2018年中国服务进口报告.pdf

中国服务进口 报告 2018 中华人民共和国商务部 2018 年 11 月 目录 1 目录 前言 . 1 一、发展原则与愿景 . 1 （一）发展原则 . 1 （二）发展愿景 . 2 二、中国服务进口发展情况 . 2 （一）中国服务业开放稳步推进 . 2 （二）中国服务进口发展迅速 . 3 （三）中国内向附属机构服务贸易快速发展 . 6 三、中国对全球服务贸易的贡献 . 8 （一）中国是全球服务贸易增长 的重要贡献者 . 8 （二）中国是全球服务贸易自由化的重要推动者 . 9 （三）中国是全球服务贸易创新发展的重要探路者 . 11 四、中国与贸易伙伴互利共赢 . 12 （一）中国自主要贸易伙伴的服务进口 . 13 （二）中国自金砖国家的服务进口 . 18 （三）中国自“一带一路” 沿线国家的服务进口 . 21 （四）中国内地自港澳台地区的服务进口 . 23 中国服务进口报告 2 五、中国服务进口多领域并进 . 25 （一）旅行服务进口 . 25 （二）知识产权使用费进口 . 27 （三）电信计算机和信息服务进口 . 28 （四）专业和管理咨询服务进口 . 29 （五）金融服务进口 . 30 （六）个人文化和娱乐服务进口 . 31 六、中国服务进口展望 . 32 （一）深化服务业对外开放 . 32 （二）扩大高质量服务进口 . 33 （三）完善服务进口促进体系 . 34 （四）营造良好市场环境 . 35 （五）深化服务贸易多双边合作 . 37 前言 1 前言 2001 年中国加入世界贸易组织，这是中国深度参与经济全球化的里程碑，标志着中国服务业对外开放进入历史新阶段。中国坚持平等互利、包容发展， 坚 守 世界贸易 组织规则， 维护多边贸易体制， 公平、公正、平等地对待贸易伙伴。中国 重视服务贸易自由化，中国 服务进口惠及全球，为贸易伙伴创造了就业岗位，增加了财富价值，拓宽了全球服务市场， 促进 了全球贸易需求。目前，中国与 250 多 个国家和地区有服务贸易往来。 在新时代的历史起点 上 ，中国将一如既往地支持贸易自由化和经济全球化，主动向世界开放市场，提供国际化、法治化、便利化的营商环境，用实际行动 推 动建设 开放型 世界经济 。 当前，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展前景光明。中国市场为全球经济增长创造了巨大空间，提供了强劲动力。从 2012年起，中国已连续 6年成为世界第一大出境旅游消费国。 2017 年中国游客的消费接近全球 旅游 总收入的五分之一。 预计未来 5 年，出境游将成为中国消费升级的重要方向，规模将达到 7亿人次，旅行服务进口有望突破 1.4万亿美元。中国旅行进口将成为推动全球经济稳步增长的重要力量。 中国服务进口既满足了中国人民美好生活需要，促进国内产业结构转型升级，又为全球贸易增长带来新的机遇。 2012年以来，中国服务进口对全球服务 进口 增长的贡献达 25.8%， 累计 拉动全球中国服务进口报告 2 服务进口增长 4.2个百分点，是推动全球服务贸易稳定发展的 重要动力。目前全球经济格局面临深度变革，贸易保护主义有所抬头，传统增长引擎对经济的拉动作用减弱。在此时期，积极主动扩大服务进口，体现了中国作为一个负责任大国的时代担当，符合世界各国人民的共同利益。 全球服务贸易持续繁荣需要中国市场和中国贡献，中国服务贸易高质量发展离不开世界优质服务供给，中国与世界各国的服务贸易往来需要国家级开放型平台。中国国际进口博览会是全球迄今为止第一个以进口为主题的国家级博览会，是国际贸易发展史上的一大创举。 时值 2018 年 ， 中国改革开放 40 周年 之际 ， 举办中国国际进口博览会是新时代中国政府推进高水平对外开放的重大决策，是主动向世界开放市场的重大举措。依托中国国际进口博览会，中国服务进口 将 为全球经济 增长 提供新动力， 为 世界带来“中国机遇” 。 一、发展原则与愿景 1 一、发展 原则与 愿景 （ 一 ）发展原则 中国服务进口发展服从和服务于国家整体发展战略，坚持 创新、协调、绿色、 开放、 共享 的 发展 原则。 创新发展。 深入实施服务贸易创新驱动发展战略，深化体制机制改革，激发创新创造活力，优化营商环境，促进新技术、新领域、新业态、新模式蓬勃发展。 协调发展。 坚持 服务进口与货物进口协调发展，服务于区域协调发展战略，拓展中国服务进口空间 ， 形成全方位进口格局。 绿色发展。 树立绿色发展理念，顺应数字化智能化低碳化趋势，推动服务业领域节能减排， 建立绿色服务进口发展体系，提升可持续发展水平。 开放发展。 积极推动全球化 进程 ，推动服务贸易自由化发展，反对贸易保护主义，维护多边贸易体制。 推进 对内对外 自主开放， 深化 服务贸易领域 多双边 合作。 共享 发展。 坚持平等互利， 坚守世贸组织规则 ， 以 满足中国人民日益增长的美好生活需要为出 发点， 造福世界人民 ， 实现共享共赢。 中国服务进口报告 2 （ 二 ）发展愿景 中国服务进口致力于满足中国经济 高质量 发展的生产服务需求， 致力于 满足中国人民日益增长的美好生活服务需要 ， 为全球贸易增长提供可持续发展动力， 增进世界人民福祉 ， 为人类文明进步作出贡献。 二、 中国服务进口 发展情况 （一） 中国服务业开放稳步推进 坚决履行服务业开放承诺 。 2001 年加入世贸组织时， 中国在中华人民共和国加入世界贸易组织议定书中 作 出服务贸易渐进开放的承诺 。 中国在 WTO服务贸易总协定 12大服务贸易部门中，针对 9 大部门 作 了服务业开放承诺 ； 在 160 个服务业分部门中，针对 100 个分部门做了具体承诺 。 截至 2007 年，中国 服务贸易 领域开放承诺已全部履行完毕。 积极主动提高服务业开放水平。 中国加大自由贸易试验区对外开放压力测试力度。在交通运输领域，取消铁路旅客运输公司、国际海上运输、国际船舶代理外资限制。在商贸流通领域，取消加油站、粮食收购批发外资限制。在专业服务领域，取消测绘公司须由中方控股的限制。 同时，中国 积极推进高标准自由贸易区网络建设，已与 25 个国家和地区达成了 17 个自由贸易协定。在新签订的自贸协定中，中国对 12大服务贸易部门均 做 出了开放承诺，将承诺的分部门数量提升至 120 个左右，并在商业、 建筑 工二、中国服务进口发展情况 3 程 、分销、 教育、环境、金融、娱乐文化体育、运输 等 服务部门做 出了进一步开放承诺。此外，中国 正在探索与自贸伙伴国以负面清单模式进行服务贸易谈判。 中国服务业成为全球投资的热土。 中国投资环境不断改善，中国服务业正成为外商投资的新热点。 2017 年，全国新设立外商投资企业 35652 家，同比增长 27.8%；实际使用外资 1310.4 亿美元 (未含银行、证券、保险领域数据 )，同比增长 4.0%。服务业实际使用外资 954.4亿 美元，在全国总量中的比重为 72.8%，比 2012年的 583.8亿美元增长 了 63.5%。信息传输、软件和信息技术服务业，房地产业，租赁和商务服务业是吸引外资的前三大领域，实际使用外资金额分别为 209.2亿美元、 168.6亿美元、 167.4亿美元，占中国实际使用外资金额的 21.9%、 17.7%、 17.5%。 高技术服务业实际使用外资 260.7 亿美元，同比增长 106.4%。其中，环境监测及治理服务、信息服务同比分别增长 189.4%、 146.5%。 （二） 中国服务进口发展迅速 中国服务进口增 长 较快。 2017年中国服务进口总额 4675.9亿美元，同比增长 3.4%，比 1982年增长了 230倍。 改革开放初期，中国服务贸易处于起步阶段。 1982 年中国服务进口 20.2亿美元，仅占世界进口的 0.4%。 2001年中 国加入世界贸易组织时，服务进口 392.7 亿美元，占世界进口的比重上升至2.6%，比 1982年增长了 18.4倍。加入世贸组织以来，中国积极融入世界经济体系，主动进口全球优质服务。 2001-2017年，中国服中国服务进口报告 4 务进口增长 11倍，年均增长 16.7%，增速居世界主要经济体首位。2012 年以来，中国坚持新发展理念，始终 坚持 开放发展 。 在世界贸易增长缓慢的背景下 ， 中国服务进口占全球 服务进口 的比重由2012 年的 6.3%上升至 2017 年的 9.0%，世界排名由第 10 位跃升到第 2位。 图 2-1： 中国服务进口额 及 占世界 服务进口 比重 中国服务进口规模位列全球第二。 2017 年， 全球 服务进口前五 名国家依次是美国 （ 5381.1亿美元 ） 、中国 （ 4675.9亿美元 ） 、德国 （ 3236.5 亿美元 ） 、法国 （ 2404.7 亿美元 ） 、英国 （ 2149.5亿美元 ） 。 中国服务进口 前五大 贸易伙伴依次是中国香港、美国、日本、澳大利亚、加拿大，服务进口额分别为 892.2亿美元、 870.8亿美元、 329.6亿美元、 269.2亿美元、 231.6亿美元。 中国 服务 进口规模远大于出口 。 2001 年中国服务贸易逆差为1.0亿美元， 2012年扩大至 797.2亿美元，增长了近 800倍，年均0.03.06.09.012.015.001,0002,0003,0004,0005,0006,0001982 1987 1992 1997 2002 2007 2012 2017% 亿美元 中国服务进口额 占世界服务进口比重 二、中国服务进口发展情况 5 增长 83.6%。 2017年，中国服务贸易逆差进一步扩大至 2395.0亿美元，是 2012年的 3倍。 2017年中国前五大服务贸易逆差来源地依次是美国、中国香港、澳大利亚、加拿大和日本。据美国方面统计， 2007-2017年，美国对华服务出口额由 131.4亿美元扩大到576.3 亿美元，增长了 3.4 倍，而同期美国对世界其他国家和地区的服务出口额增长 1.8 倍，美国对华服务贸易年度顺差扩大 30 倍至 402亿美元。 图 2-2： 2001-2017 年中国服务贸易差额 服务进口结构不断优化。 改革开放以来，中国 居民 对境外旅游、消费、留学、就医的服务需求持续增加。过去 35年来，旅行是中国服务进口的第一大领域 ， 2005-2017年旅行服务进口从 217.6亿美元增长至 2547.9 亿美元，年均增长率达 22.8%，占中国服务进口总额的比重从 25.9%上升至 54.5%，占全球旅行服务进口的比重从 3.3%上升至 19.8%。 -1 -3 -40 -2 3 21 52 43 -154 -151 -468 -797 -1236 -2137 -2154 -2409 -2395 -3,500-3,000-2,500-2,000-1,500-1,000-50005002001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017亿美元