XX镇十村联片财政奖补项目绩效评价报告.doc

XX 镇十村联片财政奖补项目绩效评价报告 XX 镇人民政府 2017 年 7 月 25 日 根据上级要求 ，并结合我镇实际情况，我镇对 2016 年度县综改办批复的十村联片财政奖补项目进行了项目绩效评价，现将项目绩效评价情况报告如下： 一、项目基本概况 XX 镇位于桃江县北部，资江中游，与汉寿县三和乡、东岳庙乡接界。全镇有 65908 人，辖 15 个行政村、一个社区，面积 173 平方公里。境内地形以山地为主。 2016 年 XX 镇安排十村联片项目，参与十村项目的村有花桥村、七星桥村、大屋山村、 XX 村、龙头坝村、竹码头村、 新街口村、乌旗山村、成功桥村、胡家坳村，通过建设奖补资金、其他筹资筹劳等多方筹措资金，由项目村实施，镇监管的方式进行。项目建设依托项目村现有基础条件，尊重农民意愿，充分调动农民积极性，整合资源，以改善农村基础设施条件为主，突出乡村特色，围绕道路、水利基础设施改善，积极开展农村小型公益设施建设为主要建设内容。通过道路、水利的实施，使项目村交通条件，水利设施得以改善，方便群众出行，显著提高了群众的生产生活水平，增加农民收入。 二、项目实施措施 （ 1）成立组织领导机构。镇政府成立了十村联片工作领导小组及其办公室， 由镇长任组长，分管农业的副镇长任副组长，成员包括镇纪委委员、农办主任、经管站站长、水管站工作人员、财政所所长、财政所会计。领导小组下设办公室，由镇农办主任担任办公室主任，负责全镇十村联片日常工作。各项目村成立了以党支部书记为组长，村主任为副组长的项目实施领导小组，具体负责项目实施。明确分工，强化责任，加强资金管理，确保各项工作有序进行。 （ 2）镇政府出台了 XX 镇十村联片工作实施办法，明确了组织动员群众参与、筹措资金、项目实施、项目验收、资金公开公示等一系列措施，确保项目服务农民、服务农村公益事业建设，促 进农村综合生产能力上台阶。 （ 3）强调镇财政在资金监管过程中实施事前、事中、事后调查监管的重要职责，保障工程进度的顺利延伸。 （ 4）加大宣传，营造气氛，坚持以群众为基础，切实做好宣传发动工作。项目实施村的村支两委班子，高度重视群众工作，充分发动群众，调动广大村民积极参与，变领导意志为村民需要，变要我参与为我要参与，使广大村民认识项目工程给人民群众带来的利益和意义。 三、项目执行情况 1、项目投资计划。按照项目申报规划， 2016 年我镇 15 个行政村、 1 个社区，十村联片财政奖补项目总投资 322.47 万元，其中：财 政奖补 300 万元，一事一议筹资 18.97 万元，其他整合资金 3.5 万。 2、项目资金到位情况。财政奖补资金全部到位，其他筹资也均以全部拨付到各项目村，没有出现截流、挪用等违规使用资金的行为。附（资金情况表，单位：万元） XX 镇 2016 年度“十村联片”项目 -决算 序号 村名 筹资金额 奖补金额 其他整合资金 合计 1 花桥村 20220 295780 20000 336000 2 七星桥村 15750 100250 116000 3 龙头坝村 24375 263625 288000 4 胡家坳村 24870 492130 15000 532000 5 竹码头村 12135 432215 444350 6 乌旗山村 17895 411675 429570 7 XX 村 23175 279625 302800 8 新街口村 19485 100515 120000 9 大屋山村 14175 389825 404000 10 成功桥村 17640 234360 252000 合计 189720 3000000 35000 3224720 3、项目建设目标完成情况。十村均按 照县综改办批准确定的建设内容开展项目建设工作。所有项目均已圆满完成，并都通过了县综改办的验收。 四、项目评价结论 办法总比困难多，克服工作中的困难，解决工作中的问题，通过实施道路、水利、公共环卫工程，较好的实现了项目村村内村容村貌整洁化，促进了社会主义新农村建设中生产发展、生活宽裕、乡风文明和管理民主目标的实现。 1、项目的实施基本收到了预期的效果，较好地改善了村容村貌，方便了群众的出行，发挥了综合效益，疏通了干支流渠道，美化乡村环境，改善出行环境，收到了全面的效益。 2、项目实施的过程充分增强了民主意识， 增强了群众参议公益事业的积极性，促进了农村民主生活内容的丰富和发展，密切了党群、干群关系。 3、相关部门的配合，保障了工程的顺利推进。农技、水利、财政、经管多个政府职能全力配合，相互协调，是搞好十村联片项目建设的重要举措。 4、取得了综合的社会经济效益。 首先是发展了生产，单就项目实施的过程，给留在农村的劳动力带来了新的就业机会；其次是项目的实际效显而易见，早晚稻生产实现了旱涝保收，农民不再为水源发愁；再次是人居环境，包括水源、交通出行，生产生活带来了很大的改善与帮助，农民群众无不从内心深处感激。 另外，在 项目实施的过程中，培养了财政监督的良好习惯，严肃了财政纪律，促进了廉政风气的上升，特别是纪检部门的例行监督，赢得了党心民心，促进了项目全过程的公开公示工作的质量与效果的保障，为村干部赢得了好的评价。 五、下一步工作计划 村级公益事业建设是好事，但要办好，也要做好以下几项工作 : 1、提高全体干部的思想认识。杜绝弄虚作假和消极应对的现象。增强责任感，接受群众监督，确保“十村联片“工作顺利开展。 2、搞好宣传，加强培训，提高广大农民群众素质。能够有效的在全体村民会议上解决工作的困难。 3、制定细则，上报计划。做到 早谋划、早部署、早安排，认真做好项目设计和申报工作。 4、加强管理，组织实施。项目计划获得上级批复后，要及时督促各村组织项目实施，并加强管理，确保奖补工作中的所有项目全部保质保量完成。 5、加强财政公开透明度，严把项目质量关，充分尊重民意，坚持资金公示；做好技术服务与质量监督工作，坚持“第一责任人制度”，谁监督谁负责，严格验收，对不合格的项目要求限时整改。 XX 镇人民政府 2017 年 7 月 25 日