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云 南 省 地 方 标 准DB53/T 1 2 4 4.2 2 0 2 4企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 服 务 规 范第 2 部 分：参 保 人 员 提 前 退 休 核 准2 0 2 4-0 3-0 1 发 布 2 0 2 4-0 6-0 1 实 施云 南 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布ICS 0 3.0 8 0.0 1CCS A 1 653D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 4I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1-2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 是 D B 5 3/T 1 2 4 4 企 业 基 本 养 老 保 险 服 务 规 范 的 第 2 部 分，D B 5 3/T 1 2 4 4 已 经 发 布 以 下部 分：第 1 部 分：参 保 人 员 正 常 退 休 登 记；第 2 部 分：参 保 人 员 提 前 退 休 核 准；第 3 部 分：待 遇 申 领；第 4 部 分：离 退 休 人 员 基 本 养 老 保 险 待 遇 暂 停 发 放；第 5 部 分：离 退 休 人 员 基 本 养 老 保 险 待 遇 恢 复 发 放；第 6 部 分：参 保 人 员 因 病 或 非 因 工 死 亡 丧 葬 补 助 金、抚 恤 金 申 领；第 7 部 分：关 系 终 止、个 人 账 户 一 次 性 待 遇 申 领；第 8 部 分：个 人 账 户 退 费；第 9 部 分：企 业 基 本 养 老 保 险、工 伤 保 险 单 位 注 销 登 记。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 这 些 专 利 的 责 任。本 文 件 由 云 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 提 出。本 文 件 由 云 南 省 公 共 服 务 和 社 会 管 理 标 准 化 技 术 委 员 会（Y N T C 1 6）归 口。本 文 件 起 草 单 位：云 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 行 政 审 批 处、云 南 省 标 准 化 研 究 院、云 南 省 烟 草 烟叶 公 司、昆 明 市 社 会 保 险 中 心、云 南 省 质 量 管 理 学 会。本 文 件 主 要 起 草 人：李 关 艳、王 永 飞、陶 成 金、焦 萍、赵 忆 宁、陈 丽 丽、普 忠 伟、聂 晶、王 薇、崔继 梅、马 仲 昕、王 苏 天、周 君 君、赵 阳 楠、李 斌、伍 林、王 佳 麒、符 泽 博、魏 迪 莉、毕 虹。D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 4III引 言社 会 保 障 体 系 是 人 民 生 活 的 安 全 网 和 社 会 运 行 的 稳 定 器，养 老 保 险 是 社 会 保 障 制 度 的 重 要 组 成 部 分，是 社 会 保 险 五 大 险 种 中 最 重 要 的 险 种 之 一，中 华 人 民 共 和 国 社 会 保 险 法 规 定：职 工 应 当 参 加 基 本 养老 保 险。为 了 规 范 我 省 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 服 务，明 确 参 保 人 员 正 常 退 休 登 记、提 前 退 休 核 准、因 病或 非 因 工 死 亡 丧 葬 补 助 金、抚 恤 金 申 领，离 退 休 人 员 基 本 养 老 保 险 待 遇 暂 停、恢 复 发 放，待 遇 申 领，关系 终 止、个 人 账 户 一 次 性 待 遇 申 领，个 人 账 户 退 费，企 业 职 工 基 本 养 老 保 险、工 伤 保 险 单 位 注 销 登 记 等内 容，编 制 了 D B 5 3/T 1 2 4 4 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 服 务 规 范，由 9 个 部 分 构 成。第 1 部 分：参 保 人 员 正 常 退 休 登 记。目 的 在 于 确 立 参 保 人 员 正 常 退 休 登 记 业 务 办 理 的 服 务 流程 和 要 求。第 2 部 分：参 保 人 员 提 前 退 休 核 准。目 的 在 于 确 立 参 保 人 员 提 前 退 休 核 准 业 务 办 理 的 服 务 流程 和 要 求。第 3 部 分：待 遇 申 领。目 的 在 于 确 立 待 遇 申 领 业 务 办 理 的 服 务 流 程 和 要 求。第 4 部 分：离 退 休 人 员 基 本 养 老 保 险 待 遇 暂 停 发 放。目 的 在 于 确 立 离 退 休 人 员 基 本 养 老 保 险待 遇 暂 停 发 放 业 务 办 理 的 服 务 流 程 和 要 求。第 5 部 分：离 退 休 人 员 基 本 养 老 保 险 待 遇 恢 复 发 放。目 的 在 于 确 立 离 退 休 人 员 基 本 养 老 保 险待 遇 恢 复 发 放 业 务 办 理 的 服 务 流 程 和 要 求。第 6 部 分：参 保 人 员 因 病 或 非 因 工 死 亡 丧 葬 补 助 金、抚 恤 金 申 领。目 的 在 于 确 立 参 保 人 员 因病 或 非 因 工 死 亡 丧 葬 补 助 金、抚 恤 金 申 领 业 务 办 理 的 服 务 流 程 和 要 求。第 7 部 分：关 系 终 止、个 人 账 户 一 次 性 待 遇 申 领。目 的 在 于 确 立 关 系 终 止、个 人 账 户 一 次 性待 遇 申 领 业 务 办 理 的 服 务 流 程 和 要 求。第 8 部 分：个 人 账 户 退 费。目 的 在 于 确 立 个 人 账 户 退 费 业 务 办 理 的 服 务 流 程 和 要 求。第 9 部 分：企 业 基 本 养 老 保 险、工 伤 保 险 单 位 注 销 登 记。目 的 在 于 确 立 企 业 基 本 养 老 保 险、工 伤 保 险 单 位 注 销 登 记 业 务 办 理 的 服 务 流 程 和 要 求。D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 41企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 服 务 规 范第 2 部 分：参 保 人 员 提 前 退 休 核 准1 范 围本 文 件 规 定 了 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 为 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 参 保 人 员（以 下 简 称 参 保 人 员）办理 提 前 退 休 核 准 的 服 务 内 容、基 本 要 求、业 务 流 程、风 险 控 制 和 档 案 管 理 等 内 容。本 文 件 适 用 于 省 级、州（市）级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 为 参 保 人 员 提 供 提 前 退 休 核 准 服 务。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本 文件。G B/T 2 7 7 6 8 社 会 保 险 服 务 总 则G B/T 3 1 5 9 6.1 社 会 保 险 术 语 第 1 部 分：通 用G B/T 3 1 5 9 6.2 社 会 保 险 术 语 第 2 部 分：养 老 保 险3 术 语 和 定 义G B/T 2 7 7 6 8、G B/T 3 1 5 9 6.1 和 G B/T 3 1 5 9 6.2 界 定 的 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。4 服 务 内 容人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 为 符 合 国 家 和 省 规 定 的 提 前 退 休 情 形 的 参 保 人 员 提 供 提 前 退 休 核 准 服 务。5 基 本 要 求5.1 办 理 条 件5.1.1 参 保 人 员 有 以 下 情 形 的，可 提 出 提 前 退 休 申 请：a)曾 在 全 民 所 有 制 及 集 体 所 有 制 企 业 从 事 高 空 或 特 别 繁 重 体 力 劳 动 工 作 累 计 满 1 0 年；从 事 井 下 或高 温 工 作 累 计 满 9 年；从 事 其 他 有 害 身 体 健 康 工 作 累 计 满 8 年（以 下 简 称 特 殊 工 种），且 男 职 工年 满 5 5 周 岁 以 上、女 职 工 在 管 理（技 术）岗 位 年 满 5 0 周 岁 以 上 或 在 生 产（工 勤）岗 位 年 满 4 5周 岁 以 上；b)曾 在 全 民 所 有 制 及 集 体 所 有 制 企 业 从 事 特 殊 工 种 达 到 规 定 年 限，现 在 其 他 类 型 企 业 工 作，且 男 职工 年 满 5 5 周 岁 以 上、女 职 工 在 管 理（技 术）岗 位 年 满 5 0 周 岁 以 上 或 在 生 产（工 勤）岗 位 年 满 4 5周 岁 以 上；D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 42c)曾 在 全 民 所 有 制 及 集 体 所 有 制 企 业 从 事 特 殊 工 种 达 到 规 定 年 限，现 从 事 个 体 工 商 户、自 谋 职 业 人员 以 及 采 取 各 种 灵 活 方 式 就 业（以 下 简 称 灵 活 就 业），且 男 年 满 5 5 周 岁 以 上、女 年 满 5 0 周 岁 以上；d)2 0 0 0 年 1 2 月 3 1 日 前 安 置 到 国 有 企 业（含 国 有 控 股 企 业）工 作 且 现 在 企 业 生 产 经 营 困 难，男 年 满5 5 周 岁 以 上、女 在 管 理（技 术）岗 位 年 满 5 0 周 岁 以 上 或 在 生 产（工 勤）岗 位 年 满 4 5 周 岁 以 上 的军 转 干 部（包 括 在 岗、下 岗、解 除 劳 动 关 系 人 员）和 复 退 军 人（包 括 在 岗、内 退、协 议 托 管）；e)因 病 或 非 因 工 致 残 并 经 州（市）级 或 省 级 劳 动 能 力 鉴 定 委 员 会 鉴 定 为 完 全 丧 失 劳 动 能 力；f)国 有 企 业 被 法 院 宣 告 破 产，自 法 院 宣 告 破 产 之 日 起 6 个 月 内，该 企 业 距 法 定 退 休 年 龄 1 5 年 内的 职 工；g)符 合 国 家 和 省 可 以 办 理 提 前 退 休 有 关 规 定 的 人 员。5.1.2 参 保 人 员 提 出 提 前 退 休 申 请 时，其 累 计 缴 费 年 限（含 视 同 缴 费 年 限）应 达 到 国 家 规 定 领 取 基 本 养 老保 险 待 遇 的 最 低 年 限。5.2 办 理 方 式窗 口 办 理、网 络 办 理。5.3 办 理 时 限2 0 个 工 作 日（公 示 时 间 除 外）。5.4 收 费 要 求不 收 费。6 业 务 流 程6.1 申 请6.1.1 参 保 人 员 根 据 劳 动 关 系 状 态 和 参 保 情 形 提 出 申 请：a)申 请 时 与 用 人 单 位 签 订 的 劳 动 合 同 正 在 履 行 且 按 照 企 业 职 工 参 保 办 法 缴 费 的 人 员，向 用 人 单 位 提出 提 前 退 休 申 请。用 人 单 位 为 参 保 人 员 向 参 保 地 人 力 资 源 和 社 会 保 障 行 政 部 门 提 出 申 请；b)申 请 时 灵 活 就 业 且 按 照 灵 活 就 业 人 员 参 保 办 法 缴 费 的 人 员，曾 经 工 作 过 有 人 事 档 案 的，向 参 保 地代 管 人 事 档 案 的 机 构 提 出 提 前 退 休 申 请。代 管 人 事 档 案 的 机 构 为 参 保 人 员 向 参 保 地 人 力 资 源 和 社会 保 障 行 政 部 门 提 出 申 请；c)申 请 时 灵 活 就 业 且 按 照 灵 活 就 业 人 员 参 保 办 法 缴 费 的 人 员，没 有 人 事 档 案、经 鉴 定 完 全 丧 失 劳 动能 力 的，向 参 保 地 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 提 出 提 前 退 休 申 请。6.1.2 申 请 人 根 据 以 下 情 形 分 别 提 供 资 料：a)申 请 时 劳 动 关 系 存 续 且 按 照 企 业 职 工 参 保 办 法 缴 费 的 人 员、曾 经 工 作 过 有 人 事 档 案 的 灵 活 就 业 人员，需 提 供：1)本 人 提 前 退 休 书 面 申 请；2)养 老 保 险 缴 费 资 料；3)装 订 成 册 的 人 事 档 案。若 人 事 档 案 存 在 资 料 不 全 或 者 被 涂 改 等 问 题，提 供 补 充 相 关 原 始 资 料；4)申 请 特 殊 工 种 提 前 退 休 的，若 人 事 档 案 存 在 从 事 特 殊 工 种 记 载 不 全 的 问 题，提 供 补 充 从 事 特殊 工 种 相 关 工 作 资 料；D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 435)申 请 因 病 或 非 因 工 完 全 丧 失 劳 动 能 力 提 前 退 休 的，提 供 州（市）级 或 省 级 劳 动 能 力 鉴 定 委 员会 作 出 的 完 全 丧 失 劳 动 能 力 鉴 定 结 论 及 相 关 病 历 资 料；6)申 请 国 有 企 业 破 产 职 工 提 前 退 休 的，提 供 有 关 部 门 同 意 破 产 批 复、人 民 法 院 宣 告 国 有 企 业 破产 公 告、职 工 安 置 方 案 审 核 意 见 书、一 次 性 缴 纳 养 老 保 险 费 凭 证 等 相 关 破 产 资 料；7)申 请 生 产 经 营 困 难 国 有 企 业 军 转 干 部 和 复 退 军 人 提 前 退 休 的，提 供 政 府 经 济 管 理 部 门 出 具 的困 难 国 有 企 业 证 明 材 料、复 退 军 人 劳 动 关 系 材 料 等。b)没 有 工 作 经 历 没 有 人 事 档 案、经 鉴 定 完 全 丧 失 劳 动 能 力 的 参 保 人 员，需 提 供：1)本 人 提 前 退 休 书 面 申 请；2)养 老 保 险 缴 费 资 料；3)州（市）级 劳 动 能 力 鉴 定 委 员 会 作 出 的 完 全 丧 失 劳 动 能 力 鉴 定 结 论 及 相 关 病 历 资 料。6.2 受 理6.2.1 按 以 下 情 况 确 定 受 理 人 员：a)参 保 人 员 申 请 时 与 用 人 单 位 签 订 的 劳 动 合 同 正 在 履 行，个 人 向 用 人 单 位 提 出 提 前 退 休 申 请 的，该单 位 人 力 资 源 部 门 的 工 作 人 员 为 受 理 人 员；b)参 保 人 员 申 请 时 是 灵 活 就 业 人 员，曾 经 有 过 工 作 经 历，个 人 向 参 保 地 代 管 人 事 档 案 机 构 提 出 提 前退 休 申 请 的，该 机 构 人 力 资 源 部 门 的 工 作 人 员 为 受 理 人 员；c)参 保 人 员 申 请 时 是 灵 活 就 业 人 员，没 有 工 作 经 历 没 有 人 事 档 案 的，个 人 向 参 保 地 县（区）级 人 力资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 提 出 提 前 退 休 申 请 的，该 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 的 工 作 人 员 为 受 理 人员。6.2.2 受 理 人 员 收 到 申 请 后，按 以 下 情 况 分 别 处 理：a)申 请 材 料 齐 全 的，进 入 审 核 环 节；b)申 请 材 料 不 齐 全 的，应 退 回 材 料 并 一 次 性 告 知 申 请 人 需 补 全 材 料 名 称。6.3 审 核6.3.1 初 审6.3.1.1 按 以 下 情 况 确 定 初 审 人 员：a)由 用 人 单 位 受 理 申 请 的，该 单 位 人 力 资 源 部 门 的 工 作 人 员 为 初 审 人 员；b)由 代 管 人 事 档 案 机 构 受 理 申 请 的，该 机 构 人 力 资 源 部 门 的 工 作 人 员 为 初 审 人 员；c)由 县（区）级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 受 理 申 请 的，该 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 的 工 作 人 员为 初 审 人 员。6.3.1.2 初 审 人 员 的 审 核 要 点：a)申 请 特 殊 工 种 提 前 退 休 的，审 核 要 点 如 下：1)申 请 人 的 年 龄 在 距 法 定 退 休 年 龄 5 岁 以 内；2)申 请 人 的 累 计 缴 费 年 限 达 到 国 家 规 定 的 最 低 缴 费 年 限，其 缴 费 起 始 时 间 与 档 案 记 载 一 致；3)申 请 人 从 事 的 特 殊 工 种 名 称、类 型 及 所 属 行 业 与 国 家 政 策 规 定 一 致；依 据 档 案 及 相 关 资 料 记载 的 申 请 人 从 事 特 殊 工 种 时 间 须 达 到 国 家 规 定 年 限。b)申 请 因 病 或 非 因 工 完 全 丧 失 劳 动 能 力 提 前 退 休 的，审 核 要 点 如 下：1)申 请 人 的 出 生 年 月 信 息；2)申 请 人 的 累 计 缴 费 年 限 达 到 国 家 规 定 的 最 低 缴 费 年 限。提 供 了 档 案 的，其 缴 费 起 始 时 间 与 档案 记 载 一 致；D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 443)州（市）级 或 者 省 级 劳 动 能 力 鉴 定 委 员 会 作 出 的 鉴 定 结 论 为 完 全 丧 失 劳 动 能 力。c)申 请 困 难 国 有 企 业 复 退 军 人 提 前 退 休 的，审 核 要 点 如 下：1)申 请 人 的 年 龄 在 距 法 定 退 休 年 龄 5 岁 以 内；2)申 请 人 的 累 计 缴 费 年 限 达 到 国 家 规 定 的 最 低 缴 费 年 限，其 缴 费 起 始 时 间 与 档 案 记 载 一 致；3)申 请 人 的 身 份 与 国 家 政 策 规 定 一 致；依 据 档 案 及 相 关 资 料 确 认 申 请 人 是 军 队 转 业 干 部 或 者 是与 困 难 国 有 企 业 存 在 劳 动 关 系 的 复 退 军 人；4)申 请 人 所 在 企 业 经 当 地 政 府 经 济 管 理 部 门 证 明 为 国 有 企 业 且 生 产 经 营 困 难。d)申 请 国 有 企 业 破 产 职 工 提 前 退 休 的，审 核 要 点 如 下：1)申 请 人 的 年 龄 在 自 法 院 宣 告 破 产 后 6 个 月 期 间 距 法 定 退 休 年 龄 5 岁 以 内；2)申 请 人 的 累 计 缴 费 年 限 达 到 国 家 规 定 的 最 低 缴 费 年 限，其 缴 费 起 始 时 间 与 档 案 记 载 一 致；3)申 请 人 提 供 的 有 关 部 门 同 意 破 产 批 复、人 民 法 院 宣 告 国 有 企 业 破 产 公 告、职 工 安 置 方 案 审 核意 见 书、一 次 性 缴 纳 养 老 保 险 费 凭 证 等 相 关 破 产 资 料 符 合 政 策 规 定。6.3.1.3 初 审 后，按 以 下 情 况 分 别 处 理：a)申 请 人 符 合 提 前 退 休 政 策 且 申 请 资 料 符 合 要 求 的，进 入 复 审 环 节；b)申 请 人 符 合 提 前 退 休 政 策，但 提 供 的 档 案 及 资 料 达 不 到 办 理 提 前 退 休 条 件 的，一 次 性 告 知 申 请 人补 充 相 关 资 料，业 务 中 止；c)申 请 人 不 符 合 提 前 退 休 政 策 规 定 的，退 回 资 料 并 告 知 申 请 人 原 因，终 止 业 务 办 理。6.3.2 复 审6.3.2.1 按 以 下 情 况 确 定 复 审 人 员：a)用 人 单 位 办 理 初 审 的，按 参 保 层 级 确 定 复 审 人 员：1)用 人 单 位 在 省 级 社 会 保 险 经 办 机 构 参 保 的，该 单 位 的 行 业 主 管 单 位 人 力 资 源 部 门 的 工 作 人 员为 复 审 人 员；2)用 人 单 位 在 州（市）级 社 会 保 险 经 办 机 构 参 保 的，参 保 地 同 级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 的工 作 人 员 为 复 审 人 员；3)用 人 单 位 在 县（区）级 社 会 保 险 经 办 机 构 参 保 的，参 保 地 同 级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 的工 作 人 员 为 复 审 人 员。b)代 管 人 事 档 案 机 构 办 理 初 审 的，申 请 人 参 保 地 县（区）级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 的 工 作 人 员为 复 审 人 员；c)县（区）人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 办 理 初 审 的，所 属 上 级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 的 工 作 人员 为 复 审 人 员。6.3.2.2 复 审 人 员 的 审 核 要 点 如 下：a)申 请 人 的 出 生 年 月 信 息 准 确，初 审 认 定 的 出 生 年 月 符 合 提 前 退 休 年 龄 条 件；b)申 请 人 的 累 计 缴 费 年 限 信 息 准 确，初 审 认 定 的 视 同 缴 费 年 限 以 及 缴 费 起 始 时 点 符 合 相 关 招 用 工 制度 及 连 续 工 龄 政 策，初 审 认 定 的 实 际 缴 费 年 限 以 及 缴 费 起 始 时 点 符 合 相 关 参 保 缴 费 政 策；c)申 请 人 符 合 国 家 和 省 规 定 提 前 退 休 政 策 条 件。6.3.2.3 复 审 后，按 以 下 情 况 分 别 处 理：a)申 请 人 符 合 提 前 退 休 条 件 且 信 息 准 确 的，生 成 云 南 省 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 提 前 退 休公 示 表（参 见 附 录 A），进 入 公 示 环 节；b)申 请 人 符 合 提 前 退 休 条 件 但 信 息 不 准 确 的，退 回 初 审 环 节 重 新 核 实 认 定 相 关 信 息，业 务 中 止；D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 45c)申 请 人 符 合 提 前 退 休 政 策，但 提 供 的 档 案 及 资 料 达 不 到 办 理 提 前 退 休 条 件，应 退 回 初 审 环 节 并 一次 性 告 知 需 补 充 的 相 关 资 料，业 务 中 止；d)申 请 人 不 符 合 提 前 退 休 条 件 的，应 退 回 资 料 并 告 知 申 请 人 原 因，终 止 业 务 办 理。6.4 公 示6.4.1 按 以 下 情 况 确 定 的 公 示 部 门，将 云 南 省 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 提 前 退 休 公 示 表 在 人 力资 源 社 会 保 障 官 方 网 站 上 对 外 公 示：a)用 人 单 位 的 行 业 主 管 单 位 人 力 资 源 部 门 办 理 复 审 的，由 省 级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 进 行 公 示；b)州（市）级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 办 理 复 审 的，由 本 州（市）级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门进 行 公 示；c)县（区）级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 办 理 复 审 的，由 所 属 州（市）级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部门 进 行 公 示。6.4.2 根 据 公 示 反 馈 结 果，按 以 下 情 况 分 别 处 理：a)公 示 期 内 未 收 到 举 报，对 拟 提 前 退 休 人 员 无 异 议 的，进 入 核 准 环 节；b)公 示 期 内 收 到 举 报，对 拟 提 前 退 休 人 员 有 异 议 的，需 调 查 核 实，业 务 中 止。调 查 核 实 后，符 合 提前 退 休 条 件 的，进 入 核 准 环 节；不 符 合 提 前 退 休 条 件 的，应 退 回 资 料 并 告 知 申 请 人 原 因，终 止 业务 办 理。6.5 核 准6.5.1 公 示 期 满 后，复 审 部 门 填 写 云 南 省 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 提 前 退 休 核 准 表（参 见 附 录A）和 云 南 省 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 退 休 证 发 放 花 名 册（参 见 附 录 A），附 参 保 人 员 提 前 退 休申 请 全 套 资 料，按 以 下 情 况 报 送 核 准 部 门：a)省 级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 进 行 公 示 的，省 级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 的 工 作 人 员 为 核 准人 员；b)州（市）级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 进 行 公 示 的，本 州（市）级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 的工 作 人 员 为 核 准 人 员。6.5.2 核 准 人 员 的 审 核 要 点 如 下：a)申 请 人 的 年 龄、缴 费 年 限、档 案 记 载 内 容、劳 动 能 力 鉴 定 结 论 等 情 形 符 合 提 前 退 休 政 策 规 定；b)初 审、复 审 环 节 流 程 合 规 完 备，申 请 人 符 合 提 前 退 休 条 件；c)申 请 人 已 按 规 定 进 行 公 示 且 公 示 期 满 无 异 议；d)云 南 省 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 提 前 退 休 核 准 表 内 容 完 整 规 范。6.5.3 核 准 后，按 以 下 情 况 分 别 处 理：a)申 请 人 符 合 提 前 退 休 条 件 且 云 南 省 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 提 前 退 休 核 准 表 内 容 完 整规 范 的，进 入 办 理 环 节；b)申 请 人 符 合 提 前 退 休 条 件 但 云 南 省 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 提 前 退 休 核 准 表 内 容 不 完整 不 规 范，指 导 复 审 部 门 修 改 完 善。待 云 南 省 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 提 前 退 休 核 准 表 内 容 完 整 规 范 后，进 入 办 理 环 节；c)申 请 人 不 符 合 提 前 退 休 条 件 的，退 回 资 料 并 出 具 提 前 退 休 核 准 告 知 书（参 见 附 录 B）。6.6 办 理D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 46省 级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门、州（市）级 人 力 资 源 社 会 保 障 行 政 部 门 为 达 到 提 前 退 休 条 件 的 人 员办 理 提 前 退 休 手 续，发 放 退 休 证。6.7 反 馈6.7.1 办 理 提 前 退 休 手 续 的，反 馈 云 南 省 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 提 前 退 休 核 准 表。6.7.2 申 请 人 不 符 合 提 前 退 休 条 件 的，反 馈 提 前 退 休 核 准 告 知 书。6.8 流 程 图企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 参 保 人 员 提 前 退 休 核 准 流 程 图 见 附 录 C。7 风 险 控 制7.1 风 险 点7.1.1 用 人 单 位 强 制 为 职 工 申 请 办 理 提 前 退 休，非 本 人 自 愿 提 出 提 前 退 休 申 请。7.1.2 用 人 单 位 或 者 代 管 人 事 档 案 机 构 涂 改 职 工 档 案、提 供 虚 假 材 料，违 规 申 报 提 前 退 休。7.2 防 控 措 施7.2.1 参 保 人 员 提 供 本 人 手 写 书 面 申 请，表 明 本 人 自 愿 申 请 办 理 提 前 退 休。7.2.2 设 置 初 审、复 审、公 示、核 准 等 环 节，加 强 对 档 案 材 料 的 审 查，多 环 节 审 核 申 请 人 提 前 退 休 资 格。7.2.3 加 强 业 务 学 习，提 升 工 作 人 员 业 务 素 质。7.2.4 加 强 作 风 教 育，强 化 工 作 人 员 依 法 认 真 履 职。7.2.5 完 善 制 度 机 制，防 范 降 低 风 险。7.2.6 坚 持 问 题 导 向，及 时 发 现 并 整 改 风 险 隐 患。8 档 案 管 理8.1 档 案 类 型社 会 保 险 管 理 类。8.2 档 案 保 管 期 限5 0 年。8.3 档 案 保 存 方 式纸 质 档 案，电 子 档 案。8.4 档 案 归 档 目 录8.4.1 申 请 人 的 提 前 退 休 申 请。8.4.2 申 请 人 办 理 提 前 退 休 的 相 关 材 料。8.4.3 申 请 人 的 参 保 缴 费 资 料。8.4.4 云 南 省 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 提 前 退 休 核 准 表。D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 478.4.5 提 前 退 休 核 准 告 知 书。8.4.6 其 他 相 关 材 料。9 相 关 法 律 法 规、政 策 文 件本 文 件 涉 及 的 法 律 法 规、政 策 文 件 包 括 但 不 限 于：a)中 华 人 民 共 和 国 社 会 保 险 法（中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 三 十 五 号）；b)国 务 院 关 于 颁 发 国 务 院 关 于 安 置 老 弱 病 残 干 部 的 暂 行 办 法 和 国 务 院 关 于 工 人 退 休、退 职的 暂 行 办 法 的 通 知（国 发 1 9 7 8 1 0 4 号）；c)劳 动 和 社 会 保 障 部 关 于 制 止 和 纠 正 违 反 国 家 规 定 办 理 企 业 职 工 提 前 退 休 有 关 问 题 的 通 知（劳社 部 发 1 9 9 9 8 号）；d)劳 动 和 社 会 保 障 部 关 于 完 善 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 政 策 有 关 问 题 的 通 知（劳 社 部 发 2 0 0 1 2 0 号）；e)劳 动 和 社 会 保 障 部 关 于 执 行 劳 社 部 发 2 0 0 1 2 0 号 文 件 有 关 规 定 的 复 函（劳 社 部 函 2 0 0 2 9 7 号）；f)人 力 资 源 社 会 保 障 部 关 于 进 一 步 做 好 加 强 企 业 特 殊 工 种 提 前 退 休 管 理 工 作 的 通 知（人 社 部 发 2 0 1 8 7 3 号）；g)云 南 省 人 民 政 府 关 于 印 发 云 南 省 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 条 例 实 施 办 法 的 通 知（云 政 发 2 0 0 0 2 1 2 号）；h)云 南 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 印 发 云 南 省 国 有 企 业 破 产 实 施 办 法（暂 行）的 通 知（云 政 办发 2 0 0 4 1 0 0 号）；i)云 南 省 劳 动 和 社 会 保 障 厅 关 于 云 南 省 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 条 例 实 施 办 法 有 关 问 题 的 处 理意 见（云 劳 社 2 0 0 2 7 6 号）；j)云 南 省 劳 动 和 社 会 保 障 厅 关 于 城 镇 职 工 基 本 养 老 保 险 有 关 问 题 处 理 意 见 的 函（云 劳 社 函 2 0 0 2 7 0 号）；k)云 南 省 劳 动 和 社 会 保 障 厅 关 于 企 业 职 工 办 理 退 休 办 法（试 行）（云 南 省 劳 动 和 社 会 保 障 厅 公告 第 4 号）；l)云 南 省 人 力 资 源 和 社 会 保 障 厅 关 于 做 好 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 提 前 退 休 核 准 工 作 的通 知（云 人 社 发 2 0 1 5 3 0 6 号）。D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 48A A附 录 A（资 料 性）表 格 示 例A.1 下 面 给 出 了 云 南 省 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 提 前 退 休 公 示 表 的 示 例。示例：云南省参加企业职工基本养老保险人员提前退休公示表填报单位：州、市（行业）序号 单位名称 姓名 性别出生年月缴费起始时间缴 费年限（含视同缴费年限）现在从事工种名称特殊工种因病非因工伤残符合其他提前退休条件备注从事特殊工种名称特殊工种类别累计从事年限所患疾病鉴定结论1234567891 0D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 49A.2 下 面 给 出 了 云 南 省 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 提 前 退 休 核 准 表 的 示 例。示例：云南省参加企业 职工基本养老保险人员提前退休核准表单位或社区名称单位性质姓名 性别 出生年月退休时岗位居民身份证号码 社会保障个人编号缴费起 始时间缴费年限（含视同缴费年 限和实际缴费年限）年申报单位意见经审查该同志档案资料，其情况 符合下列第 项1、从事特殊工种累计年限 年特殊工种类型1、特殊工种名称1、从事特殊工种起止时间1、2、2、2、3、3、3、4、4、4、5、5、5、2、因病非因工提前退休：所患疾病鉴定结论及批文编号3、其他：经办人：负责人：单位（签章）：2 0 年 月 日主管部门意见同意申报提前退休。单位（签章）：2 0 年 月 日D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 41 0县级人力资源社会保障行政部门初核意见该同志符合提前退休条件。单位（签章）：2 0 年 月 日州、市人力资源社会保障行政部门审查意见该同志符合提前退休条件。单位（签章）：2 0 年 月 日省人力资源和社会保障行政部门核准意见经审查，同意该同志于 年 月提前退休。年 月 日备注填 表说明：1.“单位性质”一 栏，职工按工商行政管理部门登记类型填写（若单位已改制的，须在现单位性质后用括号注明原从事特 殊工种时单位的 性质和改制时间）；自谋职业和灵活就业人员按原从事特殊工种时的单位性质填写。2.“单位或社区名 称”一栏，自谋职业和灵活就业人员填写户口所在地的社区名称。3.“缴费起始时间”一栏，参加工作之月至退休期间，缴费年限（含视同缴费年限）没 有间断过的，按参加工作之月填写；有间断的，按“去中间，接两头”往后推出的时间填写。4.“特殊工种类型”一栏，按特别繁重体力劳动、井下或高温、有毒有害填写。5.“初核意见”按 从业人员提前退休原因填写其中一项。6.核准表需本人在 备注栏签字确认入档。D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 41 1A.3 下 面 给 出 了 云 南 省 参 加 企 业 职 工 基 本 养 老 保 险 人 员 退 休 证 发 放 花 名 册 的 示 例。示例：云南省参加企业职工基本养老保险人员退休证发放 花名册填报单位：填报日期：序 号 单 位 姓 名 性 别 身 份 证 号 码 出生年月缴费起始时间缴费年限（含视同缴费年限）现在从事工种名称退休原因认定退休时间退休证编号 备注正常退休提前退休以上 名人员，经核准已发退休证。发证 单位（盖章）发证时间：年 月 日D B 5 3/T 1 2 4 4.2 2 0 2 41 2B B附 录 B（资 料 性）提 前 退 休 核 准 告 知 书 示 例下 面 给 出 了 提 前 退 休 核 准 告 知 书 的
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