诚信经营店评价指标与规范DB2101／T 0107—2024.pdf

I C S 0 3.0 8 0.9 9C C S A 2 0DB2101D B 2 1 0 1/T 0 1 0 7-2 0 2 4诚 信 经 营 店 评 价 指 标 与 规 范A s s e s s m e n t i n d i c a t o r s a n d s p e c i f i c a t i o n f o r i n t e g r i t y m a n a g e m e n t s t o r e2 0 2 4-0 7-0 5 发 布 2 0 2 4-0 8-0 5 实 施沈 阳 市 市 场 监 督 管 理 局发 布沈 阳 市 地 方 标 准D B 2 1 0 1/T 0 1 0 7-2 0 2 4I目 次前 言.I I引 言.I I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 总 则.14.1 总 体 要 求.14.1.1 基 本 情 况.14.1.2 经 营 管 理 情 况.14.1.3 守 信 履 约 情 况.14.2 基 本 原 则.24.2.1 客 观 性.24.2.2 独 立 性.24.2.3 科 学 性.25 评 价 指 标.25.1 指 标 分 级.25.2 等 级 划 分.26 评 价 程 序.26.1 评 价 申 请.26.2 开 展 评 价.26.3 结 果 公 示.26.4 结 果 应 用.27 监 督 管 理.3附 录 A（规 范 性）诚 信 经 营 店 评 价 指 标 体 系 及 材 料 清 单.4附 录 B（规 范 性）诚 信 经 营 店 评 价 结 果 公 示 表.6D B 2 1 0 1/T 0 1 0 7-2 0 2 4I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。请 注 意 本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任。本 文 件 由 沈 阳 市 发 展 和 改 革 委 员 会 提 出 并 归 口，同 时 负 责 标 准 的 宣 贯、监 督、实 施 等 工 作。本 文 件 起 草 单 位：东 方 安 卓（北 京）征 信 有 限 公 司 辽 宁 分 公 司、沈 阳 市 信 用 协 会、沈 阳 市 大 数 据 管理 中 心（沈 阳 市 信 息 中 心、沈 阳 市 信 用 中 心）。本 文 件 主 要 起 草 人：刘 耀 国、李 春 华、胡 雪 娇、龙 飞 锦、白 晓 瑀、刘 瑾、周 雪 飞、王 磊、王 浩、张志 巧、李 婧 雅、高 垣、王 星 智。文 件 发 布 实 施 后，任 何 单 位 和 个 人 如 有 问 题 和 意 见 建 议，均 可 以 通 过 来 电、来 函 等 方 式 进 行 反 馈，我 们 将 及 时 答 复 并 认 真 处 理，根 据 实 施 情 况 依 法 进 行 评 估 及 复 查。本 文 件 归 口 管 理 部 门 通 讯 地 址：沈 阳 市 发 展 和 改 革 委 员 会（辽 宁 省 沈 阳 市 浑 南 区 沈 中 大 街 2 0 6 号）；联 系 电 话：0 2 4-8 2 5 1 0 3 5 5。本 文 件 主 要 起 草 单 位 通 讯 地 址：东 方 安 卓（北 京）征 信 有 限 公 司 辽 宁 分 公 司（辽 宁 省 沈 阳 市 浑 南 新区 天 赐 街 5 号 国 贸 中 心 B 座 9 1 0）；联 系 电 话：0 2 4-2 5 9 2 0 9 9 8。D B 2 1 0 1/T 0 1 0 7-2 0 2 4I I I引 言为 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 建 立 完 善 守 信 联 合 激 励 和 失 信 联 合 惩 戒 制 度 加 快 推 进 社 会 诚 信 建 设 的 指 导意 见（国 发 2 0 1 6 3 3 号）、国 务 院 办 公 厅 关 于 加 快 推 进 社 会 信 用 体 系 建 设 构 建 以 信 用 为 基 础 的 新型 监 管 机 制 的 指 导 意 见（国 办 发 2 0 1 9 3 5 号）、辽 宁 省 人 民 政 府 关 于 建 立 完 善 守 信 联 合 激 励 和 失信 联 合 惩 戒 制 度 加 快 推 进 社 会 诚 信 建 设 的 实 施 方 案（辽 政 发 2 0 1 6 7 7 号）、沈 阳 市 关 于 推 进 诚 信制 度 化 加 强 社 会 信 用 体 系 建 设 工 作 方 案（沈 文 明 办 发 2 0 2 1 1 3 号）等 文 件 精 神，在 国 家、省、市各 层 面 政 策 要 求 基 础 上，特 编 制 诚 信 经 营 店 评 价 指 标 与 规 范，提 升 店 铺 诚 信 意 识、引 导 店 铺 参 与 社会 诚 信 建 设。诚 信 经 营 店 评 价 指 标 与 规 范 列 出 了 店 铺 诚 信 评 价 的 指 标 名 称、分 值、释 义、判 断 标 准、相 关 材料 和 数 据 来 源 等 内 容，为 评 价 工 作 提 供 实 施 规 范；店 铺 可 以 结 合 本 文 件 开 展 诚 信 建 设 工 作，提 升 自 身 信用 水 平；同 时，在 社 会 层 面 引 导 广 大 市 场 主 体 依 法 诚 信 经 营，树 立“诚 信 兴 商”理 念，营 造 浓 厚 诚 信 社会 氛 围。D B 2 1 0 1/T 0 1 0 7-2 0 2 41诚 信 经 营 店 评 价 指 标 与 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 诚 信 经 营 店 评 价 的 术 语 和 定 义、总 则、评 价 指 标、评 价 程 序、监 督 检 查 等 内 容。本 文 件 适 用 于 沈 阳 市 具 有 实 体 经 营 场 所 的 店 铺。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B/T 2 2 1 1 7 信 用 基 本 术 语3 术 语 和 定 义G B/T 2 2 1 1 7 界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1信 用 c r e d i t个 人 或 组 织 履 行 承 诺 的 意 愿 和 能 力。注1：承诺包括法律法规和强制性标准规定的、合同条款等契约约定的、社会合理期望等社会责任的内容。注2：在经 济 领 域，信 用的 含 义 等同 于 交易 信 用，是 指 交易 各 方 在信 任 基础 上，不用 立 即付 款 或 担保 就 可以 获 得 资金、物资或服务的能力。这种能力以在约定期限内履约为条件，并可以使用货币单位直接度量。注3：在社会领域，信用难以用货币度量。来 源：G B/T 2 2 1 1 7 2 0 1 8,2.1 3.2诚 信 t r u s t w o r t h i n e s s在 社 会 领 域 中，个 人 或 组 织 对 外 表 述 的 真 实 主 观 想 法 或 观 点，与 其 对 应 行 为 相 符 合。注：“组织”见G B/T 1 9 0 0 0 2 0 1 6 定义3.2.1。3.3信 用 信 息 c r e d i t i n f o r m a t i o n个 人 或 组 织 在 社 会 与 经 济 活 动 中 产 生 的 与 信 用 有 关 的 记 录，以 及 与 评 价 其 信 用 价 值 相 关 的 各 类 信息。来 源：G B/T 2 2 1 1 7 2 0 1 8,2.2 2 4 总 则4.1 总 体 要 求4.1.1 基 本 情 况考 察 店 铺 存 续 情 况、员 工 权 益 保 障 情 况、商 誉 和 知 名 度 等 品 牌 形 象。4.1.2 经 营 管 理 情 况考 察 店 铺 消 防 安 全 情 况、店 容 店 貌 卫 生 环 境 情 况、合 规 经 营 情 况、依 法 执 业 情 况。4.1.3 守 信 履 约 情 况D B 2 1 0 1/T 0 1 0 7-2 0 2 42考 察 店 铺 过 往 诚 信 荣 誉 情 况、守 信 经 营 意 愿、资 产 风 险 情 况 及 履 约 能 力。4.2 基 本 原 则4.2.1 客 观 性主 要 指 店 铺 信 用 数 据 信 息 评 价 全 生 命 周 期 坚 持 客 观 性 原 则。店 铺 提 供 信 息 数 据 需 经 行 业 主 管 部 门 或第 三 方 信 用 服 务 机 构 准 确 核 实，保 证 数 据 客 观 真 实。店 铺 诚 信 等 级 评 定 过 程 坚 持 客 观 公 正、实 事 求 是。4.2.2 独 立 性第 三 方 信 用 服 务 机 构 与 受 评 店 铺 无 利 益 输 送 关 系，评 价 人 员 客 观 公 正 开 展 评 价 工 作，评 价 结 果 不 受行 业 主 管 部 门 或 受 评 主 体 影 响。4.2.3 科 学 性评 价 数 据、评 价 过 程、评 价 结 果 实 现 可 追 溯。评 价 工 作 采 用 动 态 评 价 机 制，受 评 主 体 有 关 信 用 信 息的 采 集 具 有 实 时 性。评 价 指 标、权 重 系 数 以 及 等 级 划 分 根 据 实 际 开 展 情 况 予 以 调 整，确 保 科 学 准 确。5 评 价 指 标5.1 指 标 分 级本 评 价 指 标 体 系 分 为 一 级、二 级、三 级，同 时 采 用 加 分 项、扣 分 项 和 否 决 项。其 中 一 级 指 标 3 个、二 级 指 标 6 个、三 级 指 标 1 7 个、加 分 项 3 个、扣 分 项 2 个、否 决 项 1 个。各 级 指 标 权 重 及 计 分 方 法 应 符 合 附录 A 的 要 求。5.2 等 级 划 分依 据 综 合 得 分，评 价 等 级 划 分 从 高 到 低 分 为 A、B、C、D 四 等。信 用 等 级 评 分 采 用 1 1 0 分 制，分 值有 效 范 围 为 0 分 至 1 1 0 分。其 中，基 础 分 为 1 0 0 分，加 分 项 以 1 0 分 为 限，扣 分 项 1 0 分 为 限，否 决 项为 前 置 项。若 受 评 主 体 符 合 否 决 项，不 再 参 与 其 他 指 标 评 定，直 接 评 为 D 等。A 等：综 合 得 分 8 0 分；B 等：7 0 分 综 合 得 分 8 0 分；C 等：6 0 分 综 合 得 分 7 0 分；D 等：综 合 得 分 6 0 分,或 出 现 直 接 判 定 为 D 等 的 情 形。6 评 价 程 序6.1 评 价 申 请行 业 主 管 部 门 或 第 三 方 信 用 服 务 机 构 发 放 诚 信 经 营 店 评 价 通 知，由 参 评 店 铺 按 照 通 知 要 求 在 规 定 时间 内 按 照 附 录 A 的 要 求 自 行 客 观 真 实 整 理 并 提 交 有 关 信 用 数 据 材 料。6.2 开 展 评 价对 照 附 录 A 的 要 求 评 价 人 员 对 店 铺 提 供 的 各 类 信 息 材 料 进 行 审 核，部 分 指 标 采 取 有 关 部 门 官 方 网 站公 开 数 据 查 询、公 众 调 研 的 结 果 作 为 评 价 依 据，如 有 数 据 信 息 不 一 致，以 官 方 网 站 获 取 数 据 为 准。评 价过 程 采 取 复 核 制，即 评 价 结 果 需 经 其 他 评 价 人 员 二 次 复 核，以 确 保 评 价 结 果 的 准 确 性。6.3 结 果 公 示经 所 属 行 政 区 域 内 各 级 政 府 及 相 关 部 门 征 询 结 果 后，最 终 公 示 评 价 结 果。公 示 内 容 应 符 合 附 录 B的 规 定。6.4 结 果 应 用评 价 结 果 由 专 业 第 三 方 信 用 服 务 机 构 推 荐 给 政 府 监 管 部 门，以 供 上 级 政 府 部 门 建 立 诚 信 档 案 并 实 施监 管 及 奖 励 政 策，同 时 评 价 结 果 可 供 社 会 参 考，用 以 衡 量 店 铺 信 用 情 况。D B 2 1 0 1/T 0 1 0 7-2 0 2 437 监 督 管 理第 三 方 信 用 服 务 机 构 的 评 价 工 作 应 接 受 行 业 主 管 部 门、社 会 公 众 的 监 督 检 查。评 价 人 员 应 定 期 参 加行 业 主 管 部 门 组 织 的 廉 洁 自 律 培 训 以 及 业 务 知 识 培 训。D B 2 1 0 1/T 0 1 0 7-2 0 2 44附 录 A（规 范 性）诚 信 经 营 店 评 价 指 标 体 系 及 材 料 清 单诚 信 经 营 店 评 价 指 标 体 系 及 材 料 清 单 见 下 表：表 A.1 诚 信 经 营 店 评 价 指 标 体 系 及 材 料 清 单一级指标权重二级指标权重三级指标权重计分 方法 数据 来源及评 分依据得分基本情况2 0基础情况1 0成立存续情况4店铺依法成立，有效存续，无经营异常得 4 分。店铺未提供相关材料或经营异常不得分。店铺提供营业执照复印件，评价单位查询国家企业信用信息公示系统。评价单位查询国家企业信用信息公示系统的经营异常名录。注：查询网址h t t p s:/w w w.g s x t.g o v.c n/i n d e x.h t m l注册商标情况6按注册商标个数累计计分，注册一个商标 3 分，最高 6 分。店铺未提供相关材料,不得分。店铺提供商标号、商标、申请人名称等有关信息材料，评价单位查询国家商标局网站核实。人员情况1 0劳动合同情况5与员工签订劳动合同，得 5 分。店铺未提供相关材料,不得分。店铺提供正式的劳动合同证明。缴纳保险情况5为员工缴纳保险，得 5 分。店铺未提供相关材料,不得分。店铺提供缴纳保险金凭证。经营管理情况5 0经营环境情况2 9消防安全情况7制定消防安全相关的规章制度，无安全事故，得 7 分。店铺未提供相关材料,不得分。店铺提供消防安全规章制度的文件或其它证明材料。价格公示情况7实行明码标价，公开服务收费标准，得 7 分。店铺未提供相关材料,不得分。店铺提供公示价格的照片或网站截图，评价单位现场抽查。亮照经营情况7商户自觉亮证亮照经营，在门店显著位置悬挂 营业执照、经营许可证等国家规定的各类证件，得 7 分。店铺未提供相关材料,不得分。店铺提供亮照经营的相关照片，评价单位查询国家企业信用信息公示系统，结合实地抽查进行评估。店容店貌情况8保持市容整洁完好，包括但不限于环境整洁有序、无占道经营、乱停车辆、乱张贴、乱涂等行为，有一项少得 2 分。店铺未提供相关材料,不得分。店铺提供店内及店门外照片，评价单位结合实地抽查进行评估。合规情况2 1报送年报情况4近三年，按规定按时报送年报信息，得 4 分。评价单位查询国家企业信用信息公示系统中店铺“年报信息”栏目。如成立未满三年，按实际年限评估。依法纳税情况5近三年，依法依规及时纳税，得 5 分。店铺未提供相关材料，不得分。店铺提供纳税说明，如成立未满三年，按实际年限提供材料。行政监管情况6近三年，合规经营，无行政机关的行政处罚信息，得 6 分；有一个行政处罚少得 2 分，3个以上此项不得分。评价单位查询国家企业信用信息公示系统中店铺近三年的情况，进行评估。如成立未满三年，按实际年限评估。D B 2 1 0 1/T 0 1 0 7-2 0 2 45表 A.1 诚 信 经 营 店 评 价 指 标 体 系 及 材 料 清 单（续）一级指标权重二级指标权重三级指标权重计分 方法 数据 来源及评 分依据得分经营管理情况5 0 合规情况2 1司法监管情况6近三年，守法经营，无被执行案件，得 6 分，有一个案例少得 2 分，3 个以上此项不得分。评价单位查询中国执行信息公开网，进行评估。如成立未满三年，按实际年限评估。注：查询网址h t t p:/z x g k.c o u r t.g o v.c n/z h z x g k/。守信履约情况3 0诚信情况1 6诚信荣誉情况6有政府给予的诚信相关的表彰、称号等。一次表彰或一项称号 3 分，最高 6 分。店铺未提供相关材料,不得分。店铺提供所获奖项的文件或证书复印件。信用学习情况6参加或组织职业道德与诚信培训活动，一次活动 3 分，最高6 分。店铺未提供相关材料,不得分。店铺提供开展职业道德与诚信培训活动的照片或活动通知。信用承诺情况4店铺签订信用承诺书，得 4 分。店铺未提供相关材料,不得分。店铺签订由评价单位提供的信用承诺书复印件。履约情况1 4信贷履约情况7无拖欠贷款本金及利息情况，得 7 分。评价单位查询全国法院失信被执行人名单信息公布情况，进行评估。注：查询网址h t t p:/z x g k.c o u r t.g o v.c n/s h i x i n。承诺履约情况7无承诺不实或违约情况，得 7分。评价单位查询店铺在国家企业信用信息公示系统中的“承诺不实情况”栏目。加分项1 01.参与慈善捐赠、应急救援等公益活动；参与抢险救灾、扶危济困、应急物资调拨及社会捐赠等事项，每项 2 分，最高 4 分。店 铺 提供 县 级 及以 上 政 府或主 管 部门 出 具 的社 会 捐 赠或捐款证明。2.主办公益广告，举办一次得 1 分，最高 3 分。店 铺 提供 通 过 电视、广 播、杂 志 以及 户 外 灯箱 广 告 主办公益广告证明。3.提供残疾人、退伍军人、低保人员就业情况，提供一个就业岗位得 1 分，最高得 3 分。店 铺 提供 残 疾 人证 及 就 业证明 或 残疾 人 就 业保 障 金 缴纳证 明，退 伍 军 人证 及 就 业证明。扣分项-1 01.如在对店铺信誉和口碑的公众调研中，有一条不良评价扣 2 分，最高扣 4 分。评 估 组对 评 价 主体 随 机 开展实 地 调研，进 行消 费 者 满意度测 评，包 括 但 不限 于 调 查问卷、现场访问等形式。2.如发现店铺提供的评估材料弄虚作假，一项虚假材料扣 3 分，最高扣 6 分。评 估 组通 过 政 府公 示 信 息核对 和 实地 考 察 等方 式，对评价 主 体提 供 的 材料 进 行 真实性核实。否决项评价 期间，店铺 以及店 铺法 定代表 人、主要负 责人、实际 控制人 和其 他直接责任人存在失信信息、列入严重失信主体名单的，判定为不合格。评估组查询信用中国网站严重失信主体名单。注：查询网址h t t p s:/w w w.c r e d i t c h i n a.g o v.c n/。D B 2 1 0 1/T 0 1 0 7-2 0 2 46附 录 B（规 范 性）诚 信 经 营 店 评 价 结 果 公 示 表诚 信 经 营 店 评 价 结 果 公 示 表 见 B.1。表 B.1 诚 信 经 营 店 评 价 结 果 公 示 表序号 店铺 名称 注册 地区 信用 等级123.