现代生态农业观光园项目可行性研究报告.doc

现代生态农业观光园项目  可行性研究报告  Word 文档 -可编辑  编制单位： XX 农业开发有限公司  二 O 一七年十二月 2 目  录  第一章  总论  . 5 1.1 项目提要  . 5 1.2 可行性研究报告编制依据  . 7 1.3 主要技术经济指标  . 8 1.4 项目综合评价 . 8 第二章  项目背景  . 10 2.1 项目的由来  . 10 2.2 项目建设的重要性与必要性及其意义  . 13 2.3 项目建设单位概况  . 16 2.4 项目建设区域及所在地概况  . 17 第三章  市场分析  . 29 3.1 生态农业观光园概况  . 29 3. 2 生态农业观光园旅游分析  . 36 3. 3 绿色食品市场分析  . 38 第四章  项目总体方案设计  . 43 4.1 项目建设指导思想  . 43 4.2 项目规划原则 . 43 4.3 项目建设总体方案  . 46 4.4 项目建设内容 . 47 第五章  项目技术方案  . 52 5.1 技术方案原则 . 52 5.2 生态环境综合治理技术  . 52 5.3 无公害农产品生产技术  . 52 5.4 庭院生态模式建设技术  . 53  3 5.5 绿化工程技术设计要求  . 53 5.6 无线射频技术 (RFID)应用  . 54 5.7 绿色食品使用农药的准则  . 55 5.8 无公害蔬菜质量标准  . 57 5.9 无公害畜禽肉质量标准  . 60 第六章  投资估算  . 61 6.1 投资估算依据 . 61 6.2 项目建设投资估算  . 61 6.3 资金筹措  . 65 6.4 资金使用和管理  . 66 第七章  财务评价  . 67 7.1 评价依据  . 67 7.2 基本数据  . 67 7.3 利润估算及分配  . 70 7.4 财务盈利能力分析  . 70 7.5 财务不确定分析  . 73 7.6 结论  . 74 第八章  环境保护分析  . 77 8.1 环境保护  . 77 8.2 节能  . 79 第九章  风险分析  . 82 9.1 农业发展新问题  . 82 9.2 现代农业发展面临的风险  . 82 9.3 农业生态观光是化解农业风险的关键  . 83 9.4 防范风险措施 . 84  4 第十章  组织机构与人力资源配置  . 87 10.1 工程项目管理 . 87 10 2 组织机构  . 88 10.3 人力资源  . 88 10.4 员工培训  . 88 10 5 管理机构和设置  . 88 10 6 劳动定员  . 89 第十一章  国民经济评价、社会评价  . 90 11.1“可持续发展”主导各国农业经济发展的指导思想  . 90 11.2 生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流  . 90 11.3 促进农业和农村经济改善的必由之路。  . 91 11.4 生态农业观光园可持续发展的方向  . 93 11.5 生态效益  . 94 11 6 社会效益  . 94 第十二章  研究结论与建议  . 95 12.1 方案总体描述 . 95 12.2 结论与建议  . 95  5 第一章  总论  1.1 项目提要  1.1.1 项目名称  1.1.2 项目建设单位、法人代表、所有制形式  1.1 3 建设地点、建设规模、建设期限、建设内容  一、建 设地点：  某某生态园座落于某某市某某镇川皇村四组，山清水秀，绿树成荫。  二、建设规模：  某某生生态是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为 500 亩。  三、建设期限：  建设期为 5 年  四、建设内容：  1、第一期计划重点建设基础设施：  (1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具  体分区；   6 (2)兴建小型现代化的养殖中心：  (3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区；  (4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要；  (5)建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物；  (6)修建小型会议中心：  (7)将 RFID（无线射频识别技术）运用到养殖业中，通过采用RFID 技术建立饲养档案、预防接种档案等，达到高效、自动化管理牲畜的目的，同时为食品安全提供保障。  2、第二期工程计划：  (1)兴建及餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：休闲别墅区：、 水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。  (2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。  3、建立绿色产品生产基地。  进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园区，随着我国加入 WTO，社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。为了确保生态园区建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出全部由集团内部消化。  4、建设农业生态休闲观光园。  在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“ 绿色环保” 7 以及生态的休闲园的特点，充分利用生态园的自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然一生产一休闲一康乐一教育”于一体的景观综合体，发展体验农业与观光农业相结合的特色旅游。  1.1.4 资金构成  项日估算总投资某某某某万元，其中：固定资产投资某某 x万元（含固定资产、无形资产、延资资产、预备费用），流动资金某某万元。  1.2 可行性研究报告编制依据  国家农业综合开发项目和资金管理暂行办法（财发字19991 号）；  某某省农业于发“ 十三五 ”规划纲要（讨论稿）：  国家农业综合开发项 目和资金管理暂行办法若干条文的解释（财发字 1999 57 号）：  国家农业综合开发办公室关于印发国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编写大纲的通知（国农办字2013175 号）；    国家农业综合开发项目建设试行标准【 (94)同农综字第28 号】     本项目的项目建议书；     企业提供的相关技术资料：     企业提供的相关协议、资质、证书；   8   公司财务报表；  1.3 主要技术经济指标  主要技术经济指标汇总表  指标名称  单位  指标  项目总投资  万元  某某某某  固定资产投资  万元   流动资金  万元   年均收入  万元   年均营业税金及附加  万元   年均营业成本  万元   年均利润总额  万元   年均所得税  万元   年均税后利润  万元   净现值（所得税前）  万元   净现值（所得税后）  万元   投资收回期限（所得税前）  年  （含建设期 X 年）  投资收回期限（所得税后）  年  （含建设期 X 年）  内部收益率（所得税前）  %  内部收益率（所得税后）  %  年均投资利润率  %  年均投资利税率  %  盈亏平衡点  %  1.4 项目综合评价  生态农业观光旅游是旅游业发展一 个新方向，一方面拓宽了 9 旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽：另一方面改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动某某市农业结构调整。   10 第二章  项目背景  2.1 项目的由来  生态观光农业是一 种以农业和农村为栽体的新型生态旅游业。近年来，伴随着农业产业化的发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。随着收入、闲暇时间的增多，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业与旅游业边缘交叉的新型产业一观光农业应运而生，拓展了农业发展的新空问，开辟了旅游业发展的新领域。  现代社会，人们渴望能存优美的环境中放松、休闲。于是，同归田野、自然的观光农业就成为人们最好的选择，吃农家饭、住农家屋、做农 家活、看农家景成了新的热点。据专家介绍，观光休闲农业，在日本、美同等发达同家 20 世纪 70 年代就已形成产业规模，进入 90 年代，随着我同人民生活水平的提高，观光休闲农业也应运而生。  生态观光农业园主要是以发展养殖、种植园为最主要的经营项目，养殖和种植品种力求做到新、奇、特。在养殖品种中，可引入市场销售情况较好、人人爱吃的动物及特色品种。种植项日应引进速生、抗病丰产、好看、好吃，或外观奇特的产品。  在生态观光农业园内游客不但可吃到各种山珍野味，品尝到 11 珍奇水果、蔬菜，还能看到各种动物表演，同时还能烧烤、垂钓、采果、 制作栩栩如生的标本，使农产品在各种休闲、参与的项目中就地消费。利润和效益足普通种养业的 5 至 10 倍。  生态农业观光园不是人们通常所述的与生态农业、旅游农业、高效农业等同意义上的生态农业观光，它是在现代农业基础上，集合现代农业建设的实践经验，迎合社会经济发展和人们情趣变化的需要而提出的。生态农业观光园是以市场为导向，以区域优势为晕础，以高新示范园区为桥梁，以产业化经营为主线，融直接效益与观赏效益、长远效益与社会效益为一体的现代农业新体系。  生态农业观光园是现代农业发展的一个趋势，有着丰厚的社会基础。随着社会经济 的飞速发展，人们收入水平迅速提高。在解决温饱之后，人们别吃穿以外追日益增多，日趋多样，这是观光农业发展的主要基础。与此同时，节假日的增多，双休日的实行，为人们外出休闲、观光旅游提供了大量的时问。从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式的生活情趣是个重要的发展趋向。而现实中，这样的景点场所显得相对匮乏，这就为生态农业观光园的快速发展提供了广阔的发展市场。  某某省是我国的农业大省，在西部大开发总体规划某某省外商投资优势产业目录中，“粮食、蔬菜、水果、禽畜产品、水产品的储臧、保鲜和工”等若干与农业资源开发相关的产业列 在了首要的位置。某某气候温和和潮湿，水资源丰富，拥有大量的平 12 原和潜丘，劳动力廉价，在农业及其相关产业方面具有比较优势。某某省正在加大农业现代化的步伐，对农业新科技的需求极为迫切。  某某省也是旅游大省，无论是从自然生态还是自然风光、历史文化，以及少数民族风情，都有独特的地方。过去有影响的主要足九寨沟、杜甫草堂、都江堰。近几年随着某某经济社会发展，特别是经济条件的改变，有很多新的好地方，比如说九寨新沟，还有与陕西接壤的风光资源都开发出米了。旅游资源本身很丰富，现在更丰富，而且覆盖面也非常大。另外，最近几年，在整理某某历史文化过程中，才发现某某也是长江文明发源地之一。除了著名的三星堆， 5 千多年的历史，出土的工艺品和发现的遗址还有好多，如最近发现的金沙遗址，反映了当时时长江流域的文明，充分说明了某某历史文化的沉淀。从旅游资源角度讲，某某有四处世界遗产：九寨沟、黄龙、都江堰 青城山、峨峭山带一个大湖； 17 处国家 4A 级风景区， 16 处国家重点风景名胜区， 15 处世界级风景旅游区， 9 座中国优秀旅游城市， 7 座历史文化名城。某某的旅游资源无论从那个角度看，每一个地方都有自己的精品，还不包括正在开发中的精品。从省统计局获悉， 8月份 某某省实现社会消费零售总额 220.7 亿元，比上年同月增长l3.7%，比上月的增幅提高 1.3 个百分点。 1-8 月的社会消费品零售总额实现 1755.7 亿元，同比增长 13. 8%。据分析，旅游业发展良好带动消费增加。今年以来， 1-8 月，某某省实现旅游总收 13 入 495.6 亿元，同比增长 23. 6%，接待总旅客 9445.1 万人次，同比增长 21.0%（ 2016 年数据）。所以在某某发展农业牛态旅游势在必行。  而某某市丰寓的山川和多样的农业资源再加上优越的地理交通条件，为生态农业观光园的发展提供了广阔的发展空问。因此某某生态农业 科技育限公司抓住机遇决定在某某市某某镇川皇村四组兴建一个以生态开发为宗旨，集科研、畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体的绿色生态园，总面积约为 200 亩。  2.2 项目建设的重要性与必要性及其意义  2 2 1 项目建设的重要性与必要性  生态农业与现代农业在概念和内涵上是相辅相成的。现代农业是农业发展的方向和新的历史阶段，在突出现代高新技术的先导性、农工科贸一体性、农业开发的多元性和综合性的基础上，强化资源节约、环境零损害的绿色性。生态农业实质上是生态化的现代农业。生态农业的发展既符合农业生态可 持续发展的方向，又符合农业和农村经济可持续发展的方向，也符合农村社会人文发展的方向。因此，生态农业是一种可操作、可实现的现代农业，足未中国农业发展的方向。  现代生态农业不仅具有生产性功能，还具有政善生态环境质量，为人们提供观光、休闲、度假的生活性功能。人们对良好的乡村环境所形成的森林浴、郊野露营、观光采摘等消遣休闲活动 14 的渴望和追求，满足了自身回归自然的心理需求，缓解了繁忙的城市生活中所带来的紧张感和压迫感。人们渴望多样化的旅游，尤其希望能在典型的农村环境中放松自己。于是，农业、农村与旅游业边缘交叉的新型产业 生态观光农业应运而生。可以肯定，生态观光农业是非常具有前景的现代农业，但需要不懈的努力，才能实现预期目的。  发展生态农业是造福子孙后代的事业，江泽民同志在党的十五大报告中指出：“我国经济发展必须实现两大战略，即可持续发展和科教兴国战略”。某某生态园提出的建设生态园规划方案案，正是贯彻党的十五大精神，实现可持续发展的具体举措。某某生态园强化真正意义上的综合性和多样性，将农业系统各组分、各链条的有机整台，对不同产业之间进行有机耦合，把初级农产品生产与其后续性加工的紧密衔接等，并根据生态、自然、经济、社会、 市场条件，发展高效实用的生态农业模式。  2. 2.2 项目建设的意义  （一）观光农业旅游项目的出现是后工业文明社会渴望已久的同归自然的旅游主题。  今天，已拥有了辉煌工业文明的后工业社会，却正在失去与自然的和谐相依：熙攘的城市、忙碌的身影、林立的高楼大厦疏远了人与自然、人与人的距离，紧张、烦躁压迫着现代人的神经，于是“生态热”、“休闲热”成为都市人的追求和渴望，而与此强烈对照的乡村田园扑面而来的泥土气息与花香、一望无垠的大 15 地、纯朴的农民、清新的绿色食品则构成了一种强烈的诱惑。另外，目前我国城市居民与农村的千丝万 缕的血缘联系，加之过去“上山下乡”的历史经历，寻根的潜意识驱使他们寻找一个恰当的时机与方式重新体验过去生活，于是旅行社的“当一天农民”、“插队落户”等项目一经推出，即产生了强烈反响。  （二）高效益的观光农业，为我国传统农业的现代化提供了一条可持续发展的途径。  农业是我国国民经济的命脉，发展农业是我国的国策。观光农业改变了我国传统农业仅仅专注于土地本身的大耕作农业的单一经营思想，把发展的思路拓展到关注人 -地 -人和谐共存的更广阔的背景之中，这也正好契合了长期以来农民渴型脱贫致富的愿望。可以预见，基于“天时、地利 、人和”的新型观光农业，将成为我国传统农业向高精尖、高附加值深度开发转移的农业现代化主流方向之一。  （三）观光农业旅游开发是国家宏观经济调整时期社会资金寻求新投资领域的必然选择，并将成为新的经济增长点。  近年来经济界人士普遍寄予厚望的汽车、城市房地产，由于远超越了现阶段大众的经济承受力，加之缺乏相应的金融政策的支持，虽然短暂火爆，但终归有价无市。而观光农业旅游却由于其开发项目的农业特色，直接受到国家投资政策倾斜优惠。城市剧边农村地带正是基于这种地缘加血缘的优势，吸引了大批投资者纷纷进入，可能成为下一轮房地产 开发的热点地区。   16 2.3 项目建设单位概况  某某生态农业科技有限公司是一家将现代化信息技术融入到农业生态研究与开发的高科技公司，公司所经营的某某生态园座落于某某市某某镇川皇村四组，山 清水秀，绿树成荫。某某生态园是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面移约为 200 亩。  公司为某某科技（集团）有限公司于 2016 年 10 月投资组建的农业高科技公司，某某科技（集团）有限公司 是一家致力于系统集成、软件开发、高新技术服务的高科技企业，集团公司下属分公司涉及电子税务、会计师事务所、税务事务所等各个领域，遍布全川，并在北京、贵州、青海、河南等地也设产了分支机构。（集团）公司在西南地区的政府电子政务方面拥有较强的市场和技术优势，建产了完善的技术开发和服务体系；集团公司自主开发的各类高科技软件产品立足于某某省及西南地区，已进入了全国各省的销售市场。目前，（集团）公司已形成一个立体化的市场推广和服务体系，具有遍布某某省、辐射全国的销售和服务网络的市场优势。  （集团）公司投资组建某某生态农业 科技有限公司，是对高科技与农业、现代企业与传统农户经营相结合之路的有益探索，某某生态农业科技有限公刮将秉承“以科技发展农业，以农业带 17 动经济”的发展战略，生某某生态园的开发建设上以技术为依托，以市场为导向，注重发展高科技农业产品，保护乡村生态环境，建立良好的景观生态系统，坚持可持续发展的原则，力争把某某生态园建成“生态农业示范区”。  2.4 项目建设区域及所在地概况  2 4 1 项目建设区域概况  2.4.1.1 自然地理条件  1、地理位置：东经 (102. 49' -104. 30)北纬（ 29. 30-30. 16-）位于某某平原西南部，岷江中游和青衣江下游的扇形地带，某某乐山黄金走廊中段。南瞰乐山，东临资刚，西望雅安，是某某平原联通川南、川西南、川西、云南的咽喉要地和南大门。  2、自然环境：岷江和青衣江贯穿境内，两岸以平原和河流冲积平原为主。东部龙泉山两翼，西部丹棱、彭山、洪雅境内大部份地区皆为低山丘陵，海拔 500-800m，部分达 800-1500m，中生代红色岩层分布广泛，丹葭地貌发育，生态环境优良。年平均气温 17.l，极端最低气温 -3.5，极端最高温度 38.6，年平均降水量大于 1000 毫米。  3、重要矿产及 资源：  矿产资源 -境内矿藏有金、银、铜、铁、锌、煤、石膏、芒硝等 20 多种，其中芒硝储量达到 650 亿吨。  森林资源 -有林业用地 201812.1 公顷，其中国有林地 64529.5公顷，集体和个人林地 136182.6 公顷。另有四旁树占地 33473.9 18 公顷，活立木总蓄积为 1369.5 万立方米，全市有用材林 78293.9公顷，蓄积 711.9 万立方米，防护林 3428.2 公顷，蓄积  465.9 万立方米，全市森林覆盖率为 29. 8%。  水利资源 -全市各类水利工程 27887 处：流经某某市流域面积大于 100 万平方公里的河流 共 15 条，其中岷江从北到南流经彭山、某某、青神三县，径内流长 99. 26 公里，青衣江从雅安经过某某市洪雅县流入乐山市的夹江县，径内流长 58. 82 公里；水电开发理论蕴藏量 106 万千瓦，可开发 92.2 万千瓦：全区养殖面积 14.8 万亩，水品产量年达 31050 万吨。  2.4 1 2 基础设施  公路建设。 1997 年以来，新建、改建公路 342 公里，其中新建高速公路 70 公里；省道 106 线、 103 线和同道 21 3 线某某段改建工程已全面铺开。全市公路通车坐程达到 2844 公里。  某某城市新区建设。筹集资金 10 多亿元对城北 6.5 平方公里的某某新区进行了开发建设，完成了投资 2 亿多元、建筑面积22 平方公里的住宅小区建设及小区内配套的园林、绿化、亮化等工程建设；新区市政主干道总长 31.3 公里，投资 2.6 亿，其中东西干道、南北干道等主车道已竣工通车；投资近 6000 万元的某某城市供水一期工程 5 万吨日技改工程于 99 年 6 月建成并投入使用，二期黑龙滩引水工程全而完成勘测、设计等前期准备工作；新区供气工程、新区小学、幼儿园、农贸市场等配套设施建设已竣工投入使用，市医院及地级部门办公楼正加紧建设。 19 一谁做以三苏文化为特色、以高新技术产业为主、突出文 化旅游特点的现代化中等城市正崛起在占老的某某大地。  2.4 1 3 某某市旅游基础条件  某某市位于某某平原西南部岷江中游和青衣江下游的扇形地带，某某 -乐山黄金走廊中段。东接内江市，西接雅安市。岷江和青衣江贯穿境内，两岸以平原和河流冲积平原为主。东部龙泉山两翼，西部丹棱、彭山洪雅境内大部份地区皆为低山丘陵，海拔 500-800m 部份达 800-1500rn，中生代红色岩层分布广泛，丹霞地貌发育，生态环境优良，分布着不少风景优美的景区景点和和风光秀丽的湖泊水域。青衣江以南的西南部（洪雅境内）逐渐过渡到盆地高山地貌 ，海拔最高达 3522m（洪雅小凉水井），这里地形深切，山高林密，动、植物种类丰富，保持若原始古朴的自然生态，是生态旅游的理想环境。区内地质结构独特，自然风光奇秀，著名的瓦屋国家森林公园为典型代表。某某市属某某盆地亚热带湿润季风气候区，温和湿润，四季可游。两南部亚高山具有典型的立体气候特征，降雨和冬季降雪量丰富，为度假、避暑和冬季冰雪旅游创造了很好的条件。  某某历史文化悠久，文物古迹众多。市政府所在地某某建县已有 1505 年历史，是著名的三苏文化之乡，有三苏祠等省级文物保护单位 2 处，市、县级文物保护单位 36 处 ；彭山已有 2300年历史，有彭祖山，江口东汉崖墓群（省级）等著名迹，市、县级文物多达 40 处，出土珍贵文物众多；青神是第一代蜀王蚕丛 20 出生地，有驰名的中岩寺，平羌小三峡和独具特色的中国竹编艺术之乡；洪雅建于隋代，古建筑及民居古镇众多，瓦屋山道教文化源远流长：此外，还有丹棱的龙鹄山、仁寿的小角寨等石刻遗像。这些丰富多彩的文化遗产，是某某旅游的宝贵财富。文化遗迹的分布，尤以岷江两岸最为丰富，存在着一个从古而今、一脉相承的岷江文化带，是构架某某文化旅游最有特色的发展片区和支撑点。  2 4.1 4 经济建设   2016 年 国民经济情况  去年以来，全市人民按照市委、市政府提出的“融入某某、一体发展、强工促农、繁荣城市”的总体要求，坚持科学发展观，团结拼搏，扎实工作，保持了国民经济的快速稳定健康发展。初步核算，全年全市生产总值 245. 07 亿元，按可比价格计算，比上年同期增长 13.6%。其中，第一产业增加值 64. 66 亿元，增长6.8%；第二产业增加值 113. 11 亿元，增长 21. 5%第三产业增加值 67.3 亿元，增长 7.6%。  经济运行的主要特点  1从运行状况看，主要指标快速增长，整体经济持续在高位稳健运行：  1)纵向比 较：主要指标快速增长，且呈稳步加快的发展态势。  与往年同期比，主要指标增幅保持近年较好水平。今年某某市经济仍保持了快速增长。全年全市生产总值增长 13.6%，规模 21 以以上工业增长 31%，地方财政一般预算收入同口径增长 24. 6%，农民人均纯收入增长 8.4%，均保持了较好水平；消费品零售总额增长 15. 4%，城镇居民人均可支配收入增长 10. 7%，为近2 年同期最好水平。  多数指标呈稳步发展的良好态势。全市生产总值由一季度增长 14. 5%回落到上半年 14,3%，前三季度再次回落到 12.7%，全年又进一步回升到 l3.6%；规模以以上业、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入等指标增长也呈平稳发展之势。尤为可喜的是，整体经济发展既快又稳， GDP 增长波动幅度较小。  2)横向比较：主要指标增幅快于全省，在全省 21 个市州的位次有些后移。  工业：去年某某市规模以上工业增速一直快于全省，且增幅由上半年比全省快 23.8 个百分点缩小到全年快 8 个百分点，在全省的位次由上半年第 3 位同落到第 8 位。  投资：某某市全社会固定资产投资增幅由上半年比全省低 7个百分点改变为全年低 15 个百分点，居全省的位次由第 10 位同落到第 20 位。  社会消费品零售总额：今年某某  市社会消费品零售总额增速一直快于全省，且增幅由上半年比全省快 2.6 个百分点缩小到全年快 1.4 个百分点，在全省的位次由上半年第 5 位回落到第 7 位。  2从增长格局看，产业基础较为稳固，需求拉力不断加大， 22 经济增长的协调怍明显增强：  1)供给方面：农业发展总体稳定，工业持续快速增长，经济发展的产业基础较为稳固。  农业总体稳定。去年以来，全市各地认真贳彻中央 l 号和市委 3 号文件精神，进一步加大支农力度，努力克服猪链球菌和禽流感所带来的不利影响，农业生产形势总体稳定，全年粮食喜获丰收，养殖 业快速发展。全年全市粮食总产量 166.4 万吨，增长3.6%：油料产量 S.7 万吨，增长 l.7%：肉类总产量 43.3 万吨，增长 9. 9%，牛奶产量 11. 7 万吨，增长 29, 3%。全年生猪出栏数341.1 万头，增长 8.4%；奶牛存栏数 5. 74 万头，增长 22. 3%。  工业增势较强。去年工业生产持续在较高增长平台上稳定运行。全年，规模以上工业实现增加值 75.98 忆元，增长 31%。国有、股份制及其他经济类型企业增长较快，增速分别为 45. 2%、32. 7 和 7. 5%。全年累计完成新产品产值 36. 29 亿元，增长 48. 9%，新产品产值率达到 15. 4%，比上年提高 l-3 个百分点。全年全社会工业对 GDP 增长的贡献率达 68.7%，仍是拉动经济增长的产业主动力。  2)需求方面：消费投资稳步趋升，对外贸易形势较好，经济增长的需求拉力不断加大：  消费稳中趋旺。去年以来，全市消费需求稳步扩大，市场持续旺销。全年，社会消费品零售总额 77. 73 亿元，增长 15.4%。农村市场趋于活跃，全年增长 14%，城乡增幅差距由由上年同期 23 的 6.3 个百分点缩小为 4 个百分点。  投资快速增长。去年全市投资高开低走，总体保持平稳增长。全年全社会固定资产 投资 130, 33 亿元，增长 15.2%。其中，城镇固定资产投资 111. 85 亿元，增长 17. 5%。房地产投资增长 11. 11%，下降 3.8%。  外贸高出低进。去年全市外贸事业稳步发展，对外经济高出低进。全年，进出口总额 1. 54 亿美元，下降 26. 6%。其中，出口 1.24 亿美元，增长 6.1%；进口 0.31 亿美元，下降 67. 3%。  3从运行质量看，财政居民稳定增收，企业效益逐步回升，经济结构进一步优化：  财政稳定增收。全年，全市地方财政收入 8107 亿元，增 K 27. o%，其中地方财政一般预算收入 7. 08 亿元，增长 24.6%。增值税、营业税和企业所得税等主体税种增长较快，对地方财政收入增长的贡献率近七成。  企业效益回升。全年，规模以上工业经济效益综合指数 160. 96，同比提高 17.3 个百分点。企业实现利润总额 8. 17 亿元，增长 47. 3%。  居民收入增加。全年，城镇居民人均可支配收入 7360 元，增加 71/1 元，增长 10. 7%。预计农民人均纯收入 3220 元，增收 250元，增长 8.4%。 12 月末，城乡居民储蓄存款比年初增加 28. 05亿元，同比多增 5.53 亿元。  结构继续优化。投资方面，一产和制造业投 资明显加强。全 24 年一产和制造业投资分别增长 15. 7%和 18.1%，增速较上年同期均有提高。出口方面，机电产品和化工产品出口平稳增长，全年分别增长 8. 0%和 1.9%，两者占出口总额的比重达 68. 5%，同比上升 21.4 个百分点。  4从发展环境看，资源瓶颈约束趋缓，物价涨幅逐步回落，经济发展活力日益增强：  资源约束趋缓。随着国家一系列宏舰调控措施的有效实施，煤电等供应紧张局面有所缓解。全年，全社会累计用电 46. 59 亿千瓦时，增长 16.3%；其中工业用电 39. 08 亿千瓦时，增长 17. 5%。电力紧缺形势有 所改善，拉闸限电次数叫显减少。煤炭产量增加，全年全市原煤产量 122.9 万吨，增长 14.3%。  物价涨幅叫落。全年，居民消费价格平均上涨 1.02%，同比回落 1.2 个百分点。其中，食品类价格上涨 0.2%，回落 4 个百分点，是抑制物价总水平上升的主要因素。工业品和原材料价格分别上涨 3.9%和 4.3%，高进低出状况有所改观。  发展活力增强。一是非国有投资强劲增长。全年，非国有投资增长 22%，比国有投资增幅高 21.4 个百分点，占全部投资的比重达 72. 2%。二是利用外资形势良好。全市实际利用外商投资18 39.6 万美元 ，增长 115%。  以上表叫，当前某某市经济呈现的高增长、低通胀格局，是在供需协调、质量提高、结构优化、活力增强的基础上取得的，体现了又快又好发展的要求，经济总体发展态势良好。 2.4.1.5 历 25 史沿革  某某建政，始于南齐建武三年 (496)，在犍为郡武阳县南境建齐通左郡。南粱普通时期 (520 至 527)，齐通左郡改称齐通郡，建齐通县郡，县治同在一城。  太清二年 (548)设置青州，辖齐通郡，州治齐通县城。  西魏废帝二年 (553)改青州为眉州，辖齐通、青城似郡，州治齐通县城。  北周明帝二年 (558)撤销齐通郡，新置安乐 县，治所在今东坡镇，仍属眉州。建德元年 (572)眉州改青州。大城元年 (579)青州改嘉州。  隋开皇三年 (583)废郡存州。大业二年 (606)复改嘉州为眉州，州治迁通义县城（今东坡镇）。后撒州建某某郡，郡治龙游，即今乐山市市中区。  唐武德元年 (618) 某某郡改为嘉州。次年，从嘉州分置眉州，辖通义、丹棱、洪雅、南安（夹江）和青神 5 县，属剑南道，州治通义县城。灭宅元年 ( 742)撤销眉