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ICS 03.120 CCS A 00 DB 4403 深圳市地方标准 DB4403/T 354 2023 星级工会 管理规范 Management specification for star rated trade unions 2023-08-21 发布 2023-09-01 实施 深 圳 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB4403/T 354 2023 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 管 理原 则.1 5 管 理要 求.1 6 创 建内 容.2 7 审 核要 求.2 8 评 定流 程.3 9 民 主测 评满 意率 要求.4 10 负 面清 单.4 11 激 励机 制.5 12 监 督管 理.5 附录A（规 范性）星级 工会申 报评 定表.7 参考文 献.19 DB4403/T 354 2023 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由深 圳市 总工 会提 出和归 口。本文件 起草 单位：深 圳市 总工会、深 圳市 标准 技术 研究院。本文件 主要 起草 人：葛国 耀、张 丽英、周 鹏、缪晓 东、吕 勇、王军、黄 志伟、张秋 菊、吴序 一、李睿、黄 汝唯、杨 方、王豫 茹、梁 文杰、甘 书孟。DB4403/T 354 2023 III 引 言 为进一 步夯 实深 圳市 工会 基层基 础，破解 基层“牌 子工会”难 题，创新 工会 参与基 层治 理模 式，增强基层 工会 组织 吸引 力凝 聚力，团 结带 领广 大职 工 群众积 极投 身“社 会主 义 先行示 范区”和粤 港澳 大 湾区建设，根 据 中 华人 民 共和国 工会 法 中国 工 会章程 中 华全 国总 工 会关于 新形 势下 加强 基层 工会建设 的意 见 中国 工运 事业和 工会 工作“十四 五”发展规 划 广东 工运 事业 和工会 工作“十四 五”发展规 划 深 圳市 总工 会 践行中 国特 色社 会主 义工 会发展 道路 建设 先行 示范 工会工 作规 划（2021-2025年）和新 发展 阶段 工会 工作面 临的 新形 势新 任务，深圳 市总 工会 开展 星级 工会管 理工 作的 探 索，以 基层企业 工会为 重点，从工 会组织 的特点 和基 本职责 出发，聚焦增 强基 层工会 活力、发挥基 层工 会作 用，每年创 建一 批星 级工 会，打 造一批 企业 工会 工作 示范 点，激 活基 层工 会，激励 基 层工会 争先 创优，发 掘、培育、引导 和推 广规 范化 建设典 型，从而 鼓励 星级 工会规 范运 行、创新 工作，示范 带动 全市 基 层 工 会 普遍转起 来、活起 来、强起 来，在 促进 我市 经济 高质 量发展、维 护社 会和 谐稳 定、推 进社 会治 理 体 系 和 治理能力 现代 化等 方面 更好 发挥工 会组 织的 作用。DB4403/T 354 2023 1 星 级工会 管理规范 1 范围 本文件 规定 了深 圳市 星级 工会管 理工 作的 开展 要求，包括 管理 原则、管 理要 求、创 建内 容、审 核 要求、评 定流 程、民主 测评 满意率 要求、负 面清 单、激励机 制、监督 管理 等。本文件 适用 于深 圳市 星级 工会管 理工 作的 开展。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语和 定义 本文件 没有 需要 界定 的术 语和定 义。4 管理原 则 4.1 服务大 局、齐抓 共建 星级工 会工 作开 展应 与推 进本单 位建 设发 展有 机融 合，促 进星 级工 会更 加贴 近 党政所 需、职工 所盼；统一认 识、加强 领导、协 调配合，努 力形 成党 组织 统一领 导、行政 积极 支持、工会 具体 实施、职工 会 员热情参 与的 工作 格局。4.2 强化服 务、突出 维护 以星级 工会 工作 为载 体，围绕工 会履 行维 护职 工合 法权益、竭诚 服务 职工 群 众的基 本职 责，推 进工会重点 工作 落实。4.3 以人为 本、依靠 群众 应突出 职工 群众 在星 级工 会中的 主体 地位，坚 持会 员民主 测评，把 会员 是否 满意作 为衡 量星 级 工 会的重要 标准。4.4 因地制 宜、分类 指导 应根据 不同 类型 工会 组织 的特点 和工 作基 础，加 强 指导，坚 持创 新发 展，有 针 对性开 展星 级工 会工作。5 管理要 求 5.1 星级工 会 评 定对 象为 基层 工会，包括 各类 型工 会联 合会和 企业、机 关事 业单 位等工 会委 员会。5.2 星级工 会从 高至 低分 为五 星级、四星 级、三星 级、二星级、一 星级，共 5 个 等级。5.3 市总工 会负 责规 划、部署 和指导 深圳 市星 级工 会创 建工作，负 责深 圳市 星级 工会的 评定 与管 理。5.4 各区总 工会、各 街道 总工 会、市 各产 业工 会负 责本 级或指 导所 辖基 层工 会创 建星级 工会 工作。DB4403/T 354 2023 2 6 创建内 容 6.1 组织建 设 组织建 设包 括以 下方 面：党建引 领：加强 党的 领导，做好 党建 带工 建、工建 服务党 建工 作；规范建 会：工会 的民 主选 举、公 章管 理、挂牌 和法 人登记 等符 合要 求；人员配 备：配备 专（兼）职工会 干部；工会干 部队 伍建 设：组 织 工会干 部开 展年 度常 态化 学习，通 过工 会网 络教 育 培训平 台、培 训班等线上 线下 方式 实现 工会 干部培 训全 覆盖；工会积 极分 子队 伍建 设：工会积 极分 子占 会员 总数 的比例 达10%以上；组织制 度建 设及 民主 测评：召开 会员（代表）大会 上 对基层 工会 开展 工作、建 设职工 之家 情 况和工会 主席 履行 职责 情况 进行会 员民 主测 评；每 季 度召 开 1 次 以上 全体 委员 会议，讨 论和 决 定职责范 围内 的有 关事 项。职工之 家阵 地建 设：办公 场地、办公 设备 等硬 件设 施和职 工活 动场 地等 符合 要求；辖区单 位建 会入 会：职工 入会率，按90%以 上、80%90%（不含）、60%80%（不含）、低于60%四 档进 行划 分。6.2 民主管 理 民主管 理包 括以 下方 面：职代会 制度 建设：建 立职 工代表 大会 制度，每 年至 少召 开 1 次 职工 代表 大会；企务公 开：建 立和 实行 企 务公开 制度，按照 法律 法 规向职 工公 开经 营管 理的 基本情 况等 有关 内容。6.3 权益维 护 权益保 护包 括以 下方 面：法治宣 传教 育和 法律 服务：开展普 法宣 传，为 有需 求 的职工 提供 法律 援助 有效 化解劳 资矛 盾，开展劳 动法 律监 督，开展 劳资纠 纷调 处。多形式 多层 级劳 资沟 通协 商：重 点推 进企 业、区域、行业 开展 集体 协商 签订 集体合 同，促进劳资关 系和 谐稳 定，对于 未能签 订集 体合 同的 单位，应建 立包 括但 不限 于劳 资沟通 会、劳资恳谈会、职 工（代表）大 会、集 体协 商等 机制；职工合 法权 益维 护：参 与 调处劳 资纠 纷尤 其是 集体 劳资纠 纷，调 查研 究和 反 映涉及 职工 切身 利益的重 大问 题，强 化工 会 对安全 生产 工作 的监 督检 查，关心 关爱 女职 工，依法 维护女 职工 合 法权益和 特殊 利益；劳动领 域政 治安 全维 护：未发生 影响 社会 稳定 的 30 人以上 群体 性事 件，并发 展劳动 关系 信息员。6.4 职工服 务 职工服 务包 括以 下方 面：服务资 源整 合：积 极宣 传推 广各级 工会 线上 职工 会员 活动和 服务 项目，主动 依托“智慧工 会”，给职工 会员 提供 更多 优惠 和服务；开展职 工服 务活 动：开展 职工喜 闻乐 见、形式 多样 的活动 和具 有工 会特 色的 普惠性、常 态性、精准性 服务 活动；DB4403/T 354 2023 3 帮扶保 障：做好 单位 困难 职工帮 扶工 作，落实 上级 工会帮 扶保 障工 作。6.5 宣传教 育 宣传教 育包 括以 下方 面：职工思 想政 治引 领：建立 健全工 作机 制，团结 引领 职工坚 定不 移感 党恩、听 党话、跟党 走；职工教 育培 训：为 职工 群 众提供 高效 便捷 的教 育培 训，配合 做好 职工 学历 教 育、技能 培训 等工作；职工文 化建 设：提升 职工 文化素 养，丰富 职工 精神 文化生 活。6.6 建功立 业 建功立 业包 括以 下方 面：劳动和 技能 竞赛：发 动职 工参与 劳动 和技 能竞 赛，常态化、制 度化 组织 各种 岗位练 兵、技能比拼等 活动；劳模和 工匠 示范 引领：做 好先进 模范 的培 育、管理 和服务 工作，组 织劳 模开 展各类 活动，发 挥劳模工 匠示 范引 领作 用。6.7 财务审 计 财务审 计包 括以 下方 面：工会财 务资 产管 理：依法 缴交工 会经 费，开设 工会 银行账 户，严格 执行 工会 财务报 销、资产管理、资金 使用 等管 理制 度；工会经 费审 查：建立 工会 经费审 查监 督机 制并 发挥 作用，每年 通过 会员 代表 大会或 其他 形式向会员 公布 审 查 工作 情况，并向 上级 工会 报告。6.8 智慧工 会 智慧工 会包 括以 下方 面：会员实 名认 证：认证 人数 占所有 会员 人数 比率，按90%以 上、80%90%（不 含）、60%80%（不含）、不 足 60%四档 进行划 分；智慧工 会平 台应 用：登录 使用“智慧 工会”平 台账 号，并 使用 市总 工会 智慧 工会系 统（以下简称“智慧 工会 系统”）在线上 办理 各项 工作 业务。7 审核要 求 7.1 星级工 会申 报评 定通 过智 慧工会 系统 的“星级 工会”版块 进行，审 核方 式包 括：智慧工 会系 统自 动审 核评 定分值；基层工 会自 评得 分后 由上 一级工 会审 核评 定分 值。7.2 智慧工 会系统 自动 审核评 定分值 的项目 主要 为基层 工会在 日常工 作中 录入在 智慧工 会系统 内 的 数据信息。基 层工 会应 使用 智慧工 会系 统及 时、准确 录入有 关信 息。7.3 上一级 工会审 核评 定分值 的项目，先由 基层 工会自 评得分，再由 上一 级工会 根据基 层工会 实 际 工作开展 情况，以 及根 据基 层工会 在智 慧工 会系 统内 填报和 上传 的佐 证材 料来 审核评 定分 值，并 录 入 智 慧工会系 统。上级 工会 考察 包括但 不限 于 以 下方 式：查阅资 料；听取报 告；实地检 查；DB4403/T 354 2023 4 走访职 工会 员。7.4 基层工 会申 报星 级工 会时，系统 将以 上一 年度 的数 据、信 息作 为评 分依 据。7.5 星级工 会申报 的重 点评分 项目，未获得 相应 得分的，不能 申报星 级工 会或只 能申报 部分等 级 星 级工会。8 评定流 程 8.1 申报 申报星 级工 会应 符合 以下 要求：申报主 体为 成立 时间 满一 年的基 层工 会；申报通 过智 慧工 会系 统提 交申请；申报受 理时 间为 每 年 1 月 3 月。8.2 评定 上一级 工会 收到 申报 后，应于当 年4 月30 日前 按照 附 录A的 要求 审核 评定 分值，并根据 审核 评定 分值对应的 星级，按层 级由相 应上级 工会在5月31 日前 最 终确认 基层工 会星 级，并 及时公 示。上 级工 会未 予确认的，应 重新 评定 分值。具体 工作 要求 如下：基层工 会申 报评 定一 星级 工会的，由 上一 级工 会审 核评定 分值 并确 认；基层工 会申 报评 定二 星级 工会的，由 上一 级工 会审 核评定 分值 后，由区 总工 会、街 道总 工会或市各 产业 工会 确认；基层工 会申 报评 定三 星级、四星 级工 会的，由 上一 级工会 审核 评定 分值 后，经上级 工会 逐级审查，最终 由各 区（新区、深汕 特别 合作 区）总工 会或市 各产 业工 会确 认；基层工 会申 报评 定五 星级 工会的，由 上一 级工 会审 核评定 分值 后，经上 级工 会逐级 审查，最终由市 总工 会确 认。8.3 复核 上级工 会应 按第7章 的要 求 对申报 的工 会进 行复 核。8.4 公示 上级工 会确认 评定 结果后，应进 行公示。公 示期不 少于5个 工作 日。公 示结 果 不影响 评定的，授 予相应星 级工 会称 号。9 民主测 评满 意率 要求 9.1 基层工 会应每 年组 织召开 会员（代表）大会 对基层 工会开 展工作、建 设职工 之家情 况和工 会 主 席履行职 责情 况进 行会 员民 主测评，测 评结 果分 为“满意”“基 本满 意”和“不满意”3 个等 次。9.2 未建立 会员（代 表）大会 制度的 工会 联合 会，应每 年组织 会员 进行 民主 测评。9.3 基层工 会应 将民 主测 评结 果及时 公开，并 上传 智慧 工会系 统。9.4 参评一 星级、二星 级工会 会员民 主测评 满意 率 应 达 70%以上；参 评三星 级、四 星级工 会会员 民主测评满 意率 应 达85%以上；参评 五星 级工 会会 员民 主测评 满意 率 应 达 90%以 上。10 负面清 单 DB4403/T 354 2023 5 所在单 位有 下列 情形 之一 的，基 层工 会不 应评 定为 星级工 会：企业存 在未 全员 签订 劳动 合同、拖 欠职 工工 资、不按 规定缴 纳职 工基 本社 会保 险等违 反 劳 动 法律法规 行为，基 层工 会消 极作为 的；近一年 内发 生 30 人 以上 因 劳资纠 纷到 相关 部门 上访、聚 集的，或 人数 不足30 人，但有 阻断 交通、妨 碍执 法等 过激 行为，基层 工会 消极 作为，造 成较大 社会 负面 影响 的；机关、事 业单 位和 其他 社 会组织 最近 一年 内发 生过 一般安 全生 产责 任事 故，基层工 会消 极作 为的；生产型 企业 三年 内发 生过 重大安 全生 产责 任事 故，职业病 危害 严重，能源 消 耗超标、环境 污染严重，存在 重大 安全 隐患 不整改，基 层工 会消 极作 为的；在一年 内被 上级 工会、同 级党组 织等 相关 组织 通报 批评 2 次以 上的；基层工 会没 有开 展会 员实 名认证 工作 的；其他经 上级 工会 核实 后认 为不宜 申报 星级 工会 的情 形。11 激励机 制 11.1 星级工 会评 定与 先进、模 范职工 之家 申报 评选 相结 合，获 评星 级工 会应 作为 深圳市 基层 工 会 申 报各级先 进、模范 职工 之家 的基础 条件，如：评定为 一星 级工 会的，视 为合格 职工 之家；评定为 二星 级工 会的，同 等条件 优先 推荐 参评 各区 总工会、市 各产 业工 会先 进职工 之家；评定为 三星 级工 会的，同 等条件 优先 推荐 参评 市先 进职工 之家；评定为 四星 级工 会的，同 等条件 优先 推荐 参评 省模 范职工 之家；评定为 五星 级工 会的，同 等条件 优先 推荐 参评 全国 模范职 工之 家。11.2 星级工 会评 定应 与工 会组 织推荐 各级 人大 代表、政 协委员 等相 结合，与 推荐 评选各 级五 一 劳 动 奖状和奖 章、模范 和先 进职 工 之家、优秀 工会 工作 者、巾 帼文明 岗等 先进 集体 和个 人相结 合，同等 条件 下，根据基 层工 会评 定的 星级，从 高至 低优 先推 荐相 关 基层工 会、基 层工 会所 在 单位及 其党 政负 责人、工 会会员等。11.3 市总工 会宜 对获 评三 星级 以上的 基层 工 会 予以 奖励。11.4 各级工 会宜 结合 工作 实际 在工会 开展 服务 项目、活 动项目 等方 面，对不 同等 级星级 工会 按 星 级 给予从高 至低 的扶 持支 持。12 监督管 理 12.1 基层工 会评 定星 级的 有效 期为 3 年，3 年 后应 重新 申 报评定 星级。基层 工会评 定星级 满一 年 后 可重新申 报评 定更 高星 级。12.2 星级工 会按 以下 要求 实行 动态管 理：智慧工 会系 统对 可自 动识 别的评 分项 结合 基层 工会 实时数 据调 整评 定分 值，经调整 后总 分值达不到 现有 星级 标准 的，智慧工 会系 统应 发出 整改 提示；智慧工 会系 统应 每年 提醒 一次基 层工 会组 织召 开会 员（代 表）大会 进行 会员 民主测 评，并更新民主 测评 结果，更 新后 的会 员 民主 测评 满意 率达 不到现 有星 级标 准的，智 慧工会 系统 应发出整改 提示；基层工 会评 定星 级后，上 级工会 接到 其工 会工 作考 核不合 格、工会 工作 人员 失职产 生恶 劣影响等反 馈情 况的，应 重新 审核评 定基 层工 会分 值，如分值 达不 到现 有星 级标 准，智 慧工 会系统应发 出整 改提 示。DB4403/T 354 2023 6 12.3 整改期 限为 半年，整 改后 总分值 仍达 不到 现有 星级 标准的，应 根据 分值 降低 基层工 会星 级 直 至 撤销其星 级工 会称 号。12.4 在申报 评定 星级 工会 过程 中弄虚 作假 的，取消 其申 报资格 或星 级工 会称 号，情节严 重的 给 予 通 报批评或 其他 处分。DB4403/T 354 2023 7 A A 附录A（资料 性）星级工 会申 报评 定表 A.1 星级工 会评 分项 目标 准总 分值 为125 分，具体 得分 要求如 下：五星级 工会 得分 不低 于 110 分；四星级 工会 得分 不低 于 100 分；三星级 工会 得分 不低 于 90 分；二星级 工会 得分 不低 于 80 分；一星级 工会 得分 不低 于 70 分。A.2 星级工 会申 报评 定分 数表 见表 A.1，评分 项目 可由 市总工 会根 据实 际情 况进 行调整。评 分方 法包 括如 下3 种：系统识 别评 分：智慧 工会 系统自 动识 别基 层工 会已 有的数 据并 进行 评分；系统判 别评 分：智 慧工 会 系统根 据基 层工 会上 传的 佐证材 料自 动进 行判 别评 分。系统 可提 供示 例图 样 指导基 层工 会上 传材 料，上传后 系统 默认该项打 满分，上 级工 会可 随时进 行人 工抽 查，审查 基层工 会上 传的 佐证 材料 是否真 实、完整，并 根据 抽查情 况评 定 最 终分 数；人工评 分：衡量 工作 完成 的数量 和质 量，由上 级工 会进行 人工 主观 打分。表A.1 星级 工会 申报 评定 分数 表 项目 考评 指标 评 分标准 分值 上 一级工会 评 定分 说明 备注 组织 建设（见6.1）党建 引领 加强党的领导，做好党建带工建、工建服务党建工作 4 4 3 2 1 0 由上级工会根据基层工会开展工作情况打分。上级工会打分。DB4403/T 354 2023 8 表A.1（续）项目 考评 指标 评 分标准 分值 上 一级工会 评 定分 说明 备注 规范 建会 工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会“三委”民主选举产生 2 2 0 非民主选举产生得 0 分。系统识别评分。系统设置上传上级工会批复文件端口；或根据系统建会流程批复文件判别。按时换届改选 3 3 0 未按时改选（包括未在申请延期 换届期限内改选）得 0 分。系统判别评分，由上一级工会人工审查。系统根据基层工会任期自动计算，到期后是否有新增三委信息，或是否有换届线上流程申报；系统设置上传上级工会延期换届批复的端口。有刻制工会公章 2 2 0 未刻工会公章得 0 分。系统判别评分。系统设置上传印章样式照片端口。工会有挂牌 2 2 0 未挂牌得 0 分。系统判别评分。系统设置上传照片端口。已进行社团法人资格登记 2 2 0 未办理得 0 分。系统判别评分。系统设置上传照片端口。DB4403/T 354 2023 9 表A.1（续）项目 考评 指标 评 分标准 分值 上 一级工会 评 定分 说明 备注 人员 配备 配备专（兼）职工会干部 2-有配备专职工会主席或专职工会副主席得 2 分；无得0 分。系统识别评分。系统根据工会专职人员信息判别。2-有配备专（兼）职工作人员得 2 分；无得 0 分。系统识别评分。系统根据工会专（兼）职人员信息判别。工会 干部 队伍 建设 组织工会干部开展年度常态化学习，通过工会网络教育培训平台、培训班等线上线下方式实现工会干部培训全覆盖 3 3 2 1 0 工会干部 100%参训得3 分；50%以上参训得 2 分；不足50%参训 得 1分；0%参训得0 分。人工评分。系统设置上传培训通知、参训人员名单、说明报告等佐证资料端口。工会积极 分子队伍 建设 工会积极分子占会员总数的比例达10%以上 3-10%以上 得 3 分；8%10%（不 含）得 2 分；5%8%（不含）得1 分；不足5%得0 分。系统识别评分。系统通过基层工会会员数和工会积极分子数计算比例。DB4403/T 354 2023 10 表A.1（续）项目 考评 指标 评 分标准 分值 上 一级工会 评 定分 说明 备注 组织 制度 建设 及民 主测 评 召开会员（代表）大会上对基层 工会开展工作、建设职工之家情况和 工会主席履行职责情况进行会员民主测评；未建立会员（代表）大会制度 的工会联合会，每年应组织部分会员（参照基层工会会员代表名额设置确定人数，应有广泛代表性）进行会 员民主测评 8 8 6 4 3 0 1.一年召开1 次以上会员（代 表）大会得 3 分；一年召开0 次会 员（代表）大会得 0 分；2.民主测评满意率达90%以上 得5 分；85%得90%（不含）得3 分；70%-85%（不含）得 1 分；不足 70%得0 分；3.以上两项累计得分。系统判别评分，须上一级工会人工审查。系统设置上传加盖公章的“民主测评结果汇总统计表”资料端口。每季度召开 1 次以上全体委员 会议，讨论和决定职责范围内的有关事项 3 3 0 每季度召开 1 次以上全体委员 会议，即一年 4 次以上得3 分；未能做到每季度召开 1 次以上全 体委员会议，即一年 3 次及以下 得0 分。系统判别评分。系统设置上传会议通知、会议记录等佐证资料端口。职工 之家 阵地 建设 办公场地、办公设备等硬件设施 3 3 0 有得 3 分；无得0 分。系统判别评分，由上一级工会人工审查。系统设置上传照片等佐证资料端口。DB4403/T 354 2023 11 表A.1（续）项目 考评 指标 评 分标准 分值 上 一级工会 评 定分 说明 备注 职工活动场地 3 3 1 0 有职工活动场地，并根据职工需求合理弹性安排职工之家活动场地开放时间得 3 分；有职工活动场地，但没有根据职工需求合理弹性安排职工之家活动场地开放时间得 1 分；无职工活动场地得 0 分。系统判别评分。系统设计“有职工活动场地”、“无职工活动场地”、“根据职工需求合理弹性安排职工之家活动场地开放时间”三个选项，并设置上传照片、活动场地管理办法、情况说明等佐证资料端口。辖区 单位 建会 入会 职工入会率 5-职工入会率达90%以上得5 分；达 80%90%（不含）得3 分；达 60%80%（不含）得1 分；低于 60%得0 分。系统识别评分。系统根据基层工会会员数和职工数自动计算入会率。DB4403/T 354 2023 12 表A.1（续）项目 考评 指标 评 分标准 分值 上 一级工会 评 定分 说明 备注 民主管理（见6.2）职代 会制 度建 设 建立职工代表大会制度，每年至少召开 1 次职工代表大会（党政机关建立职工民主参与和民主监督机关内部事务管理的机制）4 4 0 一年至少召开 1 次会议得4分；一年未召开会议得 0 分。系统判别评分。设置上传会议通知、会议决议、现场照片等佐证资料端口。党政机关建立职工民主参与和民主监督机关内部事务管理的机制得 4 分；未建立机制得 0 分。企务 公开 建立和实行企务公开制度，按照法律法规向职工公开经营管理的基本情况等有关内容 3 3 0 有落实得 3 分；未落实得0分。系统判别评分。系统设置上传企务公开工作总结、企务公开公示栏照片、有关通知、文件资料等佐证资料端口。权益 维护（见6.3）法治 宣传 教育 和法 律服 务 1.工联会：开展普法宣传；建 设工会法律服务站点为有需求的职工提供法律援助有效化解劳资矛盾；开展劳动法律监督；开展劳资纠纷调处；2.企业工会：开展普法宣传；开展劳动法律监督；开展劳资纠纷调处 3 3 2 1 0 根据工作日志识别，每开展一次活动得1 分（需不同类），上限 3 分。系统识别评分。工作日志设置上传通知、现场照片端口。DB4403/T 354 2023 13 表A.1（续）项目 考评 指标 评 分标准 分值 上 一级工会 评 定分 说明 备注 多形式多多层级劳资沟通协商工作 1.重点推进企业、区域、行业 开展集体协商签订集体合同，促进劳资关系和谐稳定（党政机关发挥沟通协商机制作用）；2.对于未能签订集体合同的单 位，应建立多形式多层级劳资沟通协商机制，建制内容包括但不限于劳资沟通会、劳资恳谈会、职工（代表）大会、集体协商等 6 6 3 0 上传签订的集体合同签名盖章页照片（党政机关上传活动照片、总结）得 6 分；未签订集体合 同但建立多形式多层级沟通协商机制（上传劳资沟通协商机制建制等资料，包括会议纪要、制度文件等）得 3 分；未推进集体协 商签订集体合同（党政机关未发挥沟通协商机制作用）得 0 分。系统判别评分。系统设置上传二选一：1.已签到集团合同，设置上传集体合同首页和盖章页（党政机关为活动照片、总结）；2.未签订集团合同，设置上传会议纪要、制度文件等端口。职工 合法 权益 维护 参与调处劳资纠纷尤其是集体劳资纠纷，调查研究和反映涉及职工切身利益的重大问题，强化工会对安全生产工作的监督检查，关心关爱女职工，依法维护女职工合法权益和特殊利益 3 3 2 1 0 根据工作日志识别，开展有关调处、安全生产、关爱女职工等工作 3 次（含）以上得3 分；2 次得 2 分；1 次得1 分；无开展 0分。系统识别评分。据工作日志设置上传文件（通知）、总结、现场照片等佐证资料端口。劳动 领域 政治 安全 维护 未发生影响社会稳定的 30 人以 上群体性事件 3 3 0 系统自动识别，未发生影响社会稳定的30 人以上群体性事件得3分，有得 0 分。上级工会评分。发展劳动关系信息员 2 2 0 提供劳动关系信息员台账，有得2 分，无得0 分。上级工会评分。DB4403/T 354 2023 14 表A.1（续）项目 考评 指标 评 分标准 分值 上 一级工会 评 定分 说明 备注 职工服务（见6.4）服务 资源 整合 积极宣传推广各级工会线上职工会员活动和服务项目，主动依托“智慧工会”，给职工会员提供更多优 惠和服务 3 3 2 1 0 转发上级工会线上活动链接，或组织职工参加上级工会线上活动 3 次（含）以上得 3 分；2 次得2 分；1 次得 1 分；无开展得 0 分。系统判别评分。系统设置上传有关照片等佐证资料端口。开展 职工 服务 活动 开展职工喜闻乐见、形式多样的活动和具有工会特色的普惠性、常态性、精准性服务活动 6-根据工作日志识别，每开展一场次活动得 1 分，上限6 分，开展活动 0 场次得0 分。系统识别评分。工作日志设置上传制定文件、通知、总结、现场照片等佐证资料端口。帮扶 保障 做好单位困难职工帮扶工作，落实上级工会帮扶保障工作 2 2 0 根据工作日志识别（无困难职工但有开展有关工作、有困难职工且有帮扶工作均为有落实），有落实得 2 分，无落实得 0 分。系统识别评分。工作日志设置上传有关照片、有关通知等资料端口。宣传教育（见6.5）职工 思想 政治 引领 建立健全工作机制，团结引领职工坚定不移感党恩、听党话、跟党走 3 3 2 1 0 明 确 负 责 职 工 思 想 政 治 教 育 工 作 的 部门或人员得 1 分；根据工作日 志识别，一年组织开展理论宣讲、劳模宣讲、演讲比赛、知识竞赛、学习讨论、参观走访等 2 次得 2 分；1 次得 1 分；0 次得0 分。系统识别评分。系统设置上传宣传工作方案端口；工作日志设置通知、现场照片端口。DB4403/T 354 2023 15 表A.1（续）项目 考评 指标 评 分标准 分值 上 一级工会 评 定分 说明 备注 职工 教育 培训 为职工群众提供高效便捷的教育培训，配合做好职工学历教育、技能培训等工作 3 3 2 1 0 根据工作日志识别，一年组织各类职工教育培训 3 期（次）以上得3 分；2 期（次）得 2 分；1 期（次）得 1分；0 期（次）得0 分。系统识别评分。工作日志设置上传通知、现场照片端口。职工 文化 建设 提升职工文化素养，丰富职工精神文化生活 3 3 2 1 0 建立职工书屋得 1 分；根据工 作日志识别，一年组织开展职工文化体育活动 3 次（含）以上得 2 分，2 次得 1分，少于 2 次得0 分。系统识别评分。系 统 设 置 上 传 现 场 照 片 端口；工作日志设置通知、现场照片端口。建功立业（见6.6）劳动 和技 能竞 赛 发动职工参与劳动和技能竞赛 3 3 2 1 0 根据工作日志识别，一年组织或发动职工参与各类劳动和技能竞赛 3 场（次）以上得 3 分；2 场（次）得 2分；1 场（次）得1 分；0 场（次）得 0 分。系统识别评分。工作日志设置上传通知、现场照片端口。常态化、制度化组织各种岗位练兵、技能比拼等活动 3 3 2 1 0 根据工作日志识别，一年组织岗位练兵、技能比拼 3 场（次）以上 得 3 分；2 场（次）得2 分；1 场（次）得 1分；0 场（次）得0 分。系统识别评分。工作日志设置上传通知、现场照片端口。劳模 和工 匠示 范引 领 做好先进模范的培育、管理和服务工作，组织劳模开展各类活动，发挥劳模工匠示范引领作用。2 2 0 积极参评各级劳模工匠，做好劳模工匠管理及服务工作、组织参加各类劳模（工匠）活动得1 分、积极 创建劳模和工匠人才创新工作室得 1 分；未落实得 0 分。系统判别评分。系统设置上传工作总结、有关照片、有关通知、文件资料等佐证资料端口。DB4403/T 354 2023 16 表A.1（续）项目 考评 指标 评 分标准 分值 上 一级工会 评 定分 说明 备注 财务审计（见6.7）工会 财务 资产 管理 依法缴交工会经费（工联会促进辖区用人单位依法缴交工会经费）4 4 0 有得 4 分；无得0 分。系统判别评分。设置上传缴费记录有关流水、照片等佐证资料端口。开设工会银行账户 3 3 0 有得 3 分；无得0 分。系统判别评分。设置上传工会账户照片、截图等佐证资料端口。严格执行工会财务报销、资产管理、资金使用等管理制度 3 3 2 1 0 上传有关工作制度文件，每项制度得1 分，无制度得0 分。系统判别评分。系统设置上传有关制度等佐证资料端口。工会 经费 审查 建 立 工 会 经 费 审 查 监 督 机 制 并 发 挥作用 3 3 1 0 上传工会经费收支、资产管理相关制度文件及开展工作材料，有制度并开展工作得 3 分，无制度但有开 展工作得 1 分，无制度无工作开展得0 分。系统识别评分。系统设置上传制度、有关通知等资料端口。工 会 经 费 审 查 工 作 情 况 每 年 通 过 会员代表大会或其他形式向会员公布，并向上级工会报告 2 2 0 有落实得 2 分；未落实得0 分。系统判别评分。系统设置上传工作总结、照片、有关通知、文件资料等佐证资料端口。DB4403/T 354 2023 17 表A.1（续）项目 考评 指标 评 分标准 分值 上 一级工会 评 定分 说明 备注 智慧工会（见6.8）会员 实名 认证 认证人数占所有会员人数比率 5 5 4 2 0 认证人数占所有会员人数比率达 90%以上得 5 分；达80%90%（不 含）以上得 4 分；达60%80%（不含）得 2分；不足 60%得0 分。系统识别评分。根据智慧工会系统中会员数和实名认证会员数自动计算会员实名认证率。智慧 工会 平台 应用 使用“智慧工会”平台账号，每年度至少登录 6 次，一个月累计登 录最多计 3 次，一日最多计1 次 3 3 0 有得 3 分；无得0 分。系统识别评分。根据系统后台登录数据判别。全面使用智慧工会平台，线上办理各项工作业务 3 3 0 有得 3 分；无得0 分。系统识别评分。根据系统后台数据、业务流程发起记录判别（业务申请记录+信息维护等）。合计 125 DB4403/T 354 2023 18 表A.1（续）上一级工会 意见 街道总工会 意见 区总工会意见/产业工会 意见 市总工会意见 DB4403/T 354 2023 19 参考文 献 1 中 华全 国总工 会.中 华全国 总工会 关于 增强基 层工会 活力发 挥基 层工会 作用的 实施意 见:总工发201628 号.2016 年 2 深圳 市总 工会 办公 室.深圳 市总 工会 办公 室关 于 印发 深 圳市 星级 工会 评定 管理办 法（试 行）的通知:深 工办20233号.2023年
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