医疗健康大数据分析平台与智能服务典型示范建设项目可研.doc

I *医疗健康大数据分析平台与智能服务项目可行性研究报告 委 托 单 位 ： 编 制 单 位 ： 二 一 八 年 五 月 II 目 录 第一章 项目概述 . 1 1.1. 项目名称 . 1 1.2. 项目建设单位及负责人、项目责任人 . 1 1.3. 可行性研究报告编制单位 . 1 1.4. 可行性研究报告编制依据 . 1 1.4.1. 国家和省、市政府相关规划和文件 . 1 1.4.2. 国家、省及行业法律法规和政策性文件 . 2 1.4.3. 现行的行业技术质量标准规范 . 2 1.5. 建设目标、规模、内容和建设期 . 4 1.5.1. 建设目标、规模 . 4 1.5.2. 主要建设内容 . 4 1.5.3. 项目建设期 . 4 1.6. 项目总投资及资金来源 . 4 1.7. 经济与社会效益 . 4 1.8. 主要结论与建议 . 5 1.8.1. 主要结论 . 5 1.8.2. 建议 . 5 第二章 项目建设单位概况 . 7 2.1. 项目建设单位与职能 . 7 2.1.1. *省卫生和计划生育委员会基本情况 . 7 2.1.2. 华中科技大学基本情况 . 错误 !未定义书签。 2.2. 项目实施机构与职责 . 7 第三章 项目建设的必要性 . 8 3.1. 项目提出的背景和依据 . 8 3.2. 现有信息系统装备和信息化应用状况 . 8 3.2.1. *省卫和计划生育委员会项目完成情况 . 8 3.2.2. 华中科技大学项目完成情况 . 8 3.2.3. 数据中心基本建设 . 错误 !未定义书签。 3.2.4. 网络基本架构 . 9 3.2.5. 标准与规范 . 10 3.2.6. 平 台信息采集的内容 . 错误 !未定义书签。 3.3. 目前存在的主要问题和差距 . 11 3.4. 项目建设的意义 . 12 3.5. 项目建设的必要性 . 12 3.5.1. 促进健康中国发展所需 . 12 3.5.2. 深化十二五医改发展所需 . 错误 !未定义书签。 3.5.3. 十三五人口健康信息化新挑战所需 . 错误 !未定义书签。 III 3.6. 项目建设的可行性 . 13 3.6.1. 前期相关系统的开展 . 13 3.6.2. 技术先进性 . 14 3.6.3. 资金来源充足 . 15 第四章 需求分析 . 16 4.1. 与政务职能相关的社会问题和政务目标分析 . 16 4.1.1. 基层卫生服务的需求 . 16 4.1.2. 提高医疗服务质量的需求 . 17 4.1.3. 节省患者支出，缓解群众看病贵问题的需求 . 错误 !未定义书签。 4.1.4. 公共卫生服务的需求 . 错误 !未定义书签。 4.1.5. 综合卫生管理的需求 . 错误 !未定义书签。 4.2. 服务对象 . 17 4.3. 业务需求及业务量分析 . 17 4.3.1. 医疗服务需求 . 17 4.3.2. 业务量 . 18 4.4. 系统功 能和性能需求分析 . 19 4.4.1. 信息共享交换需求 . 19 4.4.2. 基础信息服务需求 . 20 4.4.3. 信息资源库完善需求 . 20 4.4.4. 标准的建设与管理需求 . 20 4.4.5. 系统性能需求 . 20 第五章 总体建设方案 . 22 5.1. 建设原则 . 22 5.1.1. 指导思想 . 22 5.1.2. 技术原则 . 22 5.2. 建设目标 . 24 5.3. 建设内容 . 24 5.4. 总体设计方案 . 24 5.4.1. 研究多源大 数据语义获取与融合 . 24 5.4.2. 研究语义感知的多源大数据存储及查询技术 . 25 5.4.3. 研究多源大数据云分析与挖掘理论与技术 . 错误 !未定义书签。 5.4.4. 研究医疗健康大数据管理与挖掘应用 . 错误 !未定义书签。 第六章 本期项目建设方案 . 26 6.1. 健康大数据框架设计 . 26 6.1.1. 业务框架 . 26 6.1.2. 数据流程 . 26 6.1.3. 健康大数据架构设计 . 错误 !未定义书签。 6.1.4. 健康大数据平台关键技术 . 错误 !未定义书签。 6.2. 健康大数据平台的应用 . 错误 !未定义书签。 IV 6.2.1. 区域（远程）影像中心 . 错误 !未定义书 签。 6.2.2. 健康大数据挖掘与分析 . 错误 !未定义书签。 6.3. 信息安全系统 . 27 第七章 环保、消防、职业安全和卫生 . 28 7.1. 环境影响分析 . 28 7.2. 环保措施及方案 . 28 7.3. 消防措施 . 29 7.4. 职业安全和卫生措施 . 29 第八章 节能分析 . 30 8.1. 节能标准及节能设计规范 . 30 8.2. 项目能源消耗种类和数量分析 . 31 8.3. 节能措施和节能效果分析 . 33 第九章 招标方案 . 37 9.1. 概述 . 37 9.2. 招标范围 . 37 9.3. 招标组织方式 . 37 9.4. 招标内容 . 38 第十章 项目组织机构和人员培训 . 39 10.1. 建设管理 . 39 10.2. 运行管理 . 41 10.3. 人员培训 . 41 第十一章 项目实施进度 . 44 11.1. 项目建设期 . 44 11.2. 项目实施进度计划 . 44 第十二章 投资估算及资金来 源 . 46 12.1. 投资估算有关说明 . 46 12.2. 项目总投资估算 . 46 12.3. 资金来源与落实情况 . 47 12.4. 资金使用计划 . 48 第十三章 项目财务分析、经济效益及社会效益 . 49 13.1. 项目财务指标分析 . 49 13.2. 项目的经济社会效益分析 . 51 第十四章 项目风险与风险管理 . 54 14.1. 风险识别和分析 . 54 14.2. 风险对策和管理 . 58 附件一、投资估算明细清单 . 60 附件二、 *设计有限公司资质情况 . 61 1 第一章 项目概述 1.1. 项目 名称 项目名称： *医疗健康大数据分析平台与智能服务项目。 1.2. 项目 建设单位及负责人、项目 责任 人 1.3. 可行性研究报告 编制单位 编制单位： *设计有限公司 单位负责人： 项目负责人： 1.4. 可行性研究报告编制依据 1.4.1. 国家和省、市政府相关规划和文件 国务院促进大数据发展行动纲要 （国发 2015 50 号） 国务院 关于积极推进 “互联网 +”行动的指导意见 （国发 2015 40号） 国务院办公厅 关于推进分级诊疗制度建设的指导意见 （ 国办发 2015 70 号 ） 国务院办公厅 关于城市公立医院综合改革试点的 指导意见 （国办发 2015 38 号） 国务院办公厅 深化医药卫生体制改革 2014 年工作总结和 2015 年重点工作任务（国办发 2015 34 号） 2 国务院关于促进健康服务业发展的若干意见（国发 2013 40 号） 中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见（中发 20096 号）。 建设单位提供的基础资料。 1.4.2. 国家、省及行业法律法规和政策性文件 中华人民共和国合同法 中华人民共和国计算机信息网络国际连网管理暂行规定 中华人民共和国著作权法 国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意 见 电子政务网络技术和使用管理规范 计算机软件保护条例 *省信息化条例 1.4.3. 现行的行业技术质量标准规范 GB 4793.1-2007 测量、控制和试验室用电气设备的安全要求 GB 4943.1-2011信息技术设备的安全 GB 50348-2004安全防范工程技术规范 GBT 17626.1-2006电磁兼容试验和测量技术抗扰度试验总论 GB/T 19668.1 2005信息化工程监理规范 GB/T 8566-2007 信息技术软件生存周期过程 GB/T 9385-2008 计算机软件需求规格说明规范 GB/T 9386-2008 计算机软件测试文档编制规范 3 GB/T16260-2003 软件工程产品质量 GB/T 17544-1998 信息技术软件包质量要求和测试 GB/T 18905-2002 软件工程产品评价 GB/T 23691-2009项目管理术语 GB/Z 23692-2009项目管理框架 GB/Z 23693-2009项目管理知识领域 GB/T 20282-2006信息安全技术信息系统安全工程管理要求 GB/Z 20156-2006软件工程软 件生存周期过程用于项目管理的指南 GB/T18018-1999 路由器安全技术要求 GB/T18019-1999 信息技术包过滤防火墙安全技术要求 GB/T18020-1999 信息技术应用级防火墙安全技术要求 GB/T17143.7-1997 信息技术开放系统互连系统管理安全报警报告功能（ ISO/IEC 10164-7:1992） GB/T17143.8-1997 信息技术开放系统互连系统管理安全审计跟踪功能（ ISO/IEC 10164-8:1993） ISO/IEC 17799-2000信息技术信息安全管理实用规则 GB/T 28827.1-2012 信息技术服务运行维护第 1 部分：通用要求 GB/T 28827.2-2012 信息技术服务运行维护第 2 部分：交付规范 GB/T 28827.3-2012 信息技术服务运行维护第 3 部分：应急响应规范 4 1.5. 建设 目标、 规模、内容和建设 期 1.5.1. 建设目标 、规模 通过本项目的建设，将构建千万人数据量级的自然人全大型健康队列、重大疾病临床生命组学数据库、多层次精准医疗知识库体系和生物医学大数据共享平台；探索准确的健康大数据的分析策略、建立大规模健康管 理及疾病预警体系；突破新一代生命组学的分析技术，研发系列生物标志物、靶标和制剂；壮大医疗健康产业发展，不断提升优质医疗资源的共享和可及性。 1.5.2. 主要建设内容 项目一期由省卫生计生委完成健康大数据生产中心建设，由华中科技大学完成健康大数据智能分析平台建设，由省肿瘤医院完成面向特定肿瘤的精准医疗示范建设。 1.5.3. 项目建设期 本项目建设期为一年。 1.6. 项目 总投资及资金来源 本项目总投资估算。 1.7. 经济与社会效益 健康大数据生产中心的建设还可以节约政府卫生资金投入，提高政府对卫生资金的利用效率和效果，提高政府对医疗卫生业务的综合监督 管理 5 能力，实现我省卫生信息化管理的科学化、规范化和现代化，推动 *区医疗卫生体制的深化改革。 1.8. 主要结论与建议 1.8.1. 主要结论 通过建立疾病临床数据、人群体检数据、环境健康数据、生物医学研究数据建立综合性医疗健康大数据设施，促进转化医学研究、医疗卫生向深度和广度推进显得尤其迫切。通过大数据平台一方面可以为临床精准医疗提供诊疗依据，另一方面可为