养老机构消防演练指南DB34／T 4749-2024.pdf

ICS 03.080 CCS A 12 34 安徽省地方标准 DB34/T 4749 2024 养老机构 消防演练 指南 Guidelines for fire exercise of elderly care institutions 2024-04-15 发布 2024-05-15 实施 安徽省市 场监督 管 理局 发 布.DB34/T 4749 2024 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分：标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由安 徽省 民政 厅提 出并归 口。本文件 起草 单位：宁国 市 社会福 利院、阜阳 红叶 林 养老服 务有 限公 司、安 徽 正测消 防检 测技 术有 限公司、宣城 市民 政局、宁 国市民 政局、宁 国市 消防 救援大 队、安徽 省养 老协 会、合 肥斯 坦德 尔 德 标 准 化管理有 限公 司。本文件 主要 起草 人：杨华、伍爱 华、陈 燕、叶云 浩、李琴、王海 洋、汪 涌、黄宝 林、范 小雨、付林、贺冉冉、束 道文、丁 林峰。DB34/T 4749 2024 1 养 老机构 消防演练 指南 1 范围 本文件 确立 了养 老机 构开 展消防 演练 的演 练策 划、演练实 施和 评估 与改 进的 内容。本文件 适用 于养 老机 构组 织开展 消防 演练。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中，注日 期的 引用 文件，仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件；不注 日期 的引 用文件，其 最新 版本（包 括所有 的修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 38209-2019 公 共安 全 演 练指 南 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 养老机 构消 防演 练fire exercise of elderly care institutions 养老机 构依 据消 防应 急预 案，组 织机 构内 人员 开展 的消防 演练 活动。4 演练策 划 组织机 构 4.1 4.1.1 成立养 老机构 消防 演练组 织机构，策划 消防 演练工 作，负 责消防 演练 的目标、方案、人员、场地、物 资准 备和 培训 等工 作。4.1.2 组织消 防演 练实 施，处理 演练过 程中 的事 项。4.1.3 对消防 演练 进行 记录、总 结，开 展评 估和 改进 工作。目标 4.2 4.2.1 检验养 老机 构工 作人 员消 防预警、应 对能 力，使用 消防设 施准 确性 和熟 练度。4.2.2 发现消 防应 急预 案 中 存在 的问题，完 善消 防应 急预 案。4.2.3 完善消 防工 作制 度，补充 消防装 备和 物资，提 高 消 防工作 能力。4.2.4 普及消防 知 识，提高 参演 人员消防 意 识和 自救 互救 能力。方案 4.3 4.3.1 设计演 练情 景 确定当 次消 防演 练的 模拟 情景，包括 但不 限于：消防事 件类 别 和 级别；DB34/T 4749 2024 2 发生的 地点；受影响 范围；持续时 间；参演人 员和 物资 分布。4.3.2 编写演 练方 案 根据当 次消 防演 练 模 拟情 景 编写 演练 方案，包 括但 不限于：目的及 要求；演练方 式；主要任 务及 职责 筹备工 作内 容；演练 步 骤；突发事 件处 理；评估；老年人 参与 演练 计划；老年人 安全 管理。人员 4.4 4.4.1 根据演 练方 案组 织机 构人 员参加 演练，宜 组织 机构 内老年 人参 加适 合的 演练 项目。4.4.2 应提 前 告知 参演 人员 演练 时间、场地 和演 练内 容，为参演 人员 提供 演练 指导 等。4.4.3 应为演 练区 域内 不参 与演 练的老 年人 提供 临时 休息 场地。4.4.4 必要时 为老 年人 提供 心理 疏导，稳定 老年 人情 绪，减少对 老年 人生 活的 影响。4.4.5 实战灭 火等 演练 应邀 请消 防 救援 机构 协同 演练。4.4.6 楼梯口、转 弯处 等易 引起 摔 倒的位 置应 设置 引导 人员，失能失 智老 年宜 定人 定岗 照护参 与演 练。场地 4.5 4.5.1 选择 与 模拟 情景 相似 的地 点现场 演练，并 根据 需要 设置相 应的 区域。4.5.2 应在演 练 前 3 个工 作日 公 示演练 场地 和时 间，演练 期间对 场地 进行 临时 封闭，减少 对养老 机构日常工 作、老年 人生 活和 养老机 构周 边人 员的 影响。4.5.3 应在安 全前 提下 模拟 消防 安全隐 患或 火灾 等事 故现 场。物资 4.6 准备消 防演 练必 要的 消防 物资用 品，包括 但不 限于：水带、水枪、灭 火器；火盆、火桶、毛 巾；手电筒、对 讲机；担架、轮椅、转 移床；医疗箱、呼 吸器。培训 4.7 4.7.1 开展有 关消 防法 规、消防 安全制 度和 保障 消防 安全 的操作 规程 培训。4.7.2 开展本 机构、本 岗位 的火 灾危险 性和 防火 措施 培训。4.7.3 开展消 防设 施设 备的 性能、灭火 器材 的使 用方 法培 训。DB34/T 4749 2024 3 4.7.4 开展报 火警、扑 救初 起火 灾以及 自救 逃生 的知 识和 技能培 训。4.7.5 开展组 织、引导 在场 老年 人疏散 的方 法和 要求 的培 训。5 演练实 施 演练启 动 5.1 组织机 构向 参演 人员 告 知 本次演 练方 案、安全 要求 和演练 中断 条件 等事 项，启动演 练。演练开 展 5.2 5.2.1 参演人 员按照 演练 方案开 始消防 演练，可进 行的演 练事项 见附 录 A，演练过 程中参 演人员 实 际操作包 括但 不限 于：应急响 应程 序启 动；发现火 情和 识别 火情；报警和 接警 处置 程序；扑救初 起火 灾的 措施；老年人 疏散 的组 织和 秩序 维护；通讯联 络、防护 救护、警 戒保障 等措 施。5.2.2 演练中 应全 程观 察、指导 老年人 演练，进 行示 范讲 解。5.2.3 观察老 年人 的身 体状 况和 情绪变 化，出现 问题 及时 进行处 置。5.2.4 老年人 发生 意外 受伤 时应 及时救 治护 理。5.2.5 出现特 殊或 意外 情况，短 时间内 不能 妥善 处理 或解 决时，按程 序和 指令 中断 演练。5.2.6 演练推 进期 间应 安排 人员 维护养 老机 构秩 序，减少 对老年 人生 活影 响。演练记 录 5.3 5.3.1 演练开 展 过 程中，采 用文 字、照 片和 视频 等手 段记 录演练 过程。5.3.2 记录内 容包 括但 不限 于：演练实 际开 始与 结束 时间；演练过 程控 制情 况；参演人 员表 现；消防设 施使 用情 况；意外情 况及 其处 置。演练结 束 5.4 5.4.1 完成各 项演 练内 容后，进 行人数 清点 和总 结讲 评，对演练 场地 进行 清理 和恢 复。5.4.2 宜对参 加演 练的 老年 人开 展心理 和情 绪疏 导。6 评估与 改进 评估总 结 6.1 6.1.1 演练结 束后，组 织机 构对 演练全 过程 进行 评估，评 估事项 包括 但不 限于：演练执 行情 况；演练方 案的 合理 性与 可操 作性；DB34/T 4749 2024 4 消防指 挥人 员的 指挥 协调 能力；参演人 员的 处置 能力；演练所 用设 备装 备的 适用 性；演练目 标的 实现 情况；演练的 成本 效益 分析；对完善 消防 应急 预案 的建 议。6.1.2 评估过 程可 参 照GB/T 38209-2019 中6.2 执行。6.1.3 根据演 练过 程材 料和 评估 总结，形成 总结 报告。整理归 档 6.2 6.2.1 记录演 练过 程的 相关 文字 报告、图片、视 频、音频 资料整 理存 档。6.2.2 存档材 料包 括但 不限 于：消防演 练方 案；物资预 算和 使用 记录；参演人 员名 单；演练记 录；评估总 结报 告。持续改 进 6.3 组织机 构根 据总 结报 告提 出改进 要求 并执 行，改进 工作可 参照GB/T 38209-2019 第6 章开 展。DB34/T 4749 2024 5 A A 附录A（资料 性）消防演 练事 项 A.1 应急相 应程 序 A.1.1 火情发 生时，第一 发现人 应立即 报告值 班负 责人，值班负 责人立 即组 织疏散 并清点 人数，同 时向机构 负责 人报 告火 情情 况。A.1.2 机构负 责人接 到火 情 报告 后，符 合消防 应急 预案启 动条件 时，确 定响 应级别，立即 启动消 防 应急预案，按 预案 要求 收集 分析事 故初 步情 况，并做 好上报 工作。A.1.3 机构负 责人 按预 案指 挥救 援工作。对 火情 影响 范围 内的非 应急 人员 进行 疏散。A.1.4 对周边 进行 警戒 封闭，按 预案要 求营 救、急救 伤员 和保护 财产。A.1.5 上级应 急增 援力 量到 达后，应与 上级 应急 救援 小组 衔接并 移交 指挥 权 A.1.6 事故得 到控 制后，机 构负 责人宣 布应 急结 束，安排 布置应 急恢 复和 应急 发布 有关工 作。A.2 报警程 序 A.2.1 当发生 火灾时，第 一发现 人马上 组织疏 散人 员离开 现场，并立即 报警 拨打火 警电话 和急救 电 话（119、120），报告 内容 为：我是xxxx 机 构人 员，我 处于XXXX 时发 生火 灾，请 迅速前 来救 援，地 址：XXXX。待 对方 放下 电话 后再 挂机。A.2.2 报告机构 负 责人，组 织有 关人员 携带 消防 器具 赶赴 现场进 行扑 救。A.2.3 派出人 员到主 要路 口等待 引导消 防车辆、急 救车辆 并告知 火灾位 置、着火物 及有无 人员被 困 等基本信 息。A.3 扑救初 起火 灾程 序 A.3.1 现场人 员在 保证 自身 安全 的情况 下利 用消 防器 材展 开初起 火灾 的扑 救工 作，尽 力控制 火势 蔓 延。A.3.2 当初期 火灾 不能 及时 扑灭，应向 上级 和应 急管 理部 门汇报 现场 火灾 处理 情况，并撤 离火 灾 现 场。A.3.3 消防队 赶到 火场 后，应配 合消防 队进 行供 水和 灭火。A.4 应急疏 散程 序 A.4.1 工作人 员在 保证 自身 安全 的情况 下 组 织人 员 进 行紧 急疏散。A.4.2 现场人 员根 据火 场形 势，快速做 出应 急疏 散或 等待 领导的 疏散 命令 的决 定。A.4.3 引导人 员按 照疏 散线 路方 向、安 全出 口位 置疏 散，安抚 现 场人 员保 持镇 定。A.4.4 对不能 自行行 走的 老年人 应组织 人力采 取背、抱、牵、轮 椅推、担架 抬等方 式进行 疏散到 安 全位置。A.5 扑救方 法 A.5.1 扑救固 体物 品火 灾，如木 制品，棉织 品等，可 使用 各类灭 火器 具。DB34/T 4749 2024 6 A.5.2 扑救液 体物品 火灾，如汽 油、柴 油、食 用油 等，使 用灭火 器、沙 土、浸湿的 棉被等，不可 用 水扑救。A.5.3 电力系 统引 发 的火 灾，应 当先切 断电源，而 后组织 扑救。切断电 源前，不可 用水等 导电性 物 质灭火。