XX县经济开发区新型城镇化建设项目环境影响报告书环境影响报告书.pdf

歙县经济开发区新型 城镇化建设项目环境影响报告书（报批稿）评价部负责人 ： 李 梅项 目 负 责 人 ： 高 煜 坤安徽省科学技术 咨询中心二 一 三 年 十一 月评价人员与承担专题 序 号 姓 名 承 担 专 题 环 评 证 书 号 签 字1高煜坤 工程概况 工程分析 统 编 A210302102黄凌涛 环境质量现状评价 环境影响分析 公众参与 A210301203刘家乐 污染防治措施拆迁安置影响 分析环境经济 损益分析 A2103280404李 梅 审 核 A21032610参与 编制： 林保国、 盛周君合作单位：安徽 绿华环境科技发展 有限公司黄山市 环境监测站目 录1总 论 .11.1评价任务由来 .11.2评价工作过程 .21.3编制依据 .21.4评价目标 .41.5评价工作等级及评价范围 .41.6评价重点 .61.7评价执行标准 .61.8环境保护目标 .72工程概况 .92.1项目简介 .92.2新建道路工程 .12.3管网工程 .202.4公租房（一期）工程 .292.5标准化厂房工程 .302.6安置房（一期）工程 .332.7项目实施进度计划 .343工程分析 .353.1施工期 .353.2运营期 .404区域环境概况 .474.1自然环境概况 .474.2社会经济概况 .514.3环境质量状况 .524.4歙县经济开发区 .535环境影响因素识别及评价因子筛选 .545.1环境影响因素识别 .545.2评价因子筛选 .556环境质量现状评价 .576.1大气 .576.2地表水 .606.3噪声 .626.4生态环境现状 .637环境影响预测及评价 .667.1水环境影响分析 .667.2声环境影响评价 .687.3环境空气影响分析 .767.4固体废物环境影响分析 .797.5生态环境影响分析 .808污染防治对策及建议 .828.1施工期环境保护措施 .828.2营运期环境保护措施 .888.3“ 三同时 ” 验收一览表 .919拆迁安置环境影响 .939.1项目拆迁工程量 .939.2项目征地及拆迁安置方案 .939.3拆迁安置的保障措施 .959.4拆迁安置影响分析 .9510环境经济损益分析 .9710.1社会经济损益分析 .9710.2环保投资估算 .9710.3环境经济损益分析 .981公众参与 .1001.1公众参与目的 .1001.2公众参与工作内容 .1001.3公众意见调查结果 .1021.4公众参与程序合法性、形式有效性、对象代表性和结果真实性 .1061.5小结 .10712项目建设方案可行性分析 .10812.1产业政策符合性 .10812.2规划符合性分析 .10812.3公众认可性 .112.4小结 .113环境管理及环境监测计划 .1213.1环境保护管理计划 .1213.2环境监测计划 .1314评价结论 .1514.1工程概况 .1514.2项目建设可行性 .1514.3环境质量现状评价 .1614.4环境影响分析 .1714.5工程污染防治措施 .1814.6公众参与 .1914.7评价结论 .19附 件目 录（ 1） 环评委托书 ；（ 2） 黄山市 发展和改革委员会 发改 许可字 【 2013】 35号 关于歙县 经济开发区新型城镇化 建设 项目 立项 的批复（ 3） 歙县 环境保护局 歙环函 【 2013】 150号 黄山高铁 新区开发投资有限公司 歙县经济开发区新型城镇化建设项目 环境影响评价执行 标准确认函（ 4） 歙县 城乡规划局 建函规字 【 2013】 307号 关于歙县 经济开发区新型城镇化 建设 项目 的规划 预审 意见 （ 5） 歙县 国土资源局 歙 国土资函【 2013】 17号关于歙县 经济开发区新型城镇化建设 项目 用地预审意见 的函（ 6） 黄山市 环境监测站 环境质量 现状 监测 报告（ 7） 歙 县经济开发区 管 理委员会 关于 对 黄 山高铁新区 开 发 投 资有限公司歙县经济开发区 新型城镇化建设 项目征地范围内拆迁安置 补偿的承诺（ 8）环评 公示材料（ 9）审批登记表ACST 环 境 影 响 报 告 书工 程 检 索 号 ： EIA072013 第 1页2013年 1月 歙 县 经 济 开 发 区 新 型 城 镇 化 建 设 项 目1总 论1.评价任务由来 近年来，安徽省委、省政府明确提出了开发区是全省工业化和新型城镇化发展的重要载体和突破口 ， “ 产城融合 、 产城一体 ” 是开发区转型发展的现实路径和必然要求 ， 并明确了 “ 四化 （ 工业化 、 信息化 、 城镇化 、 农业现代化 ） 同步 、 产城一体 ”的发展思路。 为认真贯彻落实省委、省政府关于加快新型城镇化进程的意见和安徽省新型城镇化 “ 1221” 工程实施方案 相关要求 ， 加快转变经济发展方式 ， 加快推进新型城镇化建设 ， 黄山市委 、 市政府制定了 黄山市新型城镇化 “ 1322” 工程实施方 案 ， 方 案 提 出 了 黄 山 市 城 镇 化 建 设 “ 1322” 工 程 ， 即 “ 加 速 建 设 一 城 两 区 、 加快发展 1个县级中等城市 、 优化三个县城扩能升级 、 积极培育 20个中心镇 、 大力开展 206个美好乡村建设 ” 。 歙县 城市总体规划 （ 2012030） 中 指出 ， 要实行 “城镇化 、 新型 工业化 与旅游国际化 ”协同推进战略 ； 城市发展目标与战略指出要 着力改善民生 ， 积极构建和谐社会， 2030年 县城 城镇化率达到 68%左右。歙县经济开发区遵循可持续发展原则，规划以机械电子、新型材料、服装纺织和 食 品 深 加 工 为 主 导 产 业 ， 定 位 是 功 能 配 套 、 基 础 设 施 完 善 、 环 境 优 美 ， 体 现 歙 县城 市 特 色 ， 集 生 产 、 科 研 为 一 体 的 、 以 劳 动 密 集 型 工 业 为 主 的 绿 色 园 区 。 根 据 城 市发 展 需 要 ， 为 加 快 区 域 的 城 镇 化 建 设 ， 黄 山 高 铁 新 区 开 发 投 资 有 限 公 司 拟 实 施 “ 歙县 经 济 开 发 区 新 型 城 镇 化 建 设 项 目 ” ， 黄 山 市 发 展 和 改 革 委 员 会 以 发 改 许 可 字【 2013】 35号同意本项目 建设。根据 中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 和 建设 项 目 环 境 影 响 评 价 分 类 管 理 名 录 中 的 有 关 规 定 ， 凡 新 建 、 改 建 、 扩 建 工 程 项 目必须进行环境影响评价 ， 以阐明建设项目对周边环境产生的影响 ， 确保社会 、 经济 、环境可持续发展的战略目标 。 黄山 高铁 新区开发 投资有限公司 于 2013年 10月 16日委托 安徽省科学技术 咨询中心 进行项目的 环境影响 评价工作 。我 单 位 在 接 受 委 托 后 ， 及 时 组 织 有 关 专 业 技 术 人 员 进 行 现 场 调 查 ， 收 集 资 料 和ACST 环 境 影 响 报 告 书工 程 检 索 号 ： EIA072013 第 2页2013年 1月 歙 县 经 济 开 发 区 新 型 城 镇 化 建 设 项 目现 场 踏 勘 工 作 。 在 此 基 础 上 ， 按 照 国 家 相 关 环 保 法 律 、 法 规 及 有 关 技 术 规 范 ， 编 制了 歙县经济 开发区新型城镇化建设 项目 环境影响 报告书 ， 报环保主管部门审批 。在 报告书编制过程 中 ， 黄山市环境保护局 、 黄山市 高铁 新区开发 投资有限公司 、歙 县 经 济 开 发 区 管 理 委 员 会 等 多 个 部 门 给 予 了 积 极 支 持 与 配 合 。 在 此 ， 谨 向 上 述 单位和有关领导、专家、技术人员表示诚挚的谢意！ 1.2评价 工作过程本次评价具体工作过程如下： 1、 2013年 10月 16日 ， 接受黄山 高铁 新区开发 投资有限公司 的委托 ， 开展项目评价工作； 2、 2013年 10月 18日 ， 在 歙 县 人 民 政 府 网 站 （ w.hsepb.gov/） 发 布了 “ 歙县经济 开发区新型城镇化建设 项目环境影响评价一次公示 ” ；3、 2013年 1月 8日，歙县环境保护局出具了本项目 的 标准确认函；4、 2013年 1月 8日，基本完成 本项目环境影响 包报告书初稿；5、 2013年 1月 8日，在歙县人民政府网站（ w.hsepb.gov/）发布了“ 歙县经济 开发区新型城镇化建设 项目环境影响评价二次公示 ” ；6、 2013年 1月 1415日，建设单位进行了公众参与问卷调查；7、 2013年 1月 22日 ， 编制完成 歙县经济开发区新型城镇化建设项目环境影响报告书 ，呈报黄山市环保局。1.3编制依据1.3.1法律法规（ 1） 中华人民共和国环境保护法 ， 1989.12.26；（ 2） 中华人民共和国大气污染防治法 ， 2000.4.29；（ 3） 中华人民共和国水污染防治法 ， 2008.2.28；（ 4） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ， 2013.6.26；（ 5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ， 1997.3.1；（ 6） 中华人民共和国水土保持法 ， 1991.6.29；（ 7） 中华人民共和国清洁生产促进法 ， 2003.1.1；（ 8） 中华人民共和国环境影响评价法 ， 2012.7.1；ACST 环 境 影 响 报 告 书工 程 检 索 号 ： EIA072013 第 3页2013年 1月 歙 县 经 济 开 发 区 新 型 城 镇 化 建 设 项 目（ 9） 中华人民共和国节约能源法 ， 1998.1.1；（ 10） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令 253号） 1998.11.29；（ 1） 建设项目 环境影响评价 分类管理名录 （ 环境保护部令第 2号 ， 2008.10.1发布 ） ；（ 12） 国务院关于落实科学发展观 ， 加强环境保护的决定 （ 国务院国发 200539号文） 2005.12.16；（ 13）国家经贸委等六部委关于加强工业节水工作的意见 （国经贸资源20001015号） 2000.10.25；（ 14） 环境影响评价公众参与暂行办法 （国家环保总局环发 200628号 ） ；（ 15） 关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知 （国家环保总局办公厅环办函 2006394号文 ） ；（ 16） 安徽省水环境功能区划 （安徽省人民政府 2003.3） ；（ 17） 原 安徽省环保局 环监 【 2002】 46号文 关于进一步提高环境影响评价质量的若干意见 ；（ 18） 原 安徽省环境保护局 环评 【 2006】 13号文 加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行 ） ， 2006.6.6；（ 19） 原安徽省环境保护局 环评 【 2008】 18号 关于印发 的通知 ， 2008.7.15；（ 20） 安徽省 环境保护厅 皖 环发 【 2013】 91号 安徽省环保厅关于加强建设项目环境影响评价及环保竣工验收公众参与工作的通知 ， 2013.10.18。1.3.2技术导则及规范（ 1） 环境影响评价技术导则 总纲 （ HJ2.1-2011） ；（ 2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （ J2.2-2008） ；（ 3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （ HJ/T2.3-93） ；（ 4） 环境影响评价技术导则 声环境 （ J2.4-2009） ；（ 5） 环 境 影 响 评 价 技 术 导 则 生 态 影 响 （ HJ19-2011） ；（ 6） 公 路 建 设 项 目 环 境 影 响 评 价 规 范 （ 试 行 ） （ JT05-96） 。1.3.3相关材料（ 1） 环评委托书 ；ACST 环 境 影 响 报 告 书工 程 检 索 号 ： EIA072013 第 4页2013年 1月 歙 县 经 济 开 发 区 新 型 城 镇 化 建 设 项 目（ 2） 歙县经济开发区新型 城镇化建设项目 可行性研究报告 ；（ 3） 黄山市 发展和改革委员会 发改 许可字【 2013】 35号 关于歙县 经济开发区新型城镇化 建设 项目 立项 的批复 ；（ 4） 歙县城市 总体规划 （ 201-2030） ；（ 5） 安徽歙县经济开发区总体发展规划 （ 20122030） ；1.4评价目标 在 对 项 目 进 行 详 细 工 程 分 析 的 基 础 上 ， 明 确 工 程 产 生 污 染 物 的 种 类 、 数 量 和 排放 特 征 ， 运 用 合 理 的 评 价 方 法 全 面 评 价 项 目 施 工 期 及 建 设 后 对 建 设 地 区 可 能 产 生 的环 境 影 响 ， 论 证 项 目 及 其 建 设 方 案 的 可 行 性 ， 评 述 项 目 的 工 程 环 保 措 施 的 可 行 性 和可 靠 性 ， 提 出 将 不 利 影 响 减 缓 到 合 理 可 行 的 最 低 程 度 而 必 须 采 取 的 综 合 防 治 措 施 ，从 环 保 角 度 给 出 项 目 建 设 的 可 行 性 结 论 ， 提 出 合 理 有 效 的 污 染 防 治 对 策 ， 为 建 设 项目的监督管理和环保设施的设计提供科学依据 ， 以利于环境与经济社会的持续发展 。1.5评价工作等级及评价范围1.5.1评价 等级根据环境影响评价技术导则 （ HJ/T2.3-93， HJ2.-208， HJ2.4-209， HJ19-2011）中有关规定，确定出本次评价工作等级如下 。本项目 拟建标准化厂房投入使用时，入驻企业需另行履行环评手续，本评价仅考虑标准化厂房施工期环境影响。 （ 1）地表水本项目建设 内容 位于歙县 经济开发区 内 ， 工程 内容包括新建 道路 工程、管网工程、 公租房 工程、安置房 工程 和标准化厂房工程。项目实施后 ，区域内 废水主要 包括安置房和公租房居民生活污水及标准化厂房内的生产废水以及职工生活污水 。根据区域 排水规划， 项目 废水可以 经开发区污水管道收集送至歙县污水处理厂，集中处理达标 后排入 练江 。根据 环境影响评价技术导则 地面水环境 （ HJ/T2.3-93） 中相关要求 ， 确定 本次地表水 环境 评价工作等级为三级 。（ 2）大气根据 环境影响评价技术导则 大气环境 （ HJ2.2-2008） 中的相关规定 ， 对于以ACST 环 境 影 响 报 告 书工 程 检 索 号 ： EIA072013 第 5页2013年 1月 歙 县 经 济 开 发 区 新 型 城 镇 化 建 设 项 目城市快速路、城市主干路等城市道路为主的新建、扩建项目，应考虑交通线源对道 路两侧的环境保护目标的影响，评价等级应不低于二级。 本项目 涉及的 道路为开发区道路，设计的居住区较少。根据导则中相关要求，确定本次大气环境评价工作等级为三级。（ 3）噪声本项目建设 内容 位于歙县 经济开发区 内 ， 区域内 居民区等敏感点声环境质量执行 声环境质量标准 （ GB3096-2008）中 2类 标准 。项目施工期噪声主要为各种施工作业设备的机械噪声，运营期噪声主要为各新建道路车辆行驶的交通噪声。 项目 实施 对区域 声环境造成 的不利影响较小。根据区域的声环境功能区划，结合环境影响评价技术导则 声环境 （ HJ2.4-2009）中相关要求，确定本次声环境评价工作等级为二级。（ 4）生态拟建项目位于歙县经济开发区，距离歙县县城约 5km，工程总计 用地面 积602470m 2。 项目用地范围内主要为建设用地，以及少量的农用地和未利用地。 根据歙县经济开发区 总体规划，项目用地范围内 主要 规划为工业用地、居住用地等， 评价范围内不涉及自然保护区、