 务 对 劳 动 服 务 企 业 与 就 业 人 群 提 供 公 共 就 业 信 息 服 务。6.2.3 应 用 服 务 层应 用 服 务 层 是 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 提 供 的 信 息 服 务 介 质，包 括 公 共 就 业 服 务 管 理 信 息 系 统 与公 共 就 业 信 息 服 务 系 统。6.2.4 应 用 支 撑 层应 用 支 撑 层 是 建 设 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 技 术 支 撑，包 括 统 一 身 份 认 证 组 件、工 作 流 系 统、异 地 服 务 总 线、业 务 组 件、数 据 共 享 交 换 组 件、统 计 分 析 引 擎、门 户 网 站 引 擎 等。6.2.5 数 据 资 源 层数 据 资 源 层 是 建 设 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 数 据 支 撑，包 括 基 础 信 息 数 据 库、业 务 数 据 库、交换 数 据 库、决 策 分 析 数 据 库、公 共 服 务 数 据 库 等。6.2.6 运 行 支 撑 层运 行 支 撑 层 是 建 设 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 软 硬 件 环 境 支 撑，包 括 云 服 务 资 源、云 存 储 资 源、D B 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 95政 务 服 务 网、大 型 虚 拟 机 资 源、安 全 防 护 设 施、基 础 软 件 等。6.2.7 标 准 规 范 体 系标 准 规 范 体 系 是 建 设 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 标 准 化 与 规 范 化 保 障，包 括 建 设 公 共 就 业 信 息 资源 目 录、公 共 就 业 信 息 数 据 标 准 规 范、公 共 就 业 数 据 交 换 接 口 标 准、公 共 就 业 信 息 服 务 业 务 规 范 等。6.2.8 安 全 保 障 体 系安 全 保 障 体 系 是 建 设 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 安 全 保 障，包 括 物 理 安 全、网 络 安 全、主 机 安 全、应 用 系 统 安 全、数 据 安 全 和 业 务 管 理 安 全。其 中 物 理 安 全、网 络 安 全、主 机 安 全 将 依 托 综 合 服 务 云 平 台在 信 息 安 全 上 的 保 障。6.3 功 能 架 构劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 主 要 功 能 包 括 如 下：公 共 就 业 服 务 管 理 信 息 系 统：实 现 就 业 管 理、就 业 援 助、就 业 培 训、职 业 介 绍、失 业 管 理、失业 保 险、就 业 政 策 管 理、基 本 信 息 管 理、系 统 管 理、统 计 分 析 及 数 据 接 口 服 务 等 就 业 管 理 服 务。公 共 就 业 信 息 服 务 系 统：实 现 就 业 信 息 发 布、业 务 经 办 指 南、政 策 咨 询、网 络 招 聘、网 上 业 务经 办 等 功 能 的 就 业 服 务 网 站 及 大 屏 幕、触 摸 屏、移 动 设 备 等 自 助 式 服 务 系 统。劳 动 就 业 社 会 保障 服 务 平 台 功 能 架 构 图 见 图 3 所 示。D B 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 96图 3 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 功 能 架 构 图劳 动就 业社 会保 障服 务平 台公 共 就 业 服 务 管 理 信 息 系 统公 共 就 业 信 息 服 务 系 统就 业 政 策 管 理失 业 管 理就 业 服 务 网 站大 屏 幕 就 业 信 息 服 务 系 统电 子 叫 号 系 统基 本 信 息 管 理就 业 管 理就 业 援 助就 业 培 训职 业 介 绍数 据 接 口统 计 分 析失 业 保 险系 统 管 理触 摸 屏 就 业 信 息 服 务 系 统移 动 端 就 业 信 息 服 务 系 统7 技 术 要 求7.1 总 体 要 求保 山 市 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 应 遵 D B 5 3 0 5/T 1 9.2-2 0 1 9 确 立 的 以 及 下 列 技 术 要 求。7.2 与 信 息 惠 民 工 程 整 体 关 系 要 求保 山 市 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 与 保 山 市 信 息 惠 民 工 程 整 体 的 关 系 包 括 如 下：基 础 设 施 整 合。基 础 设 施 方 面 依 托 综 合 服 务 云 平 台，无 须 再 单 独 建 设，服 务 渠 道 层 将 作 为 信 息惠 民 终 端 体 系 的 一 部 分 进 行 建 设 与 运 营。信 息 资 源 整 合。公 共 就 业 相 关 数 据 库 通 过 数 据 交 换 与 共 享 平 台 与 信 息 惠 民 大 数 据 库 中 的 公 共 基础 数 据 库 进 行 数 据 交 互，部 分 公 共 就 业 信 息 作 为 信 息 惠 民 大 数 据 库 的 业 务 主 题 库 的 数 据 来 源。应 用 支 撑 平 台 整 合。应 用 支 撑 层 的 公 共 组 件 在 综 合 服 务 云 平 台 中 已 经 具 有 的 直 接 进 行 调 用，没有 的 在 综 合 服 务 云 平 台 中 进 行 扩 展。展 示 层 整 合。劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 的 门 户 可 以 集 成 到 信 息 惠 民 统 一 门 户 中，统 一 对 外 提D B 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 97供 各 种 服 务。应 用 整 合。信 息 惠 民（市 民）卡 为 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 相 关 业 务 应 用 系 统 提 供 统 一 身 份认 证 和 支 付 结 算 功 能；劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 为 信 息 惠 民（市 民）卡 运 营 支 撑 管 理 平 台 提供 相 关 业 务 资 源。运 营 资 源 整 合。劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 运 营 可 以 作 为 信 息 惠 民 运 营 服 务 中 心 的 一 部 分，统一 规 划、建 设 与 运 营。7.3 架 构 要 求架 构 要 求 包 括：平 台 软 件 架 构 应 该 基 于 面 向 服 务 架 构（S O A）的 思 想 来 构 建；平 台 要 求 具 有 消 息 路 由 功 能，可 以 具 有 业 务 流 程 管 理（B P M）、可 以 支 持 自 动 化 业 务 流 程 编 排 和人 工 参 与 的 工 作 流；平 台 架 构 应 支 持 基 于 事 件 驱 动(E D A)的 消 息 传 输 机 制，支 持 服 务 的 发 布 与 订 阅。7.4 集 成 能 力 要 求集 成 能 力 要 求 包 括：为 了 最 大 限 度 地 复 用 现 有 应 用 系 统 的 业 务 功 能，在 选 择 S O A 技 术 标 准 规 范 时，必 须 考 虑 现 有 业务 功 能 封 装 对 技 术 标 准 规 范 的 支 持 能 力。基 于 W e b S e r v i c e 的 服 务 的 安 全 管 理 应 遵 循 W e b S e r v i c e 服 务 规 范 中 W S-S e c u r i t y 规 范，其 他 形 式 的 服 务 也 必 须 提 供 安 全 保 障。在 选 择 S O A 技 术 标 准 规 范 时，应 重 点 定 义“服 务 接 口”和 消 息 协 议 标 准 或 规 范，对 服 务 内 部功 能 实 现 所 采 用 的 技 术 标 准 规 范 可 不 加 限 制；凡 与 S O A 重 用 性 密 切 相 关 的 组 件，如 服 务 接 口，应 采 用 成 熟 的 技 术 标 准 规 范。7.5 易 用 性 要 求应 用 设 计 应 充 分 考 虑 各 个 用 户 类 和 特 性，提 供 适 合 各 级 操 作 人 员 的 便 捷 操 作 界 面，各 应 用 系 统 应 具有 统 一 的 用 户 访 问 入 口 和 统 一 的 用 户 权 限 管 理，实 现 用 户 操 作 的 单 点 登 录 以 及 所 见 即 所 得。7.6 系 统 安 全 要 求7.6.1 概 述本 平 台 应 达 到 信 息 系 统 三 级 等 级 保 护 要 求，应 从 物 理 安 全、网 络 安 全、主 机 安 全、应 用 系 统 安 全、数 据 安 全 和 业 务 管 理 安 全 等 方 面 进 一 步 增 强 系 统 的 安 全 保 障 能 力，完 善 安 全 保 障 体 系。7.6.2 数 据 安 全系 统 需 要 对 数 据 的 安 全 性 要 有 良 好 的 保 证，实 现 数 据 全 生 命 周 期 安 全 管 理，包 括 敏 感 数 据 分 检、数据 分 级、数 据 加 密 存 储、数 据 安 全 操 作 日 志 记 录、数 据 隐 私 保 密、数 据 备 份 恢 复 等。7.6.3 应 用 系 统 安 全应 用 系 统 安 全 包 括：系 统 安 全 机 制 要 支 持 集 中 和 分 散 用 户 及 安 全 管 理。每 个 用 户 可 以 承 担 多 个 角 色，而 且 每 个 角 色都 可 以 控 制 菜 单、页 面、操 作 和 数 据 访 问 等 多 个 权 限 列 表。系 统 还 应 具 备 较 强 的 系 统 安 全 性 和 灾 难 恢 复 能 力，系 统 具 有 安 全 审 计 功 能。在 不 影 响 系 统 运 行 的 前 提 下，模 拟 黑 客 可 能 使 用 的 攻 击 技 术 和 弱 点 扫 描，对 本 系 统 的 安 全 做 深入 的 探 测，发 现 系 统 脆 弱 环 节，服 务 期 内 对 系 统 进 行 不 少 于 2 次 的 计 划 渗 透 测 试 任 务，提 交 渗透 测 试 方 案、渗 透 测 试 报 告。7.6.4 业 务 管 理 安 全业 务 管 理 安 全：合 法 登 录 后，支 持 可 配 置 的 自 动 超 时 登 录 无 效 设 置。D B 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 98 平 台 系 统 必 须 支 持 基 于 P K I 数 据 证 书 的 身 份 认 证，能 够 调 用 安 全 服 务，提 供 与 安 全 服 务 之 间 的交 互 接 口。用 户 安 全：包 括 用 户 管 理、权 限 管 理、系 统 审 计、日 志 管 理，基 于 C A 的 登 录 认 证 功 能 完 成 C A与 S S L 实 施。8 功 能 规 范8.1 公 共 就 业 信 息 数 据 库建 设 公 共 就 业 信 息 数 据 库，为 劳 动 就 业 社 会 保 障 服 务 平 台 提 供 数 据 支 撑。公 共 就 业 信 息 数 据 库 包 括单 位、个 人 基 本 信 息 等 基 础 信 息 数 据 库；就 业 管 理 信 息、就 业 培 训 信 息 等 业 务 数 据 库；就 业 信 息 共 享 交换 库；就 业 决 策 分 析 库；公 共 就 业 信 息 服 务 数 据 库。8.2 公 共 就 业 服 务 管 理 信 息 系 统8.2.1 概 述开 发 公 共 就 业 服 务 管 理 信 息 系 统，实 现 就 业 管 理、就 业 援 助、就 业 培 训、职 业 介 绍、就 业 政 策 管 理、失 业 管 理、失 业 保 险 管 理、就 业 数 据 交 换 接 口 及 就 业 信 息 统 计 分 析 功 能。8.2.2 基 本 信 息 管 理 子 系 统基 本 信 息 管 理 子 系 统 主 要 实 现 对 劳 动 就 业 相 关 的 单 位 和 个 人 信 息 的 管 理，为 各 业 务 子 系 统 提 供 单 位和 个 人 的 基 本 信 息，并 为 统 计 分 析 子 系 统 提 供 数 据 支 持。实 现 各 业 务 子 系 统 之 间 单 位 和 个 人 基 本 信 息 的数 据 共 享，保 证 基 本 信 息 的 一 致 性 和 唯 一 性。基 本 信 息 管 理 子 系 统 主 要 实 现 如 下 功 能：单 位 信 息 管 理，对 政 府 就 业 服 务 和 就 业 管 理 单 位 的 合 并、分 立、转 移 等 情 况 进 行 登 记。社 会 组 织 信 息 管 理，对 政 府 就 业 服 务 和 就 业 管 理 单 位 认 定 的 公 益 性 岗 位、就 业 组 织、就 业 训 练基 地、就 业 培 训 机 构 等 组 织 信 息 进 行 管 理。用 人 单 位 信 息 管 理，对 就 业 人 员 就 职 的 用 人 单 位 信 息 进 行 管 理。从 业 人 员 信 息 管 理，对 政 府 就 业 服 务 和 就 业 管 理 单 位、就 业 相 关 社 会 组 织 的 从 业 人 员 信 息 进 行管 理。就 业 人 员 信 息 管 理，对 城 镇 新 生 劳 动 者、农 村 转 移 劳 动 者、高 校 毕 业 生、就 业 困 难 人 员 等 就 业人 员 信 息 进 行 管 理。8.2.3 就 业 管 理 子 系 统就 业 管 理 子 系 统 主 要 是 通 过 掌 握 各 类 劳 动 者 就 业 情 况，为 组 织 和 管 理 劳 动 力、优 化 劳 动 力 资 源 配 置、制 定 和 执 行 就 业 政 策 提 供 依 据。就 业 管 理 与 失 业 管 理 实 现 联 动，同 一 管 理 对 象 只 能 处 于 就 业 状 态 或 者 失业 状 态，不 能 同 时 存 在 有 效 的 就 业 信 息 和 失 业 信 息，或 一 条 以 上 的 就 业 信 息 和 失 业 信 息。就 业 登 记 信 息可 供 社 会 保 险 机 构 参 考，实 现 就 业 登 记 与 社 会 保 险 费 用 征 缴 的 联 动。实 现 就 业 登 记 与 合 同 备 案、劳 动 监察 的 业 务 协 同。就 业 管 理 子 系 统 主 要 实 现 如 下 功 能：就 业 人 员 管 理，登 记 就 业 人 员 的 相 关 就 业 信 息，变 更 就 业、失 业 状 态。就 业 登 记 证 管 理，对 就 业 人 员 的 就 业 登 记 证 信 息 进 行 登 记、申 请、审 核、审 批 等。调 动 录 用 登 记，对 用 人 单 位 调 动 或 录 用 就 业 人 员 的 情 况 进 行 登 记，登 记 用 人 单 位 招 用 人 员 情 况，确 定 就 业 时 间、用 工 方 式 和 与 劳 动 者 解 除 劳 动 关 系 时 间 和 方 式。自 谋 职 业 就 业 登 记，对 就 业 人 员 自 谋 职 业 的 情 况 进 行 登 记、审 核 与 审 批。就 业 认 证 登 记，人 力 资 源 和 社 会 保 障 部 中 国 就 业 促 进 会 颁 发 的 C A E P 就 业 能 力 证 书 等 就 业认 证 信 息 进 行 登 录、管 理。8.2.4 就 业 援 助 子 系 统就 业 援 助 子 系 统 主 要 通 过 与 各 子 系 统 的 业 务 联 动，按 照 失 业 人 员、就 业 困 难 人 员 的 实 际 情 况，确 定辖 区 内 就 业 援 助 对 象，并 将 帮 扶 任 务 分 配 至 援 助 对 象 所 属 的 公 共 就 业 服 务 工 作 机 构 或 基 层 公 共 就 业 服 务机 构。服 务 机 构 为 就 业 援 助 对 象 制 定 援 助 计 划，登 记 岗 位 推 荐、公 益 性 岗 位 安 置、就 业 培 训、职 业 指 导、享 受 就 业 扶 持 政 策 等 帮 扶 情 况，并 形 成 帮 扶 记 录。按 照 本 地 区 就 业 扶 持 政 策 的 有 关 要 求 和 标 准，确 定 援助 对 象 可 以 享 受 的 政 策 和 待 遇，指 导 其 申 请 待 遇，并 反 馈 审 批 情 况。就 业 援 助 子 系 统 主 要 实 现 如 下 功 能：D B 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 99 援 助 对 象 管 理，登 记 认 定 就 业 援 助 对 象 并 实 现 动 态 管 理，跟 踪 援 助 对 象 的 就 业 状 况 和 享 受 政 策情 况。零 就 业 家 庭 管 理，登 记 认 定 零 就 业 家 庭 并 实 现 动 态 管 理，跟 踪 零 就 业 家 庭 的 就 业 状 况 和 享 受 政策 情 况。就 业 援 助 计 划 管 理，制 订 并 管 理 针 对 援 助 对 象 与 零 就 业 家 庭 的 就 业 援 助 计 划。帮 扶 记 录 管 理，管 理 按 照 就 业 援 助 计 划 实 施 的 对 援 助 对 象 与 零 就 业 家 庭 的 帮 扶 记 录。援 助 活 动 管 理，管 理 按 照 就 业 援 助 计 划 实 施 的 适 于 就 业 困 难 人 员 的 援 助 活 动，记 录 援 助 对 象 的参 与 情 况。公 益 性 岗 位 管 理，开 发 并 管 理 适 于 困 难 就 业 人 员 的 公 益 性 岗 位。就 业 扶 持 政 策 管 理，对 就 业 扶 持 政 策 进 行 管 理，设 定 辖 区 内 就 业 援 助 政 策 的 标 准。8.2.5 就 业 培 训 子 系 统就 业 培 训 子 系 统 主 要 负 责 就 业 培 训 人 员 以 及 师 资、考 务 等 管 理 内 容，包 括 培 训 管 理、培 训 项 目 实 施和 培 训 效 果 三 个 方 面。主 要 业 务 流 程 是 培 训 机 构 根 据 培 训 对 象 和 培 训 内 容，向 就 业 训 练 和 创 业 服 务 的 主管 部 门 申 请 培 训 项 目，组 织 学 员 进 行 培 训 和 考 核，并 向 公 共 就 业 服 务 机 构 和 审 批 部 门 反 馈 培 训 人 员 的 就业 情 况。就 业 培 训 子 系 统 支 持 培 训 项 目 的 申 请 和 审 批 流 程，实 现 对 培 训 情 况 的 管 理，并 与 就 业 管 理 子 系统 实 现 衔 接。就 业 培 训 子 系 统 主 要 实 现 如 下 功 能：培 训 机 构 管 理，对 就 业 训 练 基 地 和 创 业 培 训 机 构 的 管 理。培 训 师 资 管 理，对 培 训 机 构 的 师 资 情 况 的 管 理。培 训 教 材 管 理，对 培 训 机 构 使 用 的 培 训 教 材 的 管 理。培 训 项 目 管 理，对 就 业 培 训 项 目 的 管 理，包 括 培 训 项 目 的 申 请、审 批 流 程。培 训 过 程 管 理，对 就 业 培 训 的 报 名、教 务、考 核 情 况 的 管 理。就 业 情 况 管 理，与 就 业 管 理 子 系 统 关 联，跟 踪 培 训 人 员 的 就 业 情 况。就 业 证 书 管 理，对 参 加 就 业 培 训 的 就 业 困 难 人 员 获 取 的 证 书 进 行 管 理。8.2.6 职 业 介 绍 子 系 统职 业 介 绍 是 公 共 就 业 服 务 机 构 的 主 要 服 务 功 能，以 及 时 匹 配 岗 位 供 求 信 息，快 速 帮 助 求 职 人 员 实 现就 业，为 公 共 就 业 服 务 机 构 掌 握 区 域 内 岗 位 空 缺，及 时 组 织 求 职 人 员 进 行 培 训 提 供 指 导。应 逐 步 扩 大 岗位 供 求 信 息 的 共 享 范 围，建 立 多 种 有 效 的 就 业 信 息 发 布 方 式，为 招 聘 单 位 和 求 职 人 员 提 供 信 息 服 务。按照 求 职 人 员 的 文 化 程 度、年 龄 结 构 和 技 术 技 能，指 导 跨 地 区 的 转 移 就 业。职 业 介 绍 子 系 统 主 要 实 现 如 下功 能：岗 位 信 息 管 理，对 政 府 机 构、企 事 业 单 位 可 以 提 供 的 岗 位 信 息 进 行 收 集、登 记 管 理。求 职 信 息 管 理，对 就 业 人 员 申 请 的 求 职 信 息 进 行 登 记 管 理。岗 位 信 息 发 布，提 供 多 种 信 息 发 布 方 式，发 布 可 提 供 的 岗 位 信 息。求 职 信 息 发 布，提 供 多 种 信 息 发 布 方 式，发 布 已 登 记 的 求 职 信 息。岗 位 与 求 职 匹 配，系 统 自 动 按 照 岗 位 条 件 和 求 职 意 向，进 行 供 求 匹 配。专 业 技 术 人 才 管 理，建 立 专 业 技 术 人 才 数 据 库，根 据 就 业 人 员 的 求 职 信 息，对 其 中 的 专 业 技 术人 才 进 行 集 中 管 理。招 聘 信 息 管 理，对 单 位 委 托 招 聘 提 供 支 持，根 据 招 聘 单 位 的 要 求，推 荐 求 职 人 员，记 录 反 馈 信息。招 聘 会 管 理，登 记 会 场、展 位 等 信 息，记 录 招 聘 会 成 交 情 况。求 职 信 息 统 计，对 空 岗 信 息、求 职 人 员 结 构、供 求 情 况 提 供 实 时 统 计。信 息 共 享 设 置，建 立 完 善 的 信 息 共 享 机 制，可 设 置 信 息 的 共 享 区 域，以 及 岗 位 供 求 信 息 的 发 布方 式 和 范 围。8.2.7 就 业 政 策 管 理 子 系 统就 业 政 策 管 理 子 系 统 主 要 是 对 就 业 困 难 对 象 和 持 有 再 就 业 优 惠 证 的 人 员 进 行 管 理，以 及 就 业 专 项 资金 和 失 业 保 险 基 金 用 于 促 进 就 业 的 支 出 情 况，对 各 类 单 位 和 个 人 享 受 就 业、享 受 就 业 扶 持 待 遇 情 况 进 行管 理，实 现 单 位 安 置 就 业 困 难 人 员 情 况 与 单 位 用 工 情 况 的 比 对，实 现 个 人 就 业 情 况 与 享 受 就 业 补 贴 情 况的 比 对，实 现 个 人 接 受 就 业 服 务 情 况 与 享 受 职 业 介 绍 补 贴、职 业 培 训 补 贴 的 比 对。就 业 政 策 管 理 子 系 统主 要 实 现 如 下 功 能：D B 5 3 0 5/T 1 9.3 7 2 0 1 91 0 再 就 业 优 惠 证 管 理，对 再 就 业 优 惠 证 的 发 证、更 新 等 进 行 管 理。职 业 介 绍 补 贴 管 理，对 享 受 职 业 介 绍 补 贴 的 单 位 和 个 人 的 职 业 介 绍 补 贴 使 用 情 况 进 行 管 理。职 业 培 训 补 贴 管 理，对 享 受 职 业 培 训 补 贴 的 单 位 和 个 人 的 职 业 培 训 补 贴 使 用 情 况 进 行 管 理。小 额 贷 款 担 保 基 金 和 小 额 担 保 贷 款 贴 息，对 享 受 小 额 贷 款 担 保 基 金 和 小 额 担 保 贷 款 贴 息 的 单 位和 个 人 的 小 额 贷 款 担 保