资源描述
湖南宏鑫 纸业发展有限公司 5 万 t/a 再生纸建设项目 南京国环环境科技发展股份有限公司 I 目 录 1.总论 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 编制依据 . 2 1.3 编制目的 . 4 1.4 环境影响要素识别及评价因子 . 4 1.5 评价标准 . 5 1.6 评价工作等级 . 7 1.7 评价工作范围及评价重点 . 9 1.8 环境保护目标 . 10 2. 区域环境概况 . 12 2.1 自然环境概况 . 12 2.2 湖南临澧经济开发区概况 . 17 2.3 临澧县丰河污水处理厂 . 21 2.4 项目选址周边概况 . 21 3.原有工程概况 . 22 3.1 春楠造纸厂概况 . 22 3.2 九里泉水造纸厂概况 . 31 3.3 荣昌造纸厂概况 . 39 3.4 合口造纸厂概况 . 47 3.5 华涛造纸厂概况 . 55 3.4“以新带老” . 64 4.拟建工程概况 . 65 4.1 项目建设必要性 . 65 4.2 项目名称、建设性质及规模 . 65 4.3 产品方案及建设内容 . 66 4.4 主要建构筑物 . 67 4.5 厂区平面布置 . 67 4.6 主要生产设备 . 68 4.7 主要原辅材料消耗情况 . 69 4.8 主要经济技术指标 . 69 4.9 公用工程 . 70 4.10 生产工艺 . 73 4.11 物料平衡 . 76 4.12 施工期污染源 . 76 4.13 营运期污染源 . 78 5.环境质量现状调查与评价 . 86 5.1 大气环境质量现状 . 86 湖南宏鑫 纸业发展有限公司 5 万 t/a 再生纸建设项目 南京国环环境科技发展股份有限公司 II 5.2 水环境质量现状 . 89 5.3 声环境质量 . 93 5.4 区域生态环境现状 . 93 6.环境影响预测与评价 . 95 6.1 施工期环境影响 . 95 6.2 环境空气影响预测与评价 . 98 6.3 地表水影响分析 . 120 6.4 地下水影响分析 . 121 6.5 声环境影响预测与评价 . 121 6.6 固体废物环境影响分析 . 123 6.7 生态环境影响评价 . 124 7.污染防治措施 . 125 7.1 施工期污染防治措施 . 125 7.2 运营期污染防治措施 . 128 8.环境风险 . 138 8.1 风险识别 . 138 8.2 重大危险源辨识 . 138 8.3 评价等级与评价范围 . 138 8.4 风险事故影响分析 . 138 8.5 风险对策 . 139 8.7 风险应急预案 . 141 9.清洁生产 . 142 9.1 清洁生产措施 . 142 9.2 清洁生产水平分析 . 143 9.3 清洁生 产建议 . 146 10.达标排放和总量控制 . 147 10.1 达标排放 . 147 10.2 总量控制 . 148 11.环境经济效益分析 . 149 11.1 经济效益分析 . 149 11.2 环境效益分析 . 149 12.公众参与 . 151 12.1 公众参与目的 . 151 12.2 调查形式 . 151 12.3 公众参与调查结果统计及分析 . 153 12.4 公众参与调查结果分析 . 156 12.5 公众参与结论 . 157 湖南宏鑫 纸业发展有限公司 5 万 t/a 再生纸建设项目 南京国环环境科技发展股份有限公司 III 13.环境可行性分析 . 158 13.1 产业政策符合性分析 . 158 13.2 与相关规划符合性分析 . 159 13.4 选址合理性 分析 . 161 13.5 制约因素及解决对策 . 162 13.6 平面布局的合理性分析 . 162 14.环境管理与监测计划 . 164 14.1 环境管理 . 164 14.2 监测计划 . 165 15.结论与建议 . 168 15.1 结论 . 168 15.2 建议 . 178 湖南宏鑫 纸业发展有限公司 5 万 t/a 再生纸建设项目 南京国环环境科技发展股份有限公司 IV 附件 附件 1 项目委托书 附件 2 常德市环境保护局下达的执行标准函 附件 3 临澧县环境监测站出具的环境质量保证单 附件 4 煤质分析单 附件 5 临澧经开区环评批 复 附件 6 春楠造纸厂环评批复及竣工验收意见 附件 7 九里泉水造纸厂环评批复及竣工验收意见 附件 8 荣昌造纸厂环评批复及竣工验收意见 附件 9 合口纸厂环评批复及竣工验收意见 附件 10 华涛纸厂环评批复及竣工验收意见 附件 11 临澧县人民政府出具的关于整合再生纸项目的证明 附件 12 临澧县人民政府出具的 再生纸行业污染整治规划 附件 13 现有 5 家纸厂自愿关闭承诺 附件 14 临澧经开区管委会出具的关于调整产业规划的说明 附件 15 临澧经开区管委会 出具的供热范围证明 附件 16 临澧县丰河污水处理厂同意接纳本项目外排废水的证明 附件 17 水土保持方案批复 附件 18 部分公众参与调查表 附图 附图 1 项目地理位置图 附图 2 现有 五 家纸厂 与本项目 相对位置图 附图 3 监测布点图 附图 4 临澧经开区 总体 规划图 附图 5 本项目 厂区平面布置图 附图 6 10 现有五家造纸厂厂区平面布置图 湖南宏鑫 纸业发展有限公司 5 万 t/a 再生纸建设项目 南京国环环境科技发展股份有限公司 1 1.总论 1.1 项目由来 中国是纸张消费大国，纸浆供应量 严重不足，每年需要大量进口，而我国废纸资源利用率不足 40%，与发达国家相距甚远。因此，国内废纸回收再生造纸的利用空间很大，再生纸市场潜力大、前景广。 再生纸是以废纸 为 原料，将其打碎制浆后再经加工生产出来的纸张或纸板 。其 80%原料 来源于回收的废纸，因而被誉为低能耗、轻污染的环保型用纸。生产再生纸可缓解森林的过度使用， 同时 充分再利用了生活、生产垃圾，是循环经济的体现 。 临澧县现有的小型废纸造纸企业，大部分生产能力为 1 万吨 /年 ， 单条 1 万吨 /年及 以下 以废纸为原料的制浆生产线 已 被列入 产业结构调整指导目录 (2011年本 ) （ 2013 年修正） 淘汰类 ；且 现有造纸企业 生产 设施简陋， 周边分布的居民较多。 为了整合资源、规范管理、减少对周边环境的影响，临澧县人民政府 拟 将合口镇春楠造纸厂 、合口 造 纸厂、华涛 造 纸厂 以及九里乡九里泉水造纸厂、荣昌造纸厂 五 家 年产 1 万吨再生纸 造纸厂整合， 并 关停原有生产线，在临澧县经济开发区内新建 5 万 t/a 再生纸生产线， 其中鞭炮纸 15000t/a，花炮纸35000t/a，总投资 9800 万元，其中环保投资 545 万元，占总投资的 5.56%。 本项目由 湖南宏鑫纸业 发展 有限公司 承建，宏鑫纸业 是 由 原有 五 家纸厂法人 出资组建的股 份制企业， 公司 成立于 2012 年，注册资金 1000 万元， 是一家以废纸为原料生产再生纸的造纸企业。 根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等环保法律法规， 湖南宏鑫纸业发展有限公司 委托 南京国环环境科技 发展股份 有限公司 承担本项目环境影响 评价 工作。接受 委托后， 我单位 组织评价人员对项目拟建地进行了实地踏勘，收集了 相关技术 资料。按照环评技术导则 和技术规范要求 ，编制了 湖南宏鑫纸业发展有限公司 5 万 t/a 再生纸建设项目环境影响报告书 （送审稿） 。 本项目环境影响报告书于 2013 年 12 月 5 日通过了湖南 省环境工程评估中心在 临澧县 主持召开的专家评审会，课题组根据专家意见，修改完善了本项目环境影响报告书，特呈上报批。 湖南宏鑫 纸业发展有限公司 5 万 t/a 再生纸建设项目 南京国环环境科技发展股份有限公司 2 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 、 中华人民共和国环境保护法（ 1989.12.26 起施行）； 、 中华人民共和国环境影响评价法（ 2003.9.1 起施行）； 、 中华人民共和国大气污染防治法（ 2000.9.1 起施行）； 、 中华人民共和国水污染防治法（ 1996.5.15 起施行）； 、 中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1997.3.1 起施行）； 、 中华人民共和国固体 废物污染防治法（ 1996.4.1 起施行）； 、中华人民共和国清洁生产促进法（ 2012.3 修订 ）； 、 建设项目环境保护管理条例 国务院第 253 号 1998.11.29； 、 建设项目环境影响评价分类管理名录 2008.10.1； 、 产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （ 2013 年 修订 ） ； 、 湖南省建设项目环境保护管理规定 湖南省人民政府 1997.12.30； 、 环境影响评价公众参与暂行办法环发 2006 28 号 ； 、 湖南省主要地表水 系水 环境功能区划 （ DB43/023-2005）原 湖南省环保局、湖南省质量技术监督局 2005.7.1； 、清洁生产 标准 造纸工业（废纸制浆）（ HJ468-2009） ； 、造纸产业发展政策 国家发改委 2007第 71 号 2007.7.15； 、 关于印发洞庭湖区造纸企业污染整治实施方案的通知（湘政办函2006212 号）； 、 湖南省造纸行业污染整治企业技术改造项目环保审批规定 （ 湘环发【 2008】 12 号 ）； 、 造纸工业发展 “ 十二五 ” 规划 发改产业 2011 3101 号 ； 、 湖南省轻工行业“十二五”发展 规划湘经信投资 2011 627 号； 、 湖南临澧经济开发区规划。 1.2.2 技术规范 、 环境影响评价技术导则 总纲（ HJ 2.1-2011）； 、 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ 2.2-2008）； 、 环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T 2.3-93）； 湖南宏鑫 纸业发展有限公司 5 万 t/a 再生纸建设项目 南京国环环境科技发展股份有限公司 3 、 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ 2.4-2009）； 、 环境影响评价技术导则 地 下 水环境（ HJ610-2011）； 、环境影响评价技术导则 生态影响 （ HJ 19-2011）； 、 建设项目环境风 险评价技术导则（ HJ/T 169-2004）。 1.2.3 项目文件 、 项目 环评 委托书； 、可行性研究报告； 、 临澧县合口镇 春楠造纸厂 改扩 建 工程 环境影响报告书 及环评批复； 、 临澧县合口镇春楠造纸厂改扩 建 工程竣工验收 监测 报告，常德 市 环境监测站， 2008.6； 、 春楠造纸厂 改扩 建 工程 验收意见，常德市环境保护局， 2008.10； 、 临澧县九里泉水造纸厂年产 1 万吨花炮纸生产线改扩建 工程 环境影响报告书 及环评批复 ； 、 临澧县九里泉水造纸厂年产 1 万吨花炮纸生产线改扩建 工程 竣工验收 监测 报告 ， 常德 市 环境监测站， 2008.3； 、 九里泉水造纸厂年产 1 万吨花炮纸生产线改扩建 工程 验收意见，常德市环境保护局， 2008.7； 、 临澧县荣昌纸业有限责任公司年产 1 万吨花炮纸生产线改扩建 工程 环境影响报告书 及环评批复 ； 、 临澧县荣昌纸业有限责任公司年产 1 万吨花炮纸生产线改扩建 工程 竣工验收 监测 报告，常德 市 环境监测站， 2008.1； 、 荣昌纸业有限责任公司年产 1 万吨花炮纸生产线改扩建 工程 验收意见，常德市环境保护局， 2008.7； 、 临澧县 合口造纸厂 年产 1 万吨 鞭炮纸、 花炮纸 、包装纸 生产线改扩建工程 环境影响报告 书 及环评批复 ； 、 临澧县 合口造纸厂 年产 1 万吨 鞭炮纸、 花炮纸 、包装纸 生产线改扩建 工程 竣工验收监测报告，常德市环境监测站， 2008.6； 、 临澧县 合口造纸厂 年产 1 万吨 鞭炮纸、 花炮纸 、包装纸 生产线改扩建 工程 验收意见 ，常德市 环保局 ， 2008.9； 湖南宏鑫 纸业发展有限公司 5 万 t/a 再生纸建设项目 南京国环环境科技发展股份有限公司 4 、 临澧县 合口华涛造纸厂 年产 1 万吨 鞭炮 花炮 纸 改扩建工程环境影响报告书 及环评批复 ； 、 临澧县 合口华涛造纸厂 年产 1 万吨 鞭炮 花炮 纸 改扩建工程 竣工验收监测报告，常德市环境监测站， 2008.6； 、 临澧县 合口华涛造纸厂 年产 1 万吨 鞭炮 花炮 纸 改扩建 工程验收意见，2008.8； 、 关于 湖南宏鑫纸业发展有限公司 5 万 t/a 再生纸建设项目 环境影响评价执行标准的函 常德市环境保护局 ； 、 建设方提供的其他 基础图件及相关 资料。 1.3 编制目的
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