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ICS 03.120.20 A 00 DB37 山东省 地 方 标 准 DB 37/T 3546 2019 城市安全 风险评估 导则 Guidelines for urban safety risk assessment 2019-05-29 发布 2019-06-29 实施 山 东 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB37/T 3546 2019 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 评估 范围.2 4.1 划 分要 求.2 4.2 自 然灾 害.2 4.3 事 故灾 难.2 5 安全 风险 评估 程序 及内 容.2 5.1 程序.3 5.2 前 期准 备.3 5.3 实 地调 查.3 5.4 安 全风 险分 析及 应急 评估.5 5.5 安 全风 险评 估结 果及 交流.6 6 城市 安全 风险 评估 成果.6 6.1 成 果交 付.6 6.2 评 估成 果应 用.7 附 录 A（资 料性 附录）安 全风 险评 估程 序图.8 附 录 B（规 范性 附录）城 市安 全风 险 评 估报 告 编写指 南.9 参考文 献.12 DB37/T 3546 2019 II 前 言 本标准 按照GB/T 1.1 2009 给出 的规 则进 行起 草。本标准 由山 东省 应急 管理 厅提出 并监 督实 施。本标准 由山 东省 山东 省安 全生产 标准 化技 术委 员会 归口。本标准 起草 单位：山 东省 应急管 理厅、赛 飞特 工程 技术集 团有 限公 司。本标准 起草 人：林东、王 传忠、李迪、张 玉省、张 琦、张 钦京、易 婷、杨亦 文、田 文秀、张 强。本标准 为首 次发 布。DB37/T 3546 2019 III 引 言 城 市 安 全风 险 评估 是 推进城 市 安 全发 展 的基 础 性工作，是 健全 城 市安 全 风险防 控 机 制的 第 一步 工作。为 了规 范城 市安 全风 险评估 工作，确 保城 市安 全风险 评估 内容 全面，措 施合理，对 被评 估 城 市 的 安全与应 急管 理等 能够 起到 指导性 作用，对政 府部 门 掌握辖 区内 危险 源分 布、安全风 险受 控程 度、管 理 重点、治 理措 施、事故 应急 等起到 引导 和辅 助决 策作 用，协 助城 市管 理者 绘制 安全风 险空 间分 布 图，特 制定本标 准。DB37/T 3546 2019 1 城 市安全 风险评估 导则 1 范围 本标准 规定 了城 市安 全风 险评估 的范 围、术语 和定 义、工 作程 序、内容、成 果等基 本要 求。本标准 适用 于对 山东 省城 市自然 灾害、事 故灾 难的 安全风 险评 估工 作。公共 卫生事 件和 社会 安 全 事件不适 用于 本标 准。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日期的 引用 文件，仅 所注 日期的 版本 适用 于 本 文件。凡 是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有的 修改 单）适用 于本 文件。GB 18218 危险 化学 品重 大危险 源辨 识 GB 36894 危险 化学 品生 产装置 和储 存设 施风 险基 准 GB 50011 建筑 抗震 设计 规范 GB 50201 防洪 标准 GB 51080 城市 消防 规划 规范 3 术语和 定义 下列 术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 危险源 hazard 指可能 导致 人身 伤害、健 康损害、财 产损 失、环境 污染的 根源、状 态或 行为，以及 因城 市所 处 地 理位置的 特殊 性所 面对 的自 然灾害，或他 们的 组合。根 源，是指 能量 或有 害物 质 一类导 致事 故发 生的 根源所在；行为，是 指人 的不 安全行 为（包括 管理 上的 缺陷）。状 态，是指 物的 不安全 状态 和环 境 的 状 态。在本标 准中，危 险源 所导 致的危 害事 件主 要分 为自 然灾害 和事 故灾 难两 类。3.2 安全风 险 safety risk 危险源 发生 特定 危害 事件 的可能 性和 后果 的组 合。是人们 在事 件发 生之 前做 出的主 观预 测或 判 断，具有主 观性。3.3 安全风 险评 估 safety risk assessment 对危险 源进 行辨 识，对安 全风险 分析、评 价的 全部 过程。3.4 DB37/T 3546 2019 2 安全风 险等 级 safety risk level 表征安 全风 险的 大小，以 特定的 风险 标准 为依 据，以危害 事件 发生 的后 果与 可能性 的组 合 来 表 达。3.5 脆弱性 目标 vulnerability target 面对自 然灾 害和 事故 灾难 时，承 灾体 自身 存在 较易 遭受伤 害或 损失 的因 素，具有易 受伤 和易 被 损 坏特性的 对象。注：本标准中提及的脆弱性目标包括GB 36894 危险化学品生产 装置和储存设施风险基准中所指的 防护目标。3.6 应急资 源 emergency resources 参与应 急的 人力、物 资、装备、资金、设 施、信息 和技术 等各 类资 源的 总和。3.7 事故情 景 accident scene 指危险 源发 生危 害事 件的 场景，包括 自然 灾害 类和 事故灾 难类 情景。3.8 承灾体 hazard-affected body 承受自 然灾 害和 事故 灾难 的对象。包 括人 类本 身和 社会发 展的 各个 方面，也 包括自 然环 境。3.9 城市安 全风 险指 数 urban safety risk index 城市多 种安 全风 险累 积的 组合值。用 于辅 助城 市安 全风险 的动 态监 管。4 评估范 围 4.1 划分要 求 城市安 全风 险评 估工 作范 围涵盖 城市 主要 安全 风险，其 划分 应符 合GB/T 35561 的相关 规定，对于 暂未列入 其中 的风 险类 别，由相关 部门 根据 实际 需要 进行补 充完 善。4.2 自然灾 害 自然灾 害包 括：水旱 灾害、气象 灾害、地 震灾 害、地质灾 害、海洋 灾害、森 林（草 原）火灾 等。4.3 事故灾 难 事故灾 难包 括：煤矿 事故、金属 非金 属矿 山事 故、危险化 学品 事故、烟 花爆 竹和民 用爆 炸物 事 故、建筑施 工事 故、其他 工矿 商贸事 故、火灾 事故、交 通事故（包 括道 路、水上、铁路、城 市轨 道、民 用 航空等交 通事 故）、特 种设 备事故、基 础设 施和 公用 设施事 故（包括 桥梁、隧 道、油 气设 施、地下 管 网、地下空 间、城市 生命 线等 基础设 施和 公用 设施 事故）、环 境污 染和 生态 破坏 事件、踩踏 事件、核 与 辐 射事故、能源 供应 中断 事故 等。5 安全风 险评 估程 序及 内容 DB37/T 3546 2019 3 5.1 程序 安全风 险评 估程 序包 括：前期准 备、实地 调查、安 全风险 分析 及应 急评 估、安全风 险评 估结 果 及 交流。安 全风 险评 估流 程详 见附录A。5.2 前期准 备 5.2.1 确定评 估对 象和 评估 范围 5.2.1.1 和城市 管理 相关 部门 充分 沟通，确定 评估 对象 和评 估范围。评 估范 围应 明确 空间上 的范 围和时效性。5.2.1.2 在进行 城市 安全 风险 评估 时，需 结合 评估 对象 实际 情况，对可 能造 成自 然灾 害、事 故灾 难的危险源 进行 全 面 评估，必 要时可 进行 专项 评估。5.2.1.3 城市安 全风 险评 估应 对安 全风险 管控 能力、危 害事 件应急 能力 进行 论证 和评 估。5.2.2 成立安 全风 险评 估工 作组 根据评 估对 象和 评估 范围 确定评 估工 作组 成员 的专 业构成、成 员数 量，必要 时 聘请相 关领 域的 专 家组建专 家顾 问组 为评 估工 作进行 技术 指导。5.2.3 编制安 全风 险评 估工 作方 案 5.2.3.1 安全风 险评 估工 作方 案应 具有针 对性、预 见性。5.2.3.2 安全风 险评 估工 作方 案内 容包括 工作 程序、工 作组 成员信 息及 工作 任务、工 作内容 及其 预估用时、相关 单位 配合 工作 的具体 内容、评 估需 要的 资料清 单、工作 中可 能面 临的风 险及 对策 措施 等。5.2.4 收集相 关资 料及 工器 具准 备 5.2.4.1 按照资 料清 单所 列内 容，逐项收 集评 估所 需要 的资 料。5.2.4.2 搜集与 安全 风险 评估 有关 的法律、法 规、规章、文 件、技 术标 准、事故 案例 等作为 评估 的依据。5.2.4.3 根据评 估对 象实 际情 况和 收集的 相资 料编 制详 细的 调查方 案。5.2.4.4 落实评 估工 作方 案中 预防 实地调 查存 在风 险的 对策 措施，包括 编制 工作 程序、明确工 作纪 律、进行必 要的 培训、配 备劳 动防护 用品 和工 器具 等。5.2.4.5 准备评 估需 要的 工器 具，包括定 位工 具、勘察 检测 仪器、地图 等。5.3 实地调 查 5.3.1 危险源 调查 5.3.1.1 对城市 危险 源进 行实 地调 查，核 实危 险源 具体 情况、安全 状态 及受 控情 况，现有的 事故 应急措施。5.3.1.2 危险源 调查 的目 标包 括可 能造成 自然 灾害、事 故灾 难的危 险源。重 点关 注对 城市公 共安 全影响较大 的高 层建 筑、大型 综合体、综 合交 通枢 纽、隧道桥 梁、水利 工程、管 线管廊、道 路交 通、轨 道 交通、燃 气工 程、排 水防 涝、垃圾 填埋 场、危 险废 物 处置中 心、渣土 受纳 场、电力设 施及 电梯、大 型游 乐设施、地下 设施、危 险化 学品等。5.3.1.3 对城市 公共 安全 影响 不大 或没有 影响 的危 险源，经 协商同 意，可不 进行 实地 调查。5.3.1.4 必要时 对评 估范 围外 可能 对评估 对象 安全 构成 威胁 的危险 源进 行调 查。5.3.1.5 根据评 估要 求调 查其 他危 险源。DB37/T 3546 2019 4 5.3.2 脆弱性 目标 调查 5.3.2.1 调查GB 36894 中要 求的 防 护目标 和被 评估 城市 需 要 关注的 防护 目标。5.3.2.2 其他法 律、法规、规 章及 技术标 准中，对 安全 风险 有明确 要求 进行 保护 的目 标。5.3.2.3 调查脆 弱性 目标 时应 明确 相关的 名称、位 置和 范围，高峰 时段 的人 员数 量及 时间等 信息。5.3.2.4 评估范 围内 的危 险源 对外 部脆弱 性目 标造 成影 响时，也应 进行 必要 的调 查。5.3.3 应急能 力调 查 5.3.3.1 调查范 围 应急能 力调 查包 括对 应急 组织管 理、应急 物资、技术 和信息 及应 急预 案的 调查。供电、供水、交 通、通讯网 络、消防、医 疗等 抢险救 援主 要应 急力 量应 重点进 行调 查。5.3.3.2 应急组 织管 理 调查城 市应 急组 织管 理机 构、体 制和 制度 建设、应 急平台、监 测预 警、信息 发布等 情况。5.3.3.3 应急救援 调查可 用于 城市 应急 的各 种救援 力量：包 括以 消防 为主的 综合 救援 队伍，及 卫生医 疗、防汛、抗 震救灾、森 林防 火、矿 山、危险化 学品、公用 事业、交通运 输、轨 道交 通、通 信保障、核生 化、食 品 安 全等专业 救援 队伍，企 业专（兼）职 力量、社区 安保 等基层 单位 可参 与应 急的 人员，应急 志愿 者队 伍，驻地军队 等应 急力 量。5.3.3.4 应急专 家 搜集可 为有 效开 展应 急工 作提供 技术 咨询 和处 置建 议的有 关应 急专 家信 息。5.3.3.5 应急物 资和 支撑 5.3.3.5.1 应急物 资的 调查 包括 政府 相关部 门储 备的 应急 物资、企业 储备（或 经营）的 可用于 应急 的物资及 可利 用的 社会 各方 面应急 物资 储备。5.3.3.5.2 应急物 资 包 括可 用于 处置、抢险 和救 援的 各类 物资，主要 包括 车辆 及工 程机 械类、探察 监测类、破拆 堵漏 支护 等工 具类、洗消 类、应急 照明、应急 供电、应 急通 讯、医疗救 助类、警 戒 类、救 生类装备、生 活保 障类、避 难场所 等。5.3.3.5.3 调查用 于应 急的 资金 保障 情况，技术、信 息、通讯 支撑情 况。5.3.3.5.4 调查城 市的 应急 交通 规划 及道路 情况。5.3.3.6 应急预 案体 系 调查城 市应 急预 案体 系建 设，预 案的 制定、演 练情 况；城 市各 级应 急预 案应 相互衔 接，并与 上 级 预案衔接 情况。5.3.4 安全管 理调 查 安全管 理调 查主 要是 对城 市管理 相关 部门 及责 任单 位针对 城市 危险 源的 管控 情况进 行调 查：a)管理部 门重 点管 控 事 项：法律、法规、规 章及 相关 文件、技术 标准 的落 实情 况；应 急资 源 保 障情况；重大 隐患 排查 率；安全相 关监 测覆 盖率；执 法能力；风 险警 示教 育、安全教 育；事故 灾害损失 等；DB37/T 3546 2019 5 b)责任单 位重 点管 控事 项：主体责 任落 实情 况；风 险 分级管 控和 隐患 排查 治理 体制建 设情 况；安全标准 化建 设情 况；监测 预警，监管 控制 设施 设置 情况；应急 管理，应 急设 施情况 等。5.3.5 事故案 例 调查近 年国 内外 发生 的城 市公共 安全 相关 事故 案例，选择与 评估 对象 危险 源相 近的案 例作 为类 比 对象，分 析城 市规 划、危险 源管控 等方 面存 在的 不足，并提 出改 进建 议。5.3.6 调查注 意事 项 5.3.6.1 安全风 险评 估组 应 规 范调 查方案、严 肃调 查纪 律、配备齐 全的 调查 器具 和劳 动防护 用品，进入危险 区域 必须 由相 关区 域的直 接管 理单 位安 排专 门人员 陪同 引领，防 止调 查过程 出现 事故。5.3.6.2 对评估 调查 过程 中了 解到 的情况 如实 记录，相 关资 料存档。5.3.6.3 应对评 估调 查过 程中 了解 到的情 况及 收集 到的 资料 予以严 格保 密。5.4 安全风 险分 析及 应急 评估 5.4.1 安全风 险辨 识与 分析 5.4.1.1 根据评 估对 象中 包括 的危 险源实 际情 况，对危 险源 按类别 进行 全面 辨识。重 大危险 源辨 识应符合GB 18218 相关 规定。5.4.1.2 自然灾 害类 危险 源，如地 震灾害、地 质灾 害、气象 灾害、森林 火灾 等可 分别 作为专 项危 险源对其进 行辨 识分 析。5.4.1.3 对城市 公共 安全 影响 较大 的高层 建筑、大 型综 合体、综合 交通 枢纽、隧 道桥 梁、水 利工 程、管线管 廊、道路 交通、轨 道交通、燃 气工 程、排水 防涝、垃圾 填埋 场、危险 废物处 置中 心、渣土 受纳 场、电力设 施及 电梯、大 型游 乐设施、地 下设 施、危险 化学品 等可 根据 城市 实际 情况进 行单 独章 节 的 分 析。5.4.1.4 对城市 危险 源存 在的 主要 安全风 险进 行辨 识分 析。5.4.1.5 分析评 估城 市主 要危 险源 安全风 险程 度及 受控 情况。5.4.2 划分评 估单 元 5.4.2.1 应根据 评估 对象 的实 际情 况，合 理划 分评 估单 元。评估单 元应 考虑 风险 评估 的需要，划 分的评估单 元应 相对 独立，具 有明显 的特 征界 限，便于 实施评 估。5.4.2.2 可以按 照城 市行 政区 划、功能区 划分 或行 业划 分评 估单元，也 可以 按照 他们 的结合 划分 评估单元。油 气、热 力等 安全 风 险较高 的输 送管 道可 单独 划分为 一个 单元；城市 安 全管理 和应 急管 理可 划分为独立 的单 元。5.4.3 选择评 估方 法 根据评 估单 元及 事故 情景 的特点，选 择科 学、合理、适用的 评估 方法。对 于不 同评估 单元 和事 故 情景，可根 据分 析评 估的 需 要选择 不同 的评 估方 法。城市安 全风 险评 估方 法一 般采用 安全 检查 表法、综 合分析法、专家评 议法、事 故后果 模拟 分析 法等。城 市安全 风险 评估 也可 参考GB/T 27921 中提 供的 技术 和方法，有化 工装 置选 用定 量风险 评价 方 法 时，可参 照AQ/T 3046。5.4.4 定性、定量 评估 5.4.4.1 依据相 关要 求和 危险 源的 情况，选用 适用 的评 估方 法，对 各评 估单 元安 全风 险进行 定性、定量评估，预测 主要 危险 源 可能发 生事 故的 部位、发 生各类 事故 情景 的影 响范 围和可 能性，评估 危险 源 选址、总 体布 局、公用 工程、安全 管理、应 急能 力等 方面对 城市 公共 安全 的影 响。DB37/T 3546 2019 6 5.4.4.2 评估主 要危 险源 发生 各类 事故情 景时 对周 边设 备、设施的 影响，发 生连 锁事 故（事 故多 米诺效应）的可 能性。5.4.4.3 评估主 要危 险源 对周 边设 施产生 的个 人风 险、社会 风险的 符合 性，确定 危险 源外部 安全 防护距离。风险 标准 应符 合GB 36894 防 护目 标的 要求。5.4.4.4 根据定 性、定量 安全 风险 评估结 果，对城 市综 合应 急能力 进行 分析 评估。5.4.4.5 根据评 估结 果，对评 估范 围内危 险源 的分 布情 况及 主要事 故类 型进 行统 计，依据安 全风 险标准和危 害事 件发 生的 可能 性和后 果划 分安 全风 险等 级。根 据安 全风 险等 级的 高低，将安 全风 险 等 级 从 高到低划 分 为14 四 个等 级（可能 引发 特别 重大 事故、重大 事故、较 大事 故、一般事 故的 风险），分别用红、橙、黄、蓝四 种颜 色标示。建 立城 市安 全信 息平台，绘 制安 全风 险空 间分布 图。5.4.5 城市安 全发 展建 议 根据定 性、定 量评 估结 果，城市风 险应 急能 力实 际情 况，按照 评估 单元 划分 的 顺序提 出有 针对 性的城市安 全发 展建 议。城市 安全风 险管 理建 议可 参考GB/T 24353 的相 关规 定。5.5 安全风 险评 估结 果及 交流 5.5.1 汇总各 评估 单元 的评 估结 果 5.5.1.1 汇总主 要危 险源 辨识 结果 和安全 风险 分析 结果。5.5.1.2 列出应 重点 防范 的危 险源 及应重 点保 护的 脆弱 性目 标。5.5.1.3 列出评 估单 元内 较大 及以 上事故 发生 的可 能性 及严 重程度 预测 结果；评 估各 单元典 型事 故类型的风 险承 受能 力和 控制 能力。5.5.2 交流 5.5.2.1 将评估 结果 与城 市管 理相 关部门 进行 充分 交流。5.5.2.2 评估结 果的 交流 应招 集有 关单位 参加，并 反馈 意见。5.5.2.3 安全风 险评 估结 果和 危险 源原有 相关 评估（价）不 一致时，应 与原 评估（价）单位 分 别 进行交流。6 城市安 全风 险评 估成 果 6.1 成果交 付 城市安 全风 险评 估成 果交 付，主 要包 括：a)城市安 全风 险评 估报 告；b)城市主 要危 险源 分布 图或 分类的 危险 源分 布图；c)城市人 口热 力分 布图；d)城市安 全风 险空 间分 布图；e)主要危 险源 个人 风险 等值 线图；f)主要危 险源 社会 风险 值图（F-N 曲线）；g)城市危 险源 安全 风险 分级 清单；h)城市安 全负 面清 单；i)评估成 果精 要汇 报材 料；j)其他成 果材 料。DB37/T 3546 2019 7 6.2 评估成 果应 用 评估工 作完 成后，应 充分 利用评 估成 果，提升 城市 安全治 理能 力，健全 完善 城市安 全治 理体 系：a)根据评 估成 果，完成 城市 危险源 风险 点治 理工 作任 务分解、措 施落 实指 导；b)评估成 果可 作为 城市 总体 发展规 划、安全 发展 规划 的编制 依据；c)落实针 对显 著安 全风 险提 出的对 策建 议，有效 遏制 重特大 安全 事故 的发 生；d)对城市 加强 应急 能力 建设 提供指 导，提高 城市 公共 安全管 理水 平；e)评估成 果可 为城 市安 全信 息平台 建设 提供 技术 对接；f)评估成 果和 相关 资料 可纳 入城市 大数 据体 系，为城 市安全 大数 据分 析应 用；g)根据城 市安 全风 险指 数评 估，建 设城 市安 全风 险动 态监管 系统。DB37/T 3546 2019 8 A A 附 录 A（资料 性附 录）安全风 险评 估程 序图 图A.1 安全风 险评 估程 序图 DB37/T 3546 2019 9 B B 附 录 B（规范 性附 录）城市安 全风 险评 估报 告编 写指南 B.1 基本要 求 城市安 全风 险评 估报 告应 全面反 映评 估的 全部 工作，文字 应简 明、准确，可 同 时采用 图、表和 照片，以使评 估过 程和 结果 清晰、明确。B.2 内容要 求 B.2.1 编制说 明 B.2.1.1 评估目 的 结合评 估对 象的 特点，阐 述编制 安全 风险 评估 报告 的目的。B.2.1.2 评估范 围 明确评 估对 象；根据 现行 相关法 律法 规要 求，明确 安全风 险评 估的 空间 范围 和时效 性。B.2.1.3 评估程 序 可参照 附录A。B.2.2 评估对 象概 况 主要从 以下 几方 面对 评估 对象进 行描 述：a)介绍被 评估 城市 概况，所 在区位 社会 经济 发展 情况 及周边 交通 概况；国民 经 济发展 情况，主导产业等；b)地理位 置、地形 地貌、地 质、水 文、气象、地 震烈 度等自 然条 件情 况；c)城市功 能区 划，总体 发展 规划，产业 规划，防 灾、应急专 项规 划介 绍；d)介绍调 查的 危险 源情 况，主要安 全风 险特 征等；e)介绍市 政公 用基 础设 施及 应急情 况，包括 电力、给 水、燃 气、交 通、通 讯网 络、防 洪排 涝、污水处理、垃 圾处 理、消防、医疗 等等 方面；f)城市安 全状 况。介 绍近 年 来评估 对象 事故 发生 情况，应 急组 织机 构和 工作 机 制、应急 指挥 平台建设、应急 队伍 建设 情况、应急 物资 及装 备配 备情 况、应 急资 金保 障情 况、应急预 案及 演 练 等情况。B.2.3 划分评 估单 元 阐述划 分评 估单 元的 原则，划分 评估 单元。B.2.4 选择评 估方 法 为 各评 估单 元事 故情 景选 择评估 方法，并 阐述 原因。可采用 列表 方式 表述 各评 估单元 事故 情景 所 采用的评 估方 法。DB37/T 3546 2019 10 B.2.5 城市安 全风 险分 析及 应急 评估 B.2.5.1 内容要 求 B.2.5.1.1 应辨识 城市各 类危 险源，分析危 险源造 成事 故的可 能性及 影响严 重程 度，城 市的应 对措 施和应急 能力。B.2.5.1.2 应分析 危险 源总 体分 布与 城市发 展规 划的 协调 性及 可能产 生的 安全 风险。B.2.5.1.3 应分析 城市供 电、供水、燃气、交通等 市政 公用设 施的抗 风险能 力，及给城 市安全 发展 所带来的 风险。B.2.5.1.4 应分析 城市 在应 急能 力、应急预 案编 制、演练、宣 传方面 存在 的问 题。B.2.5.1.5 应分析 城市 总体 发展 规划 在地质、地 震、洪 涝灾 害、生化、危险 物 品、水源 地、环 境保 护、核辐射 等方 面存 在的 安全 风险和 存在 的问 题。B.2.5.2 表述方 式 可根据 评估 需要 制作 图、表等形 式。B.2.6 城市安 全发 展建 议 B.2.6.1 综合城 市安 全风 险及 应急 能力评 估结 果，从以 下方 面提出 城市 安全 发展 建议：a)城市危 险源 优化 布局 调整、控制 措施、监 管手 段等 管理措 施；b)城市总 体发 展规 划、功能 区划、自然 环境 保护 规划、土地 利用 总体 规划、公 用基础 建设 规 划、产业发 展规 划等 规划 措施 与建议，城 市发 展应 该实 现以上 的“多规 合一”，协调发 展；c)应从预 防地 质、地震、洪 涝灾害、生 化危 害、危险 物品布 局、水源 地和 环境 保护等 方面 提 出 城市应急能 力建 设和管 理措 施。抗震 措施 应符 合 GB 50011 的 规定，防洪 标准应 符合 GB 50201的规定，城 市消 防站 建设 应符 合 GB 51080 的 相关 规 定；d)其他方 面建 议。B.2.6.2 安全对 策措 施及 建议 的分 节及顺 序应 与评 估单 元划 分顺序 一致。B.2.7 评估成 果 概括总 结评 估成 果，应包 括以下 几方 面：a)主要危 险源 辨识 结果 和安 全风险 分析 结果；b)列出应 重点 防范 的危 险源 及应重 点保 护的 脆弱 性目 标；c)列出评 估单 元内 较大 及以 上事故 发生 的可 能性 及严 重程度 预测 结果；评 估各 单 元典型 事故 类 型的风险 承受 能力 和控 制能 力；d)总体评 估结 果和 安全 风险 水平；e)安全对 策措 施及 建议。B.2.8 附件 包括：a)危险源 分布 图、脆弱 性目 标和敏 感区 域分 布图 及相 关规划 图纸 等；b)安全风 险评 估过 程制 作的 有关图 表；c)安全风 险评 估依 据的 国家 现行有 关法 律、法规、规 章和规 范性 文件 及技 术标 准的目 录；d)其他需 要增 加的 附件。B.3 格式要 求 DB37/T 3546 2019 11 安全风 险评 估报 告的 格式 除了应 依据 本标 准执 行外，也可 根据 安全 风险 评估 的实际 情况，综 合 参 考AQ8001 等相 关标 准进 行编 制。B.4 修订 应定期 对城 市安 全风 险评 估报告 进行 补充 和修 订，可根据 城市 管理 要求 和城 市发展 的实 际情 况，建议每年 进行 评估 修订 和补 充。也 可根 据城 市总 体发 展规划 修编 计划 进行 评估、修订。DB37/T 3546 2019 12 参 考 文 献 1 GB/T 23694 风 险管 理 术语 2 GB/T 35561 突 发事 件分类 与编 码 3 GB/T 24353 风 险管 理原则 与实 施指 南 4 GB/T 27921 风 险管 理 风 险评 估技 术 5 AQ/T 3046 化 工企 业 定量分 析评 价导 则 6 AQ 8001 安全 评价 通 则 7 关 于推 进城 市安 全发 展的意 见（中办 发20181 号）8 危 险化 学品 重大 危险 源监督 管理 暂行 规定（国 家安全 生产 监督 管理 总局 令第40 号）9 港 口危 险货 物重 大危 险源监 督管 理办 法（试行）（交 水运2013274号）_
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