2018年8月中国房地产政策跟踪报告.pdf

报告要点 1： 市场情况：各线城市成交量维持分化态势 住建部再发声：强化问责，供需两侧调控持续发力 各地调控继续深化，先后开展治理房地产市场乱象专项行动 各地继续推进住房租赁市场建设，严格管控租金 展望：供需两侧调控 继续深化 ，规范住房租赁市场发展 本月重要事件： 表 1： 2018 年 8 月 全国房地产相关政策及重大事件 分类 日期 重要事件 关键内容 宏观经济 8 月 14 日 国家统计局发布 2018年 1-7 月份全国房地产开发投资和销售情况 2018 年 1-7 月份，全国房地产开发投资 65886 亿元，同比增 长 10.2%，增速比 1-6 月份提高 0.5 个百分点。其中，住宅投资 46443 亿元，增长 14.2%，增速提高0.6 个百分点。住宅投资占房地产开发投资的比重为70.5%； 商品房销售面积 89990 万平方米，同比增长 4.2%，增速比 1-6 月份提高 0.9 个百分点； 房地产开发企业到位资金 93308 亿元，同比增长6.4%，增速比 1-6 月份提高 1.8 个百分点。 8 月 14 日 国家统计局发布 2018年 1-7 月份投资数据 1-7 月份，全国完成固定资产投资（不含农户） 355798亿元，同比增长 5.5%。制造业投资增速继续回升 ，民间投资持续加快增长，部分补短板领域投资保持较快增长。 8 月 14 日 国家统计局发布 2018年 7 月份价格指数变动情况 7 月份，全国居民消费价格（ CPI）同比上涨 2.1%，环比上涨 0.3%。其中，食品、非食品、消费品和服务价格同比分别上涨 0.5%、 2.4%、 1.8%和 2.5%；环比分别上涨 0.1%、 0.3%、 0.1%和 0.7%。 CPI 环比由降转升，同比涨幅略有扩大； 全国工业生产者（ PPI）出厂价格同比上涨 4.6%，环比上涨 0.1%。 PPI 环比、同比涨幅均有所回落。 8 月 15 日 国家统计局发布 2018年 7 月份 70 个大中城市商品住宅销售价格变动情况 7 月份，各地继续坚持因城施策，调控措施陆续加码，努力促进供求平衡，进一步促进房地产市场健康发展。一二线城市新建商品住宅销售价格环比涨幅回落，三线城市略有扩大。 15 个热点城市新建商品住宅销售价格有涨有跌。 8 月 27 日 国家统计局发布 2018年 7 月份全国规模以上工业企业利润情况 1-7 月份，全国规模以上工业企业实现利润总额39038.1 亿元，同比增长 17.1%，增速比 1-6 月份放缓 0.1 个百分点。 1 报告撰写人： 祝梓杰 zhuzijiefang; 吴建钦 wujianqinfang 2018 年 8 月 中国房地产政策跟踪报告 中国指数研究院 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 fdc.fang 或致电 400-630-1230，010-56319252。 2 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 金融政策 8 月 1 日 中 国 人 民 银 行 召 开2018 年下半年工作电视会议 实施稳健的货币政策，把好货币供给总闸门，加强预调微调，保持流动性合理充裕； 继续改善小微企业的金融服务。强化考核激励，落实好小微企业金融服务的各项政策措施； 进一步扩大金融开放，稳步推进人民币国际化，有序实现人民币资本项目可兑换。 8 月 7 日 中国银保监会印发中国银保监会关于银行业和保险业做好扫黑除恶专项斗争有关工作的通知 重点打击非法设立的从事或主要从事发放贷款业务的机构或非法以发放贷款为日常业务活动； 对于保险 业领域，要重点打击有组织的保险诈骗活动。各级监管机构要加强市场准入审查，严禁涉黑涉恶人员和组织参股、控股银行保险机构，严禁涉黑涉恶人员担任银行保险机构的董事、监事、高级管理人员。 8 月 10 日 央行发布 2018 年第二季度中国货币政策执行报告 2018 年上半年，中国经济保持平稳增长，结构调整深入推进，新旧动能接续转换，新兴产业蓬勃发展，质量效益保持在较好水平。消费对经济增长的贡献率上升，就业形势向好，物价基本稳定。上半年，国内生产总值（ GDP）同比增长 6.8%，居民消费价格（ CPI）同比上涨 2.0%； 下 一阶段，稳健的货币政策要保持中性、松紧适度，把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕，根据形势变化预调微调，注重稳定和引导预期，优化融资结构和信贷结构，疏通货币信贷政策传导机制，通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿，为供给侧结构性改革和高质量发展营造适宜的货币金融环境。 8 月 18 日 中国银保监会办公厅关于进一步做好信贷工作提升服务实体经济质效的通知 进一步疏通货币政策传导机制，满足实体经济有效融资需求；对符合授信条件但遇到暂时经营困难的企业，要继续予以资金支持，不应盲目抽贷、断贷。对成长型先 进制造业企业，要丰富合格押品种类，创新担保和融资方式，合理确定抵质押率，在资金供给、贷款利率方面给予适当倾斜； 大力发展普惠金融，强化小微企业、“三农”、民营企业等领域金融服务。充分利用当前市场流动性宽裕、银行业和保险业盈利稳定等有利条件，坚持“保本微利”原则，加大对小微企业、“三农”、扶贫和民营企业等领域的资金支持，降低融资成本； 支持基础设施领域补短板，推动有效投资稳定增长。在不增加地方政府隐性债务的前提下，加大对资本金到位、运作规范的基础设施补短板项目的信贷投放； 盘活存量资产，提高资金使用效率。加快 推动“僵尸企业”出清，释放转移沉淀在限控领域和低效项目的存量资金，腾出信贷空间，投向支持类领域和项目。 8 月 22 日 李克强主持召开国务院常务会 坚持稳健的货币政策，不搞“大水漫灌”，注重精准施策，着力疏通政策传导机制，鼓励金融机构增加小微企业贷款，降低融资成本； 建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制；加快落实小微企业贷款利息收入免征增值税政策。 8 月 29 日 中国银保监会召开银行保险监管工作电视电话会议 进一步完善差别化的房地产信贷政策，严禁“首付贷”和消费贷资金流入房地产市场等违规行为。 住房与8 月 7 日 住房和城乡建设部在辽宁沈阳召开部分城市房地产工作座谈会 各地要加快制定实施住房发展规划，抓紧调整住房和用地供应结构，大力发展住房租赁市场，完善和落实差别化住房信贷、税收政策，支持合理住房消费，坚决遏制投机炒房，加强舆论引导和预期管理，持续开展房地本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 fdc.fang 或致电 400-630-1230，010-56319252。 3 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 土地 产市场乱象治理专项行动，严厉打击违法违规开发企业、中介机构，维护人民群众合法权益； 把地方政府稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处，确保市场稳定，完善对地方房地产调控工作的评价考核机制。要严格督查，对工作不力、市场波动大、未能实现调控目 标的地方坚决问责。 8 月 8 日 自然资源部关于印发城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂实施办法的通知 帮扶省份要落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，合理安排跨省域调剂节余指标，尽量不占或少占优质耕地。深度贫困地区要充分尊重农民意愿，坚决杜绝强制拆建；要按照严格保护生态环境和历史文化风貌的要求，因地制宜开展拆旧复垦安置，防止盲目推进。 8 月 17 日 住建部约谈 海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府主要负责同志 约谈强调，切实把思想和行动统一到促进房地产市场平稳健康发展的重要精神上来，下决心解决好 房地产市场问题。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，坚持分类调控、因城施策、一城一策，完善和落实房地产调控措施，防范化解市场风险，促进建立房地产长效机制，努力实现全体人民住有所居目标； 约谈要求，全面贯彻党中央、国务院决策部署，把地方政府稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处。综合运用经济、法律和必要的行政手段调节住房需求，促进供求平衡，切实增加住房及用地有效供应，严肃清理查处捂盘捂地、囤房炒房等问题，大力整顿规范市场秩序，加强预期管理和舆论引导，严厉 打击投机炒作，遏制房价上涨。 其他政策 8 月 3 日 国家发改委 印发 2018年降低企业杠杆率工作要点的通知 建立国有企业资产负债约束机制，区分不同行业、企业类型设置资产负债率预警线和重点监管线，科学评估超出预警线和重点监管线企业的债务风险状况，根据风险大小程度分别列出重点关注和重点监管企业名单，并明确其降低资产负债率的目标和时限； 支持金融资产投资公司通过发行专项用于市场化债转股的私募资管产品、设立子公司作为管理人发起私募股权投资基金等多种方式募集股权性资金开展市场化债转股； 研究出台有效处置“僵尸企业” 及去产能相关企业债务的综合政策以及金融等相关领域的具体政策，落实好有利于“僵尸企业”出清的税收政策，通过推动债务处置加快“僵尸企业”出清。 8 月 10 日 中国银保监会印发中国银保监会关于扩大老年人住房反向抵押养老保险开展范围的通知 即日起，将老年人住房反向抵押养老保险从此前的试点扩大到全国范围开展。 8 月 15 日 韩正主持召开粤港澳大湾区建设领导小组全体会议 坚持新发展理念，充分发挥粤港澳综合优势，建设富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群，打造高质量发展的典范； 要积极吸引和对接全球创新资源 ，建设“广州深圳香港澳门”科技创新走廊，打造大湾区国际科技创新中心。 8 月 15 日 国务院办公厅印发全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案 推进不动产抵押登记全程电子化系统建设， 2018 年底前各省（自治区）至少 2 个地市、 10 个县区实施“互联网 +不动产登记”， 2019 年 6 月底前所有直辖市、副省级城市和省会城市全面实施“互联网 +不动产登记” 。 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 fdc.fang 或致电 400-630-1230，010-56319252。 4 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 8 月 20 日 自然资源部、农业农村部开展 全国“大棚房”问题专项整治行动 自然资源部、农业农村部联合召开动员部署会，部署今年 812 月 在全国开展“大棚房”问题专项整治行动。 8 月 22 日 国务院批准威海市土地 利 用 总 体 规 划（ 2006 2020 年） 严格控制建设用地规模。到 2020 年，全市城乡建设用地规模控制在 65392 公顷以内，人均城镇工矿用地控制在 191 平方米以内。到 2020 年，中心城区建设用地规模控制在 128 平方公里以内 ； 调整优化各类用地比例和布局，适度保障重点城镇工矿用地，在保护生态环境的前提下，发展滨海旅游业。 8 月 26 日 自然资源部部署全国围填海现状调查 今年下半年将部署开展全国围填海现状调查，掌握围填海的审批情况、用 海主体、用海面积、利用现状等信息，重点查明违法违规围填海和围而未填、填而不用情况，分析评价围填海总体规模、空间分布和开发利用现状，为制定围填海管控政策、妥善处理围填海历史遗留问题提供决策依据。 8 月 27 日 个人所得税法修正案草案提交十三届全国人大常委会第五次会议二次审议 个税法二审起征点每月 5000 元不变，赡养老人支出纳入专项附加扣除。 8 月 27 日 民法典各分编草案提请全国人大常委会审议 住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期；专章规 定居住权，增加优先承租权制度。 资料来源：中国指数研究院综合整理 表 2： 2018 年 8 月 各省市相关政策及重大事件 分类 日期 重要事件 关键内容 市场调控 8 月 2 日 惠东县房产管理局发布关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知 境外个人只能在惠东购买一套房自住，与此同时明确符合条件的境外机构，只能在所在城市购买用于办公所需要的商品房，发现境外机构和个人购房不符合自住、自用原则的，不予办理备案手续。 8 月 4 日 深圳市人民政府关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见 深圳新房改方案正式落地。 到 2035 年， 新增建设筹集各类住房共 170 万套，其中人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于 100 万套； 商品住房、人才住房、安居型商品房、供给租赁住房供应比为： 40%、 20%、 20%、 20%。 8 月 6 日 沈阳市政府办公厅下发沈阳市人民政府办公厅关于进一步做好我市房地产市场调控工作的通知 将限购范围从核心城区（和平、沈河、浑南三环内）到全市范围 (不含辽中区、新民市、法库县、康平县 )；并对开工延迟企业征缴土地闲置费用，甚至收回土地使用权。 8 月 13 日 南京市房产局出台关于调整我市企事业单位住房限购政策的 通知 即日起，在全市范围内暂停向企事业单位及其他机构销售商品住房，涵盖本市和外地企事业单位及其他机构。 8 月 14 日 深圳市规划和国土资源委员会 7 月 31 日后，除已批准的商务公寓外，各类用地上建设的商务公寓一律只租不售且不得改变用途； 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 fdc.fang 或致电 400-630-1230，010-56319252。 5 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 关于贯彻落实市政府房地产调控政策的通知 涉及只租不售商务公寓的项目，对外出租单次租期原则上不超过 10 年。 8 月 19 日 海口市公布六项举措遏制房价上涨 压实责任，强化各级各部门的房地产调控职责。强化调控联动机制，层层压实责任；强化各级各部门责任压实，对落实不力的单位和 个人建立问责机制； 不打折扣，强化最严限购政策执行落地。对照省市各级各部门今年出台的调控政策，确保从严管理，全面落实、逐一落地； 源头管控，强化“一房一价”备案管理；对在售项目存在价格虚高备案的要“回头看”，重新调整备案价格； 严管重罚，强化市场秩序规范整治；通过全覆盖、双随机、不定期以及专项行动等执法方式，严肃市场秩序，强化执法整顿； 有效供给，强化多渠道住房保障体系建设。加快推进棚户区改造，加大公共租赁住房、共有产权住房、限售商品住房等住房的建设力度 ； 加强宣传，强化市场预期合理引导。 8 月 20 日 利川市第九届人民代表大会常务委员会关于同意市人民政府从严管控重点区域建设行为的决定的决议 在城市规划区和苏马荡省级生态旅游示范区 外，未经市人民政府批准，不得向非本市户籍人口销售商品房和二手房 ； 在城市规划区和苏马荡省级生态旅游示范区内开发的商品房，单户建筑面积不得低于 70 平方米。苏马荡省级生态旅游示范区内新建商品住宅容积率不得超过 3.0，必须按 10%的比例建设商业、文体、医疗、教育、物业、社区服务等功能用房。 8 月 24 日 呼和浩特 ： 将多措并举调控房价 ， 稳定房地产市场 全面停止房地产去库存调控措施，将处置权抵押、调整用地性质、调整户型结构和配套费后置等措施纳入解决房地产遗留问题政策范围； 各地区和相关责任部门要进一步简化工作流程，加快解决房地产遗留项目的手续问题，促进存量房 源加快上市； 加大房地产供应量。保证全年土地供应量达到 5000 亩，其中普通商品住房供地比例不低于 70%；继续落实商品住房开发项目配建 3%的公共租赁住房任务；回迁安置比例控制在 70%左右；加快实施公租房租售并举政策； 严厉打击垄断房源、捂盘惜售、哄抬房价等扰乱房地产市场秩序行为；进一步规范房地产项目销售行为，严厉打击以认购、认筹、预订等变相售卖行为，引导群众理性购房，有效抑制房价上涨。 市场监管 8 月 6 日 武汉市房管局 向社会公布二季度房地产市场违法违规典型案例 18 家房企 13 家中介被曝光，涉及商品房延期 及违规交付、无证销售、售后包租、违规加价等 9 个方面问题。 8 月 8 日 成都 11 部门联合开展房地产市场秩序专项整治行动 即日起至 2018 年 12 月底，成都 11 部门联合在全市范围内，针对“投机炒房行为”、“房地产黑中介违法违规行为”、“房地产开发企业违法违规行为”、“虚假房地产广告”开展房地产市场秩序专项整治行动。 8 月 8 日 杭州八部门联合开展整治房地产市场行动 即日起至 2018 年 12 月底，杭州市房管局等八个部门，将联合开展房地产市场秩序专项整治行动，进一步遏制投机炒房行为。 8 月 8 日 无锡整治房地 产市场乱象打击炒房黑中介 从 7 月开始，无锡市着手开展房地产领域专项治理行动，打击各类侵害群众利益的违法违规行为。 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 fdc.fang 或致电 400-630-1230，010-56319252。 6 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 8 月 8 日 福建省住建厅等八部门发布关于联合开展打击违法违规行为治理房地产市场专项行动工作的通知 先行在福州市、厦门市开展打击房地产开发企业和房地产经纪机构（含营销策划中介机构）侵害群众利益违法违规行为，治理房地产市场乱象专项行动。 8 月 12 日 云南九部门联合制定印发云南省开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动工作方案的通知 将重点整治投机炒房、房地产“黑中介” 、房企违法违规及虚假房地产广告等四大类的 22 种违法违规行为。 8 月 14 日 海口从严整治房地产市场 ， 处罚 违法违规企业 海 口市持续加大市场秩序专项整治工作力度，截至 7 月底已持续对 17 家存在违法违规行为的企业给予处罚； 海口市将继续强化多部门联合执法，重点打击包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面的房地产市场违法违规行为查处力度 。 8 月 14 日 贵州进一步整顿房地产市场秩序 贵州省将围绕房地产项目审批、开发、交易、中介等环节 ,进一步整顿房地产市场秩序 ,严厉打 击侵害群众利益的违法违规行为 ,切实维护群众合法权益 ,促进全省房地产市场持续健康发展； 加强与工商、价格、公安、银监、司法、宣传、税务等部门的协作配合 ,建立信息共享、联合查处机制； 建立健全投诉处理制度，把打击侵害群众利益违法违规行为、治理房地产市场乱象专项行动融入日常工作。 8 月 14 日 重庆市国土房管局、市公安局联合发布关于整治和打击房地产领域违法犯罪行为的通知 将重点整治和打击目前房地产市场存在的投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面、九类违法违规行为，以保障 房地产市场健康发展； 将“司法手段”加入到房地产整治中，有针对性地制定加强房地产市场管理的工作措施，积极化解各类房地产市场矛盾纠纷和不稳定因素，确保不发生群体性事件，切实维护社会稳定。 8 月 14 日 黑龙江省八部门印发全省开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动工作方案 即日起至 12 月底，通过部门联合执法，重点打击投机炒房行为和房地产“黑中介”等房地产市场乱象，重点整治投机炒房、黑中介、虚假房地产广告。 8 月 15 日 苏州九部门印发打击侵害群众利益违法违规行为 规范房地产市场秩序 专项行动实施方案 从即日起至 12 月底，在全市开展打击侵害群众利益违法违规行为专项行动，治理房地产市场乱象，规范房地产市场秩序； 重点治理房地产开发企业违法违规行为，包括房地产企业违规发布虚假广告、投机炒房、骗取购房资格、提供“首付贷”以及变相提供首付融资和分期支付购房首付行为、房地产经纪机构违法违规提供居间代理和“群租房”居间服务以及无照无证房地产经营等行为。 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 fdc.fang 或致电 400-630-1230，010-56319252。 7 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 8 月 15 日 北京规范房源信息发布 北京市住建委日前联合多部门集中约谈了链家、我爱我家、麦田在线等房源信息发布网站，要求规范房源信息发布； 互联 网平台不得为未完成房地产经纪机构备案的经纪公司及其分支机构、未取得营业执照的住房租赁经营企业、以个人名义从事房地产经纪活动的自然人提供房源信息发布服务。 8 月 15 日 深圳十部门联合开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动工作方案 将在全市范围内联合开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动； 重点打击投机炒房行为、房地产开发企业违法违规行为、房地产中介机构违法违规行为、房地产虚假广告等。 8 月 15 日 新疆坚持房地产调控目标不动摇强化措施严格落实“房住不炒” 下一 步，自治区住建厅将督导各地把稳地价、稳房价、稳预期的主体责任落到实处，通过政策制定、 5 城市（乌鲁木齐市、克拉玛依市、哈密市、昌吉市、库尔勒市）试点先行、分类指导和工作督导等手段，扎实推进自治区住房租赁市场建设，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，更多更好地满足百姓住房需求。 8 月 16 日 吉林省住建厅等部门印发吉林省开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动工作方案 针对近期房地产市场乱象，通过部门联合执法，重点打击投机炒房行为和房地产“黑中介”，治理房地产开发企业违法 违规行为和虚假房地产广告，进一步整顿和规范房地产市场秩序。 8 月 21 日 北京开通打击“黑中介”投诉举报热线 北京市住建委会同市公安局、市工商局、市非紧急救助服务中心等部门，依托北京市 12345 政府服务热线，开通打击“黑中介”投诉举报专线。 8 月 22 日 河南九部门联合印发河南省打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动实施方案 将开展专项行动整治楼市乱象，严打投机炒房和虚假房地产广告等，此次专项治理行动将持续至 2018 年年底； 要求各省辖市、省直管县 (市 )组织开展企业自查自纠、市(县 )部门联合执法检查、省级抽查验收等专项行动，有力打击投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告。 8 月 22 日 济南进一步整顿和规范房地产市场秩序，健全房地产市场监管机制 济南市城乡建设委员会、济南市住房保障和房产管理局要求济南各县区住建局、住房保障管理部门、房地产开发企业、房地产经纪机构按照专项行动通知的要求，认真开展自查自纠，完善房地产企业销售服务承诺书、房地产经纪服务承诺书制度，进一步整顿和规范房地产市场秩序，健全房地产市场监管机制 。 8 月 23 日 南京市住房保障和房 产局组织召开关于加强市场监管、稳定租金价格、规范市场秩序的工作座谈会 租赁企业不得为抢占市场份额而恶性竞争、哄抬租房价格、垄断租赁房源。针对目前我市租赁市场季节性租金上涨情况，要求进一步加强住房租赁市场监测分析，稳定住房租赁价格，规范市场秩序。 8 月 25 日 武汉市房管局和武汉市工商局联合发布新修订的武汉市存量房买卖合同和武 新版合同还对买卖双方违约行为进行了严格界定，加大了对违约行为的惩戒力度，最大限度地保护守约方的合法权益。 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 fdc.fang 或致电 400-630-1230，010-56319252。 8 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 汉市存量房（买卖）居间合同示范文本 8 月 26 日 三亚市住房和城乡建 设局下发关于规范新建商品房商品房买卖合同网签备案管理的通知 从 9 月 1 日起 开始实行限时网签，即当月销售当月网签。 8 月 26 日 海口市要求开发商 9 月 28 日前主动核实成本调整价格 房地产开发企业在 2018 年 9 月 28 日前主动核实成本，调整价格，到市发展和改革委员会 (市物价局 )重新申请价格备案，备案后 6 个月内不得擅自调高备案价格。 8 月 27 日 东莞市住建、房管局联合发布关于进一步加强我市商品房预售款收存管理的通知 9 月 1 日起，新办理“商品房预售许可证”的预售商品房项目，其对应开设的预售款监管账户至 少应包括一个在已入网银行； 开发商违法违规的，市住建局将按照有关规定处理，并暂停办理该公司的房地产开发经营手续。 8 月 28 日 西安市房管局下发关于进一步规范西安市住房租赁市场的通知 要求在西安市从事住房租赁业务的企业或个人必须严格遵守住房租赁相关法律法规。签订的住房租赁合同中不得涉及住房租赁租金贷款相关内容。 8 月 29 日 深圳三大举措严防“城中村”借改造变相涨价 规范企业进驻城中村租赁行为，防止“城中村”借改造变相涨价； 推动深圳市房地产市场监管办法的修订和租赁管理立法等工作，保障租赁双方合 法权益； 从源头遏制黑二房东、违规代理、随意抬高租金等现象。 住房保障 8 月 7 日 临沂发布关于加快培育和发展住房租赁市场的实施意见 到 2020 年，培育一批国有、混合所有及民营等多种供应主体的机构化、规模化租赁企业，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系， 2020年我市民营住房租赁企业不少于 10 家； 在中心城区选取部分新增住宅用地配建 20%左右的保障性住房 (含租赁性住房、共有产权住房 )，将相关指标纳入建设条件意见书，建成后无偿移交给政府指定部门或机构； 对依法登记备案的住房租 赁企业、机构和个人，落实税收优惠政策。对个体工商户和其他个人出租住房的，由按照5%的征收率减按 1.5%计算缴纳增值税；对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务，适用 6%的增值税税率。 8 月 20 日 北京市住建委等多部门约谈住房租赁企业 明确提出规范住房租赁企业行为的“三不得”“三严查 ； 不得利用银行贷款等融资渠道获取的资金恶性竞争抢占房源；不得以高于市场水平的租金或哄抬租金抢占房源；不得通过提高租金诱导房东提前解除租赁合同等方式抢占房源 ； 严查不按约定用途使用融资资金的行为；严查哄抬租金扰乱市场的行为；严查不按规定进行租赁登记备案的行为 。 8 月 21 日 甘肃今年将完成3.76 万户危房改造 今年，甘肃省将完成建档 立卡贫困户、低保户等四类重点对象危房改造 3.76 万户，同步完成其他农户危房改造。 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 fdc.fang 或致电 400-630-1230，010-56319252。 9 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 8 月 22 日 北京近期将加快推进 5000 套公租房供应分配 西城、海淀、丰台三个区先后发布配租公告，集中启动近5000 套公租房供应分配工作。 8 月 29 日 深圳租房申请学位，须提前一年办租赁凭证 目前深圳各区都将租房一年以上作为申请小学学位的必备材料。租房的家长，需提前一年办好租赁凭证（信息）。 8 月 30 日 深圳推出稳租金商品房试点项目， 年租金涨幅不超5 深圳正在探索建立稳租金商品房制度，以塘朗城精品公寓为试点项目， 采取严格的租金管制，一房一价、一年一调，租金年增长率最高不超过 5%。 住房公积金 8 月 2 日 长沙住房公积金管理中心与长沙市公安局联合下发关于开展打击非法中介违规提取住房公积金工作的通知 组织开展治理违规提取住房公积金工作，全面整治非法中介违规提取住房公积金等行为； 严格审核住房消费行为和证明材料的真实性，在业务办理过程中发现有涉嫌伪造、变造及使用伪造、变造的购房合同、发票、不动产权证书、结婚证、国家机关证件、印章等违法犯罪的，应妥善保存虚假提取资料，及时移交属地公安部门。 8 月 7 日 天津市开展治理违规提取住房公积金工作 规定职工办理异地转入业务，应在我市开立住房公积金账户半年以上并逐月缴存满半年； 规定职工及配偶在本市已有住房，通过一次性付款方式新购私产住房的，提取住房公积金须持有该房屋产权满半年； 规定职工与单位解除或终止劳动关系的，提取住房公积金时账户应封存满半年； 职工及配偶同时有未结清的住房公积金（组合）贷款和商业银行住房贷款的，职工及配偶同时有未结清的住房公积金（组合）贷款和商业银行住房贷款的。 8 月 16 日 湖南省直公积金中心开通三大线上渠道 湖南省直公积金中心开通了手机 APP、微信公众号、个人网上服务大厅三大线上服务渠道，让缴存职工足不出户即可办理租房提取、退休提取、年对冲、月对冲、提前还贷等业务。 8 月 19 日 北京印发关于进一步维护住房公积金缴存职工购房贷款权益的通知 房地产开发企业及其委托的房地产销售机构不得以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式，限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款，不得要求或变相要求购房人签署自愿放弃住房公积金贷款权利的各类书面文件。 8 月 18 日 太原 印发 关于进一步规范住房公积金个人贷款相关业务的通知 调整住房公积金政策 太 原市下发通知，对公积金业务相关政策进行调 整，明确太原市缴存职工在本市之外和户籍地以外城市购房不得提取住房公积金； 9 月 30 日后购买住房申请住房公积金个人贷款的，不再将贷款资金直接支付给借款人；停止受理自 9 月 30 日以后商业银行发放的商业住房按揭贷款转公积金贷款及部分转公积金贷款申请。 8 月 19 日 武汉治理违规提取公积金，防止资金用于投机炒房 武汉住房公积金管理中心近期开展治理违规提取公积金，联合公安、网信等部门集中行动，禁止提取公积金用于炒房投机； 对同一人多次变更婚姻关系购房、多人频繁买卖同一套住房、非配偶或非直系亲属共同购房等申请提取住房公 积金的，将严格审核真实性，对提供虚假资料办理提取的，一经核实，停止提取资格。 8 月 21 日 乌鲁木齐关于维护住房公积金缴 各房地产开发企业 ,在销售商品住房时不得以任何方式拒绝、限制和阻挠购房人正常使用住房公积金贷款； 本报告数据来自 CREIS 中指数据或中国房地产指数系统对公开资料的整理。详情请查询 fdc.fang 或致电 400-630-1230，010-56319252。 10 中国房地产政策跟踪报告 分类 日期 重要事件 关键内容 存职工购房贷款权益的通知 凡是存在上述违规行为的房地产开发企业 ,将采取公开曝光并纳入企业征信系统等惩戒措施。 8 月 21 日 宜昌出手治乱，拒绝公积金贷款将被处罚 8 月中旬至 10 月底，宜昌住房公积金管理中心将在全市范围内开展“限制、拒绝、阻挠购房人使用公积金贷款行为”专项整治行动，重点查处 实际销售中限制、拒绝、阻挠购房人使用公积金贷款的房地产开发企业与房屋销售中介机构。 土地政策 8 月 2 日 中共安徽省委 安徽省人民政府 关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见 到 2020 年，全省耕地保有量不少于 8736 万亩，永久基本农田保护面积不少于 7378 万亩，建成高标准农田 4670万亩； 在生态条件允许的前提下，支持耕地后备资源丰富的国家重点扶贫地区有序推进土地整治增加耕地，允许省级扶贫开发工作重点县增减挂钩节余指标在省域范围内流转使用。 8 月 13 日 海南省国土资源厅、发改委联合印发 海南省建设用地出让控制指标（试行）和关于实施产业项目发展和用地准入协议的指导意见 海南将实行最严格的节约用地制度，将设定单位土地投资强度、产值、税收等相关用地效益指标作为土地供应的门槛，并约定履约要求和土地退出机制，倒逼企业提高土地开发利用效益； 将进一步严格把好招商引资的项目用地关，不断提升土地开发利用效益，为实现高质量发展提供坚实保障。 人才政策 8 月 3 日 2018 年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法 提出以北京大学、清华大学为试点，探索建立对本科阶段为国内高水平大学 的应届毕业生，符合基本申报条件可直接落户的绿色通道政策。 8 月 18 日 河南省洛阳市出台人才住房补贴政策 凡今年 6 月 21 日以后全职引进的顶尖人才、领军人才、拔尖人才、高端人才和青年人才，在市区无自有住房且在市区 5 年内无住房登记信息和房屋交易记录的，均可按购房补贴、租房补贴和申请入驻青年公寓等三种方式申请享受住房补贴； 引进人才最高可享受 100 万元的住房补贴，或者最高每月 4000 元的租房补贴。 8 月 20 日 广州南沙新区（自贸片区）落实广州市人才绿卡审核事权实施办法（征求意见稿） 每年在南沙工作或创业 超过半年者，在广州市有合法住所，且符合相关条件的相关人才，即可申请人才绿卡； 持卡人可在广州享受办理长期居留证件和签证、职称考试、子女入学、购房购车、办理营业执照、申办通行证等一系列待遇。 其他政策 8 月 1 日 广东省住房和城乡建设厅发布公开征求广东省传统村落保护利用办法意见的公告 传统村落中，严禁拆除、迁移保护发展规划中确定的保护性建（构）筑物，严禁以保护利用为由将村民全部迁出、实施房地产开发。 8 月 6 日 深圳市拆除重建类城市更新单元计划申报规定（征求意见稿）、深圳市拆除重建类城市更新单元计划审批操作 针对拆除范围的用地面积，“申报规定”提出，拆除范围用地面积应当大于 10000 平方米； 2007 年 6 月 30 日前建成的旧工业区，在符合我市产业发展导向，因企业技术改造，扩大产能等发展需要且通过综合整治，局部拆建等方式无法满足产业空间需求的前提下，可申请拆除重建，更新方向应为普通工业；