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证书编号：国环评证乙字第 2701 号 XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中高档生活用纸抄纸生产线项目 环境影响报告书 （ 报批 稿） 建设单位： XX 市 XX纸业有限公司 编制单位： XX 市环境科学研究所 编制时间： 2014 年 1 月 目 录 1 总 则 . 1 1.1 编制依据 . 1 1.2 评价标准及实施级别 . 2 1.3 评价工作等级和评价范围 . 5 1.4 环境保护目标 . 7 1.5 预 测 评价因子的识别与筛选 . 8 1.6 评价内容和重点 . 9 1.7 项目环境影响评价工作程序 . 11 2 工程概况和工程分析 . 12 2.1 项目工程概况 . 12 2.2 工程分析 . 18 2.3 项目污染源及污染防治措施 . 18 3 建设项目周围环境概况 . 27 3.1 自然环境概况 . 27 3.2 社会环境概况 . 31 3.3 区域环境质量概况 . 34 3.4 项目所在地周边市政排水管网布设及污水去向 . 35 3.5 区域主要工业污染源排放现状 . 36 4 环境质量现状调查与评价 . 37 4.1 环境空气质量现状调查与评价 . 37 4.2 地表水环境质量现状调查和评价 . 42 4.3 声环境质量现状调查与评价 . 47 4.4 生态环境现状调查与评价 . 49 4.5 地下水环境现状调查与评价 . 50 5 环境影响预测与评价 . 56 5.1 施工期环境影响分析、预测与评价 . 56 5.2 营运期环境影响分析、预测与评价 . 61 6 环境风险评价和应急处理预案 .- 69 - 6.1 环境风险评价 . - 69 - 6.2 环境风险应急处理预案 . - 69 - 7 公众参与 .- 72 - 7.1 公众参与的依据 . - 72 - 7.2 公众参与的目的 和作用 . - 72 - 7.3 公众参与的方式、调查内容和对象 . - 73 - 7.4 公众参与调查结果分析 . - 74 - 7.5 公众参与问题解决办法 . - 77 - 8 产业政策及清洁生产分析 . 79 8.1 产业政策相容性分析 . 79 8.2 清洁生产分析 . 79 8.3 清洁生产水平评价 . 83 8.4 拟建工程清洁生产建议措施 . 88 9 污染防治措施及可行性分析 . 89 9.1 施工期污染防治措施及建议 . 89 9.2 营运期污染防治措施 . 92 10 总量控制 .- 102 - 10.1 总量控制原则 . - 102 - 10.2 本项目主要污染物排放情况 . - 102 - 10.3 项目主要污染物总量控制建议指标 . - 102 - 10.4 项目污染物排放总量控制指标解决途径 . - 103 - 11 项目选址及总平面布置合理性分析 .- 104 - 11.1 本项目选址合理性分 析 . - 104 - 11.2 本项目总平面布置合理性分析 . - 107 - 11.3 小结 . - 107 - 12 环境经济损益分析 . 108 12.1 经济效益及社会效益 . 108 12.2 环境效益分析 . 109 12.3 本章小结 . 111 13 环境管理与监测计划 . 113 13.1 环境监督管理 . 113 13.2 环境监测计划 . 115 13.3 竣工验收 . 117 14 结论与建议 . 120 14.1 项目工程概况 . 120 14.2 环境质量现状评价结论 . 120 14.3 环境影响预测与评价 . 120 14.4 项目环境风险评价和应急处理预案 . 122 14.5 污染防治措施及技术经济可行性分析 . 122 14.6 主要污染物排放总量控制指标建议 . 122 14.7 公众参与 . 123 14.8 项目选址合理性分析 . 123 14.9 清洁生产和产业政策相符性分析 . 123 14.10 环境影响经济损益分析 . 123 14.11 评价综合结论 . 124 附图： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目总平面布置图 附图 3 项目周边环境现状图 附图 4 项目周边环境敏感点分布图 附图 5 项目周边环境现状监测布点图 附图 6 项目在 XX 电厂总平图的位置 附图 7 项目与 XX 市饮用水源保护区的位置关系图 附图 8 项目位于 XX 市工业区（ A）区总体规划 给排水规划图位置图 附图 9 XX 市城市总体 规划 (2008-2025) 附图 10 区域水文地质图（ 1:20 万） 附图 11 项目现场及网络公示截图 附图 12 项目所在区域污水规划图 附件： 附件 1 项目委托书 附件 2 关于 XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中高档生活用纸抄纸生产线项目备案的批复 附件 3 关于 XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中高档生活用纸抄纸生产线项目环境影响评价采用环境标准的复函 附件 4 关于 XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨生活用纸项目不在 XX 市饮用水水源保护区范围的说明 附件 5 项目场地用地合同 附件 6 项目投 资协议书 附件 7 项目选址意见书 附件 8 项目公众参与调查表 附件 9 项目环境现状监测报告及监测资质 附表： 建设项目环境保护审批登记表 前 言 造纸工业在国际上被公认为“永不衰竭”的工业， 自上世纪九十年代中期起，造纸工业便成为继电信、汽车之后的世界第三大产业，并预计在今后一段时期内仍可保持这一显要的地位。 中国的生活用纸市场随着经济发展、人口的增加和人民生活质量的提高而快速增加。 XX有非常优越的发展造纸工业的资源和基础条件，特别是充分利用 XX电厂发电后的尾汽及水、电等的优势，利用 XX市 13家 制糖 企业生产的蔗渣浆资源和已有良好的造纸产业基础，以及 XX市政府提供土地和当地丰富的人力资源，生产市场需求量大的中高档生活用纸，可以较大地降低生产成本 。 为此， XX市 XX纸业有限公司根据市场需求和区域现有的资源和条件，拟在广西XX市工业区河南工业园（长梅路 58号广西方元电力股份有限公司 XX电厂内）建设 XX市 XX纸业有限公司年产 7.5万吨中高档生活用纸抄纸生产线项目（下文简称“本项目”）。 本项目 项目总投资 12000万元， 占地面积约 50亩，约合 33333m2。 新建生产造纸车间 13000m2、制浆车间 1200m2、污水处理车间 2000m2、 完成工段车间 4000m2。主要设备有 2800型新月形高速纸机 4台、 4200型低速纸机 8台等 。 根据中华人民共和国环境影响评价法（ 2003）、建设项目环境保护管理条例（ 1998）、建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2008）和广西壮族自治区环境保护管理条例（ 2010）等法律法规的要求， “ XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中高档生活用纸抄纸生产线项目” 应编制环境影响报告书，并报相关环保行政主管部门审批。受 XX 市 XX 纸业有限公司委托 （委托书见附件 1）， XX市环 境科学研究所 承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后， 我公司 及时组织有关专业技术人员进行现场调查、收集资料，在此基础上按照环境影响评价导则的要求，编制了 XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中高档生活用纸抄纸生产线项目 环境影响报告书。 本次环境影响评价认为， XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中高档生活用纸抄纸生产线项目符合国家当前的产业政策，项目具有较好的经济、环境和社会效益，经济上合理可行。项目建设虽然对周围环境造成一定的影响，但项目经采取有效的污染防治措施，并满足本次环评提出的环保要求，可最大限度的 减轻其对环境产生的不良影响。 本评价工作在编制过程中得到了 XX 市环保局、 XX 市 XX 纸业有限公司 等有关部门的大力支持和协助，在此表示衷心感谢！同时也感谢 广西长兴环境监测有限公司 等单位的密切合作！ XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中 高档生活用纸抄纸生产线项目环境影响报告书 1 1 总 则 1.1 编制依据 1.1.1 国家、地方法律法规和专项规划 （ 1）中华人民共和国环境保护法（ 1989 年 12 月 26 日起施行）； （ 2）中华人民共和国水污染防治法（ 2008 年 6 月 1 日起施行）； （ 3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（ 1997 年 3 月 1 日起施行）； （ 4）中华人民共和国大气污染防治法（ 2000 年 9 月 1 日起施行）； （ 5）中华人民共和国固体废物污染防治法（ 2005 年 4 月 1 日起施行）； （ 6）中华人民共和国水土保持法（ 2010 年 10 月 28 日）； （ 7）中华人民共和国土地管理法（ 2004 年 4 月 28 日）； （ 8）中华人民共和国城乡规划法（ 2008 年 1 月 1 日起施行）； （ 9）中华人民共和国环境影响评价法（ 2003 年 9 月 1 日起施行）； （ 10） 中华人民共和国节约能源法（ 1997）； （ 11）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第 253 号，1998 年 11 月 29 日）； （ 12）危险化学品安全管理条例 （ 国务院（ 2002）第 344 号令 ） ； （ 13）建设项目环境影响评价分类管理名录（国家环境保护部令第 2 号， 2008年 10 月 1 日）； （ 14）环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628 号文）； （ 15） 国发 200539 号关于落实科学发展观加强环境保护的决定； （ 16） 发改运行 20072775 号国家发展改革委、环保总局关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知； （ 17）广西壮族自治区环境保护条例（ 2010） ； （ 18）产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（国家发改委 2011 年 3 月 27 日第9 号令） （ 2013 年修正） 。 XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中 高档生活用纸抄纸生产线项目环境影响报告书 2 1.1.2 技术规范依据 （ 1）环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2011）； （ 2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （ HJ2.2-2008） ； （ 3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （ HJ/T2.3-1993） ； （ 4）环境影响评价导则 声环境（ HJ2.4-2009）； （ 5）环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）； （ 6）环境影响评价导则 地下水环境 （ HJ610-2011）； （ 7）建设项目环境风险技术评价导则（ HJ/T169-2004）； （ 8）地表水和污水监测技术规范 （ HJ/T91-2002） ； （ 9）水污染物排放总量监测技术规范 （ HJ/T92-2002） 。 1.1.3 项目依据 （ 1） XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中高档生活用纸抄纸生产线项目 环境影响报告书编制委托书； （ 2） XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中高档生活用纸抄纸生产线项目建议书 ； （ 3） XX 市工业区河南工业园 东 组团控制性详细规划； （ 4） XX 市城市总体规划（ 20082025）； （ 5）业主提供的其他资料。 1.2 评价标准及实施级别 根据 XX 市环境保护局批复的来环 审 函 20145 号关于 XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中高档生活用纸抄纸生产线项目 环境影响评价 执行 标准的请示环境影响评价 采用环境标准的 复 函确定 （详见附件 3） 。 本评价执行标准如下： 1.2.1 环境空气 环境质量标准 项目所在区域位于 XX 市河南工业园，根据 XX 市环保局关于本项目环境影响评价执行的标准函复函可知，评价区所在区域环境空气质量功能区划均为二类区。因此，XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中 高档生活用纸抄纸生产线项目环境影响报告书 3 空气环境质量执行环境空气质量标准（ GB3095-1996） 及修改单 二级标准，见表1.2-1。 表 1.2-1环境空气质量标准（ GB3095-1996）（摘要） 单位： mg/Nm3 污染物名称 二级标准浓度限值 年均值 日均值 1 小时平均 SO2 0.06 0.15 0.50 TSP 0.20 0.30 - NO2 0.8 0.12 0.24 PM10 0.10 0.15 - 排放标准 施工期 废气 排放执行大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996）中二级及 无组织排放监控浓度限值 ，详见表 1.2-2。 表 1.2-2 大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996）（摘要） 污染物 最高允许排放浓度 (mg/Nm3) 最高允许排放速率 (kg/h) 无组织排放监控浓度限值 排气筒 (m) 二级 监控点 浓度 (mg/Nm3) 颗粒物 120 15 3.5 周界外浓度最高点 1.0 20 5.9 30 23 项目引用 XX 市电厂的蒸汽，不另外设锅炉。污水处理站臭气执行 恶臭污染物排放标准 （ GB14554-93） 二级 新改扩 指标限值 ：臭气浓度 20(无量纲 )。 1.2.2 水环境 环境质量标准 根据 XX 市环保局 关于本项目环境影响评价执行的标准函复函， 项目红水河评价河段（ 红水河 XX 水厂下游 100m马村断面 ）水质 执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002） 类标准 ， 各标准值见表 1.2-3。另外悬浮物参照地表水资源质量标准（ SL63-49）三级标准执行（标准限值：三级 30mg/L）。 表 1.2-3 地表水环境质量标准 (GB3838-2002)（摘要） 单位： mg/L 序号 项目 类标准值 1 水温 ( ) 人为造成的环境水温变化应限制在：周平均最大温 升 1；周平均最大温降 2。 2 pH 值 (无量 纲 ) 6 9 3 溶解氧（ DO） 5 XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中 高档生活用纸抄纸生产线项目环境影响报告书 4 4 挥发酚 0.005 5 化学需氧量（ COD） 20 6 五日生化需氧量 （ BOD5） 4 7 氨氮 (NH3-N) 1.0 8 总磷 0.2 9 石油类 0.05 10 粪大肠菌群（个 /L） 10000 项目所在区域地下水执行地下水质量标准（ GB/T14848-93） 类标准 ，各标准值见表 1.2-4。 表 1.2-4地下水质量标准（ GB/T14848-93）（摘要）单位： mg/L(除 pH 外 ) 序号 项目 类标准 1 pH 值 6.58.5 2 氨 氮 0.2 3 挥发酚 0.002 4 总硬度 450 5 高锰酸盐指数 3 6 硝酸盐氮 20 7 亚硝酸盐氮 0.02 8 铁 0.3 9 锰 0.1 10 细菌总数（个 /mL） 100 11 色度（度） 15 污水排放标准 生产 废水排放执行制浆造纸工业水污染物排放标准 （ GB3544-2008） 新建造纸企业标准， 生活污水执行 污水综合排放标准（ GB8978-1996）表 4 三 级 标准，详 见表 1.2-5 和 表 1.2-6： 表 1.2-5 制浆造纸工业水污染物排放标准 (部分 ) 类 别 pH 值 悬浮物 (mg/L) BOD5 (mg/L) CODCr (mg/L) 氨氮 (mg/L) 单位产品基准排水量 (以绝干浆 计 t/t 浆 ) 造 纸 6 9 30 20 80 8 20 表 1.2-6 污水综合排放标准（ GB8978-1996） 项目 pH COD BOD5 SS 标准限值 69 500mg/L 300mg/L 400 mg/L XX 市 XX 纸业有限公司年产 7.5 万吨中 高档生活用纸抄纸生产线项目环境影响报告书 5 1.2.3 声环境 环境质量标准 声环境质量标准 （ GB3096-2008） 3 类标准，见表 1.2-7： 表 1.2-7 声环境质量标准 (部分 ) Leq： dB(A) 级别 昼间 夜间 3 类标准值 65 55 噪声排放标准 施工期的施工噪声执行 建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB12523-2011)中的标准，标准值详见表 1.2-8。 表 1.2-8 建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB12523-2011) （摘要） 昼间 LAeq(dB) 夜间 LAeq(dB) 70 55 营运期噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （ GB12348-2008） 厂界外 3类声环境功能区排放限值，见表 1.2-9： 表 1.2-9 工业企业厂界环境噪声排放标准 (部分 ) Leq： dB(A) 类 别 昼间 夜间 厂界外 3 类 声环境功能区 65 55 1.2.4 固体废物 一般工业固体废弃物存放、处置场污染控制标准 （ GB18599-2001） ，达到一般工业固体废弃物贮存场环境保护要求。 1.3 评价工作等级和评价范围 1.3.1 评价工作等级 （ 1）地表水环境影响评价工作等级 本评价项目生产废水和生活污水经处理后外排，排放量为 3747.6m3/d， 根据环境影响评价技术导则 地 面水环境（ HJ/T2.3-93）的判据，污水 量 Q 值 1000 5000 m 3/d、污水水质复杂程度属于非持久性的简单类型、排放方式为经污水处理系统处理后， 经污水管排放至 红水河 XX 水厂下游 100m马村断面。因此，本项目地表水环境影
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