资源描述
1前 言1 项目 概况淮安市位 于苏北平原中部 ， 淮河下游 ， 河 网密布 ， 交通便 捷 。 淮安港依托 京杭运河这一黄金水道的优势及优越的地理位置 ， 发展已初具规模 ， 吞吐量由 1998 年的 1 1 24 万t 增 加到 2008 年 的 3742.9 万 t， 年均 增长 12.8% ， 已基本形 成了 一个 港口 群 ， 在能源 、建 材 等 大 宗 物 资 装 卸 运 输 方 面 发 挥 着 重 要 作 用 ， 为 地 方 和 区 域 经 济 发 展 做 出 了 重 要 贡献 。 淮安港区 （ 即原楚州港区 ， 下同 ） 是淮安港的重要组成 ， 主要服务于淮安区经济建设所需 大宗散货运输以及临河企业原材料 、 产成品运输 ， 码头主要分布于京杭运河 、 淮河航线和苏北灌溉总渠等航道 。目前 ， 淮 安港区规模较大的码头仅有京杭 运河上的楚州新 港作业区 、 井神 盐业码头等 ， 其余码头规模普遍偏小 ， 泊位吨级偏低 ， 所配备的装卸设备大都以 5 10 吨的固定吊为主 。 迫切需要对该区域的港口码头进行重新梳理和布局调整 。 根据 淮安港总体规划 ， 结 合京杭 大 运 河航 道 整治 工 程的 实 施 ， 为沿 线 的 港 口重 新布 局 整 合提 供 了很 好的契机 。根据 淮安港总体规划 ， 淮安港规划为七个港区 ， 分别为市区港区 、 淮阴港区 、 淮安 （ 原 楚州 区 ， 于 2012 年 更 名 为淮安 区 ） 港 区 、 涟水 港 区 、 盱 眙港区 、 洪 泽 港 区和金湖港区 。 本项目位于淮安市淮安区南部的上河镇 ， 京杭运河东岸 ， 距离运西电站节制 闸4970 米 、 淮盐高速公路约 3km 。 本项目临近的京杭运河 水面宽阔 ， 河宽约 130m ， 水运条 件良好 ； 码 头 距离 淮安 区城区 约 7km ， 通过 老 S 237 公 路连接 ， 水 陆 交通 十分 方便 ，港城距离适宜 。上 河作 业区 ： 主 要 服务 于上 河 、 平 桥 乡 镇物 资以 及 后 方 粮食 加工 企 业 运 输 ， 功 能 定位以装卸 、 仓储为主 。 货种主要是粮食 、 建材等物资 。 为满足货物水路接卸及出运的要求 ， 作业区岸线顺岸布置 ， 拟建 2000 吨级散货泊位 5 个 ， 1000 吨级散货泊位 5 个 、 100 0吨 级件杂 货 泊 位 4 个 （ 水工结 构 均 兼顾 2000 吨 ） ， 码 头泊位 占 用 岸线 长 度为 987m ， 待泊区 439m ， 占用岸线总长 1426m ， 设计吞吐能力 644 万吨 /年 ， 设计吞吐量为 630 万吨/年 。 货种主要为 矿建材料 、 钢材 。2 项目 由来 与评 价过 程 简介根据 中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 和 建设项 目环 境 保护 管 理 条例 （ 国务 院 98 253 号 令 ） 中 的有 关 规 定 ， 应 当 在工 程 项 目可 行性研究阶段对该项目进行环境影响评价 ， 为此 ， 建设单位于 2012 年 10 月委托本单位承担该项目环境影响报告书的编制工作 。 我单位接受委托后 ， 认真研究了该项目的有关资料 ， 并进行实地踏勘 、 调研 ， 收集和核实了有关资料 ， 编制了环境影响评价报告书 。 报2请环保主管部门审批后 ， 为建设项目的工程设计 、 施工和项目建成后的环境管理提供科学依据 。3 主 要环 境 问 题及 评 价结 论本项目建成投产后 ， 对周边带来的主要环境问题是机械和运输产生的噪声 、 码头前沿装卸散货及散货堆场在有风情况下产生的粉尘 。 在采取降低噪声设备 、 敏感点设置 隔声窗 、 疏港大道设置 降噪林带 ， 场区设置 围墙阻挡 、 皮带机安装防尘罩 、 设置水喷淋系统 、 种植高大乔木等环保措施后 ， 可 减少噪声对周边环境的影响 ， 实现粉尘达标排放 。本项目选址区域符合岸线利用规划要求 。 符合国家产业政策 ， 项目的实施对周边水 、气 、 声 、 生态环境有一定的影响 ， 但工程对环境的不利影响可通过采取相应的环保对策措施予以减免 ， 从环境保护的角度出发 ， 本项目的建设是可行的 。3目 录前言 . 11 总 论 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11.1 编制 依据 . 11.2 评价 原则 和技术 方法 . 41.3 环境 影响 评价因 子识别与确 定 . 41.4 环境 功能 区划和 环境标准 、 排放 标准 . 51.5 评价 重点 及评 价等级 . 81.6 评价 区域 范围 . 91.7 环境 保护 敏感目 标 . 101.8 评价 技术 路线 . 132 建 设 项 目 周 围 地 区 环 境概 况 及环 境 保 护目 标 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 52.1 建设 项目 周围地 区环境概况 . 152.2 集疏 运条 件 . 232.3 淮安 港岸 线利用 现状及规划 . 243 工 程 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 83.1 本项 目基 本情况 . 283.2 工程 内容 . 353. 3 码头 施工 方案 . 453. 4 码头 运营 方案 . 543. 5 污染 源分 析 . 574 污 染 防 治 措 施 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 34.1 废水 处理 措施分 析 . 734.2 废气 治理 措施分 析 . 804.3 噪声 治理 措施分 析 . 824.4 固废 处置 措施分 析 . 844. 5 小结 . 855 产 业 政 策 分 析 和 清 洁 生产 评 价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 85.1 产业 政策 分析 . 885.2 清洁 生产 评价 . 885.3 小结 . 936 区 域 污 染 源 调 查 和 环 境现 状 调查 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 46.1 评价 区域 内污染 源调查与评 价 . 946.2 环境 质量 现状调 查和监测 . 9546.3 小结 . 1017 .施 工 期环 境 影 响 评 价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 27.1 施工 期水 环境影 响分析 . 1027.2 施工 期大 气环境 影响分析 . 1027.3 施工 期声 环境影 响分析 . 1037.4 施工 期固 废环境 影响分析 . 1058 运 营 期 环 境 影 响 评 价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 0 68.1 地表 水环 境影响 分析 . 1068.2 大气 环境 影响预 测与评价 . 1068.3 环境 噪声 影响预 测与评价 . 1 1 98.4 固体 废物 环境影 响分析 . 1278.5 地下 水环 境影响 分析 . 1278.6 社会 经济 影响分 析 . 1288. 7 码头 建设 的其他 影响 . 1308. 8 小结 . 1319 生 态 环 境 影 响 评 价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 39.1 生态 现状 调查 . 1339.2 码头 施工 建设对 水生动物和 渔业 资源的 影响 . 1369.3 植被 生物 量预测 与评价 . 1379.4 营运 期生 态环境 影响评价 . 1379.5 生态 影响 减缓 及补偿措施 . 1389. 6 水土 保持 措施 . 1401 0 环 境 风 险 评 价 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 4 210.1 评价 工作 等级 . 14210.2 风险 识别 . 14310. 3 风险 影响 预测 . 14710. 4 风险 防范 措施 . 17410. 5 应急 预案 . 17610. 6 小结 . 1851 1 公 众 参 与 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8 61 1 .1 调查 目的 . 1861 1 .2 公众 意见 调查情 况 . 1891 1 .3 公众 参与 调查结 论 . 1901 2 总 量 控 制 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 1512.1 总量 控制 因子 . 19112.2 总量 控制 指标 . 19112.3 总量 控制 途径 . 1911 3 选 址 可 行 性 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9 213.1 与 淮安 市城市 总体规划 ( 2009 2030) 相 容性分析 . 19213.2 与 淮安 区上河 镇总体规划 （ 2010 2030 ） 相 容性 分析 . 19413.3 与 淮安 港总 体规划 、 关于 淮安 港总体规划 环境 影响报告书 审查 意见 及 关于淮 安港总体规 划环 境影响 评价 修编报 告的复函 相容 性分 析 . 19413.4 与 淮安 市国民 经济和社会 发展 十二五 规划纲 要 相容性 分析 . 19613. 5 与 淮安 航道网 规划 （ 2005 2020 年 ） 的 协调 性分析 . 19713. 6 与 淮安 市城市 集中饮用水 水源 保护规 划 相 容性 分析 . 19913. 7 与 江苏 省生 态红线区域 保护规 划 的 相符 性 . 20013. 8 与 南水 北调东 线工程规划 （ 2001 年修 订 ） 的 协调性分析 . 20013. 9 与 淮河 流域水 污染防治暂 行条 例 的 协调性 分析 . 20113. 10 环境 可行 性分析 . 20213. 1 1 厂区 平面 布置合 理性 . 20313. 1 2 小结 . 2031 4 环 境 经 济 损 益 分 析 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 414.1 社会 效益 分析 . 20414.2 经济 效益 分析 . 20414.3 环境 效益 分析 . 2051 5 环 境 管 理 与 监 测 计 划 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 0 615.1 环境 管理 . 20615.2 环境 监测 . 20815.3 排污 口规 范化 . 20915.4 环境 保护 规章制 度 . 20915.5 环境 监理 计划 . 2101 6 评 价 结 论 和 建 议 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 416.1 主要 结论 .
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