碳普惠项目减排量核算技术规范 低碳出行DB13／T 3043-2024.pdf

ICS 13.020.10 CCS Z 04 13 河北省 地 方 标 准 DB 13/T 3043 2024 碳普惠项目减排量核算技术规范 低碳出行 Technical specification for carbon inclusive project of carbon emission reduction accounting-low carbon traveling 2024-06-28 发布 2024-10-01 实施 河北省市场监督管理局 发 布 DB 13/T 3043 2024 I 目 次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引 用文件.1 3 术语和定 义.1 4 基本要求.1 5 温室气体 种类、项 目边界和 计入期.2 6 核算方法.2 7 数据监测 与管理.3 附录 A（规范性）出行活 动水平的 计算方法.4 附录 B（规范性）需要监 测的数据 及来源.6 参考文献.8 DB 13/T 3043 2024 II 前 言 为推进京 津冀 协同发 展战略 实施，北京 市市场 监督管 理局、天津 市市场 监督 管理委 员会、河北省市场监督 管理局共 同组织制 定本地方 标准，在 京津冀地 区内适用，现予发 布。本文件按照GB/T 1.1 2020 标准化工 作导则 第1 部分：标准化 文件的结 构和起草 规则 的规定起草。本文件由河 北省生态 环境厅提 出并归口。本文件由河 北省生态 环境厅组 织实施。本文件起草 单位：（北京组）北京市应 对气候变 化管理事 务中心、北京交通 发展研究 院。（天津组）天津市生 态环境科 学研究院、天津市 政工程设 计研究总 院有限公 司。（河北组）河钢集团 有限公司、河北建 设投资集 团有限责 任公司。本文件主要 起草人：（北京组）胡永锋、于凤菊、李春梅、周瑜芳、张琪、贾秋淼、孙粉、徐 天金、程 颖、梁 超、孙大利、马宁、牟杰勇、陈操操、杨晓燕、王立波、祁圻。（天津组）康磊、陈瑞、赵湘茹、蔡晓丹、蒋 寅、单大鹏、张 宁、邓春雨、刘 俊涛、夏宣、殷博、陈颖、高雅、孙韬、左文泽。（河北组）田京雷、李国涛、郑世楷、徐光仪、余麟飞、梁彦军、张玲、徐 振科、姜 艳 艳。DB 13/T 3043 2024 1 碳普惠项目减排量核算技术规范 低碳出行 1 范围 本文件界 定了 碳普惠 项目减 排量 核算中 低碳出 行的术 语与 定义，规定了 低碳 出行碳 普惠 项目的基本要求、温室气体 种类、项 目边界和 计入期、核算方法、数据监 测与管理。本文 件适用 于京津冀 行政区域 范围内低 碳出行碳 普惠项目 的设计、建设和运 行。2 规范性引用 文件 本文件没有 规范性引 用文件。3 术语和定义 下列术语和 定义适用 于本文件。碳普惠 carbon inclusion 碳普惠是 通过 数据平 台收集 个人、家庭 或企业（单位）的 绿色低 碳行为 活动，按照 技术 规范核算碳减排量，为绿色 低碳生产 生活方式 赋值的激 励机制，鼓励公众 参与自愿 减排活动。小微型客车 passenger car 载客不超过9 人的小型 及微型载 客汽车，包括私家 小客车和 出租汽车。低碳出行 low carbon traveling 步行、骑 行或 乘坐公 共汽（电）车、城 市轨道 交通以 及采 用小微 型客车 合乘 等出行 方式 从出发地向目的地 移动的交 通行为。注册参与用 户 registered participating user 通过项目开 发方提供 的平台注 册账户、自愿参与 低碳出行 碳普惠项 目的个人。项目开发方 qualified project developer 利用大数 据平 台等技 术手段 对低 碳出行 行为进 行监测、收 集和处 理，对 注册 参与碳 普惠 项目的用户给予激 励，并组 织碳普惠 项目设计 和开发的 企事业 单 位或其他 组织。4 基本要求 唯一性 项目开发 方应 对注册 参与用 户的 低碳出 行信息 进行分 析检 查，不 得重复 记录 和核算 减排 量，不得在不同减 排机制重 复申报项 目和减排 量，确保 项目和减 排量唯一。准确性 项目开发 方应 详细记 录注册 参与 用户的 出行时 间、出 行方 式、出 行距离 等数 据，做 到可 监测、可报告、可 核查，严 格控制碳 普惠活动 各环节数 据质量，确保数据 准确。保守性 碳普惠项目 减排量核 算应采用 保守性原 则，确保 不高估碳 普惠项目 减排量。安全性 DB 13/T 3043 2024 2 项目开发 方开 展碳普 惠活动 的所 有环节 应合法 合规，采取 科学、智能的 管理 和技术 手段，确保注册参与用 户信息和 数据安全。5 温室气体种 类、项目 边界和计 入期 温室气体种 类 本文件中的 温室气体 仅指二氧 化碳。项目边界 项目开发方 记录的所 有注册参 与用户的 低碳出行 活动，其 地理边界 为京津冀 行政区域 范 围内。项目计入期 项目计入 期为 可申请 碳普惠 项目 减排量 登记的 时间期 限，从项目 申请登 记的 减排量 产生 时间开始，单个项 目计入期 不超过三 年，计入 期可更新。6 核算方法 基准线情景 本文件规定 的低碳出 行碳普惠 项目基准 线情景为：居民 采用步行、骑 行、公 共汽（电）车、城市轨道交通和 小微型客 车等多种 方式的综 合出行情 景。基准线碳排 放计算 基准线碳排 放量（）按公式（1）计算：=()(1)式中：第y年基 准线碳排 放量，单 位为吨二 氧化碳（tCO2）；第i次出 行基准线 碳排放因 子，单位为吨 二氧化碳 每人公里（tCO2/PKM），由主管 部门 另行发布；第i次 出行基 准线情 景相对应 的活动 水平，单位为人 公里（PKM），应按照 附录A.1 规定的方法计算。项目碳排放 计算 项目碳排放 量（）按公式（2）计算：=(,)(2)式中：第y年项 目碳排放 量，单位 为吨二氧 化碳（tCO2）；k 方 式低碳出 行碳排 放因子（当k 为 合乘时，应除以合乘 人数），单位 为吨二 氧 化碳每人公里（tCO2/PKM），由主 管部门另 行发布；,第y年第i 次k方式 低碳出行 活动水平，单位 为人公里（PKM），应按照附 录A.2 规 定的方法计算；k 低碳出 行方式。减排量核算 碳减排量（）按公式（3）计算：=(3)式中：第y年碳 减排量，单位为吨 二氧化碳（tCO2）；第y年基 准线碳排 放量，单 位为吨二 氧化碳（tCO2）；DB 13/T 3043 2024 3 第y年项 目碳排放 量，单位 为吨二氧 化碳（tCO2）。7 数据监测与 管理 项目运行需 要监测的 数据 项目运行 需要 监测的 数据主 要包 括低碳 出行方 式、起 讫位 置、时 段和轨 迹信 息等，具体 数据的单位和描述 见附录B。数据监测要 求 数据监测应 符合相关 行业标准 和技术规 范要求，数据质量 要求应与 附录B 要求 保持一致。数据管理与 归档要求 项目开发 方应 建立数 据、信 息等 原始记 录和台 账管理 制度，确保 数据的 准确 性和完 整性，妥善保管监测数 据和有关 补充记录 信息。项目设计 和运 行阶段 产生的 所有 数据、信息均 应电子 版或 纸质版 存档，存档 材料至 少保 存至最后一期减排 量登记后10 年，确 保相关数 据可被追 溯。DB 13/T 3043 2024 4 附录A（规范性）出行活动水 平的计算 方法 A.1 基准线情景 活动水平（人公里）A.1.1 步行、骑行、公共汽（电）车、城市轨 道交通出 行的活动 水平 当低碳出行 方式为步 行、骑 行、公共汽（电）车、城市轨 道交通时，基准 线情景和 项目活 动水平相等。按式（A.1）计算：=,(A.1)式中：第i次出 行基准线 情景相对 应的活动 水平，单 位为人公 里（PKM）；k 采取的 低碳出行 方式，包 括步行、骑行、公 共汽（电）车、城 市轨道交 通；,第y年第i 次k方式 低碳出行 的活动水 平，单位 为人公里（PKM）。A.1.2 小微型客车 合乘的活 动水平 当低碳出 行方 式为小 微型客 车合 乘时，基准线 情景的 活动 水平应 基于保 守性 原则计 算起 讫点之间的最短路 径，通过 实际出行 距离乘以 路网转换 系数获得。按式（A.2）计算：=,(A.2)式中：第i次出 行基准线 情景相对 应的活动 水平，单 位为人公 里（PKM）；k 采取的 低碳出行 方式为合 乘，包括 拼车和顺 风车；路网 转换 系数，即城 市路 网条 件下 相同 起讫 点基 准线 情景 最短 出行 距离与k方 式低 碳 出行距离比值 的平均值；,第y年第i 次k方式 低碳出行 的活动水 平，单位 为人公里（PKM）。A.2 项目活动水 平,A.2.1 步行的活动 水平,步行 方式 应通 过相 关平 台记 录和 识别，其 活动 水 平,通过平 台记 录的 单次 出 行轨 迹信 息等数据，利用 相关轨迹 算法计算 获得。A.2.2 骑行的活动 水平,骑行方式应 通过相关 平台记录 和识别，其活动水 平,通过平台记录的 订单信息 计算获得。当无法获取订 单信息时，其活动 水平,通过平台记录 的出行轨 迹信息等 数据，利 用相关轨 迹算 法计算获得。A.2.3 公共汽（电）车、城 市轨道交 通出行的 活动水平,公共汽（电）车、城 市轨道交 通出行方 式应通过 相关平台 记录和识 别，其出 行活动水 平,应通过交通刷 卡或刷码 等票务数 据计算获 得。当无 法获得相 关数据时，其活动 水平,应通过平 台记录的出行轨 迹信息等 数据，利 用相关轨 迹算法计 算获得。乘坐公共汽（电）车存在 单次刷卡 和 双次刷 卡两种刷 卡方式，计 算出行活 动水平时 应区分 处理：a)单次刷卡 时，出 行活动 水平使 用单一 票制公 共汽（电）车 平均出 行距 离，数 据通过 采样 调查获得，调 查方式符 合行业惯 例。b)双次刷卡 时：根 据票务 数据信 息中记 录的上 车时间、下车 时间、公共 汽（电）车轨 迹信 息等，利用相 关轨迹算 法计算获 得。DB 13/T 3043 2024 5 A.2.4 小微型客车 合乘出行 的活动水 平,小微 型客 车合 乘的 出行 方式 和出 行活 动水 平,应通 过能 够记 录小 微型 客车 合 乘相 关订 单信息的平台采 集并识别 获得。DB 13/T 3043 2024 6 附录B（规范性）需要监测的 数据及来 源 B.1 表 B.1 至 B.5 规定了需要监测 的数据及 来源。表 B.1 第 i 次低碳出行行 为 数据/参 数名 称 i 应用的 公式 编号 1、2、A.1、A.2 数据描 述 第i 次 低碳 出行 行为 数据单 位 次 数据来 源 提供出 行信 息记 录的 大数 据平 台实 时监 测获 得 数据用 途 计算基 准线 和 项 目碳 排放 量 表 B.2 低碳出行 方式 数据/参 数名 称 k 应用的 公式 编号 2、A.1、A.2 数据描 述 第i 次 低碳 出行 的方 式 数据单 位 无量纲 数据来 源 提供出 行信 息记 录的 大数 据平 台实 时 监 测获 得 数据用 途 计算基 准线 和项 目 碳 排放 量 注1：对于步 行和 骑行，基于 轨迹 信息 的平 均速 度、瞬时 最大 速度、出 行活 动水 平、出行 时间 等特 征与 符合 北 京市行政 区域 范围 内步 行和 骑行 的特 征进 行交 叉验 证；注2：对于公 共汽（电）车、城 市轨 道交 通出 行方 式，利 用交 通行 业票 务系 统数 据与 出行 轨迹 信息 进行 交叉 验证；注3：对于合 乘出 行，利用 平台 记录 的合 乘用 户订 单信 息与 轨迹 信息 进行 交叉 验证 表 B.3 第 y 年 第 i 次出行的起始位 置、结束 位置、时 段和轨迹 信息 数据/参数名称,应用的 公式编号/数据描 述 第y 年 第i 次出 行的起始 位置 第y 年 第i 次出 行的起始 时间 第y 年 第i 次出 行的结束 位置 第y 年 第i 次出 行的结束 时间 第y 年 第i 次出 行过程中 的轨 迹信 息 数据单 位 平面地 图二 维坐 标 时分秒 平面地 图二 维坐 标 时分秒 平面地 图二 维坐 标 数据来 源 提供出 行信 息记 录的大数 据平 台实 时监测获 得 提供出 行信 息记 录的 大数 据平 台实 时监测获 得 提供出 行信 息记 录的 大数 据平 台实 时监测获 得 提供出 行信 息记 录的大数 据平 台实 时监测获 得 提供出 行信 息记 录的大数 据平 台实 时监测获 得 数据用 途 计算基 准线 和项目活动水 平 计算基 准线 和项目活动水 平 计算基 准线 和项目活动水 平 计算基 准线 和项目活动水 平 计算基 准线 和项目活动水 平 表 B.4 低碳出行 的活动水 平 数据/参 数名 称,应用的 公式 编号 2、A.1、A.2 数据描 述 第y 年第 i 次k 方式 低碳 出行 的活 动水 平 数据单 位 PKM DB 13/T 3043 2024 7 表 B.4 低碳出行 的活动水 平(续)数据/参 数名 称,数据来 源 提供出 行信 息记 录的 大数 据平 台 监 测获 得 数据用 途 计算基 准线 和 项 目碳 排放 量 注1：对于步 行利 用提 供路 径规 划和 导航 的平 台的 轨迹 信息 进行 活动 水平 确认；或者 利用 不同 的算 法对 原始 轨 迹信息的 活动 水平 计算 结果 进行 交叉 验证 注2：对于骑 行方 式，可 以利 用提 供公 共自 行车 服务 的平 台的 用户 订单 数据 与轨 迹信 息进 行交 叉验 证；或者 利 用不同的 算法 对原 始轨 迹信 息的 活动 水平 计算 结果 进行 交叉 验证 注3：对于公 共汽（电）车、城市 轨道交 通2 种出 行方 式，可利用 各省 市对 应出行 的票 务系 统的活 动水 平数 据 和出行的 轨迹 信息 进行 交叉 验证 注4：对于合 乘方 式，可利 用提 供合 乘服 务的 平台 的用 户订 单信 息与 轨迹 信息 进行 交叉 验证 表 B.5 合乘人数、路网转 换系数 数据/参 数名 称 应用的 公式 编号 2 A.2 数据描 述 第i 次 小微 型客 车合 乘出 行的 人数 城市路 网条 件下，相 同起 讫点 基准 线情 景最短出行 距离 与k 方式 低碳 出行 距离 比值 的平均值 数据单 位 无量纲 无量纲 数据来 源 提供出 行信 息记 录的 大数 据平 台监 测获 得 按照统 计测 量方 法获 得，由主 管部 门另 行发布 数据用 途 计算项 目 碳 排放 量 计算项 目 碳 排放 量 DB 13/T 3043 2024 8 参 考 文 献 1 GB/T 33760 基 于项目的 温室气体 减排量评 估技术规 范通用要 求 2 GB/T 4353 载客 汽车运行 燃料消耗 量 3 GB/T 32151 温 室气体 碳 排放 核算 与报告要 求 4 GB 50490 城市 轨道交通 技术规范 5 GA 802 道路交 通管理机 动车类型 6 DB11/T 1786 2020 二氧 化碳排放 核算和报 告要求道 路运输业 7 快速公 交项目（CM-028-V01）8 快速公 交系统（CM-032-V01）9 高速客 运铁路系 统（CM-069-V01）10 城市客 运交通模 式转换基 准线 碳排 放 计算工 具