改性磷石膏综合利用 矿山生态修复 跟踪评估规范DB5301／T 100-2023.pdf

ICS 13.030.99 CCS Z 71 5301 昆明市地方标准 DB5301/T 100 2023 改性磷石 膏综合利 用 矿山生 态修复 跟踪评估 规范 2023-11-25 发布 2023-12-01 实施 昆明市市 场监督 管 理局 发 布 DB5301/T 100 2023 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 一般 规定.2 评 估期.2 评 估范 围.2 实 施主 体.2 5 环境 质量 跟踪.2 一 般要 求.2 环 境质 量监 测.2 生 态状 况调 查.3 公 众满 意度.3 6 修复 成效 评估.3 评 估内 容.3 评 分标 准.4 计 算分 级.5 7 评估 报告.5 附录 A（资 料性）改性 磷石 膏矿 山生 态修 复跟踪 评估 报告 编 制提 纲.6 A.1 前言.6 A.2 总则.6 A.3 项 目基 本情 况.6 A.4 修 复前 生态 环境 状况.6 A.5 环 境质 量跟 踪情 况.6 A.6 分 项评 估.6 A.7 跟 踪评 估结 果.6 A.8 评 估结 论及 问题、成 效.6 A.9 相 关建 议.6 A.10 附件.6 DB5301/T 100 2023 II 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由昆 明市 生态 环境 局提出。本文件 由昆 明市 生态 环境 局归口。本文件 起草 单位：昆明 市 生态环 境科 学研 究院、云 南省生 态环 境工 程评 估中 心、昆明 市生 态环 境工程评估 中心。本文件 主要 起草 人：何佳、吴雪、朱 启凤、支 国强、钱琪 所、阮虹 嘉、付潇 华、张 英、周鸿 斌、姬成岗、李小 姣、郑金 龙、和兰娣、刘 韬、付立 苹、杨敏、张淼、邱 庆伶、张 晓东。DB5301/T 100 2023 1 改 性磷石 膏综合利 用 矿山生 态修复 跟 踪评估 规范 1 范围 本文件 规定 了改 性磷 石膏 用于露 天开 采矿 山生 态修 复后跟 踪评 估的 一般 规定、环境 质量 跟踪、修 复成效评 估、评估 报告 等技 术要求。本文件 适用 于改 性磷 石膏 用于露 天开 采矿 山生 态修 复后环 境质 量跟 踪和 修复 成效评 估 工 作。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB 3838 地表 水环 境质 量 标准 GB/T 14848 地 下水 质量 标 准 GB 15618 土壤 环境 质量 农用地 土壤 污染 风险 管控 标准（试行）GB 36600 土壤 环境 质量 建设用 地土 壤污 染风 险管 控标准（试 行）GB/T 50434 生 产建 设项 目 水土流 失防 治标 准 HJ/T 91.2 2022 地 表水 环境质 量监 测技 术规 范 HJ 164 地 下水 环境 监测 技术规 范 HJ/T 166 土壤 环境 监测 技 术规范 HJ 1172 全 国生 态状 况调 查评估 技术 规范 生 态系 统质量 评估 DB 5301/T 98 改性 磷石 膏 综合利 用 矿山 生态 修复 环境风 险评 估规 范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。改性磷 石膏 经过一 种或多 种工 艺处理 后，对 磷石膏 中的 特征污 染物进 行去除 或固 化，使 其符合 综合利 用 要 求。矿山生 态修 复 依靠自 然力 量或 通过 人工 措施干 预，对因 矿产 资源 开采活 动造 成的 地质 环境 破坏、土地 损毁 和 植 被破坏等 矿山 生态 问题 进行 修复,使生 态系 统功 能得 到 恢复和 改善。来源：TD/T 1070.1 2022，3.1，有 修改 评估基 期 矿山在 采用 改性 磷石 膏生 态修复 前一 年，作为 与评 估期各 项评 估指 标进 行对 比的初 始时 间。来源：HJ 1272 2022，3.8，有 修改 DB5301/T 100 2023 2 评估期 开展生 态修 复成 效评 估的 时间。来源：HJ 1272 2022，3.9，有 修改 4 一般规 定 评估期 根据矿 山生态 修复 实施进 展情况 确定评 估期。矿山 生态修 复成效 评估 原则上 在特征 污染物 连续3 年不超出 环境 质量 本底 水平 值（见5.1.2）后开 展，对 修复成 效评 估的 结果，可 作为是 否持 续跟 踪 的 依 据。评估范 围 地下水、地 表水、土 壤环 境质量 的评 估范 围与DB5301/T 98 中确 定的 评估 范围 相一致。生态状 况的 评估 以项 目实 施修复 区作 为评 估范 围。实施主 体 使用改 性磷 石膏 进行 矿山 生态修 复的 责任 单位 是开 展跟踪 评估 的主 体：a)自身具 有跟 踪评 估能 力的，可自 行开 展监 测和 评估 工作；b)自身不 具备 跟踪 评估 能力 的，可 委托 法定 技术 机构 开展监 测和 评估 工作。5 环境质 量跟 踪 一般要 求 5.1.1 应建立 项目 监测 制度，制 定 监测方 案，对生 态修 复前 后 环境状 况开 展调 查监 测，建 立信息 档案，保存原 始监 测记 录和 报告。5.1.2 环境本 底调查 监测 值可以 利用项 目环境 影响 评价文 件中的 环境调 查监 测现状 值，需 进行实 地 调查监测 时应 按 照DB 5301/T 98 对修 复区 域开 展环 境 监测。环境质 量监 测 5.2.1 矿山生 态修 复后，应 按照 表 1 对地 下水、地 表水、土壤环 境质 量进 行跟 踪监 测。采 样与 监测 分析分别 采 用HJ 164、HJ/T 91.2 2022、HJ/T 166 给出的 方法。表1 环境质 量跟 踪监 测要 求及 执行标 准 监 测内容 监 测点位 监 测指标（包括但 不限于）最 低监测频 次 执 行标准 地下水 修复区上游设置 1 个对照井，下游设置1 个跟踪监测点，在可能出现污染扩散区域设置1个扩散监测点。应优先利用已有监测井，若已有监测井不具备监测采样条件，或没有布设监测井，应寻找其他地下水井作为替代。pH、氟化物、总磷、硫酸盐、硝酸盐、氯化物、铜、铅、锌、镉、砷、汞。每 6 个月1 次 总磷执行 GB 3838给出的限值；其余指标，执行 GB/T 14848 给出的限值。DB5301/T 100 2023 3 表1 环境 质量 跟踪 监测 要 求及执 行标 准（续）监 测内容 监 测点位 监 测指标（包括但 不限于）最 低监测频 次 执 行标准 地表水 按 DB 5301/T 98 进行布点 pH、氟化物、总磷、铜、铅、锌、镉、砷、汞。每 6 个月1 次 执行 GB 3838 给出的限值。土壤 按 DB 5301/T 98 在修复区范围外周边 1 km 内布 设 2个点位。pH、氟化物、铜、铅、锌、镉、砷、汞。每 3 年1 次 建设用地限值执行 GB 36600；农用地限值执行 GB 15618，氟化物对照本底值。5.2.2 环境质 量跟 踪监 测过 程中，发现 水质 类别 降低，或 土壤污 染程 度上 升，应当 立即开 展排 查。a)排查并 非本 工程 引起 的恶 化，应 提供 相应 的佐 证材 料；b)由本工 程引 起的 恶化，应 立即采 取措 施，有效 消除 环境污 染。注：土壤污染程度上升指与背景指对比，土壤环境质量由GB 36600 或GB 15618 的低于筛选值（或 管控值）上升到高于筛选值（或管控值）。5.2.3 特征污 染物 连 续 3 年 不超 出本底 水平，可 开展 评估，停止 监测。生态状 况调 查 5.3.1 生态修 复整 体竣 工验 收 3 年后可 开展 评估 范围 内生 态状况 调查，调 查内 容至 少包括：植 被覆 盖度、水 土流 失治 理度 等，原则上 评估 期内 调查 不少 于 1 次。5.3.2 植被覆 盖度 应调 查评 估范 围内地 表植 被（包括 叶、茎、枝）的覆 盖情 况，调 查计算 方法 执 行 HJ 1172。5.3.3 水土流 失治理 度 应 调查评 估范围 内工程 措施、植物 措施和 临时措 施治 理的情 况，核 算评估 区 内水土流 失已 治理 达标 面积 占评估 区总 面积 的百 分比，具体 计算 方法 详 见GB/T 50434。公众满 意度 5.4.1 生态修 复整体 竣工 验收后 应向修 复区周 边或 来往居 民开展 满意度 调查，可通 过现场 发放问 卷、座谈会、线 上问 卷等 形式 开展；原则 上评 估期 内开 展调查 不少 于1 次。5.4.2 公众满 意度 样本 数量 按照 修复区 周边 外不 少 于 2.5 km 范 围内 总人 数及 以下 规 则进行 确定:a)总人数 50 人，样 本数 量 不少 于 10 份；b)50 人 总 人数 500 人，样本数 量不 少 于 20 份；c)500 人 总 人数 2000 人，样本 数量 不少 于 30 份；d)总人数 2000 人，样本 数 量不少 于50 份。6 修复成 效评 估 评估内 容 改性磷 石膏用 于矿 山生态 修复成 效评估 内容 包括环 境质量、生态 状况、公众 满意度 三项评 估内 容，依据6.2 给 出的 方法 计算 单 项评分，按 照表2给 出的 权 重计算 最终 结果。DB5301/T 100 2023 4 表2 矿山生 态修 复成 效评 估指 标 评估内容 评估指标 指标权重 环境质量 地下水环境质量 0.3 地表水环境质量 0.1 土壤环境质量 0.1 生态状况 植被覆盖度 0.2 水土流失治理度 0.2 公众满意度 公众满意度 0.1 评分标 准 6.2.1 以评估 范围 内环 境质 量改 善率进 行评 分，环境 质量 评分执 行 表3 给 出的 方法。表3 环境质 量评 分标 准 评估指标 Ai 计算公式 100分 60分-100 分 0 分-60 分 地下水环境质量(1)(2)(1)100%40%Ai，或提升水质类别 0%Ai 40%-20%Ai 0%，且不降低水质类别 地表水环境质量 土壤环境质量 10%Ai 0%Ai 10%-12%Ai 0%，且土壤污染程度不上升(1)与(2)分别为第i 项指 标在 1（评估基期）和 2（评 估期）的平均监测值；Ai 以除pH 外所有监测指标中平 均改善率进行评分；Ai 使用内插法确定分值。6.2.2 以评估 范围 内评 估期 生态 状况进 行评 分，生态 状况 评分执 行 表 4 给出 的方 法，使用 内插 法确 定分值。表4 生态状 况评 分标 准 评估指标 100分 60 分-100 分 0 分-60 分 植被覆盖度（FVC）85%FVC 51%FVC 85%0%FVC51%水土流失治理度(SC)97%SC 89%SC 97%0%SC89%6.2.3 公众满 意度 评分 执行 表 5 给出的 方法。表5 公众满 意度 评分 表 公众满意度（PSr）得分 95%PSr 100%100 90%PSr 95%90 85%PSr 90%80 80%PSr 85%60 75%PSr 80%50 70%PSr 75%40 65%PSr 70%30 60%PSr 65%10 0%PSr 60%0 DB5301/T 100 2023 5 计算分 级 6.3.1 基于各 项指 标评 估得 分，按照公 式（1）计算 生态 修 复成效 指数（ERI）:=1(1)式中：ERI 生 态修 复成 效指 数；ERIi 第i 项指 标得 分；Vi 第i 项 指标 权重；i 指标 序号；n 指 标数 量。6.3.2 根据生 态修 复成 效指 数评 估计算 结果，确 定成 效等 级，详 见 表 6。表6 生态修 复成 效分 级表 指数分值范围 成效分级 90 ERI 100 优秀 80 ERI 90 良好 60 ERI 80 合格 0 ERI 60 不合格 7 评估报 告 修复实 施主 体单 位在 评估 工作完 成后，应 编写 跟踪 评估报 告，报告 编制 提纲 参见附 录 A。评估报 告呈 报属 地行 政主 管部门。DB5301/T 100 2023 6 A A B B 附录A（资料 性）改性 磷石 膏矿 山生 态修 复跟踪 评估 报告 编 制提 纲 A.1 前言 简要说 明改性 磷石 膏矿山 生态修 复跟踪 评估 的工作 背景和 意义，组织 形式、工作过 程与评 估 结 论。A.2 总则 概述评 估目 标与 原则、评 估范围、评 估周 期、编制 依据等。A.3 项目基 本情 况 概述生 态修 复实 施范 围、实施目 标、组织 实施 情况 等。A.4 修复前 生态 环境 状况 基于项 目环 境影 响文 件及 前期调 查监 测情 况，阐述 评估范 围修 复前 生态 环境 状况，至少 包括 地 下 水环境状 况、地表 水环 境状 况、土 壤环 境状 况、植被 覆盖情 况、水土 流失 情况 等。A.5 环境质 量跟 踪情 况 阐述环 境质 量跟 踪开 展情 况，包 括环 境质 量监 测、生态状 况调 查、公众 满意 度等开 展情 况，其 中 环境质量 监测 应明 确点 位的 设置、指标 选取、监 测时 间、监 测频 次等。若 跟踪 监测期 间出 现超 出 本 底 水 平的，需 重点 描述 后续 加密 监测及 采取 措施 的情 况。A.6 分项评 估 分别阐 述环 境质 量、生态 状况、公众 满意 度评 估的 结果，明确 环境 质量 的改 善情况、改 善指 标、改善率；明确 评估 范围 评估 期植被 覆盖 率、水土 流失 治理度 的情 况。A.7 跟踪评 估结 果 参照本 标准，说 明各 项评 估指标 得分 依据。说 明评 估指标 基本 情况、相 关辅 证材料 及指 标分 值。根据本标 准，确定 评估 结果，形成 生态 修复 成效 评估 得分表，明 确项 目生 态修 复的成 效等 级。A.8 评估结 论及 问题、成 效 根据评 估结 果，阐述 改性 磷石膏 矿山 生态 修复 成效 评估的 结论。A.9 相关建 议 根据评 估结 果与 评估 中发 现的问 题，提出 改性 磷石 膏矿山 生态 修复 实 施 和管 理的意 见与 建议。A.10 附件 监测报 告等 相关 佐证 材料。