2017年度XX县公路管理局部门绩效评价报告.doc

2017 年度 XX 县公路管理局部门绩效评价报告 2018-12-03 一、部门情况 （一）基本情况。 1主要职能。 对全县国、省干线公路进行大中修改造、养护，对全县农村公路进行规划、建设、养护 (含危桥改造、安保工程 )，对外承担公路桥梁施工。 2机构情况 财政兜底差额拨款事业单位 1个： XX 县公路管理局 XX 县公路管理局单独填报决算报表。 我局下设办公室、人事教育股、养路股、工程质监股、计划股、统计信息股，机务股、财务股、农村公路管理股、经济发展股、安全应急股，监督办 12 个股室。 3人员情况 根据桃政办发 201627 号 XX县人民政府办公室关于印发 XX 县公路管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文件精神，实际在职人员 153 人；其中事业编制 124 个，参公编职 27 人；人事代理人员 2人。退休人员 13 人。 二、当年取得的主要事业成效。 1、目标任务完成情况 （一）省重点民生实事工作： 农村公路窄路加宽任务 135公里。安保工程省计划任务 200.995 公里 ,断头路、边界路完成 13.5公里 （二）危桥改造： 年度计划为 29 座，现已完成 28 座，大栗港镇株树塘正在建设中。另外完成计划外扶贫公 路、美丽乡村建设危桥改造 7座，提前完成 2018年计划 14座。 （三）农村公路提质改造： 完成提质改造 95公里 （四）精准扶贫： 完成扶贫公路建设 45.707公里。 （五）国省干线公路建设： 完成 G536 桃马线 15 公里提质改造。马迹塘电厂大桥的桥梁改造 2018 年元月份完工。 （六）公路养护： 加强公路的日常养护，公路路况稳定。 二三、今年工作的主要特点 （一）、全力抓好省重点民生实事工作 11、农村公路窄路加宽工作 各项目严格按照省厅、市局的要求，规范设计、施工和管理，实行项目法人制、质量终身制、施工招投标制和工程 监理制。通过督促乡镇及时拓宽路基、全程参与监督管理及县政府多次督查，超计划完成了施工任务。 22、 安保工程 通过严格实施程序，规范工程管理，强化监督，工程进度较快，超计划完成施工任务。 （二）、全力抓好农村公路建设工作 1、危桥改造 今年省市下达我县危桥改造计划 29 座，其中中桥 3座，小桥 26座。所有项目的实施严格遵循基建程序，规范工程管理，目前已完工 28 座。大栗港镇的株树塘桥，由于设计、征地拆迁等原因正在施工建设中，但该段属新改建路段，不影响通行。另外，配合完成了计划外扶贫公路建设 4座危桥、美丽乡村建设 3座 危桥的改造，还完成 2018年计划 14座危桥改造。 2、农村公路提质改造 今年，我县农村公路提质改造将农村公路建设融入美丽乡村、全域旅游之中，助推 XX 乡村旅游，投资 1.5 亿元对 15 个乡镇 42条线路、 124.29 公里农村公路进行提质改造。各项目均按照程序完成设计、评审、招投标工作。路面改造已完成灰山港镇的川灰线、杨家湾、万功塘、汪家村、石牛江镇的牛剑桥村、桃花江镇的长茅仑村、开潭线、修山镇的三檀线、浮邱山乡的田家村、三堂街镇的乌崔线、鲊埠乡的瓦鲊线、大栗港镇的先锋桥村等线路 95公里的提质改造施工任务。 33、扶 贫公路建设 2016年、 2017年扶贫公路建设计划是 90 公里， 2016年已完成了 60 公里扶贫公路建设，今年完成扶贫公路建设 45.707公里，累计完成 43个扶贫村 105.707公里扶贫公路建设。 （三）加强国省干线公路建设 今年计划实施 G536鸬鹚渡镇至大栗港镇 15 公里路段的。该项目 7 月 20 日开工， 9月底完成路面工程。 11 月份已完成安保附属设施、标线、路基陪护和绿化工作。 马迹塘电厂大桥水毁桥梁维修 10 月 17日开始封闭施工，现已完成桥面铺张， 2018年元月中旬完工。 小马线 2座危桥改造已完工。 （四）、狠抓 公路养护 1、国省干线公路 （ 1）加强干线公路的路面巡查和预防性养护，及时处治公路病害，管养公路路况稳定。完成了 G536、 G207迎小国检任务、省、市对我县干线公路的年度检查和马迹塘服务区建设。 （ 2）积极修复水毁。 6月 23 日至 7月 1日，连续的强降雨致我县国省干线公路和农村公路多处山体滑坡，冲毁路面、桥梁、路基、护栏多处，洪水淹没公路多处，多条公路一度中断交通。我局立即启动应急预案：一是加强公路的巡查、清障和水淹路段的值班守候。抢险队 24 小时不间断在各管养公路进行路面巡查，发现险情，立即设置各种标志标牌，同 时安排机械清除山体塌方，处置路面积水路段，洪水淹没路段现场都有公安、交警、公路站人员 24小时的值班守护。二是加强防汛期间的值班工作。汛期各带队领导、队长、公路站站长都保持 24小时通讯畅通，办公室实行 24 小时值班，保持信息畅通、有序调度和信息的及时报送。三是加强灾后公路的恢复。大雨过后，养护人员开始清理塌方和路面垃圾，清除路面障碍物，逐段恢复公路通行。 2、农村公路养护 （ 1）全面落实“省级指导，市级考核，县为主体”的农村公路养护管理体制，进一步强化县级人民政府和乡镇人民政府对本辖区内农村公路养护的主体责任； 建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，加大乡镇管养机构建设，实现“县道县养、乡道乡养、村道村养”。 （ 2）加快推进农村公路建管养运可持续协调发展，积极开展以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为主题的“四好农村路”建设活动，县道、乡道、村道经常性养护得到加强，农村公路建设逐步升级，农村公路绿化率逐步提高，农村公路危桥数量呈逐年下降趋势。 （ 3）加大公路养护力度，及时处置公路病害；加大水毁恢复力度，确保汛期公路安全；完成农村公路路况数据采集和评定；全面推行管养示范乡镇和文 明示范路创建工作， 2018年力争创建省级“四好农村路”示范县。 （五）、深化党建创先争优，狠抓党建扶贫工作 1、专题研究布置党建工作。局党组把党建工作列入管理重要议程，局党组书记履行党建第一责任人的职责。年初对全年党建工作计划、支部活动计划、“三会一课”计划、党建工作经费等进行了专题研究并部署。 2、继续推进“两学一做”学习教育工作。一是开展了继续推进“两学一做”学习教育工作常态化制度化工作会。二是认真开展读原著、学原文，开展了“增强四个意识，坚定正确政治方向”“向廖俊波同志学习”“讲道德有品行，做到道德合 格”“讲奉献有作为，做到发挥作用合格”“学习党的十九大精神”五次专题研讨活动，局党组成员及支部委员均以普通党员的身份参加了专题研讨，每位党员也做了充分准备，积极涌跃发言，积极为公路事业献计献策，积极为党的事业担当作为，保持良好精神状态，立足岗位作贡献，发挥先锋模范作用。 3、坚持“三会一课”制度，定期召开党组织生活会，有针对性地解决干部职工在思想、工作等方面存在的突出问题，认真开展民主评议党员工作，努力提高组织生活质量，发挥党支部战斗力。 4、加强党建工作日常管理。每月 9日左右机关支部积极开展了党课学习、精 准扶贫、环保毅行、社区帮扶等党日活动，“七一”期间开展了优秀党员表彰、慰问困难党员、下基层调研等党建活动，按月收缴党费，并及时公示；严格党员积分考核管理，明确了组织委员为专门的考核管理员，考核结果按月公示；严格按党员发展程序，吸收先进入党积极分子 4人，并将有关材料进行了备案。组织党员干部通过手机网络平台订阅共产党员、益阳党建、红星云微信公众号达 57 人次以上，按要求将支部动态和组织生活上传至红星云。认真落实党员信息化管理，按质按量完成党员信息采集工作，按期完成党务系统季报、年报。在各项党建考核工作中均达到 90 分以上，获县组织部领导一致好评。 5、加强党风廉政建设，积极开展“纠四风、治陋习”、“雁过拔毛”、“中梗阻式腐败问题”专项整治工作、“国家公职人员参与涉矿等经营活动”的自查和集中排查整治违规公款购买高档白酒问题。组织机关人员多次观看反腐题材影片、到警示教育基地参观学习，配合纪委对一违纪职工进行了处分和通报，加强了党风建设的稳固，严明了党的纪律。 6、年初我局派驻了一名业务能力较强的专业技术人员担任驻村队员，进驻大粟港镇先锋桥村开展驻村扶贫工作。扶贫小组每月深入到贫困户家中走访调查、宣传精准扶贫政策、赠送慰问 资金或物质等。并推荐十多位有部分劳动力的贫困村民到工地就近务工。全年完成该村农村公路窄路加宽 6.8 公里、计划外危桥改造 2座、扶贫公路建设 3.2 公里，助力精准扶贫。 （六）、基础工作稳步推进 1、扎实开展安全隐患排查和隐患治理，实现全年安全生产零事故。完成了公路交通基础设施大检查、国省干线公路和重要县乡公路交通安全隐患排查、上级交办单隐患排查等专项整治。县政府预算投资 2056万元，对 12 条线路、隐患里程 233公里的安全隐患进行治理，配备、补齐公路标志标牌、钢护栏、示警桩等安全设施。财政评审后，于今年年底之前整 治到位。 2、深入开展文明创建活动，成功创建市级文明卫生单位。一是强化了干部队伍建设，积极开展学习型党组织建设，加强廉政教育。二是思想道德教育深入持久，坚持每月一课的“道德讲堂”学习和 XX 市民文明公约学习，培养干职工崇尚科学，反对迷信，倡导健康文明的生活和践行社会主义核心价值观，不断提高干职工道德素质和生活文明程度。三是积极开展文明创建活动，丰富职工精神文化生活。参加了县体育局组织的大众运动会、金峪庄园 .守护 XX.打造百里画廊 .三十公里环保毅行活动、金峪庄园 .2017 中国（ XX）山地户外健身休闲大赛、“ 不忘初心跟党走”登山活动，召开重阳节离退休老同志座谈会。四是大力倡导文明风尚，志愿服务活动逐步规范，文明劝导活动经常，全面落实普法工作，综治民调工作进步较快，机关庭院整洁有序。 四、收入支出预算执行情况 （一）收入支出预算安排情况。 年初部门预算情况：预算内一般公共预算拨款 2970.08万元。 年终决算情况：预算内一般公共预算拨款 1596.79万元，结转 1373.29万元 （二）收入支出预算执行情况。 2017年预算执行情况：资金主要用于 XX 县公路管理局的各项支出，包含工资福利支出 1088.75万元、商 品和服务支出139.35万元，对个人和家庭的补助 33.7万元、项目支出 335万元。 1收入支出与预算对比分析。 评价指标 计算值 得分 一级指标 二级指标 三级指标 名称 权重 名称 权重 名称 权重 预算编制及执行情况 80 预算编制的准确完整性 30 财政拨款收入预决算差异率 10 21.75 7.5 非财政拨款收入预决算差异率 10 10.0 年初结转和结余预决算差异率 5 5.0