用能单位能源审计报告编制与审核技术规范DB11／T 1205-2024.pdf

ICS 27.010 CCS F 01 DB11 北京市地方标准 DB11/T 1205 2024 代替 DB11/T 1205-2015，DB11/T 1206-2015 用能单位能源审计报告编制与审核技术 规范 Technical specifications for compilation and verification of energy audit reports in energy consumption units 2024-06-28发布 2024-10-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1205 2024 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 编制要求.3 5 能源审计报告主要内容.4 6 能源审计报告的审核要求.15 附录 A（规范性）报告用表.19 附录 B（资料性）用能单位能源审计报告编制格式.36 DB11/T 1205 2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替 DB11/T 1205 2015工业用能单位能源审计报告编制与审核技术规范和 DB11/T 1206 2015非工业用能单位能源审计报告编制和审核技术规范，与 DB11/T 1205 2015和 DB11/T 1206 2015相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：a)更改了术语“能源审计”、“折标准煤系数”、“综合能耗”的定义（见 3.1、3.3和 3.6，DB11/T 1205 2015的 3.2、3.7和 3.12，DB11/T 1206 2015的 3.1、3.5和 3.7）；b)更改了“编制要求”、“能源审计报告主要内容”、“能源审计报告审核要求”相 关 内容（见第 4、5、6章，DB11/T 1205 2015的第 4、5、6章，DB11/T 1206 2015的第 4、5、6章）；c)删 除了“审计 目 的”相 关 内容（见 DB11/T 1205 2015的 5.1.1，DB11/T 1206 2015的 5.1.1）；d)删 除了“用能单位能源审计报告审核 评 分 指南”相 关 内容（见 DB11/T 1205 2015的附录 C，DB11/T 1206 2015的附录 D）；e)增加 了“碳排放 核 算 分 析”相 关 内容（见 5.8）；f)增加 了“降碳情况说明”相 关 内容（见 5.9.5）；g)增加 了“碳排放 核 算 分 析 审核”相 关 内容（见 6.11）。本文件 由北京市发展 和改 革委员会提出并归口。本文件 由北京市发展 和改 革委员会组织实施。本文件起草单位：北京北科 能 环 能源 环境科 技 有限公司、北京市科学 技术 研究院 资源 环境研究所、北京志诚宏 业 智 能 控 制技术 有限公司、北京节 能技术 监测中心、合 修 能（北京）节 能 环保科 技 有限公司、北京市 标准化 研究院、北京节 能 环保中心。本文件主要起草 人：闫润生、王圣典、银 了 飞、张伟、张天全、唐伟、闫 语 都、常翰 源、李 文 明、王转、李盼良、马东晅、金丽丽、薛孟宁、尹晓博。本文件 及其 所 代替文件的 历次版 本 发 布 情况 为：2015年首次 发 布为 DB11/T 1205 2015和 DB11/T 1206 2015；本 次为 第 一次 修 订。DB11/T 1205 2024 III 引言 依据 北京市实施 办法（2019年 修 订）的 有关 规定，结合 北京市 用能单位用能 特点，指 导用能单位 开 展 能源审计，规范能源审计报告编制工作，推 动 节 能技术 推广 和用能单位能 效水平 提 升，制定本文件。本文件 由 DB11/T 1205 2015工业用能单位能源审计报告编制与审核技术规范和 DB11/T 1206 2015非工业用能单位能源审计报告编制和审核技术规范合 并修 订而成，本文件的 实施 旨在 有 效 提 升 北京市 能源审计工作的 质量 和 效果。DB11/T 1205 2024 1 用能单位能源审计报告编制与审核技术规范 1 范围 本文件规定了用能单位能源审计报告的编制要求、主要内容和审核要求。本文件 适 用 于 除 交通 和 建筑 业 之 外的用能单位能源审计报告的编制与审核。2 规范性引用文件 下 列 文件 中 的内容 通过 文 中 的规范性引用 而 构 成 本文件 必不可少 的 条款。其 中，注日期 的引用文件，仅该日期对应 的 版 本 适 用 于 本文件；不注日期 的引用文件，其最新版 本（包括 所有 的 修 改单）适 用 于 本文件。GB/T 2589 综合能耗计 算 通 则 GB/T 13234 用能单位 节 能 量 计 算 方法 GB/T 15587 工业 企 业能源 管理 导则 GB/T 17166 能源审计技术 通 则 GB 17167 用能单位能源计 量器具配备 和 管理通 则 GB/T 23331 能源 管理体 系 要求 及使 用 指南 GB/T 28749 企 业能 量平衡网络图绘 制 方法 GB/T 28750 节 能 量 测 量 和 验证 技术 通 则 GB/T 28751 企 业能 量平衡 表编制 方法 GB/T 33656 企 业能源计 量网络图绘 制 方法 DB11/T 1781 二氧 化 碳排放 核 算 和报告要求 电力 生 产 业 DB11/T 1782 二氧 化 碳排放 核 算 和报告要求 水泥 制 造 业 DB11/T 1783 二氧 化 碳排放 核 算 和报告要求 石油 化工 生 产 业 DB11/T 1784 二氧 化 碳排放 核 算 和报告要求 热力 生 产 和 供应 业 DB11/T 1785 二氧 化 碳排放 核 算 和报告要求 服务 业 DB11/T 1787 二氧 化 碳排放 核 算 和报告要求 其他行 业 DB11/T 1861 企事 业单位 碳中 和 实施指南 3 术语和定义 下 列 术语和定义 适 用 于 本文件。3.1 能源审计 energy audit 根 据国 家 有关节 能 法 律、法 规、标准，对 用能单位能源 利 用的 物 理过 程 和 财 务过 程进 行 调 查、测 试和分 析评 价 的 活 动。来 源：GB/T 17166 2019，3.1 3.2 能源利用状况 state of energy utilization DB11/T 1205 2024 2 用能单位 在 能源 转 换、输 配 和 利 用系 统 的 设 备及网络配 置上 的合 理 性与 实 际运 行 状 况，工 艺 及 设 备技术性能的 先进 性 及 实 际运 行 操 作技术 水平，能源 购销、分 配、使 用 管理 的 科学 性 等 方 面 所 反映 的 实 际耗能 情况 及 用能 水平。来 源：GB/T 15316 2009，3.1 3.3 折标准煤系数 standard coal coefficient 折标系数 standard coal coefficient 能源单位 实 物 量 或者 生 产 单位耗能工 质 所 消 耗能源的 实 物 量，折 算 为 标准煤的数 量。注：按照能源 实 物 量不 同，折标准煤系数的单位 可包括：千克 标准煤 每千克(kgce/kg)、千克 标准煤 每立 方 米(kgce/m3)、千克 标准煤 每千瓦时 kgce/(kW h)、千克 标准煤 每兆焦(kgce/MJ)等。来 源：GB/T 2589 2020，3.9 3.4 能源计量器具配备率 equipping rate of energy measuring instrument 能源计 量器具 实 际 的 安装 配备 数 量 占 理 论需 要 量 的 百 分数。注：能源计 量器具理 论需 要 量 是 指 为 测 量 全 部能源 量 值 所 需 配备 的计 量器具 数 量。来 源：GB 17167 2006，3.2 3.5 用能设备能量测试 testing for energy consumption of equipment 用能 设 备在 规定的工 况 下，测 试 其供 给 能 量、有 效 能 量 和 损失 能 量，评 价 其 能源 利 用 效 率 水平。来 源：GB/T 6422 2009，3.1 3.6 综合能耗 comprehensive energy consumption 在 统 计报告 期 内 生 产 某种 产 品或 提 供 某种 服务 实 际消 耗的 各种 能源 实 物 量，按规定的计 算 方法 和 单位分 别 折 算 后 的 总 和。注 1：对 生 产企 业，综合能耗 是 指 统 计报告 期 内，主要 生 产 系 统、辅助 生 产 系 统 和附 属 生 产 系 统 的能耗 总 和。注 2：综合能耗的单位 通 常 为：克 标准煤(gce)、千克 标准煤(kgce)和 吨 标准煤(tce)等。来 源：GB/T 2589 2020，3.5 3.7 分项能耗 energy consumption of different items 根 据 用能单位的 总 能耗按照 不 同 的能源 种类或 用 途进 行 分 类 和 统 计的能源 消 耗。3.8 余热 waste heat 以 环境 温度 为 基 准，被 审计 体 系 排出 的 热 载 体可 释 放 的 热量。3.9 余热资源（量）（quantity of）waste heat resource 经 技术 经济 分 析 确 定的 可 利 用的 余 热量。3.10 余热资源回收率 waste heat recovery rate 被 审计 体 系 回收利 用的 余 热 资源 量 占总余 热 资源 量 的 百 分数。3.11 节能监测 monitoring and testing of energy saving DB11/T 1205 2024 3 依据国 家 有关节 约 能源的 法 规（或 行 业、地 方 规定）和能源标准，对 用能单位的能源 利 用 状 况 进 行 的 监 督、检查、测 试 和 评 价。来 源：GB/T 15316 2009，3.3 A A B 4 编制要求 4.1 基本框架 能源审计报告文本 应 至 少包括 以 下内容，并 按如下 顺序装 订成 册：a)封面；b)扉页；c)摘 要；d)目 录；e)正 文；f)附件。4.2 报告封面 报告 封面 按 从 上 到 下 顺序 应 至 少包括 以 下内容：a)用能单位 名称；b)审计报告 名称；c)报告编制单位；d)报告 完 成 时 间（具体 到月）。4.3 扉页 4.3.1 扉页 应包括 能源审计报告 确 认 单和审计 人员 名 单。4.3.2 能源审计报告 确 认 单 应包 含 能源审计报告 确 认 内容、能源审计单位 签字盖 章、被 审计单位 签字盖 章、审计报告 出 具日期。4.3.3 审计 人员 名 单格式 应 符 合表 A.1和表 A.2的要求。4.4 摘要 摘 要内容 应 全 面、精炼，字 数 在 2000字左右。能源审计报告 摘 要 应包括 以 下主要内容：a)审计 基 准 期为 20XX年 1月 12月，审计 期为 20XX年 1月 12月；b)用能单位 概 况，包括 以 下内容：1)用能单位 简介。用能单位 属 性、主要 产 品（服务）及 生 产（服务）规 模 和能 力，用能单位能源 消 耗 总 量 和 碳排放 总 量；2)上 轮 审计 期 内能源审计报告 中节 能 措 施 的 落 实情况；3)用能单位 建筑 物 情况。用能单位 建筑 物 的 基 本 情况，并 针 对 实 际 用能 需 求 说明 其 运 行 时 间；4)用能 基 本 情况。说明 用能单位的主要用能系 统。c)能源 管理 情况。说明 用能单位的能源 管理 现 状 并 进 行 评 价；d)用能单位计 量及 统 计 现 状。说明 用能单位能源计 量及 统 计 现 状 并 进 行 评 价；e)能源 消 耗 总 量及成 本。说明 以 下内容：DB11/T 1205 2024 4 1)近三 年 的能源 消 耗 情况，样 表 应 符 合表 A.3的要求，列 出 能源 消 耗变化 趋势 和 水 资源 利 用 变化 趋势；2)用能单位的能源 消 耗 成 本；3)单位 产 品（服务）能耗、产 值（收 入）能耗变化 情况，样 表 应 符 合表 A.4的要求。f)能源 消 耗 指 标。对 用能单位 近三 年 分 项 能耗 指 标 进 行 说明 和分 析，样 表 应 符 合表 A.4的要求；g)能源 利 用 效果 评 价。说明 以 下内容：1)审计 期 内 开 展 的 节 能工作 列 表；2)用能单位 已 实 现 的 节 能 量 和 降碳 量；3)审计 期年 度 节 能 目 标 完 成 情况 和本 期 五 年 规 划 节 能 目 标 累 计 完 成 情况。h)节 能 降碳 潜 力 分 析 及建 议。说明 用能单位能源 输 入、转 换、输 送、使 用、回收 和 管理 等 环节 的问题 并提出 存 在 的 节 能 降碳 潜 力，汇 总 节 能技改 方 案 及其 节 能 效果，样 表 应 符 合表 A.5的要求；i)审计结 论。应 高 度 概 括，清晰 明 确。4.5 目录 目 录 中所 列 标 题 不 超 过 三级。4.6 报告正文内容框架 报告 正 文 应 至 少包括 以 下内容：a)审计 事 项 说明；b)概 况；c)能源 管理；d)能源计 量及 统 计 状 况；e)主要用能 设 备 运 行 监测 分 析；f)能源 消 耗分 析；g)能耗 指 标分 析；h)碳排放 核 算 分 析；i)节 能 效果 与 节 能 降碳 潜 力 分 析；j)审计结 论；k)附件。4.7 编制 格式 报告的编制格式见附录 B，并 正反面 打印。5 能源审计报告 主 要内容 5.1 审计 事 项 说明 5.1.1 审计 依据 国 家 与 地 方 政府 对 用能单位 开 展 能源审计的 有关 法 律、法 规、标准和文件，以 及 被 审计用能单位 所属 行 业的准 入 标准、能耗 限 额 标准 等。列 出 的 法 律、法 规、标准和文件 等 应 与审计 项 目 相 关。5.1.2 审计 期 DB11/T 1205 2024 5 审计 期：20XX年 1月 12月，审计 基 准 期：20XX年 1月 12月。审计 基 准 期一 般 为 上 期 五 年 规 划 的 末年。如 果 无 法 确 定 基 准 期，采 用 对 比 期。注：审计 期一 般 为 上 一年 度 1月 12月。5.1.3 审计范围 5.1.3.1 应 按照 GB/T 17166确 定 清晰 明 确 的能源审计范围。5.1.3.2 审计的能耗范围与 产 值（收 入）范围 应一 致，遵循“谁 消 费，谁 统 计”原 则。5.1.3.3 审计范围 包括 用能单位 法 人 总 部 及其 下 属 产 业（服务）活 动单位，在 生 产 经 营 或 服务过 程 中 产 生 的能耗。5.1.4 审计 事 项 按照 GB/T 17166的规定,审计 事 项 应包括：a)能源 管理 状 况；b)能耗 状 况 及 用能 过 程；c)能源计 量 与 统 计 状 况；d)能源 绩 效 与 费 用 指 标计 算 分 析；e)节 能 效果（节 能 量 计 算）及 节 能 降碳 潜 力 分 析；f)节 能技改 项 目 的技术 经济 分 析。5.2 概 况 5.2.1 基本 情 况 用能单位 基 本 情况 内容 应包括 用能单位 简介、（广 义）产 品（服务）产 值或 产 品 数 量、工业 总 产 值（收 入）、利 税、员 工数、总 资 产、占地面 积 等 相 关指 标，主要（广 义）产 品 简介 及（广 义）生 产（或 服务）能 力，能源 消 费 特点 等。具体 内容如下：a)地 理 位 置、成 立时 间、发展 历 史、单位性 质、规 模 与构 成、产 品 产量、生 产（服务）能 力、隶属 关 系、上 级 主 管 部 门、经 营 管理 情况 等；b)组织 机 构 设置；c)生 产（经 营）活 动的 历 史、发展 和 现 状，在 地 区 和 行 业 中 的 地 位；d)能源 使 用 品种 说明。注：以上 内容的 截止 日期为 审计 期年 末。5.2.2 建筑物概 况 建筑 物 概 况 内容 应包括 用能单位 建筑 构 成及特点，具体 要求如下：a)建筑 基 本 信息 表，包括建造 时 间、建筑 功 能、建筑 面 积、建筑 朝向、层 数、层高、供 暖 供 冷 方 式 等，样 表 应 符 合表 A.6的要求；b)围 护 结构 信息 表，包括 外 墙材 料、保 温 材 料；外 窗 类 型、窗框材 料 及 遮阳 情况；屋顶材 料、保温 材 料；主 出 入 口 大 门 类 型 等，样 表 应 符 合表 A.7的要求；c)建筑 物 分 类统 计表，针 对 群 体建筑 的用能单位（如 学 校、医 院 等），应对 所有 建筑 按 建筑 功 能 进 行 分 类统 计，并 根 据 占 比 情况 针 对 主要 建筑 进 行 统 计和 汇 总，统 计 项 目 包括建造年 代、建筑功 能、建筑 面 积、供 暖 供 冷 方 式 等，填写 主要 建筑 基 本 信息 表，样 表 应 符 合表 A.8和表 A.9的 要求。DB11/T 1205 2024 6 5.2.3 用能基本 情 况 5.2.3.1 工业 用能单位用能基本 情 况 说明 工业用能单位 组织 机 构 设置 与 职 能分工，绘 制用能单位 组织 机 构 图，主要 包括 用能单位 管理 部 门、职 能部 门 和 生 产 部 门。明 确 主要 生 产 系 统、辅助 生 产 系 统 与附 属 生 产 系 统。具体 内容如下：a)主要 生 产 系 统。主要工 艺、装置、设 备 名称 及 生 产 能 力；绘 制主要工 艺 流 程 图、从原 料 到 成 品的 流 程、主要工 艺 能源 消 耗 流 向 等；对 比 国 家、行 业与 地 方 标准 对 工 艺进 行 客观 评 价，如 有 条件 应 与 国 际先进 工 艺 水平对 比 并 客观 评 价；描述流 程 图 中 主要耗能的工 艺 环节（或装置）的能耗 情况。内容如下：1)主要 生 产 工 艺，突 出 产 品 生 产 流 程 图 中 主要 生 产 工 艺，次 要 生 产 工 艺；重 点 描述 主要耗能工 艺 和用能 设 备，开 展 用能 设 备 能 量平衡 分 析，强 调用能 特点；2)针 对 审计范围 对 工 艺 流 程进 行 说明，包括 主要 产 品、产 能、工 艺 流 程、工 序 能源 消 耗 品种、工 艺 流 程 图、主要耗能工 序或装置，编制 重 点 工 艺 用能 设 备一 览 表，样 表 应 符 合表 A.10的 要求。b)辅助 生 产 系 统 与附 属 生 产 系 统。说明 辅助 生 产 系 统 与附 属 生 产 系 统 用能 状 况。按能源 品种 说明辅助 生 产 系 统 与附 属 生 产 系 统 能源 利 用 情况，辅助 生 产 系 统 及 附 属 生 产 系 统各 环节 的 设 备配置、运 行 情况。按能源 品种 绘 制能源 利 用系 统 图，分 析评 价辅助 生 产 系 统 及 附 属 生 产 系 统 的合理 性，对不 合 理 用能 流 程 情况 进 行 说明。用能单位 重 点 公 共 辅助 用能 设 备一 览 表 应 符 合表 A.11的要求；注：辅助 生 产 系 统 指 为 生 产 系 统 配 置 的工 艺 过 程、设 施 和 设 备。包括 动 力、供电、机 修、供水、供 气、采暖、制 冷等 生 产 装置；附 属 生 产 系 统 指 为 生 产 系 统 配 置 的 生 产 指 挥 系 统 及 生 产 界 区 内 为 生 产服务 的部 门 和单位，主要 包 括办 公 室、操 作 室、浴室、中控 分 析、三 废处 理及 车 间 照 明、通 风 等设 施。c)能源 利 用 流 程。绘 制用能单位能源 流 程 图 并 通过 文 字 进 行 说明。按能源 购 入 贮 存、加 工 转 换、输 送 分 配及最 终 使 用 四个 环节说明 能源 流 向 情况。根 据 用能单位的性 质及 用能 特点绘 制能源利 用 流 程 图，清晰 表 达 能源 流 向。能源 加 工 转 换 环节 的单 元 应包括 用能单位 自 产二次 能源和耗能工 质 的 各 生 产 单 元，终端 使 用 环节 的用能单 元 分 解 到 主要 产 品；d)淘汰 设 备 情况。用能单位 淘汰 国 家 明 令禁 止 的 高 耗能 设 备 情况，样 表 应 符 合表 A.12的要求；e)上 轮 能源审计 措 施 落 实情况。用能单位 上 轮 能源审计 提出 的能源 管理、节 能改 进 措 施 落 实情况。首次开 展 能源审计的用能单位 应 说明。5.2.3.2 非工业 用能单位用能基本 情 况 说明 非工业用能单位用能 基 本 情况 内容 应包括 用能单位 边界 内部能源系 统 的 具体 构 成 与内容，具 体 内容如下：a)广 义 生 产（服务）系 统。主要 生 产 系 统 用能 状 况；保 证广 义 生 产（服务）产 品正 常生 产 的能源系 统（如 实 验 设 备、信息机 房、化 验 仪 器、消 毒、焚烧、产 品 冷 冻 冷 藏、车辆 等）；主要 设 备名称、主要工 艺、装置等；b)能源 子 系 统 分 为 以 下 二 类：1)建筑 环境 能源系 统：保 障 建筑 室 内 光、冷、热 和 空气 品 质 要求的能源系 统（如 空 调、通 风、供 暖、照 明 等）；2)特 殊 区 域（综合 服务）能源系 统：保 障 建筑 物 内 人员生 活、工作的 基 本 需 求的能源系 统（如电 梯、通 信、办 公 设 备、炊 事、热水、给 排 水 等）。c)能源 利 用 流 程。针 对 消 耗的 各 项 能源，绘 制能源 消 耗 流 程 示意 图，说明 各 项 能源 消 耗 所 涉 及 的 建筑 区 域 和用能系 统，并 针 对 主要用能 设 备 进 行 说明，内容如下：DB11/T 1205 2024 7 1)单 台 设 备 的能源 消 耗 量 大 于 或等 于 表 A.13规定 一 种或 多 种 能源 消 耗 量 限 定 值 的 为 主要用 能 设 备；2)非工业用能单位主要用能 设 备 能源 消 耗 量 低 于 表 A.13规定的 限 定 值时，可 根 据 用能单位 设 备特点 自 主 设 定内部主要用能 设 备 限 定 值；3)能源系 统 中 的主要用能 设 备 或 能源 转 换设 备及热交 换设 备 等 情况，列 出 主要用能 设 备一 览 表，并 应 符 合表 A.14的要求。d)淘汰 设 备 情况。用能单位 淘汰 国 家 明 令禁 止 的 高 耗能 设 备 情况，样 表 应 符 合表 A.12的要求；e)上 轮 能源审计 措 施 落 实情况。用能单位 上 轮 能源审计 提出 的能源 管理、节 能改 进 措 施 落 实情况。首次开 展 能源审计的用能单位 应 说明。5.3 能源管理 5.3.1 能源管理目标和方 针 说明 本 期 五 年 规 划 期 间 节 能 目 标和 年 度 目 标、能源 管理方 针 和能源 管理 目 标，对 无 能源 管理方 针和 目 标的用能单位，应在 审计 期 间 制定 公 布，并 给 出说明。评 价 节 能 目 标分 解 落 实 机 制。具体 内容如 下：a)查 看 用能单位的能源 管理方 针，在 此 基 础 上确 定能源 管理 目 标，并 考察 其 合 理 性；b)用能单位 应 根 据 单位 总 的 经 营 方 针 和 目 标，在 执 行国 家 能源 政 策 和 有关 法 律、法 规的 基 础 上，充 分 考虑 经济、社 会 和 环境 效 益，确 定能源 管理方 针 和能源 管理 目 标；c)能源 管理方 针 和 目 标 应 以 书 面 文件 颁 发。5.3.2 能源管理 机构及职责 说明 用能单位能源 管理 机 构、能源 管理 人员 状 况、节 能 管理网络、管理 机 构的 职权、能源 管理 机 构运 行 情况，对 存 在 问题 进 行 分 析。了 解 能源 管理 机 构，查 阅 相 关 部 门、岗 位的 职责书。具体 内容如下：a)用能单位能源 管理 现 状、能源 管理 负责 人 的 情况、能源 管理 人员 及其 培训 情况；b)能源 管理 岗 位 设置 及对应 职责 情况，对 用能单位能源 管理 机 构 设置 和 职权 范围规定的合 理 性给 出 意 见；c)能源 管理 岗 位 负责 人 的 基 本 条 件、备 案 情况、职责、接受培训 情况，对 用能单位能源 管理 机 构 运 行 情况 给 出 意 见。5.3.3 能源管理制 度建 设 及执行情 况 按照 GB/T 15587要求，核 查 用能单位能源 管理 制 度 现 状（能源 输 入 管理 制 度、能源 加 工 转 换 管理 制 度、能源分 配 和 传 输 管理 制 度、能源 使 用 管理 制 度、能源 管理 岗 位 职责、能源计 量管理 制 度、能源 统 计管理 制 度、能源 利 用 状 况 分 析 制 度、能源 消 耗定 额 管理 制 度、节 能技改 管理 制 度、节 能 宣传教育 制 度、节 能 培训 制 度、节 能 奖惩 制 度）和 执 行 情况。依据管理 文件、技术文件和 记 录 档 案三 方 面进 行 核 查，汇 总 样 表 应 符 合表 A.15的要求，对 用能单位能源 管理 计 划、执 行、检查、总 结文件、预 期效果 达 成 情况 给出 审 查 意 见，分 析 能源 管理 相 关 制 度 约 束 作用，并提出 完 善 建 议。5.3.4 能源管理 体 系 建 设 按照 GB/T 23331的规定，对 能源 管理体 系 建 设 情况、实施情况 和 认 证 情况 进 行 评 价。5.3.5 节能 宣传、教育及培训工作 DB11/T 1205 2024 8 说明 用能单位 在 节 能 宣传、教育 及 培训 中所 做 的工作，包括 用能单位内部 培训 情况，参 加 国 家、行 业、地 方及 第 三 方 有关节 能 培训、技能 培训 情况 等。5.3.6 能源管理 取得的成绩 和 存在的问题 按照 GB/T 15587对 用能单位能源 管理 现 状进 行 分 析评 价，总 结 管理 工作 取得 的 成 绩，核 实 上 轮 能源审计 提出 的能源 管理 整改 建 议落 实情况，指出 用能单位能源 管理 目 前 存 在 的 问题 及 改 进 建 议。5.4 能源计量 及统 计状况 5.4.1 能源计量 情 况 说明 能源计 量管理体 系 建 设，能源计 量器具配备 率 和 检 定 周 期、受 检率 情况，分 析 计 量 存 在 问题。详细 查 看 用能单位能源计 量器具 档 案、计 量网络图 和 各 项原 始 记 录，计 量器具管理 情况，现 场抽 查 情况，对 用能单位 现 有 能源计 量 情况 满足 能源 管理 情况 做 出评 价 意 见。审核用能单位 配备 满足 管理 需 要的能 源计 量器具 情况，制定和 实施有关 文件 情况，计 量器具 的 购置、安装、维 护 和定 期 检 定 管理 情况。重 点 关 注 以 下 方 面：a)能源计 量管理体 系。用能单位制定的能源计 量管理 制 度 并评 价 其可 操 作性 及 执 行 情况、能源计量管理 人员 配备及 人员 培训考 核 等 情况；b)计 量器具配 置 情况。通过 现 场走访、查 阅 计 量器具 检 定 证 书 等 手段 对 用能单位 提 供 的计 量器具配 置 及 合格 情况 进 行 审核。按照 GB 17167及 相 关 行 业、地 方 标准的要求，评 价 用能单位能源计 量器具配备 率、准 确度等 级、性能 等，给 出 相 关 改 进 建 议。统 计 汇 总 用能单位能源计 量器具，考虑 现 行国 家、行 业和用能单位标准，以 及 生 产 工 艺 和 使 用 环境 的 具体 要求，评 价 配备 的能源计 量器具 情况，统 计 样 表 应 符 合表 A.16的要求，主要 包括 以 下 方 面：1)应 满足 能源分 类 计 量 的要求；2)应 满足 用能单位 实 现 能源分 级 分 项 考 核的要求；3)应 满足 用能单位 设 备 能源 利 用 监测 的要求；4)配备必 要的 便携 式 检 测 仪 表，应 满足 对 主要用能部位 自 检 自 查 的要求；5)对 从 事 能源 加 工、转 换、输运 性 质 的用能单位（如 电 厂、输 变 电 等），配备 的能源计 量器具应 满足 评 价 其 能源 加 工、转 换、输运 效 率 的要求；6)对 从 事 能源 生 产 的用能单位（如 发 电、热力供应、石油 化工 等），配备 的能源计 量器具应满足 评 价 其 单位 产 品 能源 自 耗 率 的要求；7)用能单位的能源计 量器具 准 确度等 级 应 至 少 满足 GB 17167的相 关 要求，能源计 量器具一览 表 应 符 合表 A.16的要求；8)能源作 为 生 产 原 料 使 用 时，计 量器具 的准 确度等 级 应 满足 相 应 的 生 产 工 艺 要求；9)能源计 量器具 的性能 应 满足 相 应 的 生 产 工 艺 及使 用 环境 要求，如 温度、温度 变化 率、照 明、振 动、噪音、粉尘、腐蚀、电 磁干扰 等。5.4.2 能源计量器具配 置表及 能源计量 网络图 查 阅 计 量 资料、现 场 进 行 抽 查。绘 制能源计 量器具 表和能源计 量网络图，具体 内容如下：a)按能源 品种 列 出 计 量器具配 置 表，样 表 应 符 合表 A.17和表 A.18的要求；b)按照 各类 能源计 量 表 配 置 情况 及 相 关 标准 逐 级 绘 制计 量网络图，核 实 用能单位计 量器具 的 配备 情况；c)按照 GB/T 33656的要求，根 据 用能单位 实 际 耗能 情况 绘 制能源计 量网络图，主要 包括电力 计量网络图、天 然 气 计 量网络图、热力 计 量网络图、水 计 量网络图 等。DB11/T 1205 2024 9 5.4.3 能源 统 计管理 情 况 5.4.3.1 查 阅 用能单位能源 原 始 记 录、台 账、报表、分 析 报告，说明 用能单位能源 统 计 现 状，对 用能单位 现 有 能源 统 计报表的 完 整准 确 性 给 出 审计 意 见。当 用能单位能源 原 始 记 录 或 台 账 与报表 有 数 据不一 致 时，应 以 原 始 记 录 或 台 账 为 准，应包括 以 下内容：a)能源 供 入 量 统 计 状 况。主要 查 看 用能单位能源 收 支 平衡 表、能源 消 费 量 表和与 之 相 应 的 原 始 统计资料，审核能源 供 入 量 的 统 计 情况；b)能源 加 工 转 换统 计 状 况。查 看 用能单位能源 加 工 转 换 报表，审核 加 工 转 换统 计的内容的 全 面 性，主要 包括 以 下 方 面：1)用能单位内部 生 产 的 各种 二次 能源和耗能工 质 的数 量；2)生 产 各种 二次 能源和耗能工 质 所 消 耗的 各种 能源数 量；3)所生 产 的 二次 能源 低 位 发 热量；4)耗能工 质 的工作 参 数；5)加 工 转 换设 备 输 入 输 出 能源相 关 参 数和 效 率等。c)能源 输 送 分 配 统 计 状 况。审核 统 计 原 始 记 录和报表的 全 面 性，主要 包括管 道 输 送 能源 或 耗能工质 的数 量，管 道 进 口 及 出口 端 的 压 力、温度等 参 数，电 能 输 配 线路 输 入 输 出 端 的 电量及电 流、电 压 等 参 数，输 送 损失 能 量 等 内容；d)能源 消 费 统 计 状 况。能源 消 费 统 计分 两 部分：一 部分 是 对广 义 生 产过 程 中 消 耗的 各种 能源和耗能工 质 进 行 统 计；另 一 部分 是 对 非 生 产 单位、职 工 生 活 和外 供 的 各种 能源和耗能工 质 进 行 统 计。审核 统 计 原 始 记 录和报表的 全 面 性，主要 包括 以 下 统 计内容：1)生 产 中 消 耗的 各种 能源，主要 生 产 系 统、辅助 生 产 系 统、采暖（空 调）、照 明、运输 和 其 它 等 六 个 用能单 元 所 使 用 各种 能源和耗能工 质 数 量，用能单位综合能耗、单位 产 值（收 入）综合能耗、产 品 单位 产量 综合能耗；2)非 生 产 用能，转 供 外 销 的 各种 能源数 量，基 建 项 目 使 用的 各种 能源数 量，其 它 非 生 产使 用 各种 能源数 量 等；3)生 产过 程 中 回收利 用的 各种 能源数 量。5.4.3.2 对不 同品种 能源的 消 费 统 计报表 进 行 数 据平衡 校 核,评 价 审计 期 内 进 行 的 基 本 建 设 项 目情况 时，对于 较 大 的 基 建 项 目 的用能 品种 和用能数 量，检查 其 独 立 计 量 和能耗 统 计 情况，包括 以 下 具体 内容：a)能源 统 计的内容、方法及 报表 形 式 等 数 据 来 源 应 清晰；b)能源 传 递路线 应 符 合标准要求和用能单位 自 身 能源 管理 的要求；c)计 量器具 的 抄 表、数 据 汇 总 计 算 及 能耗分 析 应 符 合相 关 要求 及 执 行 情况。5.4.4 能源计量 及统 计 情 况 评价 对 用能单位能源计 量 与 统 计 现 状进 行 综合 评 价。按照 GB 17167的规定分 析评 价 计 量器具配 置 情况、数 据 传 递 准 确 性，对 用能单位能源计 量 与 统 计 执 行国 家 标准 情况 给 出评 价。5.5 主 要用能设备 运行 监测分 析 5.5.1 主 要用能设备监测 情 况 列 表 说明 主要用能 设 备 的 型 号、数 量 和 效 率，样 表 应 符 合表 A.19的要求。通过 查 阅 设 备 档 案、测 试报告 以 及 现 场 核 实，对 根 据 用能单位 特点 划 定的主要用能 设 备使 用 情况 进 行 分 析评 价。5.5.2 主 要用能设备能量测试分 析 DB11/T 1205 2024 10 系 统 分 析 主要用能 设 备 能 量 测 试 结 果。分 析评 价 通 用 设 备 与 专 用 设 备 的 效 率，结合 行 业 特点 和 通 用 设 备特点，进 行对 比分 析。具体 内容如下：a)设 备 测 试 范围、设 备 选取 原 则、测 试 目 的 及 测 试 方法；b)对 主要用能 设 备 运 行 测 试 分 析 可 采 用 统 计与 实测 相结合的 方法 进 行，审计 期 内用能单位如 有 主要用能 设 备 能 量 测 试 报告，可 采 用 测 试 报告，若 无 测 试 报告，可 采 用审计工作 中 开 展 的 测 试所 获取 的数 据 进 行 分 析；c)用能 设 备 能 量 测 试 数 据 的 来 源，将 测 试 内容 列于 附件；d)根 据 测 试 结 果对 用能单位 设 备 运 行 情况、运 行效 率、运 行 参 数 进 行 分 析，并 将 设 备 监测 结 果 与相 关 标准 进 行对 比 评 价，分 析节 能 降碳 潜 力。5.6 能源 消 耗分 析 5.6.1 工业 用能单位能源 消 耗分 析 5.6.1.1 能源实 物 量 平衡表 根 据 用能单位能源 流 程 图 编制用能单位能源 消 费 平衡 综合表，样 表 应 符 合表 A.20的要求，对 能源 途 耗、库 耗和内部 输 配 损 耗 进 行 分 析，并 对平衡 表 中 盘亏 和 损 耗 情况 进 行 分 析。用能单位能源 消 费 平衡 综合表数 据应 与能源 流 程 图一 致，并 与 上 报 统 计 局