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国环评证乙字 第 1717 号 XX 省 XX 市 XX 屯区 XX 河 治理工程 环境影响报告书 评价单位： XX 省水利水电勘测设计研究院 二 一 四 年 一 月 项目名称： XX 省 XX市 XX屯区 XX 河治理工程 环评文件： XX 省 XX市 XX屯区 XX 河治理工程环境影响报告书 项目类别：改扩建 委托单位： XX 市 XX屯区 XX 河治理工程建设管理处 编制单位： XX 省水利水电勘测设计研究院 评价单位：乙级，国环评证乙字第 1717 号 环评专职机构： XX省水利水电勘测设计研究院 专职机构负责人：韩晓君 核 定：韩晓君 审 查：邓国立 校 核：东迎欣 项目负责人：崔庸范 报告书编写人员： 姓 名 职 称 编制内容 登记证书号 上岗证书号 签 字 崔庸范 高级工程师 工程概况、工程分析、经济损益分析 B17170020700 环评岗证字 第 B17170017号 王天亮 工程师 总则、规划符合性分 析、生态环境、结论 环评岗证字 第 B17170018号 顾恩华 高级工程师 公众参与、固体废物、环境管理与监测 环评岗证字 第 B17170008号 迟永山 高级工程师 地下水环境、水土保 持、环境风险分析 B17170110800 环评岗证字 第 B17170013号 刘艳艳 工程师 地表水、环境空气、声环境 环评岗证字 第 B17170015号 a 目 录 1 总则 . 1 1.1 编制目的 . 1 1.2 编制依据 . 1 1.3 采用的评价标准 . 3 1.4 评价等级、评价范围与评价时段 . 4 1.5 评价重点及环境保护目标 . 6 2 工程概况 . 9 2.1 流域规划概况 . 9 2.2 工程地理位置及建设的必要性 . 11 2.3 工程任务和工程规模 . 12 2.4 工程总布置与主要建筑物 . 13 2.5 工程占地及移民 . 19 2.6 工程施工布置及进度 . 19 2.7 工程管理 . 22 2.8 工程量及工程投资 . 23 3 产业政策、相关规划符合性及选址合理性分析 . 24 3.1 产业政策符合性分析 . 24 3.2 工 程建设与相关规划符合性分析 . 24 3.3 环境合理性分析 . 27 4 工程分析 . 31 4.1 原有工程回顾性影响分析 . 31 4.2 环境影响因子的识别 . 32 4.3 工程施工期环境影响分析 . 33 4.4 工程运行期环境影响分析 . 38 4.5 工程占地分析 . 38 4.6 工程污染源强分析 . 39 5 环境现状 . 41 5.1 流域环境现状 . 41 5.2 工程影响地区环境现状 . 42 5.3 环境现状评价 . 47 6 环境影响预测评价 . 61 6.1 施工期环境影响预测评价 . 61 6.2 运行期环境影响预测评价 . 69 b 7 环境保护措施 . 74 7.1 水环境保护措施 . 74 7.2 生态环境保护措施 . 74 7.3 噪声 防护措施 . 76 7.4 环境空气保护措施 . 78 7.5 固体废物处理处置 . 78 7.6 人群健康保护 . 79 8 水土保持 . 80 8.1 项目区水土流失现状 . 80 8.2 水土保持现状 . 80 8.3 主体工程设计方案的水土保持分析与评价 . 80 8.4 水土流失预测分析 . 81 8.5 水土保持措施 . 82 8.6 水土保持投资 . 83 8.7 结论 . 84 9 环境监测与管理 . 85 9.1 环境监测 . 85 9.2 环境管理 . 85 9.3 环境监理 . 88 9.4 环保设施竣工验收 . 89 10 环境保护投资估算与环境影响经济损益分析 . 90 10.1 环境保护投资估算 . 90 10.2 环境影响经济损益分析 . 91 11 公众参与 . 95 11.1 公众参与的目的 . 95 11.2 公众参与范围与对象 . 95 11.3 调查方式 . 100 11.4 调查内容 . 103 11.5 调查结果及建议 . 104 11.6 被调查公众的代表性分析 . 104 11.7 公众参与意见采纳的说明 . 105 11.8 公众参与意见的保存 . 105 11.9 公众参与小结 . 105 12 环境影响评价结论 . 106 12.1 工程开发任务及规模 . 106 12.2 环境现状评价结论 . 106 c 12.3 环境影响预测结论 . 107 12. 4 环境保护措施 . 110 12. 5 公众参与 . 111 12. 6 综合评价结论 . 111 附件 ： 附件 1 建设项目审批登记表 附件 2 关于 XX 省 XX 市 XX 屯区 XX 河 治理工程环境影响 评价执行标准的确认函 伊环发 2013 83 号 附件 3 公众参与网上公示 附件 4 报纸公示图片 附件 5 关于 XX 省 XX 屯区 XX 河治理工程料场、弃渣场选址的说明 附件 6 监测报告 附图： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 工程平面布置图 附图 3 环境敏感目标 及监测布点 图 附图 4 项目区 水系 及水质监测断面 图 附图 5 项目区 土地利用现状图 附图 6 环境保护措施总体布置图 XX 省 XX 市 XX 屯区 XX 河治理工程环境影响报告书 前言 i 前 言 根据 2010 年 10 月 20 日水利部 (水规计【 2010】 428 号 )全国中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治 (水利部分 )、易灾地区生态环境综合治理 (水利部分 )专项规划编制工作方案要求，我省编制了 XX 省 江河主要支流、重点独流入海专项规划报告 ， 并上报水利部。 XX 河 纳入该规划 23 条主要支流之一。 2011 年水利部松辽水利委员会编制了松花江流域综合规划，规划报告中对松花江主要支流防洪标准的确定是 “ 为了控制流域防洪的系统风险。根据各支流独立防洪保护区的重要程度， 对主要支流 防洪标准 进行确定，确定 XX河治理工程 XX 屯区段防洪标准在 20年至 30年一遇之间 。” 为贯彻落实水利部关于印发 的通知 (水规计【 2011】 251 号 )的文件精神，加快启动 XX河 治理工程前期工作， XX省水利水电勘测设计研究院编制完成了 XX省XX河 干流 治理工程可行性研究报告 ，并在此基础上编制完成了 XX 省 XX市 XX屯区 XX河 治理工程可行性研究报告。 XX河 是 松花 江 左 岸的一级支流， 发源于 XX市境内的小兴安岭南麓，源头分为东 XX河和西 XX河两支。两河在 XX河区上游汇合后称 XX河干流，由北向南流经 XX市所属的 12个区和佳木斯市所属汤原县，于汤原县城南约 5km 的新发村附近汇入松花江。 XX 河河源海拔 580m，干流全长 509km，落差 474m，流域总面积20557km2，其中山区面积 12355km2，约占总面积的 60.1%。 行政区划属于 XX市和汤原 县 ， XX市境内流域面积 20026km2，占流域总面积的 97.42%。 XX屯区 位于 XX 市中北部 ， 行政区划面积 2364km2，林业区划面积 2808km2。2010 年 XX 屯区 总人口 4.55 万人，其中：城镇人口 4.45 万人，农村人口 0.09万人。 2011 年全区完成地区生产总值 7.79 亿元，其中：第一产业 3.12 亿元，第二产业 2.34 亿元，第三产业 2.33 亿元， 人均地区生产总值 1.71 万元。 “ 十二五 ” 期间， XX屯区 以提升产业层次为核心， 重点发展 木材采伐 利用、营造林、木材精深加工、多种经营和各种服务业协调发展的经济新格局。 但是现有防洪工程不能满足 XX 屯区 经济社会发展的需要，为了更好的保护城区人民生命财产安全，减少洪涝灾害损失， 增加 XX屯区 城镇建设面积， 加快 XX屯区 防洪工程建设是十分迫切和非常必要的。 XX 省 XX 市 XX 屯区 XX 河治理工程环境影响报告书 前言 ii 在此背景下，受 XX 市 XX 屯区 XX 河治理工程建设管理处 委托， 2013 年 9月 XX 省水利水电勘测设计研究院承担 XX 省 XX 市 XX 屯区 XX 河治理工程 环境影响评价工作，项目组通过现场查勘，收集有关资料等，编制完成该项目环境影响报告书。 现报告书已经编制完成，上报省环境保护厅 审查 。 XX 省 XX 市 XX 屯 区 XX 河治理工程环境影响报告书 总则 XX 省水利水电勘测设计研究院 1 1 总则 1.1 编制目的 本次环境影响评价的目的是在分析工程规模、性质、运行特点及所在地区的自然环境状况和社会环境状况的基础上，预测评价该工程对周围环境的有利影响和不利影响，不利影响通过采取相应的环境保护措施得到控制、减免和改善，促进社会效益、经济效益和环境效益的协调发展， 实现防洪建设 以及经济和环境建设的可持续发展，从环境保护的角度，提出工程方案的可行性，为主管部门决策管理提供依据。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 （ 1） 中华人民共和国环境保护法（ 1989.12.26）； （ 2） 中华人民共和国环境影响评价法（ 2003.9.1）； （ 3） 中华人民共和国水法（ 2002.10.1）； （ 4） 中华人民共和国水土保持法（ 2011.3.1）； （ 5） 中华人民共和国水污染防治法（ 2008.2.28）； （ 6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）（ 2005.4.1）； （ 7） 中华人民共和国渔业法（ 2000.10.31）； （ 8） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1997.3.1）； （ 9） 中华人民共和国野生动物保护法（ 1989.3.1）； （ 10） 中华 人民共和国土地管理法 （修正） （ 2004.8）； （ 11） 中华人民共和国森林法（ 1998.4.29）； （ 12） 中华人民共和国森林法实施条例（ 2000.1.29 国务院第 278号）； （ 13） 基本农田保护条例（ 1999.1）； （ 14） 建设项目环境保护管理条例（国务院 1998年第 253号令）； （ 15） 关于贯彻实施建设项目环境保护管理条例的通知（国环（ 1999）XX 省 XX 市 XX 屯 区 XX 河治理工程环境影响报告书 总则 XX 省水利水电勘测设计研究院 2 61号） 。 1.2.2 部委规章、规范性文件及地方规章 （ 1） 建设项目环境 影响评价分类管理名录 ， 环境保护部令 第 2号 ； （ 2）建设项目环境影响评价文件分级审批规定，环境保护部令 第 5号； （ 3）关于发布环境保护部直接审批环境影响评价文件的建设项目目录及环境保护部委托省级环境保护部门审批环境影响评价文件的建设项目目录的公告，环境保护部公告，公告 2009年第 7号； （ 4） 环境影响评价公众参与暂行办法环发 200628号； （ 5） 关于在建设项目环境影响评价中加强公众参与的通知黑环发2001117号文； （ 6）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知环发 201298号 ； （ 7） 国家计委、国家环境 保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知，计价格（ 2002） 125号 ； （ 8）建设项目环境影响报告书简本编制要求（ 2012年第 51 号文）。 1.2.3 技术规范 （ 1） 环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2011）； （ 2） 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； （ 3） 环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93）； （ 4） 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； （ 5） 环境影响评价技术导则 生态影响 （ HJ19-2011）； （ 6） 环境影响评价技术导则 水利水电工程（ HJ/T88-2003）； （ 7） 开发建设项目水土保持技术规范（ GB50433 2008） ； （ 8）开发建设项目水土流失防治标准（ GB50434 2008）； （ 9） 水利水电工程环境保护概估算编制规程（ SL359-2006）。 XX 省 XX 市 XX 屯 区 XX 河治理工程环境影响报告书 总则 XX 省水利水电勘测设计研究院 3 1.2.4 相关技术报告 （ 1） XX 省 XX 河 干流 治理工程可行性研究报告 （ 2012.8） ， XX 省水利水电勘测设计研究院； （ 2） XX 省 XX 市 XX 屯区 XX 河治理工程 可行性研究报告 （ 2013.6） ， XX省水利水电勘测 设计研究院 。 1.3 采用的评价标准 根据 XX 市环境保护局 伊 环 发 2013 134 号关于 XX 省 XX 市 XX 屯区 XX河 治理工程 环境影响 评价 执行标准的确认 函 ， 本项目地表水环境、环境空气和声环境执行如下标准。 1.3.1 环境质量标准 （ 1） 地表水环境：根据 XX 市环境保护局伊环发 2012 134 号关于 XX省 XX 市 XX 屯区 XX 河 治理工程环境影响 评价 执行标准的确认函 ， 本次堤防工程布置在 XX屯区段 XX河两岸和大丰河右岸， XX河干流 新青大桥以下执行 类水功能区标准，大丰河执行 类 水功能区标准。 类、 类水质主 要项目标准限值见表 1.3-1。 表 1.3-1 地表水主要项目环境质量标准限值 单位： mg/L 项目 标准限值 标准来源 类 类 pH值 6 9 GB3838-2002 氨氮 1 1.5 BOD5 4 6 石油类 0.05 0.5 溶解氧 5 3 高锰酸盐指数 6 10 COD 20 30 总磷 0.2 0.3 总氮 1 1.5 （ 2） 环境空气：环境空气质量标准（ GB3095-1996）二级标准及其修改通知单。环境空气质量二级标准限值见表 1.3-2。 XX 省 XX 市 XX 屯 区 XX 河治理工程环境影响报告书 总则 XX 省水利水电勘测设计研究院 4 表 1.3-2 环境空气质量标准 项目 浓度限值（ mg/m3） 标准来源 年均值 日均值 TSP 0.20 0.30 GB3095-1996二级标准 及其修改通知单 （ 3） 声环境： XX省 XX 市 XX屯区 XX河治理工程 位于 XX屯 城区 段 ，声环境执行 声环境质量标准 （ GB3096-2008） 2 类标准 ， 声 环境 质量标准 2 类 噪声限值 见表 1.3-3。 表 1.3-3 环境噪声限值 单位： dB(A) 标准 类别 适用区域 时段 标准来源 昼间 夜间 2类 居住、商业、工业混杂 60 50 声环境质量标准 （ GB3096-2008） 1.3.2 污染物排放标准 （ 1） 污废水排放： XX河段 废水排放执行污水综合排放标准（ GB8978-1996）二 级标准 ；大丰河段 废水排放执行污水综合排放标准（ GB8978-1996） 一 级标准 。 （ 2） 大气污染物排放：执行大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996）中的无组织排放监控浓度限值 标准 。 （ 3） 噪声控制： 噪声排放施工期执行 建筑施工场界 环境 噪声 排放标准 （ GB12523-2011） ， 昼间噪声限值 70dB(A)、夜间 55dB(A)。 1.4 评价等级、评价范围与评价时段 1.4.1 评价等级 （ 1）地表水环境 本工程属非污染项目， 运行 期无生产废水产生。根据环境影响评价技术导则 地面水环境 （ HJ/T2.3-93）对地表水环境评价工作等级的划分依据， 工程本身不产生污染物，在运行期没有废水排放，仅在施工期有少量废污水排放， 因此本次 环境影响评价 地表水 评价定为三级。 XX 省 XX 市 XX 屯 区 XX 河治理工程环境影响报告书 总则 XX 省水利水电勘测设计研究院 5 （ 2） 生态环境 工程永久占地 6.31hm2， 工程临时占地 28.39hm2， 工程占地共计 34.70hm2，工程 占地面积 小于 2km2；堤防总长度 6.943km，小于 50km。 工程不涉及特殊生态敏感区和重要生态敏感区，位于一般区域， 按照环境影响评价技术导则 生态影响 （ HJ 19-2011）有关评价工作等级的 划分 规定， 确定生态 评价 工作级别 为三 级。见表 1.4-1。 表 1.4-1 生态 影响 评价工作 等级划分表 影响区域生态敏感性 工程占地（水域）范围 面积 20km2 或长度 100km 面积 2km2 20km2 或长度 50km 100km 面积 2km2 或长度 50km 特殊生态敏感区 一级 一级 一级 重要生态敏感区 一级 二级 三级 一般区域 二级 三级 三 级 （ 3） 声环境 本项目工程区均位于声环境质量标准（ GB3096-2008） 2类区，工程施工噪声主要产生于混凝土拌和系统、土方开挖以及机械设备运转和车辆运输等，工程完建后影响消失。根据环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）评价工作分级原则，声环境影响评价等级确定为二级。 （ 4） 大气环境 工程对环境空气质量的影响主要集中在施工期，影响范围为施工区域和施工道路两侧，施工期大气污染物主要是 TSP，工程完建后，对环境空气的影响消失。根据环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ/T2.2-2008）评价工作分级原则，环境空气评价等级确定为三级。 （ 5）地下水 本次工程主要为堤防改扩建及排水涵闸建筑物建设， 涉及地下水影响的主要是两部分，一是建筑物 基坑排水 将局部影响地下水水位，二是因涵闸建设 期间 的混凝土养护废水排放 将暂时影响局部地下水水质，因此本工程建设属于类项目。 影响地下水的主要是工程施工期，影响源为堤防填筑、建筑物施工 废水 及基坑排水。 堤身加固与填筑、护坡施工过程中不会对地下水流场以及水质产生不利影响，只有 排水 涵闸 施工 过程对地下水水质将产生不利影响 ,其影响范围主要 在闸站施工区及其附近 ；同时 在 施工期间基坑排水短期内影响局部地下水 水位 ， 单XX 省 XX 市 XX 屯 区 XX 河治理工程环境影响报告书 总则 XX 省水利水电勘测设计研究院 6 个涵闸 施工期很短，施工结束后无污染物产生，不会对地下水产生影响。综合上述分析，本工程地下水评价等级定为三级。 1.4.2 评价范围 （ 1） 水环境 地表水评价范围 XX河干流 北起 XX屯公路桥左岸以东约 0.55km 处 ，南至 大丰河入 XX河河口下 2km，长度约 6.8km的河道范围， 大丰河 入 XX河口 上溯 1.5km左右的河道范围。 地下水评价范围： 堤外分别以 大丰河 和 XX 河河道为界，堤内各向内延伸1km为评价范围 。 （ 2） 大气环境和声环境 大气环境与声环境评价范围定为 施工场地和 料场周围 200m、 混凝土拌和站周围 300m， 交通道路两侧 200m范围内，重点影响为周围 社区 等居民点。 （ 3） 生态环境 陆生生态影响 评价范围为 堤防 及 建筑物 工程 外延 300m范围内 ， 取土场 及其周边外延
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