场（厂）内专用机动车辆应急救援规范DB41／T 1840-2019.pdf

ICS 53.060 J 83 DB41 河南省地方标准 DB41/T 1840 2019 场（厂）内专用机 动车辆应 急救援规 范 2019-06-17 发布 2019-09-17 实施 河 南 省 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB41/T 1840 2019 I 前 言 本标准 按照GB/T 1.1 2009 给出 的规 则起 草。本标准 由河 南省 起重 机械 标准化 技术 委员 会提 出并 归口。本标准 起草 单位：河 南省 特种设 备安 全检 测研 究院，中原 工学 院。本标准 主要 起草 人：陈剑 锋、苏 晓峰、杨 蕾璟、丁 舟波、赵 九 峰、陈阳、程 志、刘 冬冬、成 维跃、李雁冰、王 瀛龙、王 伟、王鹏飞、王 迎飞、郑 艳。DB41/T 1840 2019 1 场（厂）内专用机 动车辆 应急救援 规范 1 范围 本标准 规定 了 场（厂）内 专用机 动车 辆应 急救 援的 术语和 定义、总则、应急 救援机 构组 织及 职责、应急救 援响 应、应急 救援 终止条 件、后期 处置。本标准 适用 于场（厂）内 专用机 动车 辆发 生 紧 急情 况 或事 故时的 应 急救 援。2 规范性 引用 文件 下列文 件对 于本 文件 的应 用是必 不可 少的。凡 是注 日 期的引 用文 件，仅注 日期 的 版本适 用于 本文 件。凡是不 注日 期的 引用 文件，其最 新版 本（包括 所有 的修改 单）适用 于本 文件。GB/T 6104 2005 机动 工 业车辆 术语 GB/T 29639 2013 生产 经营单 位安 全生 产事 故应 急预案 编制 导则 TSG 03 2015 特种 设备 事故报 告和 调查 处理 导则 TSG N0001 2017 场(厂)内专用 机动 车辆 安全 技术 监察规 程 3 术语和 定义 GB/T 6104 2005和TSG N0001 2017 界定 的以 及下 列 术语和 定义 适用 于本 文件。3.1 应急救 援 在应急 响应 过程 中，为 最 大限度 地降 低事 故造 成的 损失或 危害，防止 事故 扩 大，而采 取的 紧急 措施或行动。3.2 应急响 应 事故发 生后，应 急组 织或 人员采 取的 行动。3.3 救援预 案 针对可 能发 生的 事故，为 迅速、有序 地开 展应 急行 动而预 先制 定的 行动 方案。4 总则 4.1 以人为 本，避免 和最 大程 度地减 少人 员伤 亡，保护 国家和 公众 财产 安全，维 护社会 稳定。4.2 积极应 对，及时 迅速 采取 正确措 施，全力 组织 抢修，及时 安抚 乘客，防 止发 生次生 灾害，减 少社会负面 影响。4.3 统一领 导，分级 管理。应 急救援 指挥 部在 总指 挥统 一领导 下，负责 指挥、协 调处理 突发 事故 灾难应急救 援工 作，有关 部门 和 各班组 按照 各自 职责 和权 限，负 责事 故灾 难的 应急 管 理和现 场应 急处 置工 作。4.4 职责明 确，分工 协作 反应 及时，科学 应对，措 施果 断，运 转高 效。场（厂）内专用 机动 车辆 事故应急救 援流 程见 附 录A 中 的图 A.1。DB41/T 1840 2019 2 5 应急救 援组 织机 构及 职责 5.1 组织机 构 应急救 援组 织机 构由 总指 挥、专 家技 术组、现 场应 急救援 指挥 部（以下 简称 应急救 援指 挥部）组成，应 急救 援 指 挥部 下设 抢险救 援组、通 信联 络组、警戒 保卫 组、医疗 救护 组、后 勤保 障组、善 后工作组，见 图 1。发生 紧急 情况或 事故 时，应急 救援 指挥部 在总 指挥 的 领 导下，有序 开展 应急 救援。图1 应急 救援 组织 机构 5.2 岗位职 责 5.2.1 总指挥 总指挥 应由 单位 法人 或法 人指定 授权 人担 任。其职 责为：全面 负责 场（厂）内专用 机动 车辆 事故应急救 援工作；组织制 定 和修改 应急救 援专项 预案；负责 根据情 况决定 启动 与 终止 救援预 案；确 定事故状态 下设 立的 抢险救 灾 组、通 信联 络组、警戒 保 卫组、医疗 救护 组、后 勤 保障组、善 后工 作组等 内部机构 的工 作职 责及各 级 人员的 职责；负 责人员、资源配 备，应急 队伍的 调 动；确 定 现 场指 挥人员；负责协 调事 故现 场有关 工 作；组 织请 求 社 会救援 力 量；根 据实 际情 况及时 向 上级政 府和 有关 部门汇 报事故情 况及 应急 救援 的开 展情况，组 织配 合上 级相 关部门 开展 事故 调查 处理 工作。5.2.2 专家 技 术组 负责为 事 故 处置 提供技 术 支持，配合 查明 事故的 特 征、类 别、原因，评估 事 件发展 趋势，预 测事件后果 及造 成的 危害，为 制定现 场处 置方 案提 供参 考。5.2.3 应急救援 指 挥部 总指挥 现场应 急救 援指 挥部 抢险救援组 通信联络组 警戒保卫组 医疗救护组 后勤保障组 善后工作组 专家技 术组 DB41/T 1840 2019 3 应急救 援指 挥部 主要 职责 为：对场（厂）内专 用机 动 车辆事 故现 场的 危险 情况 进行及 时评 估并 随时上报总 指挥；确 定合 理的 技术处 置方 案，现场 组织 实施应 急方 案，救援 方案 报总指 挥审 定；传达 和 落 实指挥部 的指 令和 安排，保 证现场 应急 工作 的顺 利进 行；负 责救 援设 备、机具、急救 物品 的选 型购 置、管理工作；协 调现 场应 急各 职能组 工作，按 预案 程序 实施应 急工 作；负责 组织 相关材 料的 收集、整 理。5.2.4 应急救 援指 挥部 下设 机构 职责 应急救 援指 挥部 下设 机构 职责是：a)抢 险 救 援 组：根 据 方 案 实 施 情 况，机 动 组 成 应 急 小 组、设 备 抢 修 组 和 营 救 组，负 责 营 救 乘客、设 备抢 修和 应急 时的 设备监 测等 工作。b)通信联 络组：负 责单 位内 外的通 信联 络，保障 救援 现场通 信联 络和 对外 通信 联络的 畅通。c)警戒保 卫组：负 责做 好现 场保卫 警戒、维 护秩 序、疏通道 路、组织 人员 撤离 等工作。d)医疗救 护组：负 责对 营救 人员和 伤员 的现 场救 治、心理抚 慰或 转送 医院 治疗。e)后勤保 障组：负 责救 援设 备、机 具、急救 物品 的物 质供应 和交 通工 具保 障。f)善后工 作组：负 责事 故伤 亡人员 及其 家属 的安 抚等 工作。6 应急救 援响 应 6.1 响应级 别 根据事 故的严 重程 度、影 响范围 及可控 制性,将场（厂）内 专用机 动车 辆事故 应急响 应分为 一级 响应 和二 级响 应，其响 应对 象分别 为重 大事 故 和 一般 事故。a)二级响 应：主要 针对 当场（厂）内 专用 机动 车辆 发 生碰撞，引 发泄漏、燃 爆，但对 人员、财产未造成 大的 伤害 或损 失,事故 单位 采取 紧急 措施 可以 得到有 效控 制和 消除 的事 故。b)一 级 响应：当 事 故 单位 由于 一 般 事 故没 有 得 到有 效控 制 或 由 于事 故 本 身 造 成受 害 区 域 危险 源（有毒 有害、易 燃易 爆、高 温低温、腐 蚀等 物质）连锁 反应 引 发严 重的 人员 伤亡、财产 损失 时，启动一 级事 故应 急响 应。6.2 预案启 动 6.2.1 当场（厂）内专 用机 动车 辆发生 紧急 情况 或事 故 时，当班 作业 人员 应在 第一 时间通 知现 场负 责人，现 场负 责人 接到 报告 排查分 析确 认需 要应 急救 援后，在立 即组 织现 场处 置的同 时迅 速向 本单 位 最 高负责人 报告，按 照职 责和 工作程 序立 即启 动救 援预 案。6.2.2 事故发生 单 位应 急救 援指 挥部应 详细 询问 知情 人有 无发生 爆炸、火 灾、人员 伤亡、已采 取哪 些措施等，然 后根 据事 故影 响范围、事 故类 型等 技术 分析，采取 紧急 处理 措施，初步 分析 事故 趋势，评 估事故影 响。6.2.3 启动工 作程 序：当班 作业 人员发 现紧 急情 况或 事件 第一时 间通 知现 场负 责人 立即 向本 单位 最高负责 人汇 报情 况 现场 总指挥 及时 到位，负责 应 急指挥，同时 应急 队伍、负有特 定职 责的 人员 进入 待命状态，后 备人 员做 好参 加应急 和处 置工 作的 准备 应急 救援 指挥 部根 据汇 报情况，判 断并 作出 方 案 报告总指 挥（救 援方 案送 总 指挥审 定）应急 救援 指 挥部视 情况 召集 相关 部门 人员，部 门人 员在 应急 救 援指挥部 的统 一领 导下 实施 方案。6.2.4 启动一 级应 急响 应后，事 故单位 在进 行自 救的 同时，应及 时向 当地 政府 和社 会救援 力量 求助，在启动 相应 事故 应急 救援 预案后，积 极配 合政 府和 社会救 援力 量做 好应 急救 援工作。6.3 事故现 场警 戒和 隔离 DB41/T 1840 2019 4 事故发 生后，警戒 保卫 组 立即赶 赴事 故现 场，根 据 现场状 况 确 定救 援现 场的 警戒和 隔离 区域，同时应开辟 应急 抢险 人员 和急 救车辆 出入 的专 用安 全通 道并 保 证畅 通；对于 载客 的观光 车事 故，应对 附 近 交通进行 交通 管制，限制 其 他观光 车的 运行，防止 事 态进一 步扩 大。必 要时 请 求公安 部门 协助 维护 现场 秩序。6.4 抢险救 援 6.4.1 应急救 援指 挥部 应对 场（厂）内 专用 机动 车辆 事故 现场危 险程 度进 行快 速预 测，对 可能 扩大 的危险和 发生 事故 引发 受害 区域危 险源（有 毒有 害、易燃易 爆、高温 低温、腐 蚀等物 质）连锁 反应，危 及区域内 的人 员安 全和 财产 损失时，应 报请 总指 挥，确定是 否实 施人 员疏 散和 安置。6.4.2 后勤 保 障组 迅速 调集 应急 保障物 资、设备，包 括设 备技术 资料、应 急设 备和 物资、通信 设备 及资金、交通 工具 等，提供 救援现 场后 勤保 障服务。6.4.3 抢险救 灾组 在采 取必 要的 防护措 施下，采 用相 应的 工具、设备 和手 段，将发 生事故 的车 辆扶 正或 移除，尽 快抢 救 出 伤员，帮助 被困 人员 脱离 危险 区域。如有 运输 危险 物品 时，应 视情 况对 危险 物 品 进行必要 的处 理，以防 止二 次灾害 的发 生。应采 取措 施防止 内燃 车辆 的燃 油渗 漏或蓄 电池 车辆 的电 解 液 溢出，如 已发 生内 燃车 辆的 燃油渗 漏应 及时 用沙 土等 物将燃 油隔 离，防止 火灾 的发生。6.4.4 通信联 络组 应 采 用有 效的 通信手 段（广 播、话筒 等）通知现 场危 险区 域以 内的 人员疏 散 和 撤离，警戒保 卫组 负责 组织 人员 撤离，维护 事故 现场 秩序。6.5 应急救 援中 的医 疗、卫生 服务措 施 预案启 动后，医 疗救 护组 应当依 照预 案规 定积 极跟 进救援，制 定伤 员送 出或 医疗部 门救 护车 接诊 的交接办 法（包括 伤员 医疗 救护情 况的 交接）。为受 伤人员 提供 及时 的现 场医 疗 救治 和心 理抚 慰，对 受 伤较重人 员，要根 据伤 情及 时提供 座椅、担 架、开 水、药品 等帮 助，适 时进 行 转移治 疗。对危 重伤 病人 员应当立 即联 系急 救中 心，请求支 援救 助。6.6 保护应 急救 援人 员安 全准 备 参加应 急抢 险救 援的 工作 人员，应按 照应 急预 案的 规定，装备 现场 救援 所需 要的各 种安 全防 护用 品和安全 设备、设 施，服从 应急救 援指 挥部 的指 挥调 动，按 照要 求进 入和 撤离 现场，正确 使用 救援 装 备 和急救物 品，在各 种情 况下 能够依 托现 有的 资源 和不 断补充 完善 的应 急抢 险救 援装备，熟 练地 开展 应 急 救援、自 救和 互救。应 急准 备中的 注意 事项 应符 合GB/T 29639 2013 中8.4 的规 定。6.7 事故报 告 6.7.1 事故发 生单 位的 负责 人接到 事故 报告 后，应按照 TSG 03 2015 中第3 章 的规 定，在 事故 发 生1小时内 报告 当地 特种 设备 安全监 管部 门和 其他 有关 部门。6.7.2 报告 事 故应 包括 以下 内容：事故 发生 的时 间、地点、单位 概况 以及 设备 种类；事故 发生 初步 情况，包 括事 故简 要经 过、现场破 坏情 况、已经 造成 或者可 能造 成的 伤亡 和涉 险人数、初 步估 计的 直 接 经济损失、初 步确 定的 事故 等级、初步 判断 的事 故原 因；已 经采 取的 措施；报 告人姓 名、联系 电话；其 他有必要 报告 的情 况。6.8 事故监 控措 施 应急救 援指 挥部 在启 动预 案的同 时，应紧 紧跟 踪 事 态发展，及 时掌 握、监控、判断事 故所 造成 的危害程度、范 围，了解 事故 是否得 到有 效控 制，是否 有扩大 危险 趋势。根 据现 场情况 分析，及 时报 告 当 地特种设 备安 全监 管部 门。DB41/T 1840 2019 5 6.9 事故信 息发 布 媒体报 道工 作由 总指 挥指 定专人 负责，按 照及 时主 动、准 确把 握、正 确引 导、讲究方 式、注重 效果、遵守纪 律、严格 把关 的原 则进行。应急过 程中 应及 时向 公众 及媒体 发布 事故 应急 救援 信息，正确 引导 媒体 和公 众舆论。6.10 应急救 援终 止条 件 6.10.1 现场人 员已 撤离、疏 散；受伤人 员已 经得 到妥 善救 治和安 抚，重要 财产 已进 行必要 保护；对 事故现场、应 急人 员和 周边 群众已 采取 有效 防护 措施；事故 所造 成的 各种 危险 已被消 除，并无 继发 可能；事故现 场的 各种 应急 处置 行动已 无继 续的 必要；事 故现场 及其 周边 得到 了有 效控制，对环 境保 护、公 众安全、社会 稳定 等的 影响 已经消 除或 降至 最小 程度。6.10.2 事故现 场应 急救 援指 挥部 确认符 合 7.1 规 定，并选 择适当 终止 时机，报 总指 挥批准 应急 救援 终止，下 达应 急救 援终 止通 知。7 后期处 置 7.1 发生场（厂）内 专用 机动 车辆事 故后，应 由有 资格 的单位 对场（厂）内 专用 机动车 辆进 行全 面的检查和 修理，经 检验 合格 后方可 重新 投入 使用。对 严重损 毁、无修 复价 值的，应当 予以 报废。7.2 对使用 的救 援设 备进 行全 面细致 的检 查和 保 养，并 存放在 相应 的位 置，如有 必要，应及 时更 换；紧急调 用设 备、物质、人 员和场 地所 发生 的费 用，按有关 规定 由相 应单 位负 责。DB41/T 1840 2019 6 A A 附 录 A（资料 性附 录）应急救 援流 程图 应急救 援流 程图 见图A.1 图A.1 应 急救 援流 程图 _ 现场负责 人 发生事故 紧急情况可拨打110、120、119 本企业最 高负责人（总指 挥）现场清理 应急终止 现场警戒 现场救援 应急救援 指挥部 人员到位 有关人员 赶赴现 场 各应急小 组到位 人员疏散 撤离 医疗救护 启动救援 预案 应急救援 响应分级 应急救援 人员保 护 信息传递 事故报告 事故监控 措施 控制事态 解除警戒 善后处理 事故调查 后置处置 车辆评估 救援设备维保 专家支持