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I 包钢天彩靖江科技有限 公司 年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 环境影响报告书 （报批稿） 委托单位： 包钢天彩靖江科技有限 公司 评价单位：南京国环环境科技发展股份有限公司 （国环评证甲字第 1901 号） 二 O 一 四 年 一 月 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 I 目 录 1 前言 . 1 1.1 项目由来 . 1 1.2 环评工作过程 . 1 1.3 关注的主要环境问题 . 2 1.4 主要结 论 . 2 2 总论 . 4 2.1 编制依据 . 4 2.2 评价因子与评价标准 . 7 2.3 评价重点和评价等级 . 11 2.4 评价范围及环境敏感区 . 15 2.5 江苏省靖江经济开发区规划 . 18 3 建设项目工程分析 . 33 3.1 建设项目概况 . 33 3.2 建设项目建设内容 . 33 3.3 厂区平面布置及周围环境概况 . 36 3.4 建设项目公用及辅助工程情况 . 41 3.5 生产工艺及产污环节分析 . 44 3.6 主要原辅材料 . 55 3.7 拟建项目主要生产设备 . 61 3.8 物料平衡 . 64 3.9 水平衡 . 71 3.10 污染源强及排放情况分析 . 73 4 环境现状调查与评价 . 84 4.1 建设项目周围地区自然环境概况 . 84 4.2 社会环境概况 . 90 4.3 环境质量现状调查与评价 . 92 4.4 区域污染源调查与评价 . 106 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 II 5 环境影响预测与评价 . 109 5.1 大气环境影响预测与评价 . 109 5.2 营运期水影响预测分析 . 116 5.3 环境噪声预测评价 . 117 5.4 固体废物污染影响分析 . 120 5.5 地下水影响评价 . 120 5.6 施工期环境影响分析 . 121 6 社会环境影响评价 . 126 6.1 项目所在地社会环境现状 . 126 6.2 社会稳定性分析 . 126 6.3 社会稳定风险防范、降低和消除措施 . 127 6.4 社会环境影响评价小结 . 129 7 环境风险分析 . 130 7.1 环境风险评价的目的和重点 . 130 7.2 评价等级的确定及评价范围 . 130 7.3 风险识别 . 133 7.4 源项分析 . 134 7.5 事故后果分析 . 135 7.6 风险管理 . 140 7.7 风险评价结论 . 148 8 环境保护措施及其经济、技术论证 . 149 8.1 废气防治措施评述 . 149 8.2 废水防治措施评述 . 152 8.3 噪声治理措施评述 . 155 8.4 固体废物污染防治措施 . 156 8.5 地下水污染防治措施 . 156 8.6 排污口规范化设置 . 157 8.7 环保措施投资 . 157 9 清洁生产分析与循环经济 . 159 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 III 9.1 产业政策符合性 . 159 9.2 清洁生产 . 159 9.3 循环经济分析 . 164 10 污染物总量控制分析 . 165 10.1 总量控制目的和原则 . 165 10.2 总量控制因子 . 165 10.3 总量控制指标 . 165 10.4 总量平衡方案 . 165 11 环境经济损益分析 . 167 11.1 社会效益分析 . 167 11.2 经济效益分析 . 167 11.3 环境效益分析 . 168 12 环境管理与监测计划 . 170 12.1 防治对策实施计划 . 170 12.2 环境保护管理 . 170 12.3 排污口规范化设置 . 173 12.4 环境监测计划 . 173 12.5 环境监理 . 173 13 公众参与 . 176 13.1 公众参与的作用和目的 . 176 13.2 公众参与的方式、调查内容和对象 . 176 13.3 公众参与调查结果 . 181 14 厂址的可行性分析 . 184 14.1 选址与城市总规的相符性 . 184 14.2 选址与城南园 区规划的相符性 . 184 14.3 选址与开发区环评批复相符性 . 185 14.4 环境可行性分析 . 185 14.5 与园区供能及环 保设施的相容性 . 187 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 IV 14.6 公众参与 . 189 14.7 厂址可行性小结 . 189 15 结论和建议 . 190 15.1 各专题评价结论 . 190 15.2 总结论 . 192 15.3 建议 . 193 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 V 附件目录： 附件 1. 环评委托书，包钢天彩靖江科技有限公司， 2013.6； 附件 2. 建设 项目 原环评 技术咨询合同， 2013.5.2； 附件 3. 建设项目 环评 补充合同， 2013.6.23； 附件 4. 有关 建设项目 公示时间的说明， 南京国环环境科技发展股份有限 公司，2014.1.26； 附件 5. 包钢天彩靖江科技有限公司规划平面图，靖江市规划局； 附件 6. 本项目原材料使用承诺 ， 包钢天彩靖江科技有限公司 ， 2014.1.26； 附件 7. 原料粉料固废处置协议， 2013.9.5； 附件 8. 废弃分子筛、废催化剂处置协议书， 2013.9.5； 附件 9. 污水接收协议，靖江市城市污水处理厂， 2012.12.11； 附件 10. 靖江市城市污水处理厂 运转情况的说明，靖江市经济开发区城南园区管委会， 2014.1.28； 附件 11. 靖江市城市污水处理厂城区污水处理工程一期续建项目（日处理污水 2万吨）竣工环境保护验收组验收意见， 2008.6.27； 附件 12. 供热协议，苏源热电厂， 2013.1.8； 附件 13. 关于靖江开发区热电厂环境影响报告书 的批复（ 泰环计 200219 号），泰州市 环境保护局， 2002.11.22； 附件 14. 关于对江苏省靖江经济开发区区域开发环境影响报告书的批复（苏环管 200862 号），江苏省环境保护厅， 2008.3.31； 附件 15. 一 次公示； 附件 16. 二次公示； 附件 17. 质保单； 附件 18. 环评报告现状监测情况表； 附件 19. 环境监理承诺函； 附件 20. 建设项目环境影响报告书评审会纪要； 附件 21. 三同时表； 附件 22. 审批登记表。 图件目录： 图 2.4-1 大气环境保护目标分布图 图 2.4-2 项目周边水系图（附水环境保护目标、水质监测断面） 图 2.5-1 江苏省靖江 市“开发区（一区三园）”区位 图 图 2.5-2 江苏省靖江经济开发区城南园区用地规划图 图 2.5-3 靖江经济开发区城北园区用地规划图 图 2.5-4 新 港 工业 园用地规划图 图 2.5-5 靖江 开发区城南园区 供热 管网图 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 VI 图 2.5-6 靖江市污水管网图 图 3.3-1 厂区平面布置图 图 3.3-2 1#厂房设备布局示意 图 图 3.3-3 2#厂房设备布局示意图 图 3.3-4 项目周围 500m 环境 概况图 图 3.3-5 项目周边环境概况图 图 4.1-1 项目地理位置图 图 4.3-1 大气、土壤、地下水监测点位图 图 14.1-1 靖江市远景规划图 图 14.4-2 泰州市生态红线区域规划图 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 1 1 前言 1.1 项目由来 稀土荧光粉是制造节能灯的核心材料之一。稀土发光材料是利用铕、铽、钇、铈等稀土元素的独特光电性质，制造出 具有 发光效率高、节能、环保、寿命 长等一系列优良性能的发光材料。节能灯用稀土荧光粉用量约占稀土发光材料的 75%，是目前稀土发光材料的主要应用领域。与卤粉荧光灯相比，应用了稀土发光材料的节能灯能够在卤粉荧光灯的基础上节能 30%50%，显色指数提高 15%40%，使用寿命增加 3 倍以上。 基于节能灯用稀土荧光粉行业的良好市场前景，江苏天彩科技材料有限公司和内蒙古包钢稀土（集团）高科技股份有限公司共同出资成立包钢天彩靖江科技有限公司，由包钢天彩靖江科技有限公司投资 16000 万元在江苏省靖江市经济开发区城南园区城西大道建设高性能稀土发光材料 项目。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境保护分类管理名录的规定，该项目需编制环境影响报告书，对项目产生的污染和环境影响情况进行详细评价，从环境保护角度评估该项目建设的可行性。 本项目原设计产能为 2000t/a，与本单位签订环评合同后，由于荧光粉市场进一步升温，建设单位将设计产能提高至 4000t/a，并与评价单位签订补充合同附后（附件 3） 。 受 包钢天彩靖江科技有限公司 委托， 南京国环环境科技发展股份有限公司 承担了该项目的环境影响评价 工作，按照国家环境影响评价工作管理要求，通过对项目所在地周围环境的调查分析，通过查阅资料、实地踏勘、咨询工程技术人员等，掌握了与项目生产、环境相关的因素，通过数学模型计算等方法，预测项目对周围环境的影响程度和范围，同时针对项目在环境保护方面存在的问题提出了改进措施和要求，现已完成了本项目环境影响报告书。 1.2 环评工作过程 评价单位接受委托后通过对该公司周边环境状况进行实地踏勘；与该公司技术人员就环评工作的开展进行了交流；收集了当地环境现状背景与工程等相关资料。在上述大量工作的基础上，编制完成该项目的环境影响报 告书。环境影响评价工作程序见图 1.2-1。 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 2 1.3 关注的主要环境问题 作为 机械、电子 项目，本次评价主要关注的环境问题是建设项目投入营运后主要污染物的产生、控制和环境风险。本项目关注的 主要 环境问题是： （ 1）工艺废气对大气环境的影响及控制措施； （ 2）生产废水对水环境的影响及控制措施； （ 3）工艺噪声对周围声环境的影响及控制措施； （ 4）环境风险防范措施和应急体系的建立。 1.4 主要结论 本项目符合国家产业政策，符合 江苏省靖江经济开发区 城南 园区 规划要求，选址合理，符合清洁生产的要求，污染防治措施可行，周围居民对项目建 设持支持态度，污染物排放能满足总量控制要求，环境风险属于可接受水平。项目建设具有一定的环境、社会和经济效益 。 因此，从环境保护角度而言，本项目的建设是可行的。 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 3 环境影 响评价委托 1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 3 开展初步的环境状况调查 环境影响因素识别与评价因子筛选 1 明确评价重点和环境保护目标 2 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 评价范围内的环境状况调查、监测与评价 建 设 项 目工程分析 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出建设项目环境可行 性评价结论 编制环境影响评价文件 有重大变化 公 众 参 与 第一阶段 第二阶段 第三阶段 专家评审 送环保部门审批 YES NO 图 1.2-1 环境影响评价工作程序图 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 4 2 总论 2.1 编制依据 2.1.1 法律、法规 （ 1）中华人民共和国环境保护法， 1989 年 12 月 26 日； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法， 2003 年 9 月 1 日； （ 3）中华人民共和国大气污染防治法， 2000 年 9 月 1 日； （ 4）中华人民共和国水污染防治法， 2008 年 2 月 28 日； （ 5）中华人民共和国环境噪声污染防治法， 1997 年 3 月 1 日； （ 6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法， 2005 年 4 月 1 日； （ 7）中华人民共和国清洁生产促进法， 2002 年 6 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次 会议通过 ， 根据 2012 年 2 月 29 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议关于修改中华人民共和国清洁生产促进法的决定修正； （ 8）建设项目环境影响评价分类管理名录（ 2008 年 10 月 1 日起施行）； （ 9）危险化学品安全管理条例，国务院 591 号令， 自 2011 年 12 月 1 日起施行 ； （ 10）国家经济贸易委员会、水利部、建设部、科学技术部、国家环境保护总局、国家税务总局印发关于加强工业节水工作的意见的通知，国经贸资源 20001015 号； （ 11）国家环境保护总局、国家经济贸易委员会 、科学技术部关于发布危险废物污染防治技术政策的通知，环发 2001199 号； （ 12）关于推行清洁生产的若干意见，国家环境保护总局，环控 19970232号； （ 13）中华人民共和国循环经济促进法， 2008 年 8 月 29 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过， 2009 年 1 月 1 日起施行； （ 14）产业结构调整指导目录（ 2011 年本） （ 2013 年 修正） ； （ 15）关于发布实施限制用地项目目录（ 2012 年本）和禁止用地项目目录（ 2012 年本）的通知，国土资源部、国家发展和改 革委员会， 2012 年5 月 23 日； 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 5 （ 16）工业项目建设用地控制指标，国土资源部，国土资发 200824 号，2008 年 1 月； （ 17） 省政府办公厅关于印发江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（ 2012 年本）的通知（苏政办发 2013 9 号）； (18) 江苏省排放污染物总量控制暂行规定，省政府 1993第 38 号令），2005 年 5 月； （ 19） 关于印发江苏省排污口设置及规范化整治管理办法的通知，苏环控 97122 号 ； （ 20）江苏省地表水（环境）功能区划，江苏省人民政府，苏政复 200329号文； （ 21）江苏省环境空气质量功能区划分，江苏省环境保护局， 1998 年 6月； （ 22）关于印发 的 通知 ，环境保护部办公厅 ， 2013.11.14； 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 6 （ 32） 大气污染防治行动计划，国务院， 2013 年 9 月 10 日 ； （ 33）关于印发重点区域大气污染防治 “十二五 ”规划的通知，环发2012130 号； （ 34）江苏省大气颗粒物污染防治管理办法，江苏省人民政府令，第 91号； （ 35）关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见，苏环规 20124号； （ 36）关于切实加强风险防范严格环境 影响评价管理的通知，环发201298 号； （ 37）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发201277 号 ； （ 38）江苏省建设项目环境影响评价固体废物相关内容编写技术要求（试行），（苏环办 2013283 号）； （ 39）江苏省生态红线区域规划江苏省人民政府， 2013 年 7 月。 2.1.2 评价技术导则名称及标准号 （ 1）环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2011），环境保护部； （ 2）环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008），环境保护部； （ 3）环境影响 评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93），国家环境保护总局； （ 4）环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009），环境保护部； （ 5）环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ 610-2011），环境保护部； （ 6）环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ 19-2011），环境保护部； （ 7）建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004），国家环境保护总局； （ 8）环境影响评价公众参与暂行办法（环发 200628 号），国家环境保护总局； （ 9）江苏省工业建设项 目环境影响报告书主要内容编制要求，江苏省环境保护厅， 2005 年 5 月 。 2.1.3 项目所在地相关规划及技术文件 （ 1） 靖江市经济技术开发区规划，无锡市规划设计院、靖江市经济技术包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 7 开发区管委会， 1992 年 8 月 ； （ 2） 江苏省靖江经济开发区环境影响评价和环境保护规划报告 ， 江苏省环境科学研究所， 1999 年 6 月； （ 3） 江苏省靖江经济开发区区域开发环境影响报告书， 环境保护部南京环境科学研究所 ， 2007 年 10 月； （ 4） 靖江市城市概念规划（ 2003 2020），江苏省城市规划设计院， 2004年 6 月； （ 5）靖 江经济开发区热电厂环境影响报告书，国家环境保护总局南京环境科学研究所， 2002 年 10 月； （ 6）靖江经济开发区污水处理厂环境影响报告书 ， 江苏省环境科学研究院、靖江市环境科学研究所 ， 1999 年 12 月； （ 5）项目周围其它规划及环境影响报告书。 2.1.4 与建设项目有关的其他相关文件 （ 1） 建设项目环保审批咨询报告表； （ 2） 项目可行性研究报告 ； （ 3） 危险废物处置协议； （ 4） 污水接收协议，靖江市城市污水处理厂； （ 5） 供热意向协议书，苏源热电厂； （ 6） 关于对江苏省靖江经济开发区区域开发环境影响报告书的批复 （ 苏环管 200862 号），江苏省环境保护厅， 2008.3.31； （ 7） 靖江经济开发区热电厂环境影响报告书国家环境保护总局南京环境科学研究所， 2002 年 10 月； （ 8）靖江经济开发区污水处理厂环境影响报告书江苏省环境科学研究院、靖江市环境科学研究所， 1999 年 12 月。 2.2评价因子与评价标准 2.2.1 评价因子 在本项目工程概况和环境概况分析的基础上，通过对各环境要素影响的初步分析，建立主要环境影响要素识别矩阵和评价因子筛选矩阵，见表 2.2-1、表 2.2-2。 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 8 表 2.2-1 主要环境要素影响识别矩阵 环境要素 施工期 生产期 服务期满 备注 大气质量 “ ”影响轻微或无影响； “ ”轻度影响； “ ”中度影响； “ ”重度影响。 地面水质量 地下水质量 土壤植被 声学环境 表 2.2-2 评价因子筛选矩阵 环境识别 污染因子 施工期 生产期 生产单元 生活排放 空气 TSP PM10 颗粒物 NH3 水 pH COD SS 氨氮 TP 噪声 噪声 固废 固体废物 在拟建项目工程概况和环境概况分析的基础上，通过对各环境要素影响的进一步分析，根据工程特征、污染物排放特征、污染物的毒性、污染物环境标准和评价标准 ， 确定本工程的环境现状评价因子、环境影响预测因子和总量控制因子，确定评价因子见表 2.2-3。 表 2.2-3 项目环境影响评价因子 项目 现状评价因子 影响评价因子 总量控制因子 大气环境 SO2、 NO2、 PM10、 NH3 PM10、 氨 粉尘 、氨 地表水环境 水温、 pH、溶解氧、 CODcr、 BOD5、高锰酸盐指数、氨氮、 TP、 石油类、SS COD、 SS、 NH3-N、 TP 固体废物 工业固体废物 工业固体废物 声环境 等效连续 A 声级 地下水 pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、氯化物、硫酸盐、总大肠菌群、锰、镍 土壤 pH、铅、汞、砷、铬、镉、铜、锌 包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 9 2.2.2 评价标准 2.2.2.1 环境空气质量标准和大气污染物排放标准 （ 1）环境空气质量标准 SO2、 NO2、 PM10 执行环境空气质量标准 (GB3095-2012)二级标准， 氨参照执行 工业企业设计卫生标准（ TJ36-79） ， 具体见表 2.2-4。 表 2.2-4 环境空气质量标准 污染因子 环境质量标准（ mg/m3） 依 据 小时（一次） 日均 年均 SO2 0.50 0.15 0.06 环境空气质量标准 (GB3095-2012)表 1及表 A.1 NO2 0.20 0.08 0.04 PM10 - 0.15 0.07 氨 0.20 工业企业设计卫生标准（ TJ36-79） （ 2）大气污染物排放标准 大气污染物综合排放标准 （ GB16297-1996）表 2 中的二级标准中颗粒物最高允许浓度为 120 mg/m3，稀土工业污染物排放标准（ GB26451-2011）修改单中大气污染物颗粒物排放浓度限值为 10 mg/m3，由于稀土是重要的战略资源，是不可再 生的重要自然资源，故本次评价颗粒物排放标准参照更严格的稀土工业污染物排放标准（ GB26451-2011）修改单执行 。 氨 无组织排放监控浓度限值参照执行 恶臭污染物排放标准（ GB14554-93）表 1 相应标准 。 表 2.2-5 大气污染物排放标准 污染物 最高允许排放浓度 （ mg/m3） 无组织排放监控浓度限值（ mg/m3） 标准来源 颗粒物 10 1.0 排气筒排放浓度参照稀土工业污染物排放标准（ GB26451-2011）修改单执行，无组织排放监控浓度限值参照执行大气污染物综合排放标准（ GB16297-1996） 氨 1.5 恶臭污染物排放标准 （ GB14554-93）表 1 2.2.2.2 地表水环境质量标准及排放标准 （ 1） 地表水环境质量标准 区域主要河流为 六圩港、九圩港、长江 ， 六圩港 水质执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002）表 1 中 类水标准 ，长江水质执行地表水环境质量标准（ GB3838-2002）表 1 中 类水标准 ，九圩港为排污河，目前尚未水域功能。包钢天彩靖江科技有限公司年产 4000t 高性能稀土发光材料 项目 10 主要指标见表 2.2-6。 表 2.2-6 地表水环境质量标准（单位： mg/L， pH 无量纲） 功能区 pH COD 高锰酸盐指数 BOD5 SS* DO 氨氮 总磷 石油类 类 6 9 15 4 3 60 6 0.5 0.1 0.05 类 6 9 20 6 4 60 5 1.0 0.2 0.05 标准来源 地表水环境质量标准（ GB3838-2002）表 1 *注：采用 水利部试用地表水资源质量标准（ SL63-94）相应标准。 （ 2） 水污染物排放标准 本项目废水 入 靖江市城市污水处理厂 ， 处理达标后经九圩港排入长江。 靖江市城市污水处理厂 的接管标准为污水综合排放标准（ GB8978-1996）表 4 中的三级标准 ，尾水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准
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