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ICS 03.080.01 CCS A 12 DB42 湖北省地方标准 DB42/T 2118 2023 企业职工 退休“一 事联办”服务规范 Service specification fordeal with one thing jointly for retirement of enterprise employees 2023-11-29 发布 2024-01-29 实施 湖 北 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB42/T 2118 2023 I 目 次 前言.III 1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.1 4 基 本要 求.1 5 服 务指 南及 要求.1 6 服 务流 程.3 7 平 台要 求.4 8 管 理要 求.5 9 档 案管 理.5 10 服 务评 价与 改进.6 附录A（资 料性）企业 职工退 休一 事联 办申 请表 示例.7 附录B（资 料性）企业 职工退 休一 事联 办流 程.9 参考文 献.10 DB42/T 2118 2023 III 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由湖 北省 人力 资源 和社会 保障 厅提 出并 归口。本文件 起草 单位：建始 县 人力资 源和 社会 保障 局、建始县 政务 服务 和大 数据 管理局、湖北 省标 准化与质量 研究 院。本文件 主要起 草人：彭钦 贵、胡 昊天、毛晓 红、邓 希妍、黄厚杰、吴 焱、胡 金秋、王建仁、柴 飞、张海峰、刘 星恒、张 友铭、刘玉 玲、朱雪 芹、陈诗 洋、石 苏芮、刘 伏婷、王 亚东、李倩。本文件 实施 应用 中的 疑问，可咨 询湖 北省 人力 资源 和社会 保障 厅，联系 电话：027-51828267，邮 箱；或 者牵头 起草 单位，联 系电 话：0718-3230016，邮 箱：。对对本文 件的 有关 修改 意见 建议请 反馈 至 建 始县 人力 资源和 社会 保障 局，联 系电 话：0718-3230016，邮箱：；或 者 湖 北 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅，联 系 电 话：027-51828267，邮 箱；或 者湖北 省市 场监 督管 理局，联系电 话：027-87811019，邮箱：。DB42/T 2118 2023 1 企 业职工 退休“一 事联办”服务规 范 1 范围 本文件 规定 了企 业职 工退 休一事 联办 的基 本要 求、服务内 容及 要求、服 务流 程、平 台要 求、管理 要求、档 案 管 理、服务 评价 与改进 等内 容。本文件 适用 于湖 北省 开展 企业职 工退 休一 事联 办服 务。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 32169.3 2015 政 务服务 中心 运行 规范 第3 部分:窗口 服务 GB/T 39734 政 务服 务“一次一 评”“一 事一 评”工作规 范 GB/T 39735 政 务服 务评 价工作 指南 DB42/T 913 2013 政务 服务中 心基 础设 施规 范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。企业职 工退 休“一事 联办”deal with one thing jointly for retirement of enterprise employees 将企业 职工 退休 涉及 的多 个 办事 服务 事项 的系 统、数据、部门、人 员相 互协 同，为 退休 企业 职工 提供跨部 门、跨层 级、跨区域 的主题 集 成服 务。4 基本要 求 应建立 运行 企业 职工 退休 一事联 办协 调机 制，实行 并联审 批。应建立 事项办 理进 度反馈 机制，根据企 业职 工退休 一事联 办事项 环节 区分，对业务 流程不 同环 节进行反 馈。宜开展 企业 职工 退休 一事 联办政 策解 读和 宣传 引导 工作，提高 群众 知晓 度。从受理 到结 果告 知全 过程 应在承 诺时 限内 完成。5 服务指 南及 要求 服务前 置要 求 DB42/T 2118 2023 2 应告知 申请 人以 下前 置环 节事项，并 依据 申请 人需 求提供 办理 服务，不 计入 整体办 结时 限内：档案审 查；退休待 遇领 取地 确认；社会保 障卡 申领；失业保 险待 遇停 发；工伤保 险待 遇停 发；社会保 险费 断缴 补缴 申报；多重养 老保 险关 系个 人账 户退费；提前退 休地 市级 审批。服务事 项 5.2.1 主题事 项 依据申 请人 一次 申请，可 提供 但 不限 于以 下事 项服 务：职工退 休申 请；医疗保 险清 算；城镇独 生子 女父 母计 划生 育一次 性奖 励申 领；离休、退休 提取 住房 公积 金；企业职 工退 休人 员养 老保 险待遇 申领；养老保 险待 遇发 放账 户维 护申请。5.2.2 调整优 化 提供 企 业职 工退 休一 事联 办服务 的部 门可 根 据 本地 区实际 情况 进一 步优 化事 项服务 列表。办结时 限 企业职 工退休 联办 服务 的 承诺办 理时限 宜不 超过1 个 工作日，可根 据实 际情况 进一步 缩减承 诺办 理时限。办理材 料 5.4.1 总体要 求 5.4.1.1 企业职 工退休 一事 联办的 办理材 料应尽 可能 通过电 子证照 归集（拟归 集）、数据共 享和材 料融合等 方式 获取。5.4.1.2 企业职 工退 休一 事联 办的 办理材 料不 应让 申请 人重 复提供。5.4.1.3 宜根据 申请 人实 际选 办事 项需求 提供 办理 材料。5.4.1.4 企业职 工退 休一 事联 办在 推广过 程中 宜根 据当 地实 际情况，进 一步 优化 所需 材料。5.4.2 申请人 提供 材料 申请人 提供 的材 料原 件包 括：中华人 民共 和国 居民 身份 证（本 人及 配偶）；居民户 口簿；结婚证；DB42/T 2118 2023 3 独生子 女证；个人登 记照；中华人 民共 和国 社会 保障 卡。填报表 单 企业职 工退 休一 事联 办应 只要求 申请 人填 报 企业 职 工退休 一事 联办 申请 表，示例 如 附录A所 示。6 服务流程 办理流 程 申请人 先通 过线 上服 务或 线下窗 口进 行申 请，再由 人社部 门进 行退 休资 格审 核。符 合审 核条 件的 申请由医 保部 门、公积 金部 门、卫 生健 康 部 门、人社 部门进 行并 联审 核，并通 过线上 或线 下方 式进 行 结 果告知和 出件。流 程示例 见 附录B。申请 6.2.1 线上方 式 6.2.1.1 湖北政 务服 务网、鄂 汇 办APP“一件 事”联办 专区 应 提供申 请入 口给 申请 人。6.2.1.2 受理过 程中，可 提供 智能 解答服 务。6.2.1.3 线上应 配置 企业 职工 退休 一事联 办 智 能引 导服 务，根据申 请人 选择 启动 联办 事项。6.2.1.4 申请人 上传 申请 材料，信 息推送 至 相 关单 位业 务经 办人员 进行 形式 审查。6.2.1.5 材料欠 缺或不 符合 要求 的，相关 单位业 务经 办人员 通过电 话方式 跟申 请人解 释后要 求补全 材料、更 正信 息，并告 知材 料的获 取途 径。6.2.1.6 材料通 过形 式审 查的，由 申请人 填报 企 业职 工退 休一事 联办 申请 表，示例 如附 录A 所示。6.2.1.7 填完申 请表 后进 入审 核环 节。6.2.2 线下方 式 6.2.2.1 提供联 办服 务的 窗口 服务 人员应 对申 请材 料进 行形 式审查。6.2.2.2 材料欠 缺或 不对 的，跟申 请人解 释后 要求 补全 材料，并讲 解材 料的 获取 途径。6.2.2.3 材料通 过形 式审 查的，应 请申请 人填 写 企业 职工 退休一 事联 办申 请表，示例如附录 A 所示。6.2.2.4 申请人 填报 完成 申请 表，经窗口 人员 形式 审查 无误 后，进 入审 核环 节。6.2.2.5 填报有 误的，应 由窗 口人 员指导 修改 无误 后，进入 审核环 节。审核 6.3.1 初审 6.3.1.1 由人社 部门进 行退 休资格 审核（含特殊 工种、因病 或非因 工完全 丧失 劳动能 力提前 退休或 退职、国 有困 难企 业军 转干 部提前 退休 等）。6.3.1.2 对不符 合退 休条 件的，由 窗口人 员告 知办 事对 象审 核结果、原 因及 补齐 补正 要求。6.3.2 并联审 批 DB42/T 2118 2023 4 6.3.2.1 医保部 门接到 初审 通过后 的并联 审批申 请，应对医 疗保险 清算办 理事 项的申 请材料 进行审 核后办理，应 在1 个工 作日 内办结 对应 事项，医 疗保 险清算 业务 经办 人员 通过 电话或 短信 方式 向申 请 人 推送受理 办结 进度。6.3.2.2 公积金 部门接 到初 审通过 后的并 联审批 申请，应对 离休、退休提 取住 房公积 金办理 事项的 申请材料 进行 审核 后办 理，应在 1 个工 作日 内办 结对 应事项，公 积金 业务 经办 人员通 过电 话或 短信 方 式 向申请人 推送 受理 办结 进度。6.3.2.3 卫生健 康 部门 接到 初审通 过后的 并联审 批申 请，应 对城镇 独生子 女父 母计划 生育一 次性奖 励申领办 理事 项的 申请 材料 进行审 核后 办理，应 在 1 个工作 日内 办结 对应 事项，卫生 健康 部门 工作 人 员 通过电话 或短 信方 式向 申请 人推送 受理 办结 进度。6.3.2.4 人社部 门接到 初审 通过后 的并联 审批申 请，应对企 业职工 退休人 员养 老保险 待遇申 领办理 事项的申 请材 料进 行审 核后 办理，应 在 1 个 工作 日内 办结对 应事 项，社保 人社 部门工 作人 员通 过电 话 或 短信方式 向申 请人 通知 或推 送受理 办结 进度。6.3.2.5 当单个 并联审 批事 项因材 料不齐 全、填 报错 误或不 符合本 事项相 关法 规的准 予规定 时，应 不予通过，并 由相 应审 批部 门联系 申请 人并 一次 性告 知不予 通过 情况 与补 正方 法。出件 6.4.1 当并联 审批 全部 通过 后，结果应 由一 体化 政务 服务 平台向 办事 对象 推送。6.4.2 服务窗 口应 通过 免费 邮寄 或自取 等方 式将 退休 证实 体证件 送达 办事 对象，邮 寄应 在 7 个工 作日内寄出。6.4.3 办事对 象选择 自取 证件时，应通 过湖北 政务 服务平 台推送 消息或 短信 等方式 一次性 告知自 取 证件的时 间和 地点。7 平台要 求 模块设 置 7.1.1 申请人 进入湖 北政 务服务 网首页 一事联 办服 务模块，进入 企业职 工退 休一事 联办服 务界面，根据系统 要求 提交 业务 办理 基本信 息，提交 完成 后等 待人社 部门 形式 审查 结果 通知。7.1.2 若形式 审查 未通 过，根据 工作人 员提 示完 成前 置环 节或补 齐补 正材 料后 再次 进行申 请。7.1.3 若形式 审查 通过，线 上填 写 企 业职 工退 休一 事联 办申请 表,由 医保 部门、公积金 部门、卫生健康 部 门、人社 部门 进行 并联审 核，正式 进入 办理 环节。网络平 台 7.2.1 湖北政 务服 务网 是全 省范 围内政 务服 务事 项标 准统 一、整 体联 动、业务 协同 的服务 平台。7.2.2 湖北省 企业职 工社 会保险 信息系 统是企 业职 工养老、工伤、失业 保险 经办业 务统一 办理、数 据共享、服务 协同 的平 台，已全面 对接 湖北 政务 服务 网等线 上平 台。7.2.3 湖北省 国家医 疗保 障信息 平台是 实现医 保业 务跨制 度、跨 部门、跨地 区一体 化办理，为参 保 人提供更 多优 质的 跨界 融合 服务的 平台。数据要 求 应依托 湖北 政务 服务 网实 现不同 业务 专网、不 同办 事系统 之间 数据 共享 调用 与数据 推送 对接。DB42/T 2118 2023 5 功能要 求 设备系 统应 实现 包括 但不 限于以 下功 能：人社审 批；医保审 批；公积金 审批；卫生健 康 审 批。8 管理要求 组织管 理 8.1.1 企业职 工退休 一事 联办的 开展由 人社、医保、卫生 健康、公积金 等职 能部门 负责，各部门 应 做到恪尽 职守，各 司其 职。8.1.2 相关部 门之间 应成 立综合 协调组、项目 开发 组等专 项小组，承担 组织 协调、工作督 办、项 目 开发、宣 传推 介等 职能。人员要 求 8.2.1 服务人 员配 备人 数应 满足 本地业 务需 求。8.2.2 服务人 员上 岗前 应通 过相 关业务 的培 训，考核 合格 后，方 可上 岗。8.2.3 服务人 员应 按 照GB/T 32169.3 2015 第4 章 和第5 章要求 执行。场地要 求 8.3.1 网办系 统应 实现 在各 移动 终端均 能操 作使 用。8.3.2 现场申 请应在 政务 服务大 厅一楼 或有电 梯直 达楼层 处设置 窗口进 行办 理，线下 服务 窗口建 设 应按照DB42/T 9132013 第4 章 要求 执行。信息管理 要求 8.4.1 应通过 网络、服务 手册、宣传资 料等载 体公 开服务 窗口办 公地点、办 公时间、办公 电话以 及 服务平台 网址 等。8.4.2 应设有 电话、网络 和现场 等咨询 途径，为办 事对象 提供咨 询服务，告 知办事 渠道、事项、联 办材料、受理、办 理、出件、时限 等内 容。8.4.3 应编制 提供 纸质 版服 务指 南及电 子完 整版 服务 指南。8.4.4 应设有 电话、网 络和 现场 等投诉 途径，接 收办 事对 象办理 过程 中的 投诉 信息。8.4.5 应建立 数据调 用机 制，保 证个人 隐私及 数据 信息安 全；未 经数据 来源 部门授 权，不 能将共 享 数据对外 提供 和发 布，不得 以任何 方式 和形 式用 于社 会有偿 服务 或其 他商 业用 途。9 档案管 理 信息系 统和 网上 办事 大厅 产生的 业务 数据 应实 行电 子化管 理。档案管 理应 遵循 统一 要求、全程 管理、标 准规 范、便于利 用和 安全 保密 的基 本原则。DB42/T 2118 2023 6 应对电 子档案 实施 集中管 理，确 保电子 档案 的真实 性、完 整性和 安全 性，不 应伪造、变造、隐 匿或者销 毁。应建立 健全 管理 制度，明 确电子 文件 归档 和电 子档 案管理 相关 部门 及人 员的 职责与 分工。应基于 安全 的网 络和 离线 存储介 质实 施电 子文 件的 归档和 电子 档案 管理。10 服务评 价 与 改进 服务评 价 10.1.1 评价方 式 服务机 构应 采取 现场 评价、访谈、问卷 调查、电话 回访等 形式，就 服务 内容、服务 态度、服务 效 率等方面 开展 服务 对象 满意 度测评，及 时评 价服 务质 量。10.1.2 监督机 制和 问责 机制 为应建 立企 业职 工退 休一 事联办 管理 机制，定 期对 联办单 位进 行检 查，评价 内容包 括但 不限 于以 下方面：服务制 度健 全及 落实 情况；业务落 实情 况；业务办 理时 效性；服务对 象满 意度。10.1.3 评价结 果处 理 对检查 中发 现服 务质 量、效率等 要素 不合 格的 业务，应限 期整 改，并再 次进 行评价。服务改 进 10.2.1 应建立 持续 改进 机制，包 括但不 限以 下方 面：建立投 诉响 应机 制，及时 受理、调查 核实 投诉 信息，并制 定、落实 解决 方案；建立工 作人 员建 言机 制，及时改 善工 作流 程；建立监 督检 查机 制，接受 归口管 理部 门全 面协 调和 指导。10.2.2 根据GB/T 39734、GB/T 39735 的评 价要 求，在办 理 的任意 环节 均应 接受“好 差评”评价，接受社会 监督。10.2.3 应依据“好 差评”服 务评 价内容，不 断改 进企 业职 工退休 一事 联办 服务 效率 和质量。DB42/T 2118 2023 7 A A 附录A（资料 性）企业职 工退 休一 事联 办申 请表示例 下面给 出了 企业 职工 退休 一事联 办申 请表 示例。示例：基 本 情 况 姓名 性别 出生年月 联系 电话 身份证号 婚姻状况 参加工作 时间 退休 时间 起薪 时间 社保卡 开户银行 社保卡账号 卫生健康 是否要求提取独生子女一次性奖励 是 否 身份 姓名 身份证号 婚姻状况 配偶 夫妻生育 子女情况 编号 姓名 出生年月 死亡年月 亲生或收养 医 保 是否进行医保清算 是 否 现参加医保类型 职工 居民 清算后医保类型 职工 居民 公积金 是否要求提取公积金 是 否 DB42/T 2118 2023 8 注意 事项 1.社会保障卡必须激活银行功 能。2.申请人在办理公积金提取时，请确定公积金已缴齐，且单 位已办理账户封存手续，退休提取的同时，公积金账户销户，销户后无法再继续缴存公积金。3.参加城乡居民养老保险或属 被征地农民、村干部的企业职工，需先完成养老保险关系转移。4.多地重复参加职工养老保险 的企业职工，需先完成养老保险关系转移。5.多地重复参加职工医疗保险 的企业职工，依据本人意愿，如需继续在本地缴纳职工医保，必先完成医疗保险关系转移。因根据目前政策，如果在本地未缴纳职工医保，退休后外地职工医保关系转入将不会接收。6.如有养老保险欠费记录，需 先补缴欠费部分。7.灵活就业人员申领独生子女 费，男性需年满 60 周岁，女性 需年满 55 周岁，且属于城镇非 农户口。8.婚姻状况分为：初婚、再婚、离婚、丧偶、未婚 承 诺 1.自愿缴费至 年 月。2.办理退休手续原则上应由用 人单位或本人办理。无用人单位的，需本人申报，若因故本人无法办理，由代办人办理而引起的各种损失及法律责任，全部由代办人和本人承担。3.根据XXX 人社发 XXXX XXX 号、XXX 人社办 XXXX XX 号文件精神，同意清算后享受 的医保类型，并继续按 规定缴纳相应类型大额医疗保险费。4.本人养老保险账户未欠费且 无需转移养老保险关系与医疗保险关系。5.本人公积金账户符合可提取 条件。6.本人为独生子女父母。7.以上申请为自愿，填写的所 有信息真实有效，因不实信息引起的各种损失及法律责任，全部由本人承担。申请人（本人）签字（捺印）：代办人签字：代办人身份证号：年 月 日 DB42/T 2118 2023 9 B B 附录B（资料 性）企业职 工退 休一 事联 办流 程 图B.1 给出 了 企 业职 工退 休 一事联 办流 程。图B.1 企业职 工退 休一 事联 办流 程 DB42/T 2118 2023 10 参考文 献 1 GB/T 27768 2011 社会保 险服 务 总则 2 GB/T 31596.1 2015 社会 保险 术语 第1部分:通用 3 GB/T 31596.2 2015 社会 保险 术语 第2部分:养老 保险
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