2018年全球城市指数报告：中国城市发展的成功经验.pdf

12018 Global Cities ReportView online: bit.ly/2018-Global-Cities中国城市发展的成功经验2018年全球城市指数报告科尔尼发布了第8届全球城市指数报告，回顾了过去十年的区域发展趋势，分析了决定全球最具影响力城市的关键因素。12018年全球城市指数报告纽约、伦敦、巴黎、新加坡等城市总是备受全球最优秀企业和人才的青睐，吸引的投资也最多。因为它们可以提供有利的综合环境，在商业活动、人力资本、信息交流、政治参与和文化体验等方面表现突出，帮助企业和个人实现成功发展。科尔尼 2018年全球城市指数报告分析了全球城市竞争力的提升及其驱动因素。在全球范围内本地化和贸易战日益加剧，民粹主义盛行的时代大背景下，本报告不是对全球城市的简单排名，还分析了哪些城市将经历转型与增长，哪些城市将陷入衰退。纽约、伦敦、巴黎、新加坡等城市拥有商业活动、人力资本、信息交流、政治参与和文化体验等各方面的综合优势，能够帮助企业和个人实现成功发展。此外，报告还揭示了在创新、透明度和信息交流等方面的投入将如何缔造新一代最具影响力的城市。从亚马逊在美国第二个总部的选址上可以看出，有的城市越来越繁荣并不断吸引投资，而有的城市则逐渐衰落。今年的报告不仅提供了纽约和旧金山等预期中全球领先城市的信息，还重点介绍了中国特大城市的崛起，分析了中国如何通过全面协调的城市化发展道路提升自身竞争力。2018年全球城市指数报告的“要点” 今年的全球城市指数和全球潜力城市指数有 7个城市首次上榜，即美国西雅图和中国的长沙、佛山、宁波、唐山、无锡和烟台。 纽约在商业活动和人力资本两个维度上表现突出，蝉联全球城市指数榜首。 旧金山凭借持续的创新力稳居潜力城市榜首。 在全球城市指数的 27项评选标准中，在任一维度综合得分为 100的城市将被选为理论上的 “完美城市 ”。今年的 “完美城市 ”共有 15个。其中，纽约有五项指标得分最高，布鲁塞尔有 4项得分最高。这进一步说明，没有在所有维度上都表现尽善尽美的城市。 理论上的 “发展最快的城市 ”由在全球潜力城市指数 13项评选标准任一维度上综合得分为 100的 9个城市构成。其中，墨尔本和悉尼有三项指标得分最高，莫斯科和伦敦有两项得分最高。因此，未来哪些城市将最具国际竞争力仍然存在悬念。 全球城市指数榜上排名上升最快的城市在商业活动和信息交流方面都取得了巨大的进步。 全球潜力城市指数榜上排名上升最显著的城市在经济和治理方面取得了巨大进步。 科尔尼全球城市指数报告发布十年以来，中国主要城市的增长速度超过全球其他地区。商业活动仍然是促进城市发展的主要因素。此外，人力资本和文化体验也发挥了重要作用。22018年全球城市指数报告十年数据回顾 科尔尼于 2008年首次发布全球城市指数报告，是最早的全球城市排行榜之一，因对城市综合实力和未来潜力的全面评估获得颇高评价。本报告研究方法由顶级专业学者和商业顾问联合设计，根据事实和公开数据展开分析。该报告每年更新各城市的基本信息，评估是否有符合条件的新城市上榜。自 2015年起，报告中增加了全球潜力城市指数榜，该榜几乎每年都会增加评估的城市数量。2018年报告仍由全球城市指数综合实力榜和全球潜力城市指数榜两部分组成，前者评估城市当前表现，后者评估城市未来潜力（参阅： 2018年全球城市排行榜评估 6大地区 135个城市）。十年来，全球城市指数报告不断完善，更好地反映了影响城市成功发展的因素。首届全球城市指数报告评估了 60个城市的竞争力，而本届报告选取了 135个都市圈参与评估。全球城市指数和全球潜力城市指数提出了评估全球最具影响力和最具吸引力城市的独特工具 并分析成功背后的原因。本报告所提供的信息有助于商业领袖对全球布局进行重新评估。2018年全球城市指数和全球潜力城市指数评估结果全球城市指数：商业活动推动全球城市竞争力提升纽约稳居榜首 2018年全球城市指数确认纽约为全球最具影响力的城市。 2016年，纽约排名下降，榜首易主。 2017年，纽约取代伦敦，回归排行榜首位，今年，纽约蝉联冠军，进一步巩固了榜首地位。图 1为 2018年全球城市指数榜单前 25位。完整排名以及各项指标及其权重详见附录。纽约在商业活动方面改善显著，在人力资本指标上的得分也领先其他城市。纽约保持了作为全球各行业枢纽中心的地位，如金融、媒体、时尚等，同时也将逐渐成为创业活动和风投科技企业发展中心。 2017年第三季度，纽约获得的实际投资已经超过旧金山。此外，纽约在文化体验指标上也获得了历年来最高的得分。 2018年全球城市排行榜评估全球6大地区135个城市 全球城市指数围绕五大维度（商业活动、人力资本、信息交流、文化体验和政治参与）27项标准衡量城市当前综合表现。榜单就领先城市的国际布局、综合表现、发展水平等提供了专业的洞察，便于对不同城市进行比较，了解各城市的核心优势和显著差异。全球潜力城市指数围绕四个维度（居民幸福感、经济状况、创新和治理）13个标准评估城市的未来发展潜力，通过对环保表现、基础设施、创新能力等因素的评价来评估城市长期投资与成功的潜力。全球潜力城市指数从前瞻性的角度分析了各城市构建未来竞争力的政策与作法，识别了可能成为全球最具影响力城市的快速发展城市。32018年全球城市指数报告d-cBtwo.oldtabzero.oldtabone.oldtabeight.oldtabu-cnullnullnullnull 0nullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull 2nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnull nulltwo.oldtabzero.oldtabone.oldtabseven.oldtabu-ctwo.oldtabzero.oldtabone.oldtabeight.oldtabud-c12nullnullnull8nullnullnull1110121null181null1null1null1null1null2null20222null212null2nullnull1nullnullnullnull1nullnull222nullnullnull201null181012null12nullnullnull8null oc Fo;)JjpT$Ga 5! 6 Lo /5N5o| K, Zo ;G b ,d-cBDGx Xg 2null hzg 2null hg 2null hg 2null htg nullnull hK g nullnull hAvg 1null h g 1null hz g 10nullhhy o|W nc oa6oyoa6o 2nully ay 6? 2018va6stwo.oldtabzero.oldtabone.oldtabeight.oldtabu-c1234567891011121314151617181920212223242512nullnull111nullnullnull8nullnull20122null1null1null2null181null10null28211null2null2012nullnull22null2nullnull1nullnull18nullnull8nullnull1null1null1null2null10null1121| K oc pZo? G g 56fp2 FT$“5No /O6a 5! , 1234567891011121314151617181920212223242527.828.429.328.231.231.731.929.629.532.144.947.236.337.838.353.260.162.032.533.632.733.234.234.335.4(Sone.old odoxodo- 6 two.oldfive.oldxtwo.oldtabzero.oldtabone.oldtabseven.oldtabu-c two.oldtabzero.oldtabone.oldtabeight.oldtabu-c42018年全球城市指数报告伦敦进步相对较小，有些指标得分甚至下降，特别是政治参与方面。 2016年脱欧公投创纪录的投票率和戏剧性的结果极大地打击了居民的政治参与意愿。在人力资本指标上，伦敦和纽约都取得了较高的得分，对全球各地的人才都有很大的吸引力。但在信息交流方面，伦敦和纽约的进步幅度都不及上一年。虽然五大维度上综合得分最高的城市与去年别无二致，但是值得注意的是，各细分子维度上的领先城市却有所调整，且覆盖地域更广，发展水平更高。巴黎、东京和香港的排名和去年一样，仍然分居第三、第四和第五位。洛杉矶取代新加坡和芝加哥，跃居第六位。在前 50位城市中，排名上升最显著的城市主要凭借商业活动的增加和信息交流的改善。例如，慕尼黑、旧金山和亚特兰大在这些方面上都有快速改善的迹象。新兴城市竞争力提升虽然榜单前 10位排名变化不大，但是各城市在单项指标上的表现表明，即使最成熟的全球城市也面临着来自新兴城市的严峻挑战（见图 2）。虽然五大维度上综合得分最高的城市与去年别无二致，但是值得注意的是，各细分子维度上的领先城市却有所调整，且覆盖地域更广，发展水平更高。例如，墨尔本国际留学生数量排名第一，香港全球性服务公司数量排名居首。“完美城市”全球城市指数评选出 15个 “完美城市 ”，即 27项指标综合得分为 100分的城市。但我们尚未看到真正意义上的完美城市。实力最强的纽约也只在五项指标上表现 “完美 ”，包括美食和具有全球影响力的本地机构。其次是布鲁塞尔，在四项指标上表现 “完美 ”，包括言论自由和政治会议。全球潜力城市指数：旧金山以创新力领衔榜单旧金山再次领衔全球潜力城市指数榜单，纽约、伦敦和巴黎紧随其后。在硅谷众多高增长企业的推动下，旧金山保持了持续的创新优势（以专利活动为衡量标准）。仅去年一年，旧金山湾区企业国际专利申请数量就达到 34,324个 , 其中谷歌占 6.5%。全球潜力城市指数榜上其他领先城市的私人投资活动有所增加。例如，纽约经济表现强劲，外商直接投资增长尤其突出，排名第二位。各指标上的领先城市保持不变各项指标上的领先城市和去年没有变化（见图 3）。墨尔本居民幸福感得分仍然最高。纽约在经济指标上得分最高，旧金山创新指标得分最高，苏黎世治理指标得分最高。各城市经济指标得分变化最大，法兰克福基础设施投资不断增长，纽约成为吸引外商投资最多的城市。2016年以来，全球潜力城市指数榜中排名上升最快的城市在经济和治理两个维度进步最大。广州排名上升 19位，基础设施投资得分显著提高，官僚主义作风得到有效遏制。西安外商直接投资、民间投资和专利活动增加，维也纳透明度得分提高，莫斯科创业得分提升。这次排名上升的城市来自全球各地，反映了全球经济的持续扩张。52018年全球城市指数报告odo odo UJL Wf W6JLGd 6 d x 6 b 6“ ?j b 6 J 54W g| ? POPO/Ip# 6$H0ihy ICCA6 kCk #kZ n P two.oldzero.oldone.oldeight.oldv:T ay 6? two.oldzero.oldone.oldeight.oldva6s(Stwo.old two.oldzero.oldone.oldeight.olduodo %five.oldtabzero.oldtabzero.oldtabbGb b ICCAj Qp P/Wob 6p Pp jo 2 W e b 66f ? = | Up vp C(Sthree.old two.oldzero.oldone.oldeight.olduodo odo odo C(w frc XJGDP g / W ;4x 4FI a xdb =?o6J d PL+J p0? ? a ? p p ?6 PL o 2 Z n P two.oldzero.oldone.oldeight.oldv:T ay 6? two.oldzero.oldone.oldeight.oldva6s62018年全球城市指数报告“发展最快的城市”全球潜力城市指数榜中有 9个城市综合得分为 100，构成了理论上的 “发展最快的城市 ”。墨尔本和悉尼在三项指标上得分最高，莫斯科和伦敦在两项指标上得分最高。因此，哪些城市未来将最具国际竞争力仍然存在悬念。全球精英城市全球精英城市同时参考全球城市指数和全球潜力城市指数的评选结果，深入分析地方、地区和全球经济的相对优势以及相应的政策、文化、经济表现和基础设施投资（见图 4）。今年，同时跻身全球城市指数前 25位和全球潜力城市指数前 25位的 17个城市被评选为全球精英城市。新加坡首次跃居两榜前十位。此外，纽约、巴黎也同时跻身两榜单前 10位。东方新星冉冉升起：中国城市崛起科尔尼全球城市指数报告发布十年以来，中国主要城市在国际舞台上的竞争力全面提升。今年，全球城市指数综合实力榜单中的中国城市数量从 2008年的 7个增加到 27个，而跻身全球潜力城市指数榜的中国城市数量也从 2015年的 21个增到 27个（见图 5）。虽然中国城市上榜数量显著增加，但是更值得关注的是中国城市在两份榜单中得分的提升。十年来，入选首届全球城市指数榜单的 7个中国城市在得分增幅上超过其他所有地区（非洲除外）。而过去四年，在全球潜力城市指数榜单中，中国城市得分上升速度也超过其他所有地区。中国城市竞争力的显著提升引人深思：中国采取了哪些有效措施？我们可以从中借鉴什么？对于这个问题，简单的回答就是 中国城市排名的提升是中国政府从中央到地方有意识地提高国家竞争力的结果。中国围绕经济、社会和文化等方面采取了一系列的改善举措，着力提高居民生活水平，改善营商环境，吸引全球企业的更多投资与关注。(Sfour.old s Z n Ptwo.oldzero.oldone.oldeight.old v:T ay 6?two.oldzero.oldone.oldeight.old va6sT Tox T = k # one.oldtab# two.oldtabT$k # eight.oldtab # one.oldtabfive.oldtab! k # one.oldtabone.oldtab # two.oldtabfour.oldtabok # one.oldtabeight.oldtab# one.oldtabtwo.oldtab| Kk # two.oldtabzero.oldtab# one.oldtabG k # two.oldtabfour.oldtab # ock # two.oldtab# three.oldtab k # three.oldtab# four.oldtaba 5k # one.oldtabzero.oldtab # two.oldtabtwo.oldtabo /k # one.oldtabfour.oldtab # two.oldtabzero.oldtabk # one.oldtabsix.oldtab # , k # two.oldtabone.oldtab # two.oldtabfive.oldtabZok # two.oldtabtwo.oldtab # 6Fk # four.oldtab# one.oldtabfour.oldtabpk # seven.oldtab# five.oldtab5Nk # one.oldtabfive.oldtab# one.oldtabnine.oldtab5k # one.oldtabseven.oldtab# one.oldtabzero.oldtabc oa6oyoa6oy ac oa6oyoa6oy a72018年全球城市指数报告中国城市排名的提升是中国政府从中央到地方有意识地提高国家竞争力的结果。实力与潜力令人瞩目入选首届全球城市指数榜的 7个中国城市得分以每年 1.8%的速度增长，是除非洲以外得分增长最快的地区。相比之下，北美城市十年来得分年增长率仅为 0.6%，而首届全球城市指数报告评估的 60个城市得分的平均增长速度为 1.2%。全球城市指数对各城市的评分围绕商业活动、人力资本、信息交流、文化体验和政治参与五个维度。在全球潜力城市指数榜中，中国城市表现也很出色。首次跻身榜单的 21个城市得分每年上升 2.3%，超过报告中所有其他地区。潜力榜单评估的是各城市的居民幸福感、经济状况、创新和治理四个维度。全面的城市竞争力提升方法促进中国城市竞争力提升的因素有很多，包括商业、技术、人力资本等（见图 6）。中国特大城市吸引跨国公司的能力不断提升。例如 Google 计划在深圳开设北京和上海之外的第三个中国办公室。跨国公司的入驻有助于中国吸引外商直接投资。科尔尼外商直接投资信心指数结果显示， 20年来，中国一直是五大最受欢迎的外商直接投资目的地之一。(Sfive.old G one.oldAAGR 6uv ,y 6?two.oldzero.oldone.oldeight.old va6sodo$lPAAGRone.num(20082018)zero.oldtabperiod.tabsix.oldtabpercent.tabone.oldtabperiod.tabthree.oldtabpercent.tabone.oldtabperiod.tabtwo.oldtabpercent.tabone.oldtabperiod.tabeight.oldtabpercent.tabone.oldtabperiod.tabthree.oldtabpercent.tabFsix.oldzero.oldt Gcd2010 20142008 201634242620030282018223218201236odo AAGRone.num(20152018)one.oldtabperiod.tabone.oldtabpercent.tabone.oldtabperiod.tabfour.oldtabpercent.tabone.oldtabperiod.tabtwo.oldtabpercent.tabtwo.oldtabperiod.tabthree.oldtabpercent.tabone.oldtabperiod.tabfour.oldtabpercent.tab Fsix.oldzero.oldt Gcd20162015 201755045402018503560j-46 G38)#/W(R*g(R*k82018年全球城市指数报告然而，外商直接投资只是其中一部分原因。中国政府大力扶持本土互联网企业的发展，为中国发展本土高科技产业建立了主场优势，造就了腾讯、阿里巴巴和百度等本土公司的辉煌。此外，中国还努力通过国民教育和海外人才引进充实劳动力。同时，公共和私人资金不断流入这些特大城市的创业生态系统，创业成为一个新的职业选择，或将缔造新一代的中国商业传奇。城市协同发展 中国城市自 2008年以来能够保持如此惊人的发展，政府无疑做了很多努力。经研究发现，中国城市的巨大变化并非凭空产生，它们的加速发展得益于中央、地区和地方政府在商业、政治和社会政策上的协调，这一点值得其他城市借鉴。举例来说，虽然商业活动是中国得分上升的主要驱动因素，但是如果没有发展人力资本和提升文化体验的相关举措，商业活动的繁荣便无从谈起，而中国城市在人力资本和文化体验两个维度上的得分每年分别增长 5.5%和 4.1%。中国促进城市发展的举措不仅包括鼓励建设新的文化场所，还包括支持中国学生出国留学。各大城市政府还逐步出台压缩企业成立的审批时间（北京）、减少空气污染、完善公共交通体系等措施。所有这些举措都是协同开展的 各城市优先考虑提高宜居性，政府则努力优化营商环境和教育体制，确保人才库的建设与能力的培养。(Ssix.old FI4 x y 6?two.oldzero.oldone.oldeight.old va6s M z !jG ) o ou4DGJ y E kU E 8$kG6LciHC8(t%_=(R“%M% Vo- #pau8#GUz&E)&oE)%0j*|c$ 3%“a8 3!a0&o%&-6/c%+Y#)#J oJ#0 #8#at%&-92018年全球城市指数报告正确的经济建设模式中央和地区政府携手努力，促进端到端城市发展计划的实施，大幅提高这些优秀城市经济成功的潜力。纵观过去几年中国主要城市的发展轨迹，有很多可供其他中小型城市、甚至是海外城市借鉴的宝贵经验，以打造端到端的城市竞争力。首先，向市级政府放权，这是鼓舞地方积极发展的关键。上榜的中国城市地方经济发展都得到了地区和中央政府的支持。例如，深圳市启动了公交全面纯电动化转型项目，中央政府为其提供了财政补贴，用于购买新型公交车。上榜的中国城市地方经济发展都得到了地区和中央政府的支持。其次，采用全面的发展方式。全球城市指数综合榜和全球潜力城市指数榜的评分考虑很多因素，商业活动只是其中一部分。中国城市之所以迎来繁荣发展，是因为它们关注民生和就业改善的方方面面，吸引人才居住和就业，包括环境保护、提供具有光明职业前景的教育途径。中国全面的城市发展战略取得了显著成效。通过全方位的城市竞争力提升举措，未来中国将有望打造更多枢纽城市，吸引更多国内外商业、人才和文化的交流。 企业越“精明”，城市越进步 过去 10年的研究结果证明，坚持贯彻全面的促进策略对经济、人才和文化的发展起到巨大的推动作用。城市的成功发展需要企业、政府和文化产业的协调，这种协调需要一种催化剂 也就是企业。本报告的洞察可以帮助企业自身以及其业务枢纽所在城市建立竞争优势，为敢于充当催化剂的企业和能够应对投资和竞争挑战的城市建立良性循环。作者Mike Hales, 科尔尼全球合伙人， 常驻芝加哥办事处， mike.halesatkearney Andrs Mendoza Pea, 科尔尼全球合伙人， 常驻芝加哥办事处， andres.mendozapenaatkearneyErik Peterson, 科尔尼全球合伙人， 常驻华盛顿办事处， erik.petersonatkearney Nicole Dessibourg-Freer, 科尔尼咨询顾问，常驻芝加哥办事处， nicole.freeratkearney在此，作者衷心感谢 Bernardo Gomez、 Victoria Pisini、 Courtney McCaffrey、王宇和 Jessica Mahre对本报告撰写做出的宝贵贡献。