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ICS 65.020.01 CCS B 40 64 宁夏回族自治区地方标准 DB 64/T 19432023 全民所有 自然资源 资产清查 技术规程 Technical regulations for the inventory of national owned natural resource assets 2023-09-28 发布 2023-12-28 实施 宁夏回族 自治区 市 场监督管 理厅 发 布 DB 64/T 19432023 I 目 次 前言.III 引言.IV 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 总体 要求.1 任务.1 基本 要求.1 精度 要求.3 计量 单位.3 5 清查 技术 方法.3 方法 内容.3 资料 收集.4 数据 整合 流程.4 6 全民 所有 农用 地资 源资产 清 查.4 实 物量 清查.4 数据 统计 汇总.5 7 国有 建设 用地 资源 资产清 查.5 实 物量 清查.5 数据 统计 汇总.6 8 国有 未利 用地 资源 资产清 查.6 实 物量 清查.6 数据 统计 汇总.6 9 矿产 资源 资产 清查.6 实 物量 清查.6 数据 统计 汇总.7 10 全 民所 有森 林资 源资 产清查.7 实 物量 清查.7 数据 统计 汇总.8 11 全 民所 有草 原资 源资 产清查.8 实 物量 清查.8 数据 统计 汇总.8 12 全 民所 有湿 地资 源资 产清查.8 实 物量 清查.9 实物 属性 信息 清查 步骤.9 DB 64/T 19432023 II 数据 统计 汇总.9 13 宁夏 专项 清查.9 储备 土地 清查.10 枸杞 园地 和葡 萄园 地清查.10 重点 河流 资产 清查.11 重 点生 态区 资源 清查.11 14 数据 库建 设.11 15 质量 核查.11 核查 内容.11 核查 方法.11 核查 数量.12 质量 评定.12 16 清查 成果.12 附录A（规范 性）农用 地（不 包含 林地、草 地）清查数 据表.13 附录B（规范 性）国有 建设用 地资 源资 产清 查表.15 附录C（规范 性）全民 所有未 利用 地资 源资 产清 查表.17 附录D（规范 性）矿产 资源资 产清 查表.18 附录E（规范 性）全民 所有森林 资源 资产 清查 表.26 附录F（规范 性）全民 所有草 原资 源资 产清 查表.29 附录G（规范 性）全民 所有湿 地资 源资 产清 查表.32 附录H（规范 性）储备 土地资 源资 产清 查表.34 附录I（规范 性）枸杞 园地和 葡萄 园地 专项 清查 表.36 附录J（规范 性）重点 河流水 生态 空间 资源 专项 清查表.37 附录K（规范 性）重点 生态区 自然 资源 资产 实物 量清查 基础 表.38 DB 64/T 19432023 III 前 言 本文件 按照GB/T 1.12020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由宁 夏回 族自 治区 自然资 源厅 提出、归 口并 组织实 施。本文件 起草 单位：宁 夏回 族自治 区自 然资 源厅、宁 夏回族 自治 区自 然资 源资 产统计 核算 中心。本 文 件主 要起 草人：李浩源、张 永红、周 晓 青、杨鸿 泽、陈淑 娟、赵旌 淇、郑修 远、景凯 晨、陈亮、高金波、周 少红、刘 小龙、徐志 永、赵柳 青、杜立 华、蒲 蔚、高菲、祝 昭、姚中峰、宋 晨、史宏 军。DB 64/T 19432023 IV 引 言 为建立 宁夏 全民 所有 自然 资源资 产清 查制 度，指导 和规 范 宁夏 全民 所有 自然 资源 资 产清 查工 作的程序和方 法，科学 清查 全民 所有自 然资 源资 产的 数量、质量、分 布等 实物 属性 信息和 价值 属性 信息，摸 清宁夏全 民所 有自 然资 源资 产家底，特 制定 本文 件。DB 64/T 19432023 1 全民所有 自然资 源资产清 查技术 规程 1 范围 本文件 确立 了宁 夏全 民所 有自然 资源 资产 总体 要求、清查的 范围、规范 性引 用文 件、清查 技术 方法、宁 夏 全民 所有 农用 地、国有 建 设用 地、国有 未利 用地、矿产、全民 所有 森林、全 民所 有草 原、全 民所有湿地、宁夏 专项 资源 资产 清查、数据 库建 设、质量 核查、清查 成果 等内 容。本文件 适用 于上 述宁 夏全 民所有 自然 资源 资产 实物 量清查 工作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 2260 中华 人民 共和国 行 政区 划代 码 GB/T 10114 县 级以 下行 政区划 代码 编制 规则 GB/T 17766 固 体矿 产资 源储量 分类 GB/T 26424 森 林资 源规 划设计 调查 技术 规程 3 术语和 定义 本文件 没有 需要 界定 的术 语和定 义。4 总体要 求 任务 4.1.1 汇集、补充 自然 资源 资产 数据 以第三 次全 区国 土调 查（以下简 称“国土 三调”）、矿产资 源储 备库 等已 有工 作成果 为基 础，提取农 用 地、建 设用 地、未 利用 地、矿产、森林、草原、湿地 等全 民所 有自 然资源 的 种类、权属、数量、质量、分 布范 围、用途 等信 息，整 合形 成实 物属 性数 据集。4.1.2 清查资 产成 果编 制 全面研 究各 门类 自然 资源 资产清 查成 果和 宁夏 专项 资源资 产清 查成 果，填报 宁 夏全民 所有 自然资源资产清 查基 础表 和汇 总表、编制 宁夏 全民 所有 自然 资源资 产清 查报 告，构建 自然资 源资 产“一张 图”。4.1.3 清查数 据库 建设 以宁夏 全民 所有 自然 资源 资产清 查数 据库 建设 要求 为标准，整 合农 用地、建 设用地、未 利用 地、矿产、森 林、草原、湿 地实 物量清 查成果，建 立资 产清 查 数据 库。基本要 求 DB 64/T 19432023 2 4.2.1 清查范 围 4.2.1.1 各 门类 资源 资产清 查 4.2.1.1.1 全民所 有农 用地 清查 范围 为耕地 中的 水田、旱 地、水 浇地；种植 园地 中的 果园、其他园 地；交通运 输用 地中 的农 村道 路；水 域及 水利 设施 用地 中的沟 渠、坑塘 水面、水 库水面；其 他 土地 中的设 施农用地、田 坎。4.2.1.1.2 国有建 设用地 清查 范围为 商业服 务业用 地中 的商业 服务业 设施用 地、物流仓 储用地；工 矿用地中 的工 业用 地、采矿 用地；住宅 用地 中的 城镇 住宅用 地、农村 宅基 地；公共管 理与 公共 服务 用 地 中的 机 关团 体新 闻出 版用 地、科 教文 卫用 地、公用 设施 用 地、公园 与绿 地；特殊 用 地；交通 运输 用地中 的铁 路 用地、轨道 交通 用地、公 路 用地、城镇 村道 路用地、交 通服 务站 场用 地、机场 用 地、港 口码 头用 地、管道运 输用 地；其他 土地 中的空 闲地；水 域及 水利 设施用 地中 的水 工建 筑用 地。4.2.1.1.3 国有未 利用 地清 查范 围为 河流水 面、湖泊 水面、冰川 及永久 积雪、盐 碱地、沙地、裸土 地、裸岩石 砾地。4.2.1.1.4 矿产资 源资产 清查 范围为 矿产资 源储量 数据 库的固 体矿产、矿业 权登 记信息 系统数 据库 的水气资 源。4.2.1.1.5 全民所 有森林 资源 资产清 查范围 分为林 地和 林木，林地范 围为乔 木林 地、灌 木林地 和其 他林地；林木 范围 为乔 木林 地、灌 木林 地和 其他 林地 上附着 的林 木以 及在 森林 资源管 理“一张 图”中 权 属为国有 的林 木。4.2.1.1.6 全民所 有草 原资 源资 产清 查范围 为天 然草 地、其他 草原、人工 草地 以及地 上干 草。4.2.1.1.7 全民所 有湿地 资源 资产范 围为宁 夏第三 次国 土调查 成果中 权属为 国有 的湿地；（不 包括 盐田）。4.2.1.2 宁夏专 项资 源资 产清 查 4.2.1.2.1 储备土 地专项 清查 范围包 括基层 政府管 理或 土地储 备机构 以及各 类开 发区、园区管 委会、国有平 台公 司代 政府 管理 的已批 已征 未供 土地。4.2.1.2.2 枸杞和 葡萄专 项清 查范围 为以果 园和其 他园 地中主 要种植 物属性 是“枸杞”和“葡 萄”的图斑。4.2.1.2.3 重点河 流资源 专项 清查范 围为黄 河、清 水河、典农 河、葫 芦河、泾河、茹河、渝河 等自 治区级七 条河 流。4.2.1.2.4 重点生 态区 专项 清查 范围 为贺兰 山、六盘 山、罗山、哈巴 湖自 然保 护地。4.2.2 清查单 位 4.2.2.1 全民所 有农用 地、国有建 设用地、全民 所有 未利用 地、全 民所有 森林、全民 所有草 原、全 民所有湿 地资 源资 产清 查以 县级行 政辖 区为 清查 单位。4.2.2.2 储备土 地、枸杞 园地 和葡 萄园地 专项清 查以 县级 行政 辖 区为 清查 单位。4.2.2.3 矿产资 源资 产清 查、重点 河 流专项 清查、重 点生 态区 专 项清查 以自 治区 行政 辖区 为清查 单位。4.2.3 清查单 元 4.2.3.1 农用地、建设 用地、未 利用 地、森 林、草 原、湿地 以清查 范围 中的 图斑 为清 查单元。4.2.3.2 矿产资 源资产 清 查中 地热 以地 热田 为清 查单 元、固 体矿产 以矿区 为清 查单元、矿泉 水以水源地、矿 区、井或 孔作 为清 查单元。4.2.3.3 储备土 地专 项清 查以 储备 土地地 块为 清查 单元。DB 64/T 19432023 3 4.2.3.4 枸杞和 葡萄专 项以 果园和 其他园 地中主 要种 植物属 性是“枸杞”和“葡萄”的图斑 为清查 单元。4.2.3.5 重点河 流资源 专项 清查单 元是黄 河、清 水河、典农 河、葫 芦河、泾河、茹河、渝河 等分别 独立为单 元。4.2.3.6 重点生 态区 专项 清查 单元 为贺兰 山、六盘 山、罗山、哈巴 湖自 然保 护地 分别 独立为 单元。4.2.4 其他要 求 4.2.4.1 飞入飞 出地 按照“飞 出地 调查、飞入 地汇 总”的原 则开展 清查，保 证清 查成 果不重 不漏。4.2.4.2 对于短 期内 暂不 能利 用或 无经济 收益 的资 源，主要 查清实 物量，暂 不估 算经 济价值。精度要 求 4.3.1 数学基 础 统一采 用2000国 家大 地坐 标系和1985 国 家高 程基 准。4.3.2 最小上 图图 斑面 积 全民所 有土 地、森林、草 原、湿 地最 小上 图图 斑面 积执行“国 土三 调”要求。计量单 位 4.4.1 实物量 计量 单位 4.4.1.1 长度 长度单 位采 用米（m）。4.4.1.2 面积 农 用 地、建设 用地、未 利用地、森 林、草原、湿 地的 清 查图斑（宗 地）的面 积单 位 采用平 方米（），保 留 二位 小数；水资 源清查 的 蓄水 量采 用立 方米（m），保留 整数。清查 汇总 面积单 位采 用公 顷（hm2），保留二 位小 数。4.4.2 其他计 量单 位 4.4.2.1 矿产资 源资产 实物 量计量 单位，以矿产 资源 分类表 中矿种 所规定 的计 量单位 为准，保留一 位小数；矿业 权计 量单 位采 用个。4.4.2.2 森林郁 闭度保 留二 位小数；森林 覆盖度 保留 整数；平均年 龄单位 采用 年，保 留整数；平均 树高单位 采用 米（m），保 留一 位 小数；平均 胸径 单位采 用 厘米（cm），保 留一 位小 数；株数 单位 采用 株，保留整 数；蓄 积单 位采 用 立方米（m），保 留整数；经济 林产品 产量 单位 采 用公斤（kg），保留 整数；运输距 离单 位采 用公 里（km），保 留整 数。4.4.2.3 草原图 斑干 草产 量单 位采 用公斤（kg），保留 整数；草 原汇 总干 草产 量单 位采 用 吨（t），保留两位 小数。5 清查技 术方 法 方法内 容 DB 64/T 19432023 4 实物量 清查主 要运 用空间 信息数 据整合 相关 技术方 法，提 取、整 合农 用地、建设用 地、未 利用 地、矿产、森林、草原、湿地 等自然 资源 专题 调查（监 测、清 查）数 据中 反映 全 民所有 自然 资源 资产 实物 量信息的 图斑、属 性字 段等，形成 符合 全民 所有 自然 资源资 产清 查质 量要 求的 规范化 数据 集。资料收 集 农用地、建设 用地、未 利 用地、森林、草原、湿地 资产清 查除 收集 第三 次全 区国土 调查 成果 外，还需收集 以下 专题 资料：a)全民所 有农 用地 资源 清查 资料:耕地 质量等 别年 度更 新评价 成果、生 态保 护红 线与自 然保 护 地边界范 围矢 量成 果；b)国有建设 用地 资源 清查 资料:不 动产 登记信 息管 理基 础平台 宗地 数据、土 地市 场动态 监测 与 监管系统 土地 供应 数据、城 镇地籍 调查 成果、其 他可 确定土 地供 应信 息的 资料；c)储备土 地资 源清 查资 料:土 地储备 监测 监管 系统 数据、土地 储备 管理 台账 数据、土地 储备 规 划和年度 计划 成果、土 地市 场动态 监测 与监 管系 统数 据、其 他原 始资 料；d)国有未 利用 地资源 清查 资料:生态 保护 红线 与自 然保护 地 边界 范围 矢量 成果；e)矿产资 源清 查资 料:矿 产资 源储量 数据 库数 据、储量 表、矿 业权 登记 信息 系统 数据库 数据、外业调查 数据、其 他资 料（地质勘 查报 告、储量 核查 报告等）；f)全民所 有森 林 资源 清查 资料:卫 星遥 感影像 数据、森 林资源 管理“一 张图”成 果、公 益林 区 划界定成 果以 及森 林资 源规 划设计 调查 成果、生 态保 护红线 与自 然保 护地 边界 范围矢 量成 果；g)全民所 有草 原资 源清 查资 料:卫 星遥 感影像 数据、草 原调查 监测 成果 数据、生 态保护 红线 与 自然保护 地边 界范 围矢 量成 果；h)全民所 有湿 地资 源清 查资 料:卫 星遥 感影像 数据、湿 地调查 监测 成果 数据、湿 地受威 胁、保 护及利用 情况 等资 料、生态 保护红 线与 自然 保护 地边 界范围 矢量 成果。数据整 合流 程 5.3.1 信息提 取与 整理 对收集、整 理完 备的 原始 数据，开展 数据 格式、数 学基础 转换 及数 据的 补录 上图，提取 与制 作范 围要素层（图 斑），确 定数 据整合 空间 范围，并 整理 属性表 中属 性字 段、属性 值。5.3.2 数据套 合与 处理 在工作 范围 要素 层和 各专 题数据 实物 量、价值 量要 素层之 间分 别进 行空 间数 据裁切 处理，套 合提 取专题数 据图 斑要 素或 专题 数据图 斑缺 失的 空间 范围（空 洞图 斑），将 提取 的两类 图 斑要 素合 并形 成空间信息套 合数 据集。识别 空 间信息 套合数 据集 各要 素层 中 破碎 图斑、内部 空洞和 属 性字 段问 题，并 对数据进行规 范化 处理，开 展拓 扑检查、面 积量 算，形成 全民所 有自 然资 源资 产清 查空间 信息 标准 数据 集。5.3.3 阶段性 成果 空间数 据整 合阶 段工 作完 成，将 形成 技术 总结、空 间信息 数据 集。技术 总结 主要包 括项 目概 况、组织实施、技 术流 程、技 术 难点、解决 方案、质量 控 制措施、经 验与 不足、问 题说明 等。空间 信息 数据 集包括整 合处 理前 各门 类专 题数据 集、清查 范围 数据 集、全民 所有 自然 资源 资产 清 查空间 信息 标准 数据 集。6 全民所 有农用 地资源 资产 清查 实物量 清查 DB 64/T 19432023 5 6.1.1 实物属 性信 息 国有农 用地 资产 实物 量清 查分为 数量 信息 清查 和耕 地质量信 息清 查两 部分：a)数量信 息：土地 用途、面 积和空 间位 置等 信息；b)耕地质 量信 息：耕地 质量“国 家利 用等”的等 别信 息。6.1.2 数量清 查 按农用 地清查 单元 对土地 用途、面积和 空间 位置等 信息进 行整理，填 写资产 数量清 查基础 数据 表。详见附录A 中表A.1。6.1.3 耕地质 量清 查步骤 6.1.3.1 耕地质 量等 别信 息叠 加 将农 用地 中 国有 耕地 图层 与耕地 质量 等别 年度 更新 评价成 果中 的“县级 分等单 元”图层 叠加，以 国有耕地 为清 查对 象，按清 查单元，提 取图 斑内 耕地 质量的“国家 利用 等”属 性信息，并赋 值。6.1.3.2 质量信 息叠 加图 斑处 理 清查底 图的 耕地 图斑 不能 合并，图斑 界线 不允 许改 动。图 斑等 别属 性信 息的 处理方 法：a)数据叠 加后，与 耕地 质量 分等单 元重 合的 耕地 图斑，直接 提取 分等 单元 的“国家利 用等”属性信息；b)与一个 或多 个耕 地质 量分 等单元 交叉 重叠 的耕 地图 斑，可将 面积 占比 最大 的 分等单 元“国家利用等”信息 赋予 整个 耕地 图斑；c)与耕地 质量 分等 单元 完全 不重叠 的耕 地图 斑，可 依 据相似 可比 原则，参 照邻接 图 斑等 别信 息赋质量属 性。对于 空洞 耕地图 斑 邻近 涉及 多个 分等 单元、跨多 个不 同等 别的，可在 综 合分 析地形地貌、土壤 条件 等 耕地 质 量分等 要素 的基 础上，按 照与空 洞图 斑耕 地质 量水 平最为 接近 的分 等单元“国 家利 用 等”赋予 空洞耕 地图 斑；d)按图斑 编号，记录 图斑 内 耕地质 量“国家 利用 等”的等别 信息，并按 等别 统 计面积，填入 附录A 中表A.2。数据统 计汇 总 统计清 查单 位内 国有 农用 地资源 资产 数量、耕 地质 量等的 基础 数据，汇 总形 成农用 地资 源资 产清 查成果数 据。将估 算结 果填 入附录A中表A.3。7 国有建 设用 地资 源资 产清 查 实物量 清查 7.1.1 实物属 性信 息 按建设 用地 清查 范围，提 取图斑 的地 类、权属、面 积、位 置、范 围等 相关 属 性信息，获 取国 有建 设用地资 产的 数量、分布 和利 用情况。结合 不动 产登 记信 息管理 基础 平台、土地 市场 动态监 测与 监管 系统、城镇地 籍调 查数 据库 及行 政管理 记录 等资 料补 充土 地使用 权供 应信 息。7.1.2 实物属 性信 息清 查步骤 7.1.2.1 数量属 性清 查 DB 64/T 19432023 6 按照建 设用 地清 查单 元，清查图斑 内宗 地用 途、面积 和 空间 位置 等信 息，填写 国 有建 设用 地资 源资产数量 清查 基础 数据 表。详见附 录 B 中 的表 B.1。7.1.2.2 土地使 用权 供应 情况 清查 叠加不 动产 登记 信息 管理 基础平 台、土地 市场 动态 监测与 监管 系统、城 镇地 籍调查 数据 库中 的宗 地数据，结合 行政 管理 记录 对国有 建设 用地 资源 资产 清查范 围内 的土 地使 用权 供应情 况进 行清 查核 实。填写国有 建设 用地 供应 情况 清查基 础数 据。详见 附录B 中的表B.2。7.1.2.3 外业补 充调 查核 实 对未查 清使用 权供 应 情况 的图斑 或宗 地开 展补 充调 查相关 信息。数据统 计汇 总 针对全 部国 有建 设用 地，不论其 现状 使用 权的 归属 及权利 类型 的差 异，均以 统一内 涵实 物指 标相 结合，测 算资产 量，汇总 形成 清 查单 位内 国 有建 设用 地的社 会总 资产 量。8 国有未利 用地 资源 资产 清查 实物量 清查 按照未 利用 地清查 单元，逐个核清 范围、面 积、数量、用途、分 布等等 实物 属性信 息。数据统 计汇 总 统计清 查单 位内 国有 未利 用地资 源资 产的 基础 数据，填入 附录C中表C.1。9 矿产资 源资 产清 查 实物量 清查 9.1.1 清查对 象 9.1.1.1 清查固 体矿 产资 源资 产保 有资源 储量 和水 气矿 产资 源资产 允许 开采 量。压覆 矿产资 源1)、自 然保护区 内的 矿产 资源 需估 算实物 量，并单 独标 注。9.1.1.2 实物量 清查 对象：GB/T 17766 中基 础储 量和 资源 量。基础储 量包 括111b、121b、122b、2M11、2M21、2M22；资 源量 包括2S11、2S21、2S22、331、332、333。固体 矿产 数据来 源 于固 体矿 产储 量数 据库，为 资源 量，包括 探明 资源量、控 制资 源量 和推 断资源 量，其中 探明 资源 量和控 制资 源量 可经 济 采 出的部分 即为 储量。固 体 矿产 资 源以 未利 用矿 区、生产 矿 山、政策 性关 闭矿 山、闭 坑矿 山、压覆 的矿产 资源为具 体清 查对 象进 行清 查核实。自 治区 级 负责 清查 10 个矿 种中 以下 矿种（煤炭、铁矿、铜矿、铅 矿、锌矿、钴矿、金 矿、银矿、磷矿、矿 泉水）的 保有 资源储 量。9.1.2 采集属 性信 息 1)被村镇、地面水体及铁路、输油（气）管道等建设项目或其他禁止勘探开采区压覆的查明矿产资源。DB 64/T 19432023 7 9.1.2.1 清查单 位对所 管理 区域内 的矿产 资源属 性信 息进行 采集，包括品 级品 位、资 源规模、保有 资源 储 量、空间 分布 情况、矿产资 源利 用类 型、未利 用矿产 资源 的原 因等 属性，填 写矿 产资 源资 产清查 基础数据 表，详见 附录 D 中 表D.1、表D.2 和表D.3。9.1.2.2 根据矿 业权登 记信 息系统 数据库，填写 探矿 权、采 矿权市 场出让 情况 表、未 有偿处 置矿业 权基本情 况表（详 见附录 D 中表 D.4、表 D.5）。按 出 让类型 分为 未出 让矿 业权 的保有 资源 储量 和已 出让矿业权 的保 有资 源储 量。9.1.2.3 外业补 充调查 主要 包括储 量数据 库缺失 的空 间信息 和储量 数据库 属性 信息明 显逻辑 错误矿 山，补充调 查并 标注。数据统 计汇 总 矿产资 源资 产清 查汇 总表，表式 详见 附录D矿产 资源资 产 清查 表中 的表D.6D.8。10 全民所 有森 林资 源资 产清 查 实物量 清查 10.1.1 实物属 性信 息 森林资 源资 产实 物属 性信 息包括：行政 区、空间 位置、地 类、面积、生态 保护 红 线面积、林地 权属、林木权 属、森 林类 别、林 种、优 势树种（组）、平 均年龄、龄组（生 产阶段）、平 均胸径、平 均树高、株数、蓄积、产 量等。具 体详见 附录E中表E.1。10.1.2 实物属 性信 息清 查步骤 10.1.2.1 确定基 数和 底图 以4.2.1中 规定 的森 林资 源 资产清 查为 清查 范围，提 取相应 的图 斑作 为基 数和 底图。10.1.2.2 林地界 线确定 原则 林地界 线确 定原 则如 下：a)清查单 元的 图 斑界 限以 全区“国土 三调”的图 斑界 线为准，图 斑不 能合 并；b)可将清查 单元 图斑 与森林 资源管 理“一 张图”进行 叠加，进一 步细 化为 子图 斑；c)叠加处 理后 产生 的小 于等 于最小 上图 面积（0.04 公顷）的细 碎子 图斑，直 接合 并 到相 邻的子图 斑；大于 最小 上图 面积的 不 规则 细碎 图斑，依据最 新 卫星 遥感 影像 判定，合 并 到相 邻的 子图斑，不能 超出 原有 清查 单元 图 斑；d)细化后的 各子 图斑 面积 需重 新 求算，确保 各子 图斑面 积 之和 等于 原清查 单元 图 斑 面积。如果各子图斑 面积 之和 与原 清查 单元图 斑面 积之 间存 在误 差，需 对该 图斑 内各 子图 斑面积 进行 平差，使各子 图斑 面积 之和 等于 原清查 单元 图 斑面 积。10.1.2.3 属性因 子清 查 10.1.2.3.1 清查单 元细 化后 的子 图斑，若林 地二 级地 类属 性一致，图 斑株 数、图 斑蓄 积等利 用 平差 后的子图 斑面 积进 行更 新，其他清 查因 子沿 用森 林资 源管理“一张 图”子图 斑因 子。10.1.2.3.2 清查单 元细 化后 的子 图斑，若 二级 地类 属性 不一 致，通过其 他专 项调 查成 果赋 值、邻近 的遥感影 像特 征一 致的 子图 斑赋值、县 域内 地类 均值 赋值或 现地 补充 调查 等方 式完善 清查因 子。10.1.2.3.3 清查完 毕填 写全 民所 有森 林资源 资产 清查 基础 表，具体详 见附录 E 中表 E.1。DB 64/T 19432023 8 数据统 计汇 总 内业数 据整 合更 新后，逐 级汇总。图 斑汇 至村（林 班），村（林班）汇 至乡 镇（林 场等 森林 经营 单位），乡镇（林场 等森林 经营单 位）汇 至全 县，全 民所有 森林资 源资 产清查 汇总表，表式 见附 录E中表E.2、E.3。11 全民所 有草 原资 源资 产清 查 实物量 清查 11.1.1 实物属 性信 息 草原资 源资 产清 查实 物属 性信息 包括：行 政区、空 间位置、地 类、面 积、质 量等级、资 源状 况、保护情况。11.1.2 实物属 性信 息清 查步骤 11.1.2.1 确定清 查基 数和 底图 以4.2.1中规 定的 草原 资源资 产 清查 为清 查范 围，提取 相 应的 图斑 作为 基数 和底 图。11.1.2.2 草地界 线确定 原则 草地界 线确 定原 则如 下：a)清查单 元的 图 斑界 限以 宁夏“国土 三调”的图 斑界 线为准，图 斑不 能合 并；b)可将清查 单元 图斑 与草 原调 查 监测 成果 进 行叠 加，进一步 细化 为子 图斑；c)叠加处 理后 产生 的小 于等 于最小 上图 面积（0.04 公顷）的细 碎子 图斑，直 接合 并 到相 邻的子图 斑；大于 最小 上图 面积的 不 规则 细碎 图斑，依据最 新 卫星 遥感 影像 判定，合 并 到相 邻的 子图斑，不能 超出 原有 清查 单元 图 斑；d)细化后的 各子 图斑 面积 需重 新 求算，确保 各子 图斑面 积 之和 等于 原清查 单元 图 斑 面积。如果各子图斑 面积之 和与 原清查 单元图 斑面 积之 间存 在误 差，需 对该 图斑 内各 子图 斑面积 进行 平差，使各子 图斑 面积 之和 等于 原清查 单元 图 斑面 积。11.1.2.3 草地属 性清 查 11.1.2.3.1 细化后 子图 斑与 草原 调查 监测成 果草 地地 类属 性之 间有对 应关 系的 子图 斑，采 用草原 调 查监测成 果对 草地 等、草地 型、优 势种、平 均高 等赋 值。11.1.2.3.2 细化后子图斑与 草原调查 监测成果草地地 类属性之 间无对应关系或 仅有点状 草原监测 样地数据 的，根据 划分 的草 原均质 区域（详见 附录 F 中表 F.2），结合 该区 域内 的样地 数据，对 均质 区域内子 图斑 进行 赋值。11.1.2.3.3 清查完 毕填 写全 民所 有森 林资源 资产 清查 基础 表，具体详 见附录 F 中表 F.1。数据统 计汇 总 内业数 据整 合更 新后，逐 级汇总。图 斑汇 至村（分 场），村（分场）汇 总至 乡镇（牧场 等草 原经 营单位），乡镇（牧场 等草 原经营 单位）汇 至全 县。草原资 源资 产清 查统 计表，表式 见附录F中 表F.3和表F.4。12 全民所 有湿 地资 源资 产清 查 DB 64/T 19432023 9 实物量 清查 以4.2.1中规 定的 森林资 源 资产清 查为清 查范 围，叠 加湿地 调查监 测成 果数据，形成 以县级 行政 辖区为清 查单 位的 全民 所有 湿地资 源资 产数 据，包 括：权属、空 间位 置、湿地 类型、所 属流 域、湿地类 型、受威胁 情况、保 护利 用情 况等，详见 附录G中 表G.1。实物属性 信息 清查 步骤 12.2.1 确定清 查 基数 和底 图 以“国土 三调”成果 数据 中 地类为 湿地，权属 性质 为 国有土 地所 有权 和国 有土 地使用 权图 斑范 围最为作为 基数 和底 图。12.2.2 湿地界 线区 划 湿地界 线区 划在 国土 三调 图斑基 础上 进行，区 划方 法如下：a)行政界 线以“国土 三调”成果行 政界 线为 准，“国 土三调”湿地 图斑 范围 内的 界 线利 用湿地调查监 测成 果边 界进 行细 化处理；b)通 过 空间 叠加 分析，将清查 底 图与 更新 到基 准时 点的 湿 地调 查监 测成 果进 行叠 加，将“国土三调”湿 地图 斑进 一步 细化为 子 图斑，实现“国 土三调”的 湿地 图斑（子 图斑）和湿 地调 查监 测成果图 斑相 互对 应；c)叠加处 理后 产生 的小 于等 于最小上 图面 积（0.06 公顷）的细 碎图 斑，直接 合并 到 相邻 的图斑（子 图斑）；大于 最小 上图面 积 的细 碎图 斑，依 据最 新卫 星 遥感 影像 和草 地资 源区 划 数据 判定，合并到 相邻 的图 斑（子图 斑），细碎 图斑 合并 时不 得改变“国土 三调”图斑 的边界；d)“国土 三调”的 湿地 图斑细 化 区划 后，各 子图 斑面积 需 重新 求算，确保 各子图 斑 面积 之和 等于原“国土 三调”图斑 面积。如果 各子 图斑 面积 之和 与原“国土 三调”图斑 面积 之 间存 在误 差，需对该 图斑 内各 子图 斑面 积进行 平差，使 各子 图斑 面积之 和等 于原“国土 三调”图斑 面积。12.2.3 湿地属 性清 查 湿地属 性清 查方 法如 下：a)经空间 叠加 分 析后，湿地 资源资 产实 物量 成果 数据 库中同 时保 留“国土 三调”湿 地 地类 与湿地调查监 测成 果地 类，二级 地类以“国土 三调”地 类 为准，其中 沼泽 草地 和沼 泽地的 湿地 类型 在“国土 三调”湿 地二 级地 类基础 上进 一步 细化；b)子图斑“国土 三调”湿 地地 类与湿 地调 查监 测成 果湿 地地类 属性 之间 有对 应关 系的，采 用湿 地调查监 测成 果对 应因 子赋 值，无 对应 关系 的，不调 查其他 湿地 因子。数据统 计汇 总 12.3.1 内业数 据整 合更 新后，逐 级汇总。图 斑（斑 块）汇 至村，村汇 总至 乡镇（湿 地区等 湿地 经营 单位），乡镇（湿 地区 等湿 地经营 单位）汇 至全 县。12.3.2 无县级 归属 的湿 地资 源参 与地市 级汇 总，无地 市级 归属的 湿地 资源 参与 自治 区级汇 总。12.3.3 全民所 有湿地 资源 资产湿 地类型 分湿地 级、流域、优势种 面积汇 总表，表式 见附录 G 中 的表G.2。13 宁夏专 项清 查 DB 64/T 19432023 10 宁夏专 项清 查体 系包 括以 下几方 面的 清查 内容：储 备土地 清查、枸杞 园地 和 葡萄园 地清 查；重 点河流水生 态空 间资 源清 查；重点生 态区 资源 清查。各 专项项 目清 查各 单独 成一 要素图 层。储备土 地清 查 13.1.1 地块基 本信 息 地块基 本信息的 清查 指 标有6个，包括 地块名 称、地 块编号、收储 时间、所在 县级行 政区、地块 面积、地 块坐 标。13.1.2 地块规 划信 息 13.1.2.1 地块规 划信 息的 清查 指标 有5 个，分别 包括 是否 有规 划 条件、规划 用途、规 划容积 率、规 划建筑面 积、规划 土地 面积等。13.1.2.2 实物量 指标 清查 具体 要求，详见 附录 H 中表 H.1。枸杞园 地和 葡萄 园地 清查 结合 宁夏 种植 园特 色，将 自治区 内枸 杞园 地和 葡萄 园地单 独进 行清 查。13.2.1 清查内 容 清查内 容如 下表 所示：表1 宁夏全 民所 有枸 杞园 地和 葡萄园 地资 源资 产数 据清 查目录 清查内容 具体内容 备注 宁夏全民 所有枸 杞园 地和葡 萄 园地资源资产价值属性数据清查 枸杞园和葡萄园园林资源资产实物量 包括土地数量、用途、面积和 空间位置、园林地地所有权、园林地使用权、园林所有权、园林类别（枸杞园、葡萄园）、每公顷株数、图斑株数、平均年龄、龄组、每 公顷产量、图斑产量、地貌、土壤类型、土壤 厚度、综合评价、交通区位、运距等 宁夏全民所有枸杞园地和葡萄园地资源资产经济价值情况 包括园林地价、枸杞园和葡萄 园园林收益等情况。13.2.2 实物属 性信 息清 查步 骤 提取宁 夏 1:2000 基础 地理信 息 数据 库中 VEGA 要 素层，选 取“GB”属 性 项 为“8104053”且“TYPE”属性为“枸 杞”“葡 萄”的图层，作 为“枸杞 园地 和葡萄 园地”清 查的 底图，保留 相关 属性 信息 和 数 值不变，叠加 森林 资源 管理“一 张图”，进 行数 据整 合，整 合处 理原 则如 下：a)清查单 元的 图斑 界 限以 宁夏 1:2000 基 础地 理信 息数据 库中 VEGA 要素 层图 斑界 线为准，图斑 不能合并；b)可将清查 单元 图斑 与森林 资源管 理“一 张图”进行 叠加，进一 步细 化为 子图 斑；DB 64/T 19432023 11 c)叠加处 理后 产生 的小 于等 于最小 上图 面积（0.04 公顷）的细 碎子 图斑，直 接合 并 到相 邻的子图 斑；大于 最小 上图 面积的 不 规则 细碎 图斑，依据最 新 卫星 遥感 影像 判定，合 并 到相 邻的 子图斑，不能 超出 原有 清查 单元 图 斑；d)细化后的 各子 图斑 面积 需重 新 求算，确保 各子 图斑面 积 之和 等于 原清查 单元 图 斑 面积。如果各子图斑 面积 之和 与原 清查 单元图 斑面 积之 间存 在误 差，需 对该 图斑 内各 子图 斑面积 进行 平差，使各子 图斑 面积 之和 等于 原清查 单元 图斑 面 积。详见附 录I 中表I.1。重点河 流资 产清 查 开展重 点河 流生 态空 间资 源清查，包 括黄 河、清 水 河、典 农河、葫芦 河、泾 河、茹 河、渝 河等 自治区级七 条河 流。以宁 夏“重点河 流水 生态 空间 资源 监测”数据 库为 基础，包 含水资 源利 用上 限、水 生 态环境本 底状 况、水环 境、水生态 承载 能力、水 生态 空间布 局、水域 纳污 容量、水生 态保 护红 线、预 留 水资源开 发利 用空 间、水生 态监测 预警 等实 物量 属性 信息,详见 附录J 中表J.1。重点生 态区 资源 清查 开展贺 兰山、六 盘山、罗 山、哈 巴湖 自然 保护 地、防沙治 沙区、水 土流 失区 域等重 点生 态区 自然 资源资产 的实物 清查，内容 可根据 各重点 生态 区内全 民所有 自然资 源资 产的种 类，在 表K.1 的基 础上灵 活增加实 物清 查的 范围 和内 容。14 数据库 建设 数据库 建设 要求 见 宁夏 全民所 有自 然资 源资 产清 查数据 库建 设要 求。15
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