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镇远县顺发铁合金有限公司 2 16500KVA 矿热炉年产 5 万 t 高碳铬铁生产线技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第 1 页 目 录 前 言 . 5 1 总 则 . 6 1.1 评价目的 . 6 1.2 编制依据 . 6 1.3 评价标准 . 11 1.4 评价内容、重点与环境保护目标 . 13 1.5 评价时段、等级、范围及因子 . 15 1.6 评价工作程序 . 18 2 工程概况与工程分析 . 20 2.1 原有项目概况及工 程分析 . 20 2.2 原有项目存在问题 . 22 2.3 技改项目概况 . 24 2.4 产品与工艺 . 30 2.5 物料平衡与水平衡 . 32 2.6 污染物排放及其控制 . 37 2.7 污染物排放三本帐汇总 . 45 3 建设项目周围地区环境概况 . 47 3.1 自然环境 . 47 3.2 社会经济概况 . 49 4 环境现状调查与评价 . 54 4.1 大气环境现状调查与评价 . 54 4.2 水环境现状调查与评价 . 58 4.3 声环境现状调查与评价 . 63 5 施工期环境影响分析 . 65 5.1 施工概况 . 65 5.2 施工期大气环境影响分析 . 65 镇远县顺发铁合金有限公司 2 16500KVA 矿热炉年产 5 万 t 高碳铬铁生产线技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第 2 页 5.3 施工期水环境影响分析 . 68 5.4 施工期固体废物影响分析 . 69 5.6 施工期生态环境影响分析 . 72 5.7 小结 . 72 6 运营期环境影响评价 . 73 6.1 环境空气影响预测与评价 . 73 6.2 水环境影响分析 . 126 6.3 声环境影响分析 . 130 6.3 固体废物处置与环境影响分析 . 132 6.5 生态环境影响分析 . 135 7 环境风险分析 . 137 7.1 环境风险识别 . 137 7.2 环境风险评价 . 137 7.3 风险防范措施 . 138 7.4 环境风险应急措施及应急预案 . 140 8 项目选址及政策、规划符合性分析 . 143 8.1 厂址选择的合理性分析 . 143 8.2 园区工业渣场堆放本项目废渣可行性分析 . 144 8.3 政策、规划符合性分析 . 144 9 清洁生产分析与总量控制 . 148 9.1 清洁生产分析 . 148 9.2 清洁生产要求与建议 . 151 9.3 总量控制指标 . 152 10 污染防治措施及建议 . 154 10.1 施工期污染防治措施 . 154 10.2 运营期污染防治对策 . 157 11 环境影响经济损益分析 . 169 11.1 项目的整体经济效益 . 169 镇远县顺发铁合金有限公司 2 16500KVA 矿热炉年产 5 万 t 高碳铬铁生产线技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第 3 页 11.2 环境经济效益分析 . 169 11.3 环保设施运行费用 . 171 11.4 综合效益分析 . 174 11.5 小结 . 175 12 公众参与 . 176 12.1 公众参与的依据和目的 . 176 12.2 信息公开及意见征求 . 176 12.3 调查统计及结果分析 . 178 12.4 公众参与结论 . 180 13 环境管理及环境监测 . 182 13.1 环境管理 . 182 13.2 环境监测 . 183 13.3 排污口规范化管理 . 186 13.4 绿化措施 . 187 14 环境影响评价结论与建议 . 189 14.1 结论 . 189 14.2 建议 . 194 插 图： 1.图 1.4-1 项目大气评价范围及敏感点分布图 2.图 2.2-1 拟建项目和现有项目位置关系示意 图 3.图 2.3-1 交通地理位置 图 4.图 2.3-2 厂区平面布置 图 5.图 3.1-1 区域水系 图 6.图 3.1-2 环境水文地质 图 7.图 3.2-1 黔东循环经济工业园区总体规划 图 8.图 3.2-2 黔东循环经济工业园区总体规划分区结构 图 9.图 3.2-3 黔东循环经济工业园 区道路规划 图 镇远县顺发铁合金有限公司 2 16500KVA 矿热炉年产 5 万 t 高碳铬铁生产线技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第 4 页 10.图 3.2-4 黔东循环经济工业园区给排水规划 图 11.图 4.1-1 黔东、顺发铁合金厂环境质量现状监测布点图 12.图 6.1-6 大气敏感点分布 图 13.图 6.1-24 区域铁合金企业环境防护距离及搬迁规划 图 14.图 6.3-1 噪声等值线 图 附表 ： 附表 1 环境保护措施一览表 附表 2 环保设施投资一览表 附表 3 环保设施验收一览表 附表 4 建设项目环境保护审批登记表 附件 ： 附件 1 镇远县 顺发 铁合金有限公司环境影响评价委托书， 2013 年 03 月； 附件 2 项目备案确认书 ； 附件 3 标准确认函 ； 附件 4 监测报告； 附件 5 类比监测报告 ； 附件 6 废渣监测报告； 附件 7 搬迁承诺函； 附件 8 搬迁说明； 附件 9 基础设施建设 ； 附件 10 镇远县顺发铁合金有限公司环境影响评价公众参与统计表 ； 附件 11 水泥厂协议 ； 附件 12 关于贵州黔东经济开发区工业渣场的说明 ； 附件 13 顺发机密承诺 函 ； 附件 14 初 审意见 ； 附件 15 预 审意见 。 镇远县顺发铁合金有限公司 2 16500KVA 矿热炉年产 5 万 t 高碳铬铁生产线技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第 5 页 前 言 铬铁是铬和铁组成的铁合金，是铁合金三大品种之一，是炼钢的重要合金添加剂。高碳铬铁在国内需求量大。虽然我国高碳铬铁产量已大幅提升，但是按照人均不锈钢消费量，中国远远落后于世界平均水平。国内不锈钢的生产能力很低，远远不能满足市场的需求， 所以我国大力支持 铬 铁生产行业。 为深入贯彻国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 国发（ 2010） 7 号 、贵州省人民政府关于进一步加强淘 汰落后产能工作的意见黔府发（ 2010） 3 号 、根据黔东南州人民政府关于加强高载能资源深加工企业技改升级工作的意见 黔东南府发（ 2010） 22 号 文件精神， 今后一个时期，随着产业调控政策的落实，国内将有较大一批规模小、装备落后、能耗和物耗偏高的 铁合金 生产企业被责令淘汰并退出市场，为大型化、集中化、基地化的企业的进一步发展腾出市场空间。 结合国家产业政策的调整，市场经济发展规律和做大做强的自身发展要求 ， 顺发铁合金有限公司拟决定对现有 1 6300KVA 和 1 4000KVA 矿热炉技改升级为 2 16500KVA 矿热炉 ， 形成年产 5 万 t 高碳铬铁规模，为国家缴纳税费和地方工业经济的发展做出贡献。 遵照中华人民共和国环境影响评价法、 建设项目环境影响评价分类管理名录、 建设项目环境保护管理条例（国务院 253 号令）等相关法律、规定，建设项目应进行环境影响评价。 2013 年 3 月，镇远县 顺发 铁合金有限公司 委托 我院 承担 镇远县 顺发 铁合金有限公司 216500KVA 矿热炉生产 铬 铁项目 的环境影响评价工作，编写环境影响报告书。我院在现场踏勘、调研、资料收集整理、分析研究的基础上，编制完成 镇远县 顺发 铁合金有限公司216500KVA 矿热炉生产 高碳铬铁 项目 环境影响报告书 （送审稿）， 贵州省环境工程评估中心组织专家对该送审稿进行了审查，会后根据专家意见和会议纪要进行修改，形成了报批稿，特此呈报，敬请审批 。 在该项目报告书编制过程中，得到了贵州省环境保护厅、黔东南州环保局、 镇远 县环保局、 黔东经济开发区管理委员会等单位 的大力支持，并提出了许多宝贵意见，谨此表示衷心感谢！ 镇远县顺发铁合金有限公司 2 16500KVA 矿热炉年产 5 万 t 高碳铬铁生产线技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第 6 页 1 总 则 1.1 评价目的 （ 1） 通过对项目建设区域环境质量现状调查和分析，了解环境质量现状。 （ 2） 通过对拟建项目工程分析及类比调查，确定本项目建设后企业 “ 三废 ” 产生及排放的特点，并预测该项目建成实施后对周围环境可能带来的影响，对项目建设的环境可行性进行论证。 （ 3） 根据达标排放、总量控制和清洁生产的原则，对污染源提出相应的环保治理措施与对策，为建设单位与环保管理部门决策提供科学依据。 1.2 编制依据 1.2.1 法律 、法规 （ 1） 中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月 26 日； （ 2） 中华人民共和国水法， 2002 年 8 月 29 日修订； （ 3） 中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 2 月 28 日修订通过。 （ 4） 中华人民共和国大气污染防治法 2000 年 4 月 29 日修订； （ 5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1996 年 10 月 29 日； （ 6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2004 年 12 月 29 日修订， 2005 年 4 月 1 日实施； （ 7） 中华人民共和国环境影响评价法， 2002 年 10 月 28 日通过； （ 8）中华人民共和国水土保持法， 2011 年 3 月 1 日施行； （ 9） 中华人民共和国土地管理法， 2004 年 8 月 28 日； （ 10） 中华人民共和国节约能源法， 2007 年 10 月 28 日； （ 11）中华人民共和国循环经济促进法， 2009 年 1 月 1 日实施 ； （ 12） 中华人民共和国城乡规划法， 2008 年 1 月 1 号实施； （ 13） 全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国清洁生产促进法的决定（ 2012 年 2 月 29 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第 25 次会议通过） 。 （ 14）中华人民共和国河道管理条例， 1988 年 6 月 。 镇远县顺发铁合金有限公司 2 16500KVA 矿热炉年产 5 万 t 高碳铬铁生产线技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第 7 页 1.2.2 法规 （ 1）建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号， 1998 年 11 月29 日施行； （ 2） 国发 200038 号文全国生态环境保护纲要， 2000 年 11 月； （ 3） 国发 200539 号文国务院落实科学发展观加 强环境保护的决定，2005 年 12 月； （ 4） 国发 200628 号文国务院关于加强节能工作的决定， 2006 年 8 月； （ 5） 国发 201126 号文国务院关于印发 “十二五 ”节能减排综合性工作方案的通知， 2011 年 8 月； （ 6） 国发 20122 号文国务院 ， 2012 年 1 月； （ 7） 国发 200521 号国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知； （ 8） 国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知（国发 2010 7号）； （ 9） 国务院 办公厅文件国办发 200223 号国务院办公厅转发国家经贸委等五部门关于从严控制铁合金生产能力切实制止低水平重复建设意见的通知， 2002 年 3 月； （ 10） 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（ 2010 年本）（中华人民共和国工业和信息化部公告，工产业 2010第 122 号） ； （ 11） 中华人民共和国国家发展和改革委员会 铁合金行业准入条件（ 2008 年修订） ， 2008 年 4 月； （ 12） 产业结构调整指导目录（ 2011 本）（修正） ， 2011 年 3 月 27 日国家发展改革委第 9 号令公布，根据 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21号令公布的国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（ 2011 年本）有关条款的的决定修正。 1.2.3 部门规章 （ 1） 关于印发 “环境影响评价公众参与暂行办法的通知 ”，环发（ 2006）镇远县顺发铁合金有限公司 2 16500KVA 矿热炉年产 5 万 t 高碳铬铁生产线技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第 8 页 28 号 ， 2006 年 3 月 18 日实施 ； （ 2） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发 2012 98 号） ； （ 3） 关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知环办200870 号文 ； （ 4） 国家环保部令 第 2 号，建设项目环境保护分类管理名录， 2008年 10 月 1 日实施 ； （ 5） 国家环保部 【 2012】第 51 号 关于发布建设项目环境影响报告书监本编制要求的公告； （ 6） 关于 进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，环发201277 号 。 1.2.4 地方 性法规及 规章 （ 1） 黔府发 200637 号贵州省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定； （ 2） 贵州环境保护局关于转发国家环境保护总局 ， 2006 年 1 月； （ 3） 贵州省人民政府办公厅，关于加强湖泊河流水污染防治工作的通知（黔府办发 2008 28 号）， 2008 年 04 月 01 日发布，实施日期： 2008年 04 月 01 日； （ 4） 贵州省经贸委，关于公布贵州省重点耗能产品单位产品能耗（水耗）限额的通知， 2006 年 1 月 ； （ 5） 黔环发 20074 号，贵州省环境保护局关于印发关于进一步加强建设项目环境管理工作的实施意见的通知， 2007-3-21； （ 6） 中共贵州省委关于贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划， 2010 年 10 月； （ 7） 贵州省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的意见（黔府发 2010 3 号） ； （ 8） 黔东南州人民政府关 于加强高载能资源深加工企业技改升级工作镇远县顺发铁合金有限公司 2 16500KVA 矿热炉年产 5 万 t 高碳铬铁生产线技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第 9 页 的意见（黔东南府发 2010 22 号）； （ 9） 关于中共贵州省委贵州省人民政府关于加快城镇化进程促进城乡协调发展的意见 (讨论稿 )的说明， 2010 年 10 月； （ 10） 贵州省环境保护条例， 2009 年 6 月 1 日起施行； （ 11） 贵州省人民政府 黔府办发 201222 号 省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅省农委贵州省非农业建设占用耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知 ， 2012 年 6 月 ； （ 12）贵州省经济和信息化委员会 贵州省环境保护厅文件 黔 经信园区201324 号 关于扎实推进产业园区环保基础设施建设的通知， 2013 年 6月。 1.2.5 相关规划 （ 1）国家环境保护“十二五”规划； （ 2）贵州省“十二五”生态建设和环境保护专项规划 （ 3）重金属污染综合防治 "十二五 "规划 （ 4） 贵州省人民政府黔府发 199422 号 “省人民政府关于印发贵州省地面水域水环境功能划类规定 ”的通知， 1994 年 4 月； （ 5）贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，（贵州省第十一届人民代表大会第五次会议通过， 2011 年 1 月 ； （ 6） 黔东南州环保局、黔东南州水 利局 州环通字 200303 号关于黔东南州地表水域水环境功能区划分方案， 2003 年 1 月 ； （ 7） 黔东南州环境保护局（ 2002） 22 号，关于印发黔东南环境保护 “十五 ”计划和 2015 年长远规划的通知； （ 8） 镇远县 社会发展第十二个五年规划纲要 (草案 )， 镇远 县人民政府，2011 年 2 月 ； （ 9）黔东南州高载能产业“十二五”发展规划； （ 10）舞阳河国家级风景名胜区总体规划（ 20092025 年）； （ 11） 镇远 县 城区 总体规划（ 2000-2020 年） 。 镇远县顺发铁合金有限公司 2 16500KVA 矿热炉年产 5 万 t 高碳铬铁生产线技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第 10 页 1.2.6 评价技术依据 （ 1） 环境影响 评价技术导则 总纲 （ HJ2.1-2011），国家环境保护部，2012 年 1 月实施； （ 2） 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2 2008），国家环境保护总局， 2009 年 4 月； （ 3） 环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3 93），国家环境保护总局， 1993 年 9 月； （ 4） 环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011），国家环境保护部， 2011 年 6 月实施； （ 5） 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4 2009），国家环境保护总局， 2010 年 4 月； （ 6） 环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011），国家环境保护总局， 2011 年 9 月 1 日实施； （ 7） 建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）， 2004 年 12月； （ 8）工业企业土壤环境质量风险评价基准（ HJ/T 25-1999）。 1.2.7 技术 资料 （ 1）镇远县 顺发 铁合金有限公司环评委托书， 2013 年 3 月； （ 2） 贵州省城乡规划设计研究院 黔东循环经济工业园区总体规划 ，2008 年 11 月； （ 3） 贵州大学 黔东循环经济工业区规划环境影响报告书 ， 2007 年 9月 ； （ 5）贵 州省环境保护局关于贵州省黔东循环经济工业区规划环境影响报告书的批复， 2008 年 9 月； （ 6）贵州省冶金设计研究院黔东工业区循环经济基地产业发展规划，2008 年 4 月； （ 7） 湘潭工程咨询公司 贵州省镇远县 顺发 铁合金有限公司21 6500KVA 矿热炉 年产 5 万吨高碳铬铁 项目 可行性研究报告 ， 2010 年 1镇远县顺发铁合金有限公司 2 16500KVA 矿热炉年产 5 万 t 高碳铬铁生产线技改项目环境影响报告书 中煤科工集团重庆设计研究院 第 11 页 月 。 （ 8）黔 东南州环境保护 局评价执行标准的复函， 2013 年 8 月； （ 9）监测报告 1.3 评价 标准 根据 黔东南州环境保护局 黔东南州环 函【 2013】 70 号 关于 对镇远县顺发铁合金有限公司 216500KVA 矿热炉年产 5 万 t 高碳铬铁生产线技改项目环境影响评价执行标准的 复 函 ， 确定 环评采用的环境标准和 排放 标准如下： 1.3.1 环境标准 （ 1）地表水：地表水环境质量标准（ GB38382002 ） 类 标准 。 （ 2）地下水：地下水质量标准（ GB/T1484893） 类标准。 （ 3）环境空气：环境空气质量标准（ GB30951996 ）二级标准。 （ 4） 声环境 ：声环境质量标准（ GB30962008） 3 类 标准。 （ 5）工业企业土壤环境质量风险评价基准 HJT25-1999。 1.3.2 排放标准 （ 1） 生活污水 ： 铁合金工业污染物排放标准（ GB28666-2012）表 2标准 。 （ 2） 废气 SO2、 氮氧化物 执行大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996）表 2中最高允许排放浓度、最高允许排放速率二级标准限值及无组织排放监控浓度限值 ； 颗粒物、铬及其化合物执行 铁合金工业污染物排放标准（ GB 28666-2012） 表 5、表 7 中相应标准限值。 （ 3）噪声：工业企业厂界环境噪声排放标准（ GB12348-2008） 3 类标准；施工期执行建筑施工场界 环境噪声排放标准 （ GB12523-2011）。 （ 4）固体废物：一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（ GB1859
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