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邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司112800KVA、216500KVA矿热炉和15000KVA精炼炉技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第1页 目录 目录.1 1 总论.5 1.1前言.5 1.2编制目的.6 1.3指导思想.7 1.4编制依据.7 1.5评价标准.12 1.6评价工作级别、范围、因子.15 1.7评价内容、重点与环境保护目标.18 1.8 评价工作程序.21 2 项目概况及工程分析.23 2.1现有项目概况与工程分析.23 2.2技改项目概况.26 2.3原料平衡与水平衡.32 2.4生产工艺.36 2.5工程污染源分析.41 3 区域环境概况.53 3.1自然环境.53 3.2社会经济环境.55 4 环境现状调查与评价.60 4.1大气环境现状调查与评价.60 4.2水环境质量现状评价.64 4.3声环境现状调查与评价.69 5 施工期环境影响分析.71 5.1环境空气影响.71 邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司112800KVA、216500KVA矿热炉和15000KVA精炼炉技改项目环境影响报告书 第2页 中煤科工集团重庆设计研究院 5.2水环境影响.71 5.3声环境影响.71 5.4固体废物影响.72 5.5对地方社会经济的影响.72 5.6生态环境影响分析.73 5.7施工期影响小结.73 6 运营期环境影响评价. 74 6.1 环境空气影响预测与评价.74 6.2水环境影响评价.122 6.3声环境影响评价.128 6.4固体废物环境影响分析.133 6.5生态环境影响评价.135 7 环境风险分析. 137 7.1 风险识别.137 7.2 环境风险影响评价.137 7.2 风险防范措施.139 7.3 应急措施及应急预案.141 8 项目选址及政策、规划符合性分析. 145 8.1厂址选择的合理性分析.145 8.2产业政策与规划符合性分析.146 9 清洁生产与总量控制. 151 9.1清洁生产分析.151 9.2总量控制指标.156 10 环境保护措施及其技术及经济论证. 157 10.1环境空气污染防治措施.157 10.2水污染防治措施.162 10.3噪声污染防治对策.165 10.4固体废物污染防治措施.165 邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司112800KVA、216500KVA矿热炉和15000KVA精炼炉技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第3页 10.5生态环境保护措施.166 11 环境影响经济损益分析.168 11.1环境经济效益分析.168 11.2环保设施运行费用.169 11.3综合效益分析.173 11.4小结.173 12 公众参与.174 12.1公众参与依据和目的.174 12.2公众参与调查方式、内容及调查范围.174 12.3公众参与调查结果统计与分析.177 12.4公众参与结论.179 13 环境管理及环境监测.181 13.1环境管理.181 13.2环境监测.182 13.3排污口规范化管理.185 13.4绿化措施.186 13.5 环境保护竣工验收.187 14 环境影响评价结论和建议.188 14.1项目概况.188 14.2环境质量现状评价结果.188 14.3营运期环境影响评价.188 14.4环境风险分析.190 14.5政策、规划符合性与清洁生产水平.191 14.6环境保护措施.192 14.7环境影响经济损益分析.194 14.8公众参与.194 14.9评价结论.195 14.10建议.195 邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司112800KVA、216500KVA矿热炉和15000KVA精炼炉技改项目环境影响报告书 第4页 中煤科工集团重庆设计研究院 附件： 附件1 环境影响评价委托书，2013年1月； 附件 2 贵州省技术改造投资项目备案确认书，黔东南州工信技改备案201247号，2012年9月； 附件3 标准执行函，黔东南州环境保护局，2013年8月； 附件4 贵州隆鑫环保科技有限公司镇远县秦箭等四家铁合金厂环境质量现状监测监测报告，2013年5月； 附件5 贵州隆鑫环保科技有限公司镇远县秦箭等四家铁合金厂环境质量现状监测（补充监测）报告，2013年8月； 附件 6 贵州开磷质量检测中心有限责任公司固体废物浸出液监测报告，2013年10月； 附件7 水泥厂协议（两份）； 附件8 开发区关于搬迁安置居民规划的说明； 附件9 搬迁安置承诺函； 附件10 工业渣场建设会议纪要； 附件11 关于贵州黔东经济开发区工业渣场的说明； 附件12 环境影响评价公众参与统计表； 附件13 环境影响评价公众参与样表； 附件14评估意见（贵州省环境工程评估中心）； 附件15总量来源初审意见（黔东南州环保局）； 附件16报告书预审意见（黔东南州环保局）。 附表： 附表1 环境保护措施一览表 附表3 环境工程监理一览表 附表3 环保设施投资一览表 附表4 环保设施验收一览表 附表5 建设项目环境保护审批登记表 邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司112800KVA、216500KVA矿热炉和15000KVA精炼炉技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第5页 1 总论 1.1前言 淘汰落后生产力，加快高载能资源深加工企业的技改升级，是国务院、省人民政府的刚性目标任务，是坚持科学发展观、优化产业结构的必然要求，是走新型工业道路、促进企业节能减排、提高自身生存能力的有力政策措施。 为深入贯彻国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发20107号）、部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）（中华人民共和国工业和信息化部公告，工产业2010第122号）、贵州省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的意见（黔府发20103号）、黔东南州高载能产业“十二五”发展规划的精神，加快转变经济发展方式，促进我州产业结构调整和优化升级，结合当地实际，黔东南州人民政府提出了黔东南州人民政府关于加强高载能资源深加工企业技改升级工作的意见（黔东南府发201022号），其中相关规定：1）高载能资源深加工企业技改升级的原则：其一，市场运作和政府调剂相结合的原则。其二，等量置换和全州调剂相结合的原则。按照我州现已取得准入的高载能资源深加工企业的总装机容量来进行技改升级，淘汰落后装备，使工艺技术装备大型化、自动化、智能化，增强企业发展后劲。技改企业按照“按 25000KVA 设计、分步实施”的办法，对企业原有炉型升级到12500KVA直至25000KVA。对技改升级积极性不高，未按时上报技改升级方案的县市（区）及企业，由州工信委在全州范围内调剂平衡。其三，企业自主和政府扶持相结合的原则。2）技改升级范围：全州生产工业硅、硅锰合金、高炭铬铁等企业，凡未达到12500KVA以上的矿热炉，应纳入技改升级的范围。生产中低碳锰铁、铬铁的精炼炉，凡未达到3000KVA以上的冶炼炉应进行技改升级。3）技改升级的标准：按照国家铁合金行业准入条件（2008年修订）的要求，技改升级后的工艺装备必须符合准入条件，采取半封闭、自动化较高的矮烟罩工艺技术，单台炉子变压器不小于12500KVA，能耗、物耗达到国家准入条件，环保、安全设施和职业病预防邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司112800KVA、216500KVA矿热炉和15000KVA精炼炉技改项目环境影响报告书 第6页 中煤科工集团重庆设计研究院 符合国家要求，水资源综合利用和产品质量合格率满足国家标准。同时，鼓励企业扩大矿热炉负荷和开发下游产品，向精深加工发展。 邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司现有3台9000KVA矿热炉，可年产硅锰合金5万吨。9000KVA矿热炉属于技改升级对象，公司决定对现有的39000KVA矿热炉技术改造升级为112800KVA、216500KVA矿热炉和15000KVA精炼炉，改造后本工程生产规模为年产硅锰合金9.8万吨，其中硅锰合金6.56万吨、中低碳锰铁1.92万吨、高碳锰铁1.32万吨，同时对环保设施等也相应进行技改升级，达到国家铁合金行业准入条件（2008年修订）的要求。 根据中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日起施行）、建设项目环境保护管理条例（国务院253号令）的要求，邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司委托我院承担该项目环境影响评价工作，编制邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司 112800KVA、216500KVA 矿热炉和15000KVA精炼炉技改项目环境影响报告书。我院接受委托后，按照建设项目环境影响评价技术导则的要求与工作程序，组织课题组对项目所在区域进行了实地调查，在调查环境现状、收集有关数据、资料和整理分析的基础上，编制完成邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司112800KVA、216500KVA矿热炉和15000KVA精炼炉技改项目环境影响报告书（送审稿），贵州省环境工程评估中心组织专家对该送审稿进行了审查，会后根据专家意见和会议纪要进行修改，形成了报批稿，特此呈报，敬请审批。 在该项目报告书编制过程中，得到了贵州省环境保护厅、黔东南州环保局、镇远县环保局、贵州黔东经济开发区管理委员会等单位的大力支持，并提出了许多宝贵意见，谨此表示衷心感谢！ 1.2编制目的 通过项目环境影响评价查明建设项目所在区域的环境质量现状，根据建设项目排放污染物种类、排量、污染程度等特点，预测建设项目建成投产后对环境影响范围和程度，提出控制污染、保护或改善环境质量的措施及建议，以期把项目可能对环境的不利影响降低到最低程度，并从保护环境的角度论证项目邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司112800KVA、216500KVA矿热炉和15000KVA精炼炉技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第7页 建设的可行性。 1.3指导思想 （1）通过对项目建设区域环境质量现状调查和分析，了解环境质量现状。 （2）通过对项目工程分析及类比调查，确定本项目建设后企业“三废”产生及排放的特点，并预测该项目建成实施后对周围环境可能带来的影响，对项目建设的环境可行性进行论证。 （3）根据达标排放、总量控制和清洁生产的原则，对污染源提出相应的环保治理措施与对策，为建设单位与环保管理部门决策提供科学依据。 （4）鉴于本项目已部分建成，环评结合“滞后环评”的原则，对现有设施和环保措施提出改进的措施和建议。 1.4编制依据 1.4.1法律、法规 （1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日； （2）中华人民共和国水法，2002年8月29日修订； （3）中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日修订通过。 （4）中华人民共和国大气污染防治法2000年4月29日修订； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日； （6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004年12月29日修订， 2005年4月1日实施； （7）中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日通过； （8）中华人民共和国水土保持法，2011年3月1日施行； （9）中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日； （10）中华人民共和国节约能源法，2007年10月28日； （11）国务院关于环境保护若干问题的决定，1996年8月3日； （12）中华人民共和国循环经济促进法，2009年1月1日实施。 （13）全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国清洁生产促进法的决定（2012年2月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过）； 邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司112800KVA、216500KVA矿热炉和15000KVA精炼炉技改项目环境影响报告书 第8页 中煤科工集团重庆设计研究院 （14）中华人民共和国循环经济促进法，2008年9月； （15）建设项目环境保护管理条例，国务院第253号令，l998年11月； （16）国发20122号文国务院，2012年1月； 1.4.2部门与政府规章 （1）国发1996031号国务院关于环境保护若干问题的决定1996.8.3； （2）国家环保总局环发200424号关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见2004.2.12； （3）国家17部委，发改环资2012194号，关于印发节能减排全民行动实施方案的通知。2012.3.15； （4）国务院国发200038号全国生态环境保护纲要2000.11； （5）国务院国发200539号关于落实科学发展观，加强环境保护的决定2005.12.3； （6）国家经贸委国经贸资源20001015 号关于加强工业节水工作的意见； （7）产业结构调整指导目录（2011本）（修正），2011年3月27日国家发展改革委第9号令公布，根据2013年2月16日国家发展改革委第21号令公布的国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的的决定修正。 （8）中华人民共和国环境保护部令第2号建设项目环境影响评价分类管理名录2008.10.1； （9）国家环境保护总局环发201277号令关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知2012.7.3； （10）国家环保总局环发200628 号令环境影响评价公众参与暂行办法2006.3.18； （11）国家环保总局环发200119 号关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知2001.2.21； （12）国家环保总局环发20014号关于西部大开发中加强建设项目邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司112800KVA、216500KVA矿热炉和15000KVA精炼炉技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第9页 环境保护管理的若干意见2001.1.8； （13）国家环保总局环发200737 号关于进一步加强生态保护工作的意见2007.3.15； （14）国家环境保护总局文件环办200325号关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知2003.3.25； （15）“关于推进铁合金行业加快结构调整的通知”，国家发改和改革委员会、财政部、国土资源部、商务部、中国人民银行、国家环境保护总局、国家电力监管委员会发改产业2006567号，2006年4月5日； （16）国家发展和改革委员会公告2008年第13号铁合金行业准入条件2008年修订； （17）“国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知”，国发20107号； （18）国务院令253号建设项目环境保护管理条例1998.11.29； （19）国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号），2012.1.12； （20）国务院国发200715 号，国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知，2007.5.23； （21）国家环境保护总局文件，环法2006182号，“关于印发二氧化硫总量分配指导意见的通知，2006.11.9； （22）国家危险废物名录，(环境保护部令第1号) （23）贵州省环境保护条例，2009.6.1。 （24）贵州省人民政府，黔府发(1994)22 号“关于印发贵州省地面水域水环境功能划类规定的通知”，1994年； （25）“贵州省环境空气质量功能区区划报告”，贵州省环境保护局，2001.12； （26）关于黔东南州地表水域水环境功能区划分方案（州环通字200303号），2003.1.10； （27）环境保护部，清洁生产标准 钢铁行业（铁合金）（HJ 4702009），邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司112800KVA、216500KVA矿热炉和15000KVA精炼炉技改项目环境影响报告书 第10页 中煤科工集团重庆设计研究院 2009.8.1； （28）中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会发布，危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），2009.12.1。 （29）关于发布建设项目环境影响报告书简本编制要求的公告，环境保护部公告 2012年 第51号。 1.4.3技术规范 （1）国家环境保护部，环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011），2012.1.1； （2）国家环境保护部，环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008），2009.4.1； （3）国家环境保护部，环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.393），1993.11.28； （4）国家环境保护部，环境影响评价技术导则声环境（HJ2.42009），2009.4.1； （5）国家环境保护部，环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011），2011.6.1； （6）国家环境保护部，环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011），2011.9.1； （7）国家环境保护部，建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004），2004.12.11； （8）国家环境保护部，生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T1922006），2006.3.9； （9）水利部，开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）2008.7.1； （10）中华人民共和国环境保护行业标准，地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002），2002年； （11）中华人民共和国环境保护行业标准，水污染物排放总量监测技术规范（HJ/T92-2002），2002年； 邦泰（贵州）铁合金有限公司镇远分公司112800KVA、216500KVA矿热炉和15000KVA精炼炉技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第11页 （12）一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)，2001年。 （13）清洁生产标准 钢铁行业（铁合金）（HJ470-2009），国家环境保护部； （14）第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册（第八分册）-黑色金属冶炼及压延加工业-铁合金行业，2008年； 1.4.4地方规划 （1）黔府发200637 号贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定； （2）贵州环境保护局关于转发国家环境保护总局，2006年1月； （3）贵州省人民政府办公厅，关于加强湖泊河流水污染防治工作的通知（黔府办发200828号），2008年04月01日发布，实施日期：2008年04月01日； （4）贵州省经贸委，关于公布贵州省重点耗能产品单位产品能耗（水耗）限额的通知，2006年1月； （5）黔环发20074号，贵州省环境保护局关于印发关于进一步加强建设项目环境管理工作的
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