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贵梅冶金炉料有限公司 1 16500KVA、 1 25000KVA 矿热炉生产高碳铬铁项目 中煤科工集团重庆设计研究院 第 1 页 目 录 前 言 . 1 1 总 则 . 3 1.1 编制目的 . 3 1.2 编制依据 . 3 1.3 评价目的及指导思想 . 8 1.4 环境功能区划与评价标准 . 8 1.5 评价内容、重点 .11 1.6 环境敏感点及保护目标 . 12 1.7 评价工作等级、范围 . 13 1.8 评价因子 . 15 1.9 评价工作程序 . 16 2 原有项目概况以及主要环境问题 . 17 2.1 原有项目工程概况 . 17 2.2 原有项目生产工艺 . 18 2.3 原有项目主要污染源分析 . 19 2.4 现存的主要环境问题及搬迁计划 . 21 2.5 项目以新带老措施及遗留环境问题治理措施 . 22 3 拟建项目概况及工程分析 . 23 3.1 技改项目概况 . 23 3.2 产品与工艺 . 29 3.3 物料平衡与水平衡 . 32 3.4 污染物排放及其控制 . 37 3.5 技改前后污染物变化分析 . 46 4 建设项目周围地区环境概况 . 47 4.1 自然环境 . 47 4.2 社会经济 环境 . 49 贵梅冶金炉料有限公司 1 16500KVA、 1 25000KVA 矿热炉生产高碳铬铁项目 中煤科工集团重庆设计研究院 第 2 页 5 环境现状调查与评价 . 55 5.1 大气环境现状调查与评价 . 55 5.2 水环境现状调查与评价 . 58 5.3 声环境现状调查与评价 . 63 6 施工期环境影响分析 . 65 6.1 施工概况 . 65 6.2 施工期环境影响分析 . 65 6.3 施工期污染防治措施 . 67 6.4 施工期影响小结 . 69 7 运营期环境影响预测与评价 . 70 7.1 环境空气影响预测与评价 . 70 7.2 水环境影响评价 .118 7.3 声环境影响评价 . 123 7.4 固体废物处置与环境影响分析 . 133 7.5 生态环境影响分析 . 136 8 环境 风险分析 . 140 8.1 风险识别 . 140 8.2 环境风险影响评价 . 141 8.3 风险防范措施 . 143 8.4 应急措施及应急预案 . 145 9 项目选址及政策、规划符合性分析 . 148 9.1 选址合理性分析 . 148 9.2 政策规划符合性分析 . 149 10 清洁生产分析与总量控制 . 153 10.1 清洁生产分析 . 153 10.2 总量控制指标 . 157 11 环境保护措施、建议 . 158 11.1 环境空气污染防治措施 . 158 贵梅冶金炉料有限公司 1 16500KVA、 1 25000KVA 矿热炉生产高碳铬铁项目 中煤科工集团重庆设计研究院 第 3 页 11.2 废水污染防治措施 . 162 11.3 噪声污染防止对策 . 166 11.4 固体废物污染防治措施 . 167 11.5 生态环境保护措施 . 169 11.6 环境保护设施 . 170 12 环境影响经济损益分析 . 171 12.1 环境 经济效益分析 . 171 12.2 环保设施运行费用 . 172 12.2 综合效益分析 . 176 13 公众参与 . 178 13.1 公众参与依据和目的 . 178 13.2 公众参与调查方式、内容及调查范围 . 178 13.3 公众参与调查结果统计与分析 . 181 13.3 公众参与结论 . 183 14 环境管理及环境监测 . 185 14.1 环境管理 . 185 14.2 环境监测 . 186 14.3 排污口规范化管理 . 189 14.4 绿化措施 . 190 15 环境影响评价结论和建议 . 191 15.1 项目概况 . 191 15.2 环境质量现状评价结果 . 191 15.3 营运期环境影响评价 . 191 15.4 环境风险分析 . 192 15.5 政策、规划符合性与清洁生产水平 . 193 15.6 环境保护措施 . 193 15.7 环境影响经济损益分析 . 196 15.8 公众参与 . 196 贵梅冶金炉料有限公司 1 16500KVA、 1 25000KVA 矿热炉生产高碳铬铁项目 中煤科工集团重庆设计研究院 第 4 页 15.9 评价结论 . 196 15.10 建议 . 196 附件： 附件 1 镇远县贵梅冶金炉料有限公司环境影响评价委托书， 2013 年 1月； 附件 2 贵州省技术改造投资项目备案确认书，黔东南州工信技改备案201315 号， 2013 年 5 月； 附件 3 标准执行函 ，黔东南州环保局， 2013 年 5 月 ； 附件 4 贵州隆鑫环保科技有限公司镇远县秦箭等四家铁合金厂环境 质量现状监测监测报告， 2013 年 5 月 ； 附件 5 贵州隆鑫环保科技有限公司镇远县秦箭等四家铁合金厂环境质量现状监测（补充监测）报告， 2013 年 8 月； 附件 6 废渣监测报告 ； 附件 7 水泥厂协议； 附件 8 开发区关于搬迁安置居民规划的说明 ； 附件 9 搬迁安置承诺函 附件 10 关于 开发区 基础设施建设的通知 附件 11 关于 开发区工业渣场 的说明 附件 12 镇远县贵梅冶金炉料有限公司环境影响评价公众参与统计表。 附件 13 公众参与样表 附表： 附表 1 环境保护措施一览表 附表 2 环境工程监理一览表 附表 3 环保设施投资一览表 附表 4 环保设施验收一览表 附表 5 建设项目环境保护审批登记表贵梅冶金炉料有限公司 1 16500KVA、 1 25000KVA 矿热炉生产高碳铬铁项目 中煤科工集团重庆设计研究院 第 1 页 前 言 高碳铬铁作为合金钢的合金剂，由于其独特的特性，决定高碳铬铁的产量与钢铁、不锈钢等生产有着直接的联系。虽然我国高碳 铬铁产量大幅提升，但是按照人均不锈钢消费量，中国却落后于世界平均水平。国内不锈钢生产能力很低，远远不能满足市场的需求，高碳铬铁供给缺口巨大，所以我国大力支持高碳铬铁生产行业。 为深入贯彻国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发 2010 7 号）、贵州省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的意见（黔府发 2010 3 号）、根据黔东南州人民政府关于加强高载能资源深加工企业技改升级工作的意见（黔东南府发 2010 22 号）文件精神，今后一个时期，随着产业调控政策的落实，国内将有较大一批规模小 、装备落后、能耗和物耗偏高的铁合金生产企业被责令淘汰并退出市场，为大型化、集中化、基地化的企业的进一步发展腾出市场空间。据此，镇远县贵梅冶金炉料有限公司为抢抓发展机遇，融合国家西部大开发战略，进一步扩大企业铁合金产品在国内外市场的占有份额，切实抓好高碳铬铁生产，迅速增强企业在国内外市场的竞争能力，镇远县贵梅冶金炉料有限公司提出将 原有 1 台 6300KVA 矿热炉，年生产高碳铬铁能力 10000 吨 异地 技改升级成 116500KVA、 125000KVA 矿热炉，年产高碳铬铁 6.6 万 t。 遵照中华人民共和国环境影响评价 法、建设项目环境影响评价分类管理名录、建设项目环境保护管理条例（国务院 253 号令）等相关法律、规定，建设项目应进行环境影响评价。 2013 年 1 月，镇远县贵梅冶金炉料有限公司委托我院承担 该 项目环境影响评价工作 。我院接受委托后，按照建设项目环境影响评价技术导则的要求与工作程序，对项目所在区域进行了实地调查，在调查环境现状、收集有关数据、资料和整理分析的基础上， 编制了完成镇远县贵梅冶金炉料有限公司 116500KVA、 125000KVA 矿热炉高碳铬铁生产线技改项目环境影响报告书（送审稿）， 贵州省环境 工程评估中心组织专家对该送审稿进行了审查，会后根据专家意见和会议纪要进行修改，形成了报批稿，贵梅冶金炉料有限公司 1 16500KVA、 1 25000KVA 矿热炉生产高碳铬铁项目 中煤科工集团重庆设计研究院 第 2 页 特此呈报，敬请审批 。 在该项目报告书编制过程中，得到了贵州省环境保护厅、黔东南州环保局、镇远县环保局、黔东经济开发区管理委员会等单位的大力支持，并提出了许多宝贵意见，谨此表示衷心感谢！ 贵梅冶金炉料有限公司 1 16500KVA、 1 25000KVA 矿热炉生产高碳铬铁项目 中煤科工集团重庆设计研究院 第 3 页 1 总 则 1.1 编制目的 开展镇远县贵梅冶金炉料有限公司 116500KVA、 125000KVA 矿热炉生产高碳铬铁项目环境影响评价 ，就是要按中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理 条例要求，定性、定量评价工程技改过程中对环境的影响范围和程度，分析工程选址的合理性，评价工程完成后带来的社会效益和环境效益，在对环境影响预测和环境经济损益分析的基础上， 提出合理可行的环保 措施，为项目建设和环境管理提供科学依据，使项目在取得经济效益的同时最大程度减轻项目建设带来的不利影响。 1.2 编制依据 1.2.1 法律 （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月 26 日； （ 2）中华人民共和国水法， 2002 年 8 月 29 日修订； （ 3）中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 2 月 28 日修订通过。 （ 4）中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 4 月 29 日修订； （ 5）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1996 年 10 月 29 日； （ 6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2004 年 12 月 29 日修订， 2005 年 4 月 1 日实施； （ 7）中华人民共和国环境影响评价法， 2002 年 10 月 28 日通过； （ 8）中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日施行； （ 9）中华人民共和国城乡规划法， 2008 年 1 月 1 日施行； （ 10）中华人民共和国土地管理法， 2004 年 8 月 28 日； （ 11） 中华人民共和国节约能源法， 2007 年 10 月 28 日； （ 12）中华人民共和国循环经济促进法， 2009 年 1 月 1 日实施 ； （ 13）全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国清洁生产促进法的决定（ 2012 年 2 月 29 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第25 次会议通过） 。 贵梅冶金炉料有限公司 1 16500KVA、 1 25000KVA 矿热炉生产高碳铬铁项目 中煤科工集团重庆设计研究院 第 4 页 1.2.2 法规 （ 1）建设项目环境保护管理条例，国务院第 253 号令， 1998 年 11 月29 日施行； （ 2）国发 200038 号文全国生态环境保护纲要， 2000 年 11 月； （ 3）国务院办公厅文件国办发 200223 号国务院 办公厅转发国家经贸委等五部门关于从严控制铁合金生产能力切实制止低水平重复建设意见的通知， 2002 年 3 月； （ 4）国发 200521 号国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知； （ 5） 国发 200539 号文国务院落实科学发展观加强环境保护的决定，2005 年 12 月； （ 6） 国发 200628 号文国务院关于加强节能工作的决定， 2006 年 8月； （ 7）中华人民共和国国家发展和改革委员会 铁合金行业准入条件（ 2008 年修订）， 2008 年 4 月； （ 8）国务院关于进一步加强淘汰落后产能工 作的通知（国发 20107号）； （ 9）部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（ 2010 年本）（中华人民共和国工业和信息化部公告，工产业 2010第 122 号）； （ 10） 国发 201126 号文国务院关于 印发 “十二五 ”节能减排合理工作方案的通知， 2011 年 9 月； （ 11）国发 20122 号文国务院 ， 2012 年 1 月； （ 12） 产业结构调整指导目录（ 2011 本）（修正）， 2011 年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布，根据 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令公布的国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（ 2011 年本）有关条款的的决定修正。 贵梅冶金炉料有限公司 1 16500KVA、 1 25000KVA 矿热炉生产高碳铬铁项目 中煤科工集团重庆设计研究院 第 5 页 1.2.3 部门规章 （ 1） 关于印发 “环境影响评价公众参与暂行办法的通知 ”，环发（ 2006）28 号， 2006 年 3 月 18 日实施； （ 2）关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知环办200870 号文； （ 3）国家环保部令 第 2 号，建设项目环境影响评价分类管理名录， 2008年 10 月 1 日实施 ； （ 4）关于发布 的公告， 环境保护部公告 2012 年 第 51 号； （ 5） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277 号； （ 6） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环 201298号） 。 1.2.4 地方 性法规及 规章 （ 1）黔府发 200637 号贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定； （ 2）贵州环境保护局关于转发国家环境保护总局 ， 2006 年 1 月； （ 3）贵州省人民政府办公厅，关于加强湖泊河流水污染防治工作的通知（黔府 办发 2008 28 号）， 2008 年 04 月 01 日发布，实施日期： 2008 年 04月 01 日； （ 4）贵州省经贸委，关于公布贵州省重点耗能产品单位产品能耗（水耗）限额的通知， 2006 年 1 月； （ 5）黔环发 20074 号，贵州省环境保护局关于印发关于进一步加强建设项目环境管理工作的实施意见的通知， 2007 年 3 月 21 日 ； （ 6）中共贵州省委关于贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划，2010 年 10 月； （ 7）贵州省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的意见（黔府贵梅冶金炉料有限公司 1 16500KVA、 1 25000KVA 矿热炉生产高碳铬铁项目 中煤科工集团重庆设计研究院 第 6 页 发 2010 3 号）； （ 8）黔东南 州人民政府关于加强高载能资源深加工企业技改升级工作的意见（黔东南府发 2010 22 号）； （ 9）关于中共贵州省委贵州省人民政府关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见 (讨论稿 )的说明， 2010 年 10 月； （ 10）贵州省环境保护条例， 2009 年 6 月 1 日起施行； （ 11）贵州省人民政府 黔府办发 201222 号省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知， 2012 年 6 月； （ 12）贵州省经济和信息化委员会 贵州省环境保护厅文件 黔经信园 区201324 号 关于扎实推进产业园区环保基础设施建设的通知， 2013 年 6月。 1.2.5 相关规划 （ 1）国家环境保护 “十二五 ”规划； （ 2）贵州省 “十二五 ”生态建设和环境保护专项规划； （ 3）重金属污染综合防治 "十二五 "规划； （ 4）贵州省人民政府黔府发 199422 号 “省人民政府关于印发贵州省地面水域水环境功能划类规定 ”的通知， 1994 年 4 月； （ 5）贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，（贵州省第十一届人民代表大会第五次会议通过， 2011 年 1 月； （ 6）黔东南州环 保局、黔东南州水利局州环通字 200303 号关于黔东南州地表水域水环境功能区划分方案， 2003 年 1 月； （ 7）黔东南州环境保护局（ 2002） 22 号，关于印发黔东南环境保护 “十五 ”计划和 2015 年长远规划的通知； （ 8）镇远县社会发展第十二个五年规划纲要 (草案 )，镇远县人民政府，2011 年 2 月； （ 9）黔东南州高载能产业 “十二五 ”发展规划； （ 10）舞阳河国家级风景名胜区总体规划（ 20092025 年）； 贵梅冶金炉料有限公司 1 16500KVA、 1 25000KVA 矿热炉生产高碳铬铁项目 中煤科工集团重庆设计研究院 第 7 页 （ 11）镇远县城区总体规划（ 2000-2020 年）。 1.2.6 评价 技术 依据 （ 1）环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2011），国家环境保护部，2012 年 1 月实施； （ 2）环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2 2008），国家环境保护总局， 2009 年 4 月； （ 3）环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3 93），国家环境保护总局， 1993 年 9 月； （ 4）环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011），国家环境保护部， 2011 年 6 月实施； （ 5）环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4 2009），国家环境保护总局， 2010 年 4 月； （ 6）环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011），国家环境保护总局， 2011 年 9 月 1 日实施； （ 7）建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）， 2004 年 12 月； （ 8）清洁生产标准钢铁行业（铁合金）（ HJ470-2009），国家环境保护部 ； （ 9）工
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