地震应急演练指南 中小学校DB11／T 2244-2024.pdf

ICS 91.120 CCS P 15 DB11 北京市地方标准 DB11/T 2244 2024 地震应急演练指南 中小学校 Guideline of earthquake emergency drill for primary and secondary schools 2024-06-28发布 2024-10-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 2244 2024 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 地震应急演练原则.2 5 组织框架和职能.2 6 地震应急演练准备.3 7 地震应急演练保障.4 8 地震应急演练实施.4 9 地震应急演练记录与总结.5 参考文献.7 DB11/T 2244 2024 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市地震局提出并归口。本文件由北京市地震局组织实施。本文件起草单位：北京市地震局、北京市防震减灾宣教中心、北京市房山区地震局、中国人民大学附属中学、北京市第十九中学、北京市 昌平 区地震局、北京市 海淀 区地震局。本文件 主要 起草人：郭 心、周馨媛、谭阳、曹开、李妍、罗华春、孟静、张宏宇、张 文 妮、刘伟男、戴怡茹、张敬军、龚晨、石海明、肖警庆、郑予东、张东亚、张建平。DB11/T 2244 2024 1 地震应急演练指南 中小学校 1 范围 本文件提 供了 北京市中 小 学 校 地震应急演练原则、组织框架和职能、地震应急演练准备、地震应急 演练保障、地震应急演练实施、地震应急演练记录与总结的 内容、程序 和规范。本文件 适 用 于 中 小 学 校 地震应急演练。2 规范性引用文件 下列 文件中的 内容通过 文中的规范性引用 而 构 成 本文件 必不可少 的 条款。其 中，注日期 的引用文件，仅该日期对 应的 版 本 适 用 于 本文件；不注日期 的引用文件，其最新版 本（包括所有 的 修改 单）适 用 于 本文件。GB/T 30353 人 员密集场所 地震 避险 GB/T 33735 中 小 学 校 地震 避险指南 3 术语和定义 下列 术语和定义 适 用 于 本文件。3.1 地震应急 earthquake emergency response 破坏 性地震 发生 前 所 做 的 各种 应急准备 以及 地震 发生后采取 的 紧 急 抢 险 救 灾 行动。GB/T 18207.1-2008,6.1 3.2 地震应急预案 earthquake emergency response plan 针 对可 能 发生 的地震灾 害事 件，为迅速、有序 地 开 展 应急 行动 而 预先制 定的 行动方案。3.3 地震避险 avoiding danger of earthquake 为 减 轻因 地震引起的 建（构）筑物或 其 他设 施 破 对 人 员 伤害采取 的震前 避险 准备、震 时 避险 和震 后疏散 的应急 举措。GB/T 30353-2013,3.3 3.4 震时避险 avoiding danger in earthquake 地震 发生时 所 采取 的 就近躲 避 和 撤离 的 行为。GB/T 30353-2013,3.1 3.5 震后疏散 evacuation after seismic ground motion 地震 动 结 束后，组织人 员有序 撤离 建（构）筑物 的 避险 行为。GB/T 30353-2013,3.2 3.6 地震应急演练 earthquake emergency exercise DB11/T 2244 2024 2 针 对 地震灾 害事 件，按照地震应急 预案 而 组织实施的 预 警、应急 响 应、避险 与 疏散、灾 情处置 与 现场 救护等活动。4 地震应急演练原则 4.1 因地制宜、结合实际 结 合 学 校 现 有条 件、环境 位 置、学 生特点等，每 学 期开 展 1至 2次全 校 性地震应急演练。4.2 贴合实战、注重实效 按照地震应急 预案 要 求，科 学 设置 演练 科目，提 高 中 小 学 校 地震应急 指 挥协调 和 避险 疏散 能 力。4.3 组织有序、保障有力 4.3.1 避险 疏散 过程 中应 遵循安全 有序 原则：指 令清晰、组织 有 力、行动 有序、安全迅速。4.3.2 明 确 演练 内容，制 定 安全措 施，保障人 员、设 施 安全，提 高 演练 效率。4.3.3 维护 保 养 应急 装 备 器材，保障应急演练 物资充 实 完 备。5 组织框架和职能 5.1 组织框架 中 小 学 校 地震应急演练 任务 由演练 领 导组、演练 控制 组、疏散 引导组、抢 险 救护 组、后勤 保障组、宣 传报道 组构 成。5.2 演练领导组 5.2.1 负责 地震应急演练的组织 领 导和 协调 指 挥 工作。5.2.2 负责审 定地震应急演练 方案、演练工作 经费 以及 其 他 需 要 决 定的 重 要 事 项 等。5.2.3 负责 组织 开 展 地震应急演练总结工作。5.3 演练控制组 5.3.1 协 助 演练 领 导组 调控 演练 过程。5.3.2 负责 制 定地震应急演练 方案 和工作 流 程。5.3.3 负责 组织 开 展安全 风 险 评估，编 制 学 校 应急 疏散 路线图。5.3.4 负责 校内 信息汇 总 传递 和 对 外联络。5.4 疏散引导组 5.4.1 负责 组织、引导、监督师 生安全 有序 疏散。5.4.2 负责 及时 报告 疏散 过程 中的 重 大 险 情。5.4.3 疏散完 成 后协 助 其 他各 组工作。DB11/T 2244 2024 3 5.5 抢险救护组 5.5.1 负责 演练 开 始 前 检查师 生 健康状况。5.5.2 负责 组织 救护 遇 险 师 生；处置 初 起 火 灾 等次生 灾 害。5.5.3 负责拨打社会 急 救 电话，将受 伤 师 生 运送到 安全 区 域，在专业医 务 人 员 到达之 前，进 行 临 时救治 和 必要 的心 理 疏 导。5.6 后勤保障组 5.6.1 负责布 设 演练 场 地，设置、张 贴 疏散 路线图 和 疏散 标 识，对集 结 场 地 进 行 区 域划 分。5.6.2 负责治 安及 警 戒 工作，维护 演练 秩 序，保障演练 安全。5.6.3 负责 通 讯、广播、救 助 等 演练 所 需 物资器材 的准备，演练 信号音源 的 采 集 与 发 布。5.6.4 演练结 束后，检查、恢复 学 校 水电、通 讯 等后勤 保障 设 施。5.7 宣传报道组 5.7.1 负责 安 排 演练前的宣 传 教 育 和 培训。5.7.2 负责 演练 过程 的 摄影、摄像、记录。5.7.3 负责 宣 传报道 材 料 的 编写、发 布。6 地震应急演练准备 6.1 列入年度 计划 明 确 地震应急演练教学 纳入 中 小 学 校 年度 教 育计划 中，包括 演练 时 间、演练 内容 和演练保障。6.2 制定演练 计划 地震应急演练 计划 包括：演练 目 的、范围、需 求、准备、方案及 经费 预 算。6.3 编写 演练方案 地震应急演练 方案 包括：演练 主 题、演练 目 的 意 义、演练 科目、演练 时 间 和地 点、参与演练人 员、演练组织结构 及 人 员 分工、演练准备工作、普 及 应急 知 识、避险 步骤、疏散 路线、演练 流 程、处置事 件、保障 措 施、善 后处置 和 信息报告。6.4 设计 演练 情景 6.4.1 设 计 启 动 条 件：收 到 中 小 学 校 现 有警 报 指 令或 地震 预 警 终端 信息，开 展 地震应急演练。6.4.2 构 建 演练 情 景：结 合时 宜，在 学 校 教学 楼、实 验楼、图 书馆、食堂 和 集 体宿舍 等 场所，设 定 上 课、课 间、夜 间（寄宿 学 校）等情 景。6.4.3 安 排 角色扮 演：设置 和 安 排 老 师 模拟 现 场 情 景，组织引导学 生 有序 撤离。（如 受 伤 者扮 演、指挥 员 扮 演、执 行 人 员 的 扮 演）。DB11/T 2244 2024 4 7 地震应急演练保障 7.1 演练 动员与培训 7.1.1 演练 开 始 前 对 师 生、员 工 开 展 演练 动 员，进 行 岗 位职 责、演练实施 方案、演练 过程 控制、装 备 使 用、操 作规范 等 培训。7.1.2 控制 消 息传达 与 沟 通。可 由人工 传递，也 可 以 用 对 讲机、电话、手机、传 真机、广播、网 络 等方 式 传送，或 者 通过 特 定的 声 音、标 志、视频 等 呈 现。7.1.3 地震应急 知 识培训 主要内容包括：a)地震 基 本 常 识。地震灾 害、应急 救 援、自 救 互 救等 常 识；b)震 时 避险 方 法。依据伏倒、掩 护、手抓牢 的 避 震 动 作，选择 就近躲 避，震 后疏散；c)震 后疏散方 法。熟悉 疏散 路线、顺 序，掌握 不 同 场所 疏散动 作。7.1.4 地震应急 知 识培训 主要 形式 包括：a)课堂 教学。可开 设 专 题课堂 教学 或 纳入 安全 课堂 教学中，也 可 结 合 自然课、地 理 课 等 相关课程开 展 地震 避险 知 识 课 程 教学；b)课 外 活动。包括 办黑板 报 或 墙 报，开 办讲座，观看 展 览、影 视 和录 像，网上 作 业、虚拟互 动，举 办 地震 避险主 题 教 育 活动等；c)体验 活动。在 相关 培训 基 地、体验 场 馆 开 展 地震 避险、自 救 互 救 体验 活动。7.2 场地保障 与安全 7.2.1 演练 场 地：演练 场 地 需 具 备 足够 的 空 间，地震 疏散 通 道、疏散 场 地按 GB 5768.2、GB 13495.1的规定 设置疏散 标 志、应急照 明 及 地震应急 避 难 场所 标 志。7.2.2 疏散 通 道：建 筑物 应 设置 地震 疏散 通 道，地震 疏散 通 道 的 设置 应 符 合 GB 33735的 要 求。7.2.3 健康 问询：演练前 要对 师 生 身体 情 况 做 一 次 问询 检查，凡 有不适于 应急演练的 师 生，要 给 予 特 殊 考 虑 和 安 排。7.3 物资储 备 与 保障 7.3.1 信息 文 档：主要包括 应急 预案 和演练 方案 的文本、演 示 文 档、图 表、地 图、软 件 等。7.3.2 物资设 备：主要包括 各种 应急 抢 险 物资、特种装 备、办 公 设 备、音 响设 备、录 音摄像 设 备、信息 显示 设 备、帐篷、医 药、救护器材等。7.3.3 通 信 器材：主要包括 固 定 电话、移 动 电话、对 讲机、计算 机、无 线 局 域 网、视频 通 信 器材 和 其 他 配套 器材，尽 可 能 使 用 已 有通 信 器材。7.3.4 广播 视频：主要包括 广播 系统 和 视频 系统，用 于指 挥 和 数 据 采 集。8 地震应急演练实施 8.1 演练实施 8.1.1 演练 启 动 DB11/T 2244 2024 5 8.1.1.1 地震应急演练分震 时 避险 和震 后疏散 两 部分。听 到 警 报 声 立即 进入 震 时 避险 状 态，警 报 过 后，接 到 震 后疏散 指 令 进 行疏散。疏 导用语应 符 合 GB/T 30353的 要 求。8.1.1.2 按照演练 方案确 定的 启 动 条 件，开 始 地震应急演练。8.1.1.3 演练 过程 中，各任务 组人 员 应 随 时 掌握 演练 进 展情 况，并 向 领 导组 报告 演练中出 现 的 各种 问 题。8.1.2 震 时 避险 8.1.2.1 躲 避方 式：a)在 教 室、图 书馆，躲 避 在 书 桌旁边 或 下 面，远 离 窗户；b)在 礼 堂、食堂、体 育 场 馆 内，躲 避 在 内 承 重 墙 的 墙 根、墙角；稳固 的 书 架、排 椅、桌椅、运动器 具 旁边 或 下 面；c)在 宿舍，躲 避 在 小开 间 内，内 承 重 墙 的 墙 根、墙角，床旁边 或 下 面；d)在 室 外，远 离 围 墙、玻璃幕 墙，远 离 可 能 倒 塌 的 建 筑物 和 跌落 的大 型 物 件 等。8.1.2.2 躲 避 姿势：a)蹲 下，蜷曲 身体，降低 身体 重 心，缩 小 面积，额头 置 于 膝盖 间，双 手 保 护 头 部；b)在排 椅、床旁，伏 而 待 定；如 排 椅 等 的 长 度 小于 身 高，可 在 其 旁蜷 紧 身体，头 部 尽 可 能 贴 近膝盖，双 手 护 头，面朝 下 伏 在 地 面；c)拿 书 本 或 书 包 等物 品 护 住头 部，用 手 帕、湿巾 等物 品捂住 口 鼻。8.1.2.3 震后疏散：a)在 楼 梯、拐弯 处、楼 门 口 等 位 置，安 排 工作人 员 值守 引导，维 持 疏散 秩 序；b)按照地震应急演练 方案 的 疏散 路线、顺 序 和 划 定的出 入 口 有序 疏散；c)分 年 级、分 班级 顺 次、有序、快 速行 走，通过 楼 梯 时 靠右 行 走，保 持左侧 空 出；d)在 疏散 过程 中，如 遇 突 发事 件，应 立即 终 止 地震应急演练；e)疏散至方案 指 定区 域，清点 人 数，核 实 师 生 受 伤及 被 困 情 况。8.1.3 应急 处置 8.1.3.1 演练 过程 中，根 据 现 场 情 况 开 展 应急 处置 工作（如：踩踏 事 故、应急 通 道 堵塞 等）。8.1.3.2 疏散安置后，开 展 搜 救、灭 火、送医 等处置 工作。8.2 演练结 束 8.2.1 演练 领 导组组 长 宣 布 演练结 束。8.2.2 按照演练 方案，对 参演人 员 进 行现 场 总结 点 评 或 组织 撤离。8.2.3 在 演练结 束后，对 演练 过程 和 效 果 进 行 有 针 对 性的 点 评 和总结。包括：演练 目 标、完 成 质量，人 员 表 现，演练中 存 在 的 问题 及 解 决 问题 的 建 议 等。9 地震应急演练 记录与总 结 9.1 地震应急演练 记录 DB11/T 2244 2024 6 9.1.1 安 排专 门 人 员，采 用文 字、照 片 和 音像 等 手 段 记录演练 过程，包括 演练实 际 开 始 与结 束时 间、演练 过程 控制情 况、各 项 演练 活动 中参演人 员 的 表 现、意 外 情 况 及 其 处置等 内容，尤 其要 详细 记录 可 能 出 现 的 师 生 应急 过程 中的 危 险 状况 及 险 情。9.1.2 照 片 和 音像 记录由 专业 人 员 和宣 传 人 员 在 不 同 现 场、不 同角 度进 行 拍 摄，尽 可 能 全方 位 反映 演练实施 过程。9.2 地震应急演练 总 结 9.2.1 演练 领 导组 根 据 演练记录、应急 方案、现 场 总结 等材 料，对 演练 过程 进 行 总结，形 成 总结 报告。9.2.2 演练总结 报告 主要内容：演练 目 的、时 间、地 点，参演 成员，演练 方案 概 要 及完 成 质量，存 在 问题。9.2.3 对 地震应急演练中 发现 的 问题 进 行 持 续 改 进，对 实施 方案 进 行调 整，加强 教 育 和 培训、对 应急物资装 备 有 计划 地 更 新 完 善。DB11/T 2244 2024 7 参考 文 献 1 GB 5768.2 2022 道路 交 通 标 志 和标 线 2 GB 13495.1 2015 消 防 安全 标 志 3 GB/T 18207.1 2008,6.1 防震减灾术语第 1部分:基 本术语 4 AQ/T 9007 2011 生 产 安全事 故 应急演练 指南 5中 小 学 幼儿园 应急 疏散 演练 指南（教 基 一 厅 20142号）