拟新增耕地土壤环境质量调查技术规范DB11／T 2263-2024.pdf

ICS 65.020.01 CCS B 10 DB11 北京市地方标准 DB11/T 2263 2024 拟新增耕地土壤环境质量调查技术规范 Technical specification for soil environmental quality investigation in proposed cultivated land 2024-06-28发布 2024-10-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 2263 2024 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 原则.1 5 工作程序.2 6 资料收集.2 7 现场调查.2 8 布点监测.3 9 结果认定.4 10 报告编制.4 附 录 A（资料性）拟新增耕地土壤环境质量调查报告提纲.5 参考文献.7 DB11/T 2263 2024 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市农业农村局提出并归口。本文件由北京市农业农村局组织实施。本文件起草 单位：北京市耕地 建设保护中心、中国 农业 科学院 农业资 源与 农业 区划研究所、中国 农业 大学、北京 昊颖 环境 科技发展中心。本文件 主要 起草 人：刘晓霞、周洁、冯洋、王鸿婷、李花粉、翟丽梅、张连彦、刘东生、李昌伟、方放、王维瑞、郑顺安、雷秋良、王琪、姜广辉、田硕、张梦佳、王胜涛、王艳平、吴 文 强、何威明、颜芳、张蕾、高飞、王忠钰。DB11/T 2263 2024 1 拟新增耕地土壤环境质量调查技术规范 1 范围 本文件规定 了 拟新增耕地的土壤环境质量调查的原则、工作程序、资料收集、现场调查、布点监测、结果认定 与 报告编制的 要求。本文件 适 用 于 拟新增耕地的土壤环境质量调查。2 规范性引用文件 下列 文件 中 的 内容通 过 文 中 的规范性引用 而 构 成 本文件 必不可少 的 条款。其 中，注日期 的引用文件，仅该日期对应 的 版 本 适 用 于 本文件；不注日期 的引用文件，其最 新 版 本（包括 所 有 的 修改 单）适 用 于 本文件。GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤 污染风险管控 标准（试行）HJ/T 166 土壤环境监测 技 术规范 3 术语和定义 下列 术语和定义 适 用 于 本文件。3.1 拟新增耕地 proposed cultivated land 未利 用地、复垦 土地 等非 耕地拟 开垦为 新增 加 耕地的土地。3.2 土地复垦 land reclamation 对 生 产 建设 和 自然灾害损毁 的土地，采取整治措 施，使其达到可利 用 状态 的 活动。来 源：TD/T 1031.1 2011，3.1 4 原则 4.1 针对性原则 针对 拟新增耕地 图斑开 展 土壤环境质量调查，确 定土壤环境质量 状况。4.2 科学性原则 综合 考 虑 拟新增耕地 所 在 区 域 的地 形 地 貌、水 文地质、原土地 利 用 情况、污染情况等，进行 科学 调 查。DB11/T 2263 2024 2 4.3 可操作性原则 结 合 工作 基础 和 技 术 水 平，综合 考 虑 调查 方 法，保 证 调查 技 术 方 法切 实 可行。5 工作程序 拟新增耕地土壤环境质量调查分 为 资料收集、现场调查、布点监测、结果认定、报告编制 五个阶段。6 资料收集 6.1 自然社会资料 所 在 区 域 的地 形 地 貌、环境 气候、水 文 水系、土壤 类型等自然 环境资料，以及行政 区划、城乡 规 划、人 口 状况、工业布局、路网交 通 等 社会经济 资料。6.2 土壤环境质量数据 所 在 区 域 和 客 土 涉 及 的土壤 污染 数据、地 球 化 学 调 査数据、土壤环境质量 类 别 划 分 等 相关历史数据资料（如 有 作 为 农业用地 历史 的，提 供 农 产 品 质量 数据）。6.3 污染源信息 图斑及 所 在 区 域 存 在 的工 矿企 业、重 点 污染行 业 企 业、畜禽养殖 场、固体废物 及 生 活 垃圾堆 放 等污染 源 信息 资料，以及 历史 污染 事故 及 处置 措 施 情况等。6.4 土地复垦项目资料 对 于 复垦 项目，应 收集 项目批 准文件、规 划设 计 报告 及 规 划设 计 图、土地 利 用现 状图、照 片 和地 上 建 筑物 情况、拟新增耕地 图斑 的 矢 量 数据信息、土壤环境质量 信息（客 土土壤 来 源 信息 和土壤 改 良 信息等）等 相关 资料。7 现场调查 7.1 现场踏勘 7.1.1 踏勘范围 以 拟新增耕地 图斑 所 在 地 块 内 为 主，也 可包括 地 块 周 边 区 域，周 边 区 域 范围（与 6.3一致）由现场调查 人 员根据 可 能 污染来 源 影响 的 距离判断。7.1.2 踏勘内容 地 理 位 置、四至 范围、土地 利 用现 状，土壤 污染 源（含潜 在污染 源）信息（工 矿企 业、尾矿库、固废填埋 等）、污染 痕迹 和 填埋 等 异常 情况。7.1.3 踏勘方法 通 过 拍 照、录 像 和现场 记 录 等 方 法开 展 踏勘。DB11/T 2263 2024 3 7.2 人员访谈 7.2.1 访谈对象 根据 土壤 使 用 或 污染情况，选择 以 下人 员 进行 访谈：a)地 块承 包 人 或经营 人、土地 整治 工程 负责 人 员；b)当 地农业农村、生 态 环 保、自然 资 源 等行政 主 管 部 门 的工作 人 员；c)区 域 内 现 存 及 历史上存 在过 的工 矿企 业的 生 产 经营 人 员；d)污染 事故责 任 单位 有 关 人 员，参 与 处置 工作的 知 情 人 员；e)其 他熟悉 地 块 情况 的 人 员。7.2.2 访谈内容 包括 资料收集和现场调查 所 涉 及 的 疑问，以及 信息 补充 和 已 有 资料的考 证。访谈重 点 为 地 块 本 身 和 周 边 区 域 是否 存 在 历史 和 潜 在污染。若 存 在污染 事故，记 录 污染 事故 发生 的 时间、地点、类型、规 模、事 件 经 过、影响 范围和 采取 的 应 急 措 施。7.2.3 访谈方法 原则 上 采取 当 面 或 视频 交 流 的 方 式，访谈 人 员 应 现场 书面 记 录 访谈 内容，并 通 过 拍 照、录 像、录 音 等 方 法对 访谈 过 程 进行 记 录。8 布点监测 8.1 常规监测 每 个 拟新增耕地 图斑应开 展 常 规监测。8.2 其他监测 通 过 资料收集和现场调查，发 现 所 在 区 域 内 存 在 历史 污染 事故、新 污染 物 污染、土壤 深层 污染等其 他 污染风险 的，在 常 规监测的 基础 上 增 加其 他 监测。8.3 监测方法 8.3.1 布点 8.3.1.1 每 个图斑 均 应 设 置 监测点，当 单 个图斑 分布 于 多 个 地 块 时，应对 每 个 地 块 该图斑 设 置 监测点。8.3.1.2 当 图斑 面积小 于 0.33 hm2（含 0.33 hm2），至 少 设 置 1个 监测点；大于 0.33 hm2小 于 4 hm2（含 4 hm2），至 少 设 置 3个 监测点；大于 4 hm2，每 增 加 4 hm2至 少 增 加 1个 监测点；布点 具 体数 量 可 根据 图斑 面积、土地 利 用现 状、地 形、客 土 来 源 等 因素 增 加。8.3.2 样 品采 集 土壤 样 品 的 采 集、处理、贮 存、质量 保 证 和质量 控 制按照 HJ/T 166的规定 执 行。8.3.3 监测项目 8.3.3.1 常规监测 DB11/T 2263 2024 4 按照 GB 15618中 的 基 本 项目 和 其 他 项目 执 行。8.3.3.2 其他监测 新 污染 物 监测 项目 宜从 最 新 发 布的 重 点 管控 新 污染 物 清 单中 选 取；存 在污染 的 或 发生 污染 事故 的，监测 项目 应包 含 特征 污染 物，并 根据事故 类型 和 污染 物 特征，结 合 现场 快速 测定 等 检 测结果 综合 选 定监测 项目；若无 法 明 确 监测 项目，可 组织 专家 进行 专 业 研 判。8.3.4 检 测方法 有 国 家 标准和 行 业标准 方 法 的，按照标准 方 法 执 行，由 具 有 资质的 检 测 机 构 进行 样 品 检 测分 析。没 有 国 家 标准和 行 业标准 方 法 的，可采 用由 权 威 部 门 规定、推荐 的 方 法 或经 过可 靠 性 验 证 的 方 法。9 结果认 定 9.1 直接认 定 常 规监测 数据 低 于 GB 15618中 筛 选 值且 不 存 在其 他 污染风险，认定 该图斑 的土壤环境质量 符 合 拟 新增耕地的 要求；监测 数据 高于 GB 15618中 筛 选 值，认定 该图斑 的土壤环境质量 不 符 合 拟新增耕地的 要 求。9.2 专家研判 常 规监测 数据 低 于 GB 15618中 筛 选 值但 其 他 监测 存 在污染风险 的，应 组织 专家 研 判。10 报告编制 10.1 格式 内容 报告 内容 包括 调查实施 情况、行政 区内 拟新增耕地 项目 工程 概 况、所 在 区 域 概 况、地 块 利 用 历史 及耕地现 状、历史 土壤 与 农 产 品 污染情况、污染 源 状况、布点监测 方 案、监测 方 法、质量 保 证 与 质量 控 制、环境质量分 析、结果认定、结 论 与建 议 等 内容，拟新增耕地土壤环境质量调查报告提纲 见 附录 A。10.2 附 件 材 料 相关历史 监测 数据、现场调查 记 录、拟新增耕地现场 四 向 环境照 片、点 位 布 设 图、样 品 采 集制 备 过程照 片、原 始 采 样 记 录、现场调查 记 录、检 测报告、质量 控 制报告、专家 研 判 意见 等。DB11/T 2263 2024 5 A 附 录 A（资料性）拟新增耕地土壤环境质量调查 报告提纲 A.1 项目 概况 A.1.1 基本情况 包括 项目 名称、项目 参 建单位、项目 面积、地 块 坐落、客 土 来 源 等。A.1.2 调查 依 据 包括 国 家 和地 方 相关 法 规、标准、规范 等。A.1.3 调查范围与对象 包括 调查的 区 域 范围、现场 踏勘 范围、访谈 对 象 范围、监测范围 等。A.1.4 调查程序与技术路线 包括 描述 调查 方 案，包括 具 体 程序、技 术 路 线 等。A.2 地 块概况 A.2.1 区域概况 包括自然 环境、社会经济、农业 生 产、配套 产 业 等。A.2.2 地 块利 用 历史及 耕地现 状 包括开垦为 耕地前 每 个图斑 的 历史 利 用 情况，地 块 耕地 利 用现 状等。A.2.3 历史 土壤 与农产品 污染 情况 通 过 调查分 析 历史 土壤和农 产 品 监测 数据，根据历史 污染 事 件，阐述 拟新增耕地 历史 农业 生 产污染情况。A.2.4 污染源 状况 地 块 周 边 是否 存 在 工 矿企 业、尾矿库、固废填埋、污染 痕迹 和 填埋 等情况，污染 源 类型等。A.3 布点监测 A.3.1 布点监测方 案 包括 监测 流 程、布点原则、布点 方 法、布点 数 量、编 码 规则、监测 项目、监测 方 法等。A.3.2 样 品采 集 包括 样 品 类型、采 集 方 式、混样 点 个 数、采 样 点 位 图等。DB11/T 2263 2024 6 A.3.3 样 品分析 测 试 包括 制 备 保 存、检 测 方 法等。A.3.4 质量 保证与 质量 控制 包括采 样 制 样 质量 控 制、实 验室 内 质量 控 制、误差 分 析 等。A.4 结果与分析 A.4.1 常规监测 结果与分析 包括 监测结果、评价 方 法、评价 标准、评价 结果 等。A.4.2 其他监测 结果与分析 包括 监测结果、评价 方 法、评价 标准、评价 结果 等。A.5 结论 汇总 调查 与 监测 数据，给 出地 块 是否满足 开垦 要求。DB11/T 2263 2024 7 参 考 文 献 1 TD/T 1031.1 2011 土地 复垦 方 案 编制规程 第 1部分：通 则 _